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略谈档案风险管理的几点认识
随着时代的变化,理论总是处于不断发展与完善的过程中。我国电子文件管理研究从九十年代中期开展以来,经过了十多年的不断努力和发展,取得了一定的成绩和进步的。而随着理论研究的日益成熟,目前电子文件管理正逐渐步入“实战”阶段。但从实际工作状况看,从正面引导和指导机构进行电子文件管理是一个方面,而更为重要的是要告知这些机构如果不这样做,会有什么样的后果。反面的告诫和提醒在机构电子文件管理意识普遍缺乏的状况下还是比较有效的。“如果说一般的电子文件管理方法着眼于‘应该如何管理电子文件’,风险管理则重在指出‘如果你不这样做可能遭受哪些损失?应该如何应对?’”这种“未雨绸缪”式的风险管理似乎更适合于电子文件这样一个常常被忽视的领域。也就是说,常规的电子文件管理主要着眼于‘应该怎么样’的正面措施,而风险管理则选择相反的角度,从查找电子文件风险的视角着手管理,是对一般电子文件管理的有益补充。”因此,电子文件风险管理研究应需而生。它不是生搬硬套,而是基于对电子文件自身管理特点及其与机构业务活动之间关系的理解和把握。
档案风险管理理论研究在原有档案理论基础上,吸收档案管理实践经验成果和借鉴风险管理理论,并加以融会贯通,让档案学理论呈现出清新的风貌,是档案管理理论研究过程中根据档案管理实践的发展,不断进行新的探索、修正、完善自身、使其随着时代的发展而进步的表现。
风险是安全的对立面,风险的存在就意味着安全事故发生的可能性。风险管理就是安全管理一部分,而且是核心组成部分,它既是一种安全指导思想,同时也是一种安全实践方式。档案管理中的众多风险,正是影响档案安全管理的负面因素。“档案信息安全保障体系建设”提出后,学者积极运用风险管理理论探讨档案安全保障体系建设问题,促进了档案风险管理研究的发展。
目前我国对档案风险管理的研究既有理论层面的阐述,也有基于实践层面的探索,研究内容主要集中于电子文件风险管理、档案信息化建设的风险及防范、专门档案的风险管理等方面。
电子文件(数字信息)管理最先引进风险管理理论进行研究,其后一直是研究的热点。在这方面,最初的研究文章主要着眼于电子文件存在的风险和防范措施,主要基于电子文件管理实践过程中风险因素造成损失的状况和如何防范进行总结,研究偏重技术方面。正式提出“电子文件风险管理”后,国内对电子文件风险管理研究主要集中在对该理论的概括论述方面,其次是电子文件风险识别与评估、风险防范与应对方面。对“电子文件风险管理”,已经形成完善的概念基础并提出系统的研究框架。伴随着电子文件风险管理研究的不断深入,研究重点又将逐渐转向更广阔的实践层面,在理论指导下探讨如何解决电子文件管理实践中的风险问题。
档案信息化建设风险和防范是档案风险管理研究中的另一热点。这一方面的研究多是从档案信息化实践状况出发,对档案信息化建设中出现的风险问题进行总结并提出对策。目前学者提出的档案信息化建设风险因素主要包括观念和认识风险、投资风险、技术风险、管理风险、人才风险,从而提出的档案信息化建设风险应对和防范措施有实行分等级风险管理措施,加强培训、提高档案工作人员对档案信息化的认识,预留风险保证金、制订建设规划、防范资金风险,采用逐步更新、持续改进的技术措施,引入信息监理方等。档案信息化建设风险和防范研究,尚未像电子文件风险管理那样提出系统的管理框架和风险应对模型,还未形成严密、系统的理论体系。
专门档案、科技档案风险管理方面,涉及的内容包括城建档案、人事档案、企业档案、商业银行电子文件、保险业电子文件等方面的档案风险管理问题,所涉行业范围较广,包括银行业、保险业、建筑业等,所涉单位类型包括银行、保险公司、建筑设计单位、高校等,这类论文研究的专门档案载体类型多是电子文件。但这方面的研究多停留在实践经验的零散总结层面,或只是对电子文件风险管理理论的简单套用,对专业档案、科技档案风险的特殊性没有深入挖掘,尚未形成严密、系统的理论体系。
职工医疗互助保障计划财务风险初探
摘要:中国职工保险互助会设立了“职工医疗互助保障计划”,以实施城镇职工基本医疗保险,缓解职工疾病带来的经济困难,为职工提供更有效的福利保障,起到了积极的社会保障作用,带来了巨大的社会效益,但是随着市场竞争的加剧和管理要求的不断提高,互保方案的长期发展也出现了一系列问题,也导致了各类财务风险。为了更好地完善项目,本文拟分析职工医疗互助保障计划项目的现状,并提出了相应的财务风险控制对策。
关键词:职工;医疗互助;保障计划;财务风险
一、职工医疗互助保障计划项目现状分析
自1993年成立全国性互助担保机构以来,各类符合职工实际需要的担保产品已经形成,这些互保项目大多由全国总工会及各级总工会管理。但是,员工互保在发展过程中也开始面临越来越多的问题,主要表现在以下几个方面:
(一)保险范围和种类有限
现阶段我国职工共同保险主要集中在工伤和事故等多个领域。随着经济的发展,各地工会要根据区域经济的特点,开发适合居民需求的保险产品,确保以工会组织为基础的营销渠道,更好地发挥互助保险的功能并实现其社会意义。
(二)组织管理体制不健全
新型城镇化建设金融服务研究
【摘要】新型城镇化建设是一个依托区域所在地经济资源环境等重塑产业链的机会,而要实现新型城镇化建设,就需要资金的支持。本文提出利用资金导向引导新型城镇化的布局合理;推动面向产业链的金融支持定位及金融服务政策研究包括适合农业发展的新型生态农业城镇金融服务、符合工业基地产业链特色的新型特色低碳工业城镇金融服务、适合边境或水域的新型贸易城镇金融服务、适合旅游宜居的新型生态旅游城镇金融服务、适合矿区基地的新型低碳矿区城镇金融服务及适合少数民族聚集的新型民族城镇金融服务等;并强化对新型城镇化建设的现代服务业的金融支持力度;同时加大对教育培训的扶持,为新型城镇化建设提供持续发展动力;面向公共服务的金融支持。另外,还要建立完善的新型城镇化建设的风险管理体系。
【关键词】新型城镇化建设;产业链;金融服务;生态农业城镇;新型低碳城镇
一、国内外城镇化建设的金融支持现状分析
城镇化是生产力发展到一定阶段的产物,是与区域经济发展水平、资源的重新配置要求及信息化程度等息息相关的。而要让城镇真正起到为居民提供就业和保障,推动区域经济发展,就需要选择符合当地区域优势的产业链,由它来带动相关行业的发展。而要想让这个产业链得以充分发展,就需要投融资的活动。所以金融服务定位是非常重要的。国外不少学者都关注城镇化进程中的金融支持。他们大都认为通过对某些具体领域或行业的资金倾斜以引领相关产业,Kyung-HwanKim在其论文中阐述了在城市化进程中金融支持通过对房地产行业的投融资在推动城市基础设施建设中起到了非常重要的作用[1]。Stopher,PeterR在论文中说明金融向轨道交通项目的倾斜为城市化建设起到了很大的作用[2]。Cho,Wu和Boggess在论文中强调了金融业通过对土地投资与开发的支持促进了城市化建设[3]。新玉言在其书中分析了国外城镇化的基本模式:以西欧为代表的政府调控下的市场主导型城镇化,此类模式是工业化和城镇化相互促进的局面;以美国为代表的自由放任式的城镇化建设模式也称英美模式,英国的城镇化过程形成和完善了以城乡规划为主体的公共干预政策,美国的城镇化过程是以资源和环境为代价换取城市扩展的;以日本、韩国为代表的工业后发达国家城镇化模式城市圈模式,日本城镇化是以大都市为核心的空间集聚模式来获得资源配置的集聚效益。韩国的城镇化是在政府的公共政策指导下以首都圈为核心的空间高度集聚;以拉美和非洲部分国家为代表的受殖民地经济制约的发展中国家的城镇化模式,拉美国家的城镇化是过度城镇化的代表,由于只相信市场机制而放弃政府指导,实行土地私有制,结果导致大量失地农民到城镇使得城镇化水平远远超过了同期经济发展水平。非洲国家的城镇化由于城镇人口急剧增长而经济发展没有跟上去,导致就业率下降,出现了贫民窟甚至出现饥荒[4,5]。上述国外城镇化发展经验说明了,需要实施多元化城镇发展道路,降低对资源和环境的危害,城镇化一定要有主导产业支持,要发挥政府在城镇化中的积极作用;应建立可持续的稳定的城镇建设投融资新机制,制定并实施完善的公共干预政策。所以政府的宏微观政策的适度引导是必须的。结合国外的城镇化道路,我国的城镇化建设吸引了很多学者的关注。不少学者提出要通过对某一领域或行业的金融支持如水资源建设项目资金推动、基础设施建设的金融活动、企业投融资支持、居民生活方式的城镇化建设金融政策,产业结构调整优化及城镇化进程中农业的现代化提供资金。Chang,Miao在论文中提出通过向水资源建设项目提供大量资金支持推动了城市化建设[6]。李黄衙玺在其硕士论文中提出一方面要通过开发多元化的融资渠道,解决城市基础设施建设资金,另一方面通过增大中小企业融资的金融支持解决农村剩余劳动力的转移[7]。何静和戎爱萍认为针对存在的基础设施融资单一、金融支持不足等问题应该进行金融产品创新如开发多元化的TOT和BOT等融资模式;建立城镇化金融服务和业务拓展体系;完善农村保险及农村要素市场化等[8]。李建华提出积极完善有利于金融体系建设的扶持政策如支持民营企业投资改制的金融机构及积极发挥财政的支持力度等、健全联动机制及加大金融产品的创新力度等政策措施[9]。熊湘辉和徐璋勇根据量化分析结果提出通过增加城乡一体化产业融合资金支持,加大金融机构对城镇化建设中基础设施的投入,改善金融机构对城镇化的服务水平等途径以实现中国新型城镇化的可持续发展[10]。在应用层面,基于传统城镇化模式存在的问题和矛盾,在十八大上我国高层再次提出新型城镇化以解决中国经济面临的投资等问题。这些年全国先后对各种新型城镇化的建设进行了探索,出现了一些新型城镇化模式如天津、江苏、成都、广东和浙江温州等模式。它们的共同性就是:工业向产业园区集中,农地向集约经营集中,村民向新型社区集中和土地有偿转让使用。最近,由国家发改委牵头,财政部、国土资源部、住建部等十多个部委参与编制的《全国促进城镇化健康发展规划(2011-2020年)》已经完成。该规划将涉及资金投向全国20多个城市群、180多个地级以上城市和1万多个城镇的建设。按照“以大城市为依托,以中小城市为重点,逐步形成辐射作用大的城市群,促进大中小城市和小城镇协调发展”的要求,推动城镇化发展由速度扩张向质量提升“转型”。围绕未来城镇化战略布局,下一步国家将统筹推进铁路、公路、水运、航空、输油气管道和城市交通基础设施建设,以此来发挥其对城镇化发展的支撑和引导作用。新型城镇化强调消费升级和城市智能化;城镇化将成调结构、经济再平衡平台;新型城镇化强调公共服务均等化和城乡统筹。
二、面向新型城镇化建设的基于产业链的金融服务定位
(一)利用资金导向直接或间接引导新型城镇化的布局合理
对新型城镇化建设中城乡水、电、热、气、房及道路和公共服务等基础设施建设、符合不同地域特点的产业园区建设、新能源利用率和新兴产业如节能节水节电等设施的布局等规划设计及建设的金融服务定位。另外,也要投入部分资金合理整治现有的田、水、路、林和村等综合问题。利用政府资金及政策主导,利用PPP项目、创业投资、科技金融及风险投资等市场引导产业结构合理、城镇建设规划合理、土地利用规划合理、小城镇、中心村和新型社区的规划合理、城镇软硬件配置合理。公共服务的金融扶植。对于新型城镇的公共服务领域如医疗和社会保障、绿化带的规划及建设、垃圾回收工程等在绿色生态新型城镇化的发展中是相辅相成的,政府主导投入资金包括利用PPP项目在新型城镇建立比较大型的医院并建立社018年第11期下旬刊(总第715期)时代金融TimesFinanceNO.11,2018(CumulativetyNO.715)区医院,同时部分吸收社会资金加入到医院建设中,这样为医学院的毕业生提供实习和工作的就业机会,同时还降低了当地居民就医的成本。
油气销售企业信用标准化管理构建
【摘要】
油气销售企业信用管理工作十分重要,因此,建立标准化信用管理机制十分关键,企业相关管理人员必须给予高度重视。论文就油气销售企业信用标准化管理机制的构建进行深入研究分析,以供参考和借鉴。
【关键词】
油气销售企业;信用管理;标准化
1引言
现阶段我国油气销售企业信用管理存在较多问题,导致资金损失相当严重,进而阻碍了企业的进一步发展。如何建立标准化的信用管理体系,成为了当下油气销售企业领导和管理层需要思考的首要难题,必须加以重视。
2油气销售企业信用销售现状分析
企业内控与风险管理的现状探析
摘要:改革开放持续深入,全球经济一体化步伐加快,国内外市场风险复杂变化,企业之间的竞争更加激烈,企业负责人、经营者应当认识到新时期内部控制和风险管理对于企业各项决策执行、经营生产活动正常进行的重要意义,重视对外部风险和内部风险的监督、评估,制定风险预警、风险应对的方案,保护企业的生产活动、经营组织活动正常实施,保护企业的资金安全,实现利润增长。研究者将结合个人从事企业内部控制和风险管理的工作实践及相关经验,分析新时期国内企业内控和风险管理工作中的不足与问题,总结新时期国内企业内控和风险管理的策略及要点,提出新时期企业内控和风险管理的几点建议。希望以此篇论文为同行业者提供参考和学习借鉴。
关键词:新时期企业;风险管理;内部控制策略
新时期背景下,国内企业拥有了更多的发展机会,更广阔的发展空间,更宽松自由的市场环境,一方面企业需要继续提高产品的科技价值,另一方面企业应在法律、政策授权许可范围内享受税收优惠、政策优惠和其他红利,加强对内控和风险管理机制的完善,为企业日常生产、各部门组织活动、经营策略的顺利实施提供保障,带领企业员工学习和树立内控与风险管理的知识理论和意识观念,防范资金风险和财务风险,提高企业资金利用和回收的效率,促进企业良好长远发展。
一、新时期国内企业内控和风险管理工作中的不足与问题
(一)风险管理工作中的不足与问题。第一,项目风险管理工作中的不足与问题。实践观察发现,国内一部分大中型企业、集团企业组建了税务部门、项目投资部门、法务部门对项目投资风险加以控制,能够及时发现项目风险管理工作中存在诸多问题。但是中小型企业的资金不足、经济实力和经营规模有限,没有足够人员和预算去设置诸多项目风险管理部门,也不能利用、收集项目风险管理相关的信息数据,仅仅能依靠信息管理、成本管理、账目报销管理等简单手段对项目风险加以控制管理,不能发现内控和风险管理工作中的实际问题并加以解决。第二,方案制定中的不足与问题。项目管理方案的合理设计,对于降低风险、防范风险起到非常大的积极作用,但一些企业在实践中随意设计项目管理方案,忽视了项目方案制定中存在的风险因素,增加了企业遭遇危机和风险的概率。除此之外,有的企业在项目管理方案的制定过程中,没有做到一切从实际情况出发,没有结合企业的经济水平和其他现实条件,导致项目管理方案的不能执行或者执行结果不理想。第三,风险管理分析与结果反馈中的问题与不足。为了保证内控与风险管理的目标实现,需要定期对风险管理方案、风险管理结果进行分析,反馈其中的问题,提出优化改进的建议,使内控与风险管理效率得到提升。但现实中,个别企业在内控与风险管理工作中存在懒惰依赖心理,长时间沿用同一种风险管理策略和模式,没有思考内控和风险管理工作中是否存在方法不当、需要改进调整的地方,造成企业内控水平较低,监督能力不足。
(二)内控工作中的不足与问题。实践中,一些企业在内部控制工作中片面侧重于企业成本管理和预算控制,只加强了对企业资金、花费等费用的管理限制,但是忽视了对内部控制理论的宣传和学习,忽视了不同部门之间的有效沟通和交流互动,忽视了信息在不同部门之间的共享,没有调动起企业员工的工作积极性,没有建立绩效评价和奖惩考核制度,不利于企业内部控制工作的顺利开展。
二、新时期国内企业内控和风险管理的策略及要点
高校科研津贴内部控制探究
摘要:近年来,国家越来越重视科研创新活动,对高校科研津贴的投入不断加大。与此同时,与高校科研津贴管理相关的一系列问题也随之产生,归根到底,还是由于内部控制管理不完善导致科研经费使用的问题。据此,分析了目前高校科研津贴内部控制方面存在的问题,并提出了改进措施。
关键词:高校;科研津贴;内部控制
科研是一个经济体发展的源泉,是一个民族发展的不竭动力,而科研津贴是衡量一个促进科研创新的手段之一。加强高校科研津贴管理水平,有利于提高科研人员工作积极性,有利于提供有力保障支持高校科研工作。高校应站在内部控制整体视角上,不断探索对科研津贴更好的管理及有效的控制措施,是高校科研津贴加强管理中亟待解决的问题,有效地完善并健全科研津贴内部控制体系成为当务之急。
1高校科研津贴管理中存在的问题
尽管我国高校在不断完善科研津贴管理制度,但是目前高校科研津贴管理中存在如下问题。
1.1科研津贴规章制度的推行效果有待加强
虽然高校出台了有针对性的文件,但是在执行过程中发现,以上规章制度相对较细,内容较多,不同部门的负责人、科研人员掌握的熟悉程度不同,对于推行效果会产生一定的影响。
企业财务分析在经济管理中的影响
摘要:随着我国经济的不断发展,市场竞争愈发激烈,在这种市场环境下要认识到财务分析工作对于企业经营的重要性。通过大量的实践案例进行分析,可以发现企业财务分析在经营管理中有着巨大的利用价值。这是提升企业盈利能力,让企业的财务管理走向有序化发展,能够让经济效益得到良性增长。本论文主要从企业财务分析管理的现状出发,分析了当前企业财务分析在管理过程中所存在的一些缺陷,并从这些缺陷中简单阐述了在企业内部应该如何强化企业财务管理。
关键词:财务分析;经济效益;策略;管理
财务分析工作对具体工作人员的专业能力和理论水平都提出了相对较高的要求,从企业的经济管理工作开展的角度上来说,财务分析工作的开展不仅要掌握科学的方法,还应当重视要符合企业发展的实际需求。
一、企业财务分析相关概念阐述
在企业内部进行财务分析,首先要以企业财务报表作为基础,通过对财务报表的核算,对企业整体的财务运行状况进行进一步深层次的研究,通过分析结果能够协助企业管理人员把握住企业的未来发展趋势,对企业未来发展方向有更加明确的掌控,进一步进行更加合理的投资与企业运行。通过企业财务分析的相关概念,我们能够看出企业的财务分析对企业的发展是至关重要的一项举措,与此同时,鉴于财务分析的相关特点来看,财务分析也是企业经济管理中的核心依据。
二、企业财务分析管理现状
(一)管理系统欠缺。目前大部分企业在经营中所需要面对的问题在于企业的财务分析并不能够满足复杂多变的市场环境。从宏观环境下分析这方面的问题,会发现企业的财务分析并不能够满足企业的经营需求,多变的市场环境给企业的财务分析提供更大的挑战。但是大部分企业在进行财务分析工作升级的时候,并没有认识到这一工作需要从系统性管理方面入手,从而导致了企业在进行财务分析管理系统的构建中,存在着巨大的问题,进而导致了企业管理问题愈发凸显,导致企业的发展受到极为不利的影响。特别是一些中小企业,他们自身所面临的风险相对于大企业而言更加严重,这些中小型企业缺乏对现代财务分析方法的认识和掌握,在管理方面有着更大的盲目性和风险性。
事业单位资金管理对策研究
摘要:
在我国当前的经济体制下,公有制经济仍然是社会主义经济的主体,因此做好公有制经济对整个国家都有非同小可的意义。事业单位是公有制经济中的重要主体,其发展方向、发展程度甚至影响着社会、经济能否平稳运行。事业单位的性质一般为公有,因此资金管理是事业单位管理的几个重点之一,只有做好资金管理才能够促进事业单位的发展。
关键词:
事业单位;资金管理;重要性
一、引言
事业单位的资金管理在我国是指国家对事业单位的资金来源和相关用途进行计划、监督、审核等管理工作的总和。资金管理一般涵盖三个方面,即专项资金管理、固定资金管理、非固定资金管理。事业单位资金管理工作事关单位的整体发展,做好资金管理工作能够提高资金利用效率,优化资金分配结构,促进事业单位的可持续发展。随着当前我国经济的不断发展和社会的不断进步,人们对事业单位的关注越来越多,对事业单位资金管理产生着不同程度的担忧。同时,随着事业单位改革的大潮推进,事业单位资金管理问题越来越显得重要。虽然当前我国事业单位的资金管理工作整体还是不错的,但是就我国事业单位发展整体来看,仍然存在着一些比较严重的问题。
二、事业单位资金管理的重要性分析