总包工程管理范例

摘要:企业拖欠农民工工资已成为社会的一大热点，通过调查发现整个建筑施工行业存在着大量的建筑企业拖欠民工工资的现象，如何进一步完善农民工工资发放管理机制也成为目前重要的社会民生问题。战国时期著名思想家荀子曾说过“水能载舟，亦能覆舟”，农民工作为社会的底层工作人员是民生的根本，他们切身利益的良好保障关乎着国家的良好发展。我们要逐渐加强对农民工的关注，了解企业拖欠农民工工资的一系列原因，根据切实情况建立完善建筑企业中农民工工资的保障机制，帮助农民工解决工资拖欠的问题。文章重点通过对建筑企业如何加强农民工工资管理机制进行了简要阐述，以加强完善农民工工资的保障机制，帮助农民工解决切实利益问题，解决社会一大民生问题。

关键词:建筑企业;如何加强;农民工工资管理

建筑施工行业拖欠农民工工资频上热搜头条，整个建筑施工行业拖欠农民工工资已成为社会一大热点问题。事关民生所向，一直以来社会各界人士都比较关注，尤其政府部门已列入高度重视的民生问题，针对这一问题国家还出台了一套相关的法律法规。国务院曾明确要求在2020年要实现农民工工资基本无拖欠。去年，国务院还正式出台了《保障农民工工资支付条例》，这是国家第一次将保障农民工工资支付工作提升至法律层面，掀开了依法治欠的历史新篇章。所以，笔者认为，当前建筑企业的首要任务就是加强完善建筑企业农民工工资管理机制，解决农民工工资拖欠问题。

一、建筑企业的农民工工资管理存在的主要问题

(一)企业自身法律责任认识不清。近年来国家为了维护农民工的切实利益，针对建筑企业拖欠农民工工资这一问题出台了相关法律法规，法律条规明确了企业是工资支付的直接责任主体。但是由于大部分建筑企业自身法律责任意识薄弱，在用工管工方面由包工头代办不直接插手，在工资支付方面也直接由包工头负责，再这样“以包代管”的情况下，导致工程层层分包、包工头非法转包工程、包工头恶意拖欠农民工工资的现象频频发生，对此企业应该加强工程用人管理和工资支付管理机制，有效履行企业应尽的责任，确保维护农民工应有的权益。

(二)企业规范用工基础仍然较为薄弱。由于企业缺乏规范用工的法律意识导致基础管理较为薄弱，尤其是企业的工程用人管理和工资支付管理机制监督制度不健全。由于农民工的工作情况不稳定，人员流动比较随意，加上外来人员的出入，导致出勤考核比较灵活难以管控，从而导致管理人员利用这一漏洞对劳动工资动手脚，虚构劳动工资直接影响农民工的切实利益。当然，导致农民工切实利益受到影响的主要原因还是在于建筑企业自身缺乏法律意识、用工基础薄弱、工资支付管理监督制度不完善、落实不到位，对此，建筑企业应该加强工程管理、完善工资支付管理监督机制，以确保农民工切实利益受到保障。

(三)农民工自身因素造成的工资纠纷。农民工工资拖欠还有一部分原因是农民工自身因素造成的工资纠纷。大多数建筑单位雇佣的农民工都是熟人相互介绍，一群人一起外出务工，他们的文化程度较低，法律保护意薄弱，缺乏自我保护能力，在工作时只是简单的与包工头达成口头协议，缺乏签订劳动合同意识。同时部分农民工保护自身权益的意识，没有按月领取工资的观念，通常是在项目结束时或当他们在项目中间离开时才会发现工资无法返还。其实工资无法返还的主要原因还是农民工文化水平较低法律意识薄弱缺乏自我保护能力，在入职时没有签署劳务合同的意识，缺乏维护自身合法权益的意识。在合法权益受到侵犯时不知道如何维护自己的合法权益，只会集中闹事用干扰施工单位正常运行的方法以示维权，希望自己的切实利益得到保障。对此，国家应该增强农民工的法律意识，让农民工学会用法律的武器维护自己的合法权益。

摘要:随着我国经济社会的不断发展，推动了建筑行业的发展，而且施工技术和质量得到了明显的进步。但是，在建筑工程管理及施工质量控制过程中仍然存在一些问题亟待解决。针对建筑工程管理及施工质量控制过程中存在的问题进行分析，提出应对策略。

关键词:建筑工程管理;施工质量控制;策略

0引言

在进行建筑工程管理以及施工质量控制工作的过程中，相应的工作人员要积极采用科学合理的管理体系和控制措施，这样才能够使建筑工程项目管理工作的管理水平得到显著的提高，使建筑工程项目的施工质量得到有效的控制，从而使建筑工程项目的施工过程更加顺利的进行，为我国建筑工程行业长期稳定的发展打下坚实的基础。

1建筑工程管理及施工质量控制过程中存在的问题

1．1技术方面的问题

一是由于一些建筑工程项目单位缺乏资金，因此对于施工设备以及施工技术方面的投资并不充足，这就造成建筑工程管理以及施工质量控制的技术方面产生问题。二是一些建筑工程项目单位坚持使用传统的施工设备以及施工技术，不重视施工设备以及施工技术的创新，这就造成这些建筑工程项目单位无法适应新的市场要求，因此在施工过程中产生一系列的问题。三是一些建筑工程项目单位虽然引进了新的施工设备以及施工技术，如果没有对施工工作人员进行及时的培训，施工工作人员并不会使用新的施工设备以及施工技术，这就造成新的施工设备以及施工技术无法发挥其真正的作用。

【摘要】随着经济社会的发展和电网建设的推进，电力施工企业使用分包商已越来越频繁。电力施工企业承担着电力工程项目的建设工作，分包商作为其有生力量的补充，是重要的生产任务实现者，水平的高低直接影响着项目的安全、质量和进度管控，对于高危、高风险的电力施工行业来说，有效加强分包商的安全风险管控，是我们需要解决的重要课题，本文主要对电力施工分包安全管理工作中存在的问题进行了分析，并提出了加强分包安全管理的应对措施。

【关键词】电力施工；分包；安全管理

一、基本定义

总包即总承包，总承包分为工程总承包和施工总承包，工程总承包是指工程项目建设单位受发包人委托，按照合同约定对从决策、设计到试运行的建设项目发展周期实行全过程或若干阶段过程的承包；施工总承包是发包人将全部施工任务委托给具有施工总承包资质的企业或联合企业[1]。分包指施工承包单位将其承包工程中的专业工程或者劳务作业发包给具有相应资质的专业分包商或劳务分包商完成的活动，包括专业工程分包和劳务作业分包。专业分包是指发包单位（施工单位）将其承包工程中的非主体工程发包给具备相应资质的承包单位，承包单位自行组织施工完成非主体工程施工任务。承包单位可进行劳务分包。劳务分包是指发包单位（施工单位）将其承包工程中的劳务作业发包给具有相应资质的承包单位，发包单位提供机具设备、个人安全防护用品及工器具等，承包单位安排本单位人员按照发包单位的要求完成劳务作业[2]。

二、分包安全管理问题

从近年来电力施工发生的安全事故来看，95%是违章指挥、违章操作和违反操作规程造成的，而其中分包商发生的问题占大多数，分包作业人员往往既是事故的主要责任者，也是事故的受害者。由于总包单位安全监管不到位、分包商主体责任不落实、现场安全风险管控措施不严格，发生违章作业。分包安全管理中主要存在问题有以下几点。部分分包商入围选择不严格。总包单位在选择分包商时，没有全方位考察分包队伍真实实力，应招未招，引入了承载力不足或者假冒或者借用他人资质参与施工的队伍，在源头上埋下了安全隐患。部分分包商安全管理意识不强。分包商过分追求利益最大化，社会责任意识、安全意识、诚信意识淡薄，常以施工进度为重，安全投入关注不足，安全教育和技能培训不够，导致现场安全设施不到位，施工人员安全技能不过关，人身安全得不到保障。部分分包商作业人员素质不高。分包商作业人员结构复杂，流动性大，文化程度相对较低，不服从总包单位的管理，也不按照总包单位的要求进行规范管理，自我防护意识和能力较差，难以满足现场协调指挥和安全作业的要求，给现场安全埋下了直接隐患。部分总包单位对待分包商“以包代管”，安全监督管理人员配置不到位，过程管控环节缺位，安全质量管控措施弱化，不主动协调解决施工中遇到的问题，最后形成“失控”的严重局面。部分总包单位对待分包商“以罚代管”，官僚主义，高高在上。管理细节全盘照搬电力施工企业的管控模式，不结合分包队伍固有特点和优势，遇到问题，一罚了之，没有分析深层次原因，抹杀了分包商的经验和主观能动性。

三、应对措施

【摘要】EPC模式引入中国市场后，发挥了固有的协同、高效等特点的同时也存在水土不服，不能满足中国建筑市场自身特点的问题。本文论述了传统EPC模式在中国建筑市场实际运用的困境，以政府平台某管委会为例，分析传统EPC在工程管理、成本控制等方面的缺陷，推出EPC+M这一中国特有的复合式工程管理新模式。

【关键词】EPC总承包模式；EPC+M复合总承包模式；会计准则；成本控制

工程建设项目从资金投入规模大小、建设周期的长短、项目建设影响的范围等多种角度考虑，都会涉及融资方式、产权归属、权益分配、工程资源组织、工程建设管理等不同阶段，以及多维度的组织管理形式的选择，其中具有代表性的有PPP（建设转让总承包）、DBB（平行发包）、DB（设计施工总承包）、EPC（工程总承包）。目前，EPC总承包模式已在我国广泛推广运用。本文就EPC在国内实施中存在的问题，结合中国国情的总包管理新模式进行探讨。

1EPC基本概念及组织形式

EPC是工程总承包模式的一种，是指从事工程总承包的企业受业主委托，按照合同约定对工程项目的可行性进行研究、勘察、设计、采购、施工、试运行（竣工验收）等实行全过程或若干阶段的承包。工程总承包企业对承包工程的质量、安全、工期、造价等事项全面负责。EPC即Engineering（设计）、Procurement（采购）、Construction（施工）的组合，对不同阶段的多形式组合，衍生出了EPC的不同形式，比如EP+C，E+P+C，EPCM，EPCS等。

2EPC在国内建筑市场运用的情况

2.1某市属管理委员会平台EPC总承包模式运营及会计核算

【摘要】水闸施工是水利工程项目的重要组成部分，随着水闸工程规模的扩大，水闸工程施工管理工作也逐渐受到了大众关注。基于此，本文从提高水闸工程施工质量管理水平的角度出发，阐述水闸工程施工质量管控价值，分析水闸工程施工质量管控难点，并提出水闸工程施工质量管控优化策略，希望能为相关工作人员带来参考。

【关键词】水闸工程；水闸施工；施工质量；质量管控

0前言

当前，我国的水利工程建设事业仍然保持着一个健康的发展趋势，随着各级政府和地区在此领域投入资金的加大，不仅增加了水利项目数量，同时项目规模、等级也较以往有了提升。从深层次考虑，只有确保水闸工程的施工质量，才能够回收成本、获取收益。因此，研究水闸工程的施工质量管控是十分必要的。

1水闸施工质量管控价值

水闸工程是极为重要的基础建设工程，不仅利国利民更功在千秋。不过，水闸工程大多有较长施工周期、较大资金投入和较多施工干扰因素，若工程施工质量不达标则难以发挥工程作用，更难以获得收益[1]。因此，控制水闸工程施工质量十分必要。在实践中，水闸工程施工质量管控的价值如下：①保证施工质量。通过管控基于水闸工程施工质量，能规范施工技术和材料应用状态，施工作业操作标准，能够严格地执行施工设计方案和实际施工方法，将尽可能减少施工误差，能最大限度提升施工质量，为建设功能完善、质优价廉的水闸工程做好准备；②发挥水闸功能。有效管控水闸工程施工质量，将保证施工质量，这也是发挥水闸基本功能的基础。基于质量管控，水闸在蓄水、排涝、防洪等方面的功能将得到保证，水闸在地方农业经济发展中促进作用也将得以发挥。在这一过程中，借助于水闸工程施工质量的管控优化，同样可以为施工人员、当地居民的生命财产安全提供保障；③延长使用年限。管理、控制水闸工程的施工质量，有利于保证施工安全和提高水闸运行可靠性，更能从根本上减少水闸运行干扰因素，将有效延长水闸使用寿命。而且，基于水闸工程施工质量管控，还能避免返工、减少维修次数，降低水闸施工与养护成本。

2水闸施工质量管控难点

1工程项目总承包

所谓的工程项目总承包，主要是从事现代化工程总承包的一种企业，在业主的委托下，依据于合同的相关约定，在工程项目的勘察过程中，基于一种设计采购和实际的施工过程，结合全过程和相关若干阶段的一种承包。在总承包商的合理负责过程中，基于工程项目的全面进度和费用管理控制中，采取多种工程总承包的基础模式，并将工程的总体设计合理的完成。在实际的设计施工过程中，基于总承包商的一种业主负责和设计，在施工分包商的合同签订中，有着主要的方式。做好设计采购的过程，将钥匙工程总承包交出，对建造工程总承包的形式进行根本上的设计，对总承包进行综合性的管理，结合BOT承包模式，体现出特有的承包形式。建设工程总承包的发展中，基于一种简单合同的特点，在简单性的合同结构中，基于一种总承包的一种合同环境。业主通过在规定的额时间中，将项目工程的实施完成，基于设计和施工规划的过程中，保证有着较强的技术和相关的管理。在工程造价的实际估算过程中，有着相对较难的一种估价，基于承包商的一种经营利润状态，难以做好进度质量综合性控制的过程。这种建设工程总承包的过程，难以体现出优化的设计，并存在相对较高的一种承包商利润，在信任监督的过程中，结合业主的基础信任状态，体现出一种综合性的建设和监理。

2总承包模式下的建筑工程造价管理

关于造价管理的流程，首先在项目投资决策阶段中，做好投资的估算，而基于项目总承包招投标的过程中，做好合同价的合理控制，总承包实施阶段的应用中，基于项目设计和材料采购中，将项目施工的总包以及专业分包的过程合理实现，在项目成本的控制中，体现出的一种造价管理。基于项目竣工和试运行的过程中，注重成本核算的根本应用。而基于项目使用阶段的应用中，基于一种维修费的合理管理。

2．1投资决策阶段的管理

投资决策阶段的一种综合性管理过程中，基于一种选择和实际决定的过程中，对行动方案进行综合性的投资，在项目的建设发展中，结合业主造价的全面管理，并本着项目可行性研究过程中，实现建设项目的一种基础投资和估算。

2．2招投标阶段的管理

一、施工现场的综合管理

在实施电气工程的过程中往往会由于人为因素或客观因素而遇到各种问题，所以需要采取一些必要的解决措施进行管理。调节好各组织之间的管理，关系着整个电气工程能否按照计划完成规定的任务。但是，就实际情况来看，对施工现场进行调节管理的过程中，需要解决很多问题，才能保证项目目标的顺利实现。所以，要做好现场施工的协调管理，可以从以下几方面着手。

1协调项目管理部门内部关系

内部人员只有认真履行规章制度，树立高尚的政治思想，按规定执行奖罚分明的管理措施，才能将各项目部门内部关系调整和谐。内部科室之间的协调需要岗位中规定的工作流程做好相应的管理工作，保证各岗位之间的信息交流畅通、及时。内部供求关系的协调需要管理部门编制好各生产要素的需要计划，应用全面的计划管理方法。在执行计划管理的过程中，要及时对双方关系进行调整、调配，以满足施工现场需要为基本原则。

2项目管理层与操作层之间的关系

对项目进行现场分包时，需要有统一的目标与计划，要真正做到对外起总包的责任；此外，还要为承包单位提供必须的生产、生活条件，做好分包工作。如果出现了纠纷，应该根据合同上的相关规定解决，在三大重要问题上进行合理处理，即监督、服务与经济，争取将三者放在同等位置上，保障各方的权益。

3施工现场调度协调

摘要：在工程项目管理中，合同管理和成本控制是工程管理的主干和核心，两者是密不可分的关联体。成本控制需要通过合同管理等措施来实现，合同管理工作中也需要对成本进行重点控制。针对上海市虹源盛世国际文化城项目，阐述了合同管理工作对大型城市综合体施工建设管理过程中全过程动态成本控制的作用。

关键词：合同管理；成本控制；城市综合体

0引言

随着社会的高速发展，施工企业在实现经济价值的同时，需要履行好企业的社会责任，严格按照约定保质保量提供服务，维护公众利益；要积极进行业务转型和升级，从工程承包商、建设施工方向运营商转变，实现跨不同领域、多元化发展；要不断提升运营实力和管理经验，增强提供公共服务的能力[1]。公司要从单纯的施工型企业逐步转型为集投资、设计、施工、运营于一体的复合型企业，要围绕项目本身定位转型[2]。上海市虹源盛世国际文化城项目作为公司转型发展期承接的第一批大型城市综合体项目，相比常规施工项目，对于项目部的合同管理和成本控制提出了更高的要求。

1工程概况

上海市虹源盛世国际文化城项目位于上海市虹桥商务区核心区（一期）北侧的02号地块，由东侧的申长路、南侧的苏虹路、西侧的规划申武路和北侧的通虹路围合而成，被锡虹路分为两个独立的街坊，分别为北侧的A区和南侧的B区。上海市虹源盛世国际文化城项目是集文化会展、酒店、甲级写字楼、休闲娱乐、商业为一体的城市综合体项目。两个街坊地上建筑合计有13栋，其中A区为8栋，B区为5栋，地上建筑层高为3～9层；两个街坊均设置有满铺全埋式地下室，均为3层；A区总建筑面积为304595m2，B区总建筑面积为218267m2。上海市虹源盛世国际文化城项目是以民营企业为建设单位的大型城市综合体投融资项目,项目为施工总承包模式，采用定额计价。

2合同管理与成本控制的定义