资金监督管理范例

摘要：在任何行业，财政资金都是支撑整个企业正常运转的重要组成部分，对于事业单位而言，财政资金这一模块更是需要管理层重点关注，究其原因是因为事业单位的资金耗损是很大的，在日常业务活动中很多支出都是不可避免的，但是不合理的资金输出要做到及时止损，为了保障单位在必要的时候还有资金运转，为防止突发事件的发生，制定应急财政资金管理办法，便于各级财政对资金使用情况适时进行监控，确保资金能及时拨付的同时，根据未来可能发生的突发事件，建立一个长期有效的资金管理机制。

关键词：财政资金；监督；管理

随着社会的不断发展与进步，财政的资源配置变得愈发重要，这就需要相关部门及单位高个体对财政资金的全面管理要能够做到不断的优化、改善与规范，合理管控财政资金就是要对单位内部资金的使用情况有一个明确的考核，这是促进事业单位长久发展的指标，只有这样，才能够充分适应财政改革的发展,通过实现资产管理和消费预算的有效融合，加强监管力度，合理配置财产资源，避免财务账单出现账目与实际消耗不符的情况，降低单位资金链被垄断的风险，进而促进企业更好地发展，保障事业单位的稳定运行。

一、事业单位财政资金管理的相关概述

事业单位进行财政资金管理，可以有效提升管理效率，这就需要相关管理人员能够将现有财政资金进行集中管理，并采取科学化的管理方式进行统一调配。对于专项资金，要合理规范地进行分类集中管理。并结合单位内部实际运营情况，将资金投放在重点项目建设上，以此来有效推动社会发展。财政资金管理人员在日常工作过程中要确保财政专项资金落实到专项用途上，提升财政专项资金的使用质量，避免出现资金挪用情况。对于预算资金的控制，也要进行有效的监督，把预算范围纳入资金标准，提高资金使用率，采用科学化、规范化的方式进行财政资金的管理，合理调整预算，整合资金状况，将事业单位财政资金管理落实到位，提高管理效率与管理质量。

二、事业单位财政资金监督与管理的问题

（一）内部控制存在漏洞，制度不健全。部门想要稳定运行，离不开财政资金管理的支撑，正是因为财政管理的重要性，才会成为每个单位的重心，财政部门出现的问题也就会直接影响到单位的整体效益，但是落实财政制度，并不容易，因为财务管控人员提出的每个制度以及要求都是需要建立在财务资产能否正常运转的前提下的，在这其中还关联着另一个重要因素，财政金融涉及单位内部的各种利益关系，就算制定了十分完善的管控措施，同时设立健全的管理部门，但是在实际运行过程中受到各方制约，导致无法将每个环节落实到位，就会影响整体的财政资金管理流程，财政资金管理单位与各部门之间都是环环紧扣，看似牢固，但是实际情况却不容乐观，其中只要任何一个环节出现差错，就会牵连到整个财政资金管理流程，而这些现象均会导致财政资金管理存在漏洞，影响财政专款不能使用、界定项目支出无法与基本支出相匹配，给事业单位财政管理带来阻碍。

摘要：水利部门关乎国计民生，水利改革中应该加强内部制度建设，加强财政监督，以确保财政资金的有效使用，从源头上防范腐败，进一步提升水利工程建设质量。本文具体就水利站财政监督工作存在的问题以及内控制度建设建议进行探究。

关键词：水利站；内部制度；财政监督

为了进一步提高行政事业单位的内部管理水平，防止舞弊和腐败问题发生，应该加强内控制度建设，强化财政监督。水利站管理中充分的发挥内控制度的监督作用，通过制度加强约束，防范内控管理风险，预防腐败问题的发生[1]。

1加强水利站内部制度建设财政监督的意义

水利站是水利事业的重要组成部分，强化内部财政监督制度的建设意义重大。是新时期水利站健康发展的保证，对财政进行监督，对财政投资进行有效的监管，确保资金的使用安全，以确保经济效益，助力水利站的长远健康发展。新时期，政府职能转变，财政体制不断改革，水利站作为事业单位，强化内控制度建设，强化财务监督，有利于更好的推进财政体制改革的深化。水利站强化财政监督有利于提升服务质量和水平，水利站加强财政监督有利于促进资金使用和管理的科学化、精细化发展，以确保各项资金能够应用到位，提升水利站财务管理水平，提升水利站综合管理水平。同时强化财政监督，有利于避免徇私枉法等事件的发生，以此来有效地确保内部机构的廉洁性，以有效提升服务质量。

2水利站财政监督工作存在的问题

随着改革的推进，我国行政单位财政监督职能日益完善，财政监督力度不断加强，财政监督制度在确保各项事业的顺利进行方面发挥了重要的作用。但是仍旧存在一定的问题，下面我们就问题进行介绍和分析[2]。

摘要：基层财政管理水平与其内部经营状况、管理模式息息相关，并且预算绩效管理可以直观反映基层财政管理水平，判断其社会效益和经济效益情况。本文通过H县财政预算绩效具体实例对基层财政预算绩效管理重要性和不足进行分析，并根据实际基层财政情况提出优化建议。

关键词：预算绩效管理；事业单位；财务管理

基层财政实施预算绩效管理可以更加严格要求财务管理过程，提高财政服务的社会效益，实现资源的合理分配。从本质上看，预算绩效管理就是把预算和绩效管理二者进行融合，完美实现各自战略目标。如何能够使预算绩效管理高效进行仍然需要不断探究，发现问题并解决问题。本文把H县财政预算绩效现状作为整体研究对象，该县从2012年采用预算绩效管理方式，经历了多年的发展，预算绩效管理仍然存在很多问题。

一、基层财政预算绩效管理的重要性

基层财政与广大人民群众的日常生活息息相关，基层财政实施预算绩效管理能够更好地体现其社会效益。预算绩效管理利用完善的基层财政预算管理模式，帮助基层解决难题，有利于政府部门工作效率的提升。财政预算绩效管理是一种通过结果了解、反馈过程的管理方式，也可以利用未知结果作为导向，引导工作人员提升个人责任意识，最终提高基层政府部门整体服务质量。

二、基层财政预算绩效管理不足之处

（一）预算绩效管理意识不强

摘要：现阶段我国经济飞跃式发展，给制造企业带来了新的挑战和机遇，企业紧跟国家步伐飞速前进的同时，制造企业内部的各项管理内控制度也要随着企业的发展及时更新。企业的内部控制是企业提升自我约束并完善管理的过程，企业随现代社会快速发展的同时，企业内控管理更能体现价值。企业内控管理中财务内控管理是企业的内控核心，企业应深化、细化财务内控管理，使企业更好的应对经营中的财务风险，帮助企业管理者更好做出正确决策推动企业发展，对企业整体经营具有良好的监督作用。本文结合实际工作管理经验，有针对性分析制造企业在财务内控管理中存在的问题及防范措施，希望对制造企业财务内控管理工作给予实质性的帮助。

关键词：制造企业；财务内控管理；风险管理

一、引言

财务内控管理是制造企业内控管理中重要部分，需要深化运用的关键点。财务内控管理涵盖企业预算、企业收入、企业支出，以及企业的资金、资产、负债、投资等各项管理，具体包括企业的资金管理、投资风险管理、运营风险管理、固定资产管理、存货管理、应收应付往来管理等。财务内控管理的充分运用，可以使企业达到经营目标，保证企业资金安全、使用合理，确保企业经营数据及企业财务会计信息的正确、可靠，保障企业各项资产的完备，同时贯穿与企业各项经营制度运行、整合、执行的一项高效管理制度。在企业发展的过程中，企业有必要通过财务内控管理的相关制度，不断提高企业自身的抗风险能力，同时也加强了企业自身的内控管理能力。通过对企业的自我约束来具体实施规划、调整、考评等流程，从而实现了对企业在生产和经营中的管控与监督，促进企业围绕战略目标，稳定长久并持续性发展。

二、制造企业财务内控管理存在的问题

（一）管理人员风险管理意识存在不足

在制造企业日常的经营活动中，其管理人员会注重“抓产值”、“抓生产”，主要工作倾力于销售、生产、完成产值实现利润目标来谋求企业发展，财务内控风险管理意识比较淡薄。对于风险管理，很多制造企业面临的问题是风险管理定位不清晰，管理意识不明确。现在全球一体化经济发展，制造企业面临的竞争压力与日俱增，对于风险的把握度也不同，部分制造企业风险的敏感度过高，过分警惕，担心失误，也会使制造企业发展处于止步状态；而另一部分制造企业，为了加大竞争力，前期没有做市场考察和风险分析，投入巨额资金，盲目抢占市场，忽略了企业风险，给企业正常发展带来不利影响。企业管理人员对风险的认识缺乏科学性管理及正确意识，对于管理措施，执行上也会大打折扣，从而影响到实际管理。如财务风险发生了，相关管理人员也不能有效控制及应对风险，如决策不当做出错误判断，会给制造企业造成经济损失。

根据市纪委、市监察局《关于开展扶贫领域突出问题第二轮专项整治实施方案》和县委《关于开展“护根”行动推进全面从严治党向基层延伸的实施意见》的精神，结合我县实际，现就开展扶贫等民生领域突出问题第二轮专项整治制定如下实施方案。

一、整治重点

结合我县实际，第二轮专项整治要紧盯财政专项扶贫资金支出不及时，违规擅自调整变更扶贫项目和违反政府采购、公开招标等规定实施扶贫项目，虚报冒领、截留挪用、贪污侵占到人到户扶贫资金等三个方面重点内容，紧盯今年摘帽的三个省定贫困村，扎实开展专项整治。

二、整治时间

2017年7月至10月。

三、整治措施

（一）强化监督检查。将专项整治内容作为县纪委监察局开展脱贫攻坚月检查的重点，脱贫攻坚各检查组要围绕重点内容开展监督检查，重点发现和移送问题线索，推进专项整治落到实处。关于虚报冒领、截留挪用、贪污侵占到人到户扶贫资金问题，县纪委监察局另派检查组专项清理整治。

1农业综合开发项目

农业综合开发是一项中央政府设立专项资金用于对农业资源进行的综合开发利用项目。近年来，国家相继出台了一系列涉农惠农政策，有力的促进了农业和农村经济的快速发展，对提高农业综合开发效益发挥了实质性作用。现在农业综合开发项目的形势一片大好，主要体现在：国家对农业开发项目的饿政策好，实行“国家引导、配套投入、民办公助、滚动开发”的投入机制。农业综合开发在这种好的形势下，应该抓住机遇，强化资金运行管理体系，大大提高财会管理在新形势下的作用，力争通过强有力的会计管理工作，增强农业开发项目的资金管理体系，使农业综合开发项目健康、快速向前发展。

2农业综合开发项目资金管理中存在的主要问题

2.1地方政府配套资金难以及时到位

各级地方财政配套资金是农业综合开发的重要组成部分，能否及时足额到位直接影响项目建设的完成。一些地方因财政状况紧张配套资金难以按计划完成，出现了虚假配套、延迟资金拨付等情况。

2.2投入分散，多头管理

我国政府支农资金包括支援农村生产支出、农业综合开发支出、支援不发达地区支出、农产品政策性补贴支出等十几大类。资金来源分散，管理制度和要求不统一，支付方式、渠道和对象分散，使得一些资金在支付过程中处于监督管理之外，难以确保资金按照规定的使用方向合理规范地运行，不仅加大了资金监督管理的难度，也增加了监督管理的成本，影响了农业综合开发资金的使用效益。

摘要：在我国经济快速发展过程中，建筑行业作为核心的中坚力量为经济的发展提供了源源不断的动力，故在建筑工程施工过程中应对其进行科学的安全监理以及风险管理，有效提升建筑工程的施工质量，采取合理的施工办法对工程的各环节进行细化的监督管理，及时发现工程的安全隐患，并制定行之有效的防范措施，可从根本上提升建筑工程的施工水平。

关键词：建筑工程；施工；安全监理；风险管理；防范措施

0引言

施工监理是建筑工程施工过程中必不可少的主体单位，为确保项目的工期以及质量，需不断提升建筑工程的施工安全监理质量。现阶段应结合我国建筑工程行业的实际情况，切实落实安全监理工作质量，有效确保建筑工程的稳定发展。细化监理内容确保建筑项目施工安全，提升建筑企业的规范化管理质量，为满足和谐安全建筑的需求，提升施工监理风险管理水平，为后续工程的顺利施工提供良好的保障。

1建筑工程安全监理与风险管理概念

1.1安全监理

建筑工程安全监理是在建筑工程施工过程中，对其各细节进行细化的安全监督管理过程，主要是根据建筑工程的建设需求，对建筑工程的资质、工艺、施工细节、施工设备等环节进行必要的安全监督管理的过程［1］。根据建筑工程的建设要求，按照国家相关法律、法规以及建筑工程合同标准，在接受委托后由专门的监理单位对工程进行细化的监督管理。在此过程中秉承诚实守信、科学管理、公平公正、独立管控的发展原则，对建筑工程的安全、质量、文明进行细化的监督管理。由于建筑工程建设过程中涉及的范围相对较广，因此在多元化、数量化以及规模化的发展态势之下，建筑工程自身的危险性相对较高。

1、煤炭企业财务会计监督管理中的问题分析

1.1财务管理体制存在缺陷。

许多煤炭企业的发展经历了较长的时间，其内部还是沿用计划经济时的管理体制，或者已经进行了改革，但是并没有将旧的体制彻底改变，使得财务管理体制不完善，存在许多缺陷，财务管理中的权利分配不合理，无法有效的进行财务会计监督管理。现代煤炭企业的所有权及经营权已经各自独立，投资者与经营者的目标有一定的偏差，部分经营者人员只顾眼前利益，而没有长远的考虑企业的发展；权力较大的人员则利用监管制度的漏洞，不断蚕食企业财产，并在利益的驱使下制作假的会计信息，使得会计信息的真实性及可靠性降低。

1.2信息失真。

我国的许多煤炭企业内部存在信息不对称、信息不透明、传递受阻等问题，且信息失真现象十分严重，根据某项调查的结果显示，存在信息失真问题的企业超过86%。某些会计人员的职业道德不佳，随意泄漏信息。企业的领导人在进行决策之前，无法获得真实、全面、准确的信息作为参考，使得决策而质量下降，严重影响到企业的发展及经济利益。

1.3资金控制不佳且使用不合理。

由于煤炭企业集团的结构较为特殊，其对于旗下的企业的控制力尚未达到理想的状态。由于其下属企业的法人资金分为不同的级别，较为分散，无法有效的进行资金集中管理。具体表现为子公司开户的数量较多，使资金管理效果存在较大的难度，且效果不佳；在进行投资决策前没有全面分析市场环境的状态及自身状况，没有规划的进行投资，使得资金占用多，使用不合理，集团企业的资金链也会受到影响。