住房制度论文范例

［提要］近年来，越来越多的海外优秀人才选择回国发展，高校吸引了众多高层次学术型海外人才的聚集。通过对江西高校的80名海归人才进行问卷调查与访谈，分析海外高层次人才的需求，对江西高校的海外高层次人才管理工作提出建议。

［关键词］高校；人才管理；高层次

一、概况

海外高层次归国人才是指具有海外专业背景的高学历，并掌握先进知识和技能的人才。近年来，海外人才回国热潮不减。据2017年中国海外人才发展平台LockinChina统计，当年海归人数突破60万，海外人才以高增速返回国内工作生活。海外人才选择回国，一是出于热爱国家，对国内的环境和文化价值的认同；二是回国可以与亲人团聚，照顾家人；三是各国办理移民的政策和条件已经收紧，移民国外的难度增加；四是国内的发展势头良好，人才得到重视。这既表现出海外学子热爱祖国、血浓于水的亲情，报效祖国、报答亲人的赤子之心，也表明近年来国家进一步加大了吸引高层次留学人才回国服务的政策力度。人才是高校竞争力的重要组成部分，国内高等院校越来越重视师资人才的吸收培养。其中，很大一部分在海外有学习、工作、生活经历的优秀高层次人才被高校所吸纳。“致天下之治者在人才。”在出席欧美同学会成立100周年庆祝大会上，要求把做好留学人员工作作为实施科教兴国战略和人才强国战略的重要任务。2017年12月30日，给莫斯科大学的中国留学生回信，勉励大家弘扬留学报国的光荣传统，把学到的本领奉献给祖国和人民，让青春之光闪耀在为梦想奋斗的道路上。为吸引高层次海归人才，江西高校做了大量工作，在海外高层次归国人才的引进上方面都下足功夫，针对高层次海归人才出台了特殊政策，如2017年，江西各高校、企事业单位上京揽才，引进优秀海归人才。南昌大学为高层次人才提供的年薪可达120万元；江西师范大学引进优秀海归人才，年薪不低于其国外工资标准，可达120万元，安家费100万元；江西财经大学引进首席教授，薪酬50万元，免费提供过渡性住房、10万元安家费、50万元住房补贴等优惠政策；江西农业大学招聘海外知名院校博士一次性发放安家费8万元，提供过渡房，享受人才住房补贴30万元，自然科学类提供科研启动金30万元，社会科学类提供科研启动金20万元，配偶具有博士学历学位的，可随调或接收。然而，在引进人才之后，“不适应症”却频频发生在海外归国人才身上，江西高校人才管理的弊端显现。

二、高层次海归人才对高校人才管理的看法

课题组走访了80位来自江西省内各高校的海外高层次留学归国教职工，深入了解高校“海归”教职工的工作生活环境，通过问卷调查和选择性的交流访谈，对海外高层次归国人才的特点和个人看法进行数据采集和分析。针对归国后的人际关系、工作生活环境、文化再适应、科研学术条件、薪资福利及面临的困难等方面开展交流，从内因和外因来分析影响高校海外高层次归国人才的实际情况和需求。

（一）优势和劣势分析

【摘要】工程造价专业评估是保证和提高工程造价专业教育质量的重要手段，也是我国工程教育走向国际化的必然之路。工程造价专业的学生既需要具有扎实的理论基础，也需要具有较强的实践动手能力，能够解决工程实际问题，因此毕业设计是工程造价专业教育的重要环节。肺炎疫情期间创造性提出以专业评估为导向的“全团队”、“全过程”毕业设计线上联合指导模式，加强毕业设计过程管理，提高学生的工程意识，增强学生的实践能力，培养能够适应社会需求、企业需求的高级应用型工程技术人才。

【关键词】疫情下;专业评估;毕业设计;线上联合指导

为贯彻落实教育部《关于在疫情防控期间做好普通高等学校在线教学组织与管理工作的指导意见》、四川省教育厅《肺炎疫情防控期间普通高等学校教学组织与管理工作方案》以及学校关于肺炎疫情防控工作的要求，确保停课不停学，稳步推进学校延期开学期间2020届本科毕业设计工作，保证毕业设计按照原教学计划正常开展。四川工商学院建筑工程学院及时进行了毕业设计工作的大胆创新和调整，疫情期间创造性提出以专业评估为导向的“全团队”、“全过程”联合指导的“双全原则”线上指导模式，确保毕业设计保质保量、井然有序进行。抓住“每周线上答疑”主战场，以“专业评估要求”为毕业设计教学改革突破口，实施“毕业设计任务体系、指导方式、条件保障、教学资源互补、学生评价”全要素毕业设计教学改革，打造“双师”、“高阶学习”。以“定期阶段性进度和成果检查”为牵引，开展学生线上自主进行毕业设计的全过程学业评价。通过本专业方向全覆盖、任务模块化、集中指导+各小组答疑、校内外联合指导等多措并举，全方位推进毕业设计个性化指导。并制定疫情防控期间在线毕业设计指导实施方案，保证教学质量、提高教学效果。

1毕业设计线上指导技术路线

为了贯彻住建部关于开展全过程工程咨询及全过程造价咨询等文件精神，疫情期间本次毕业设计以提高学生解决工程实际问题、培养学生综合能力为指导思想，积极推行教师“全团队”、“全过程”联合指导的“双全原则”指导制度。线上联合指导毕业设计教师团队由11位校内+23位校外具有工程经验、讲师及以上职称教师组成。按照各教师专业知识背景及研究方向，分为土建组、安装组、软件组等组别。依据毕业设计指导手册和任务书分解，将毕业设计任务主要分为基本任务、专业任务、其它任务三大类十一个指导内容。按任务属性进行集中指导、小组指导及单独指导。以帮助学生综合完善专业知识构架，教会学生如何解决工程实际问题，实施以工作执业实操为导向的反推毕业设计指导思路。疫情期间具体指导方式见表1。

2毕业设计与专业评估要求对标分析

2019年6月21日住建部官网的土建专业评估通告〔2019〕第1号《关于受理高等学校建筑学、城乡规划、给排水科学与工程、建筑环境与能源应用工程、工程管理、工程造价专业评估(认证)申请的通告》中第四点提到:关于工程造价专业评估(认证)申请可按照《高等学校工程管理类专业评估文件(适用于工程管理和工程造价专业)2017年版总第3版》(以下简称评估文件)要求撰写申请报告。本次疫情期间的毕业设计指导模式是基于该专业评估为导向的探索和实践。

摘要:新型城镇化作为我国重要发展战略，已经成为学术界研究的重点和热点，特别是边境民族地区城镇化建设引起了学者普遍关注。广西作为边境民族地区，推进城镇化建设具有重要的理论和实践意义。为此，本文针对广西城镇化建设存在主要问题提出科学合理的建设路径。

关键词:边境民族地区;城镇化;建设路径;广西

城镇化是现代化的必由之路，是推动经济提质增效的重要抓手，是社会全面进步的必然要求。广西作为我国人口最多的少数民族自治区，中国东盟经济联系的桥头堡，其城镇化的发展关系到全国改革发展稳定的大局，关系到中国东盟自由贸易区的健康发展［1］。虽然广西各地市水、电、气、路、公交、环保等基础设施大幅改善，教育、医疗、文体、社保等公共服务水平明显提高，人居环境和城市综合承载力显著提升［2］。但也出现了一系列突出的矛盾和问题，比如全区城镇化率仍然低于全国平均水平，各市城镇化率参差不齐，城镇辐射带动能力难以发挥等问题亟待解决。为此，论文以广西壮族自治区为例，针对广西边境民族地区边疆性、地域性和民族性的特点，提出广西城镇化建设科学可行的建设路径。

1广西新型城镇化发展现状

1．1从各地市生产值来看

南宁市第一产业最多。从数量来看。2015年，南宁市第一产业最多，为371．10平方公里，占总量的比重为14．4%;其后依次是桂林市、玉林市、钦州市，分别为339．59平方公里、259．14平方公里、204．37平方公里，占总量的比重分别达13．17%、10．05%、7．93%;防城港市最少，为75．49平方公里，占总量的2．93%。其中，南宁市是桂林市的1．09倍，是玉林市的1．43倍，是防城港市的4．91倍(见图1)。近三成的第三产业集聚在南宁市，2015年，南宁市第三产业最多，为1693．83平方公里，占总量的比重为26．08%;其后依次是柳州市、桂林市、玉林市，分别为831．41平方公里、702．33平方公里、550．94平方公里，占总量的比重分别达12．8%、10．81%、8．48%;贺州市最少，为176．29平方公里，占总量的2．71%。其中，南宁市是柳州市的2．04倍，是桂林市的2．41倍，是贺州市的9．62倍(见图2)。

1．2从各地市人口分布来看

摘要:

推进农村“两权”抵押贷款改革对我国具有重大的现实意义，但是，针对实践过程中存在的市场失灵和政府失灵问题，必须通过加快完善相关法律法规、建立健全土地产权交易平台、构建合理有效的政府投入机制、大力推进农村信息体系建设和充分发挥金融机构自身的作用等多种途径，有效破解制约改革进程的障碍性因素。

关键词:

农村“两权”;抵押贷款;双重失灵;对策

一、农村“两权”抵押贷款改革历程

我国的农村承包土地(指耕地)经营权和农民住房财产权(以下简称“两权”)抵押贷款改革经历了一个从严格禁止到逐步松绑的过程，即便在2005年最高人民法院的《关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》中，仍然规定“家庭承包方以其土地承包经营权进行抵押或者抵偿债务的，应当认定无效。”2006年，福建明溪县和宁夏同心县等地开始探索开展农村土地承包经营权抵押贷款业务试验，首次突破农村耕地不能作为抵押物的坚冰。此后，中国人民银行会同有关部门陆续制定了一系列文件，积极推进开展“两权”抵押贷款改革试点工作。2008年10月，出台了《关于加快推进农村金融产品和服务方式创新的意见》，组织在中部六省和东北三省开展农村金融产品和服务方式创新试点，其中，辽宁法库县首推“土地承包经营权抵押贷款”试点模式，进而引发试点县市纷纷开展耕地抵押贷款试点。2009年3月，出台了《关于进一步加强信贷结构调整促进国民经济平稳较快发展的指导意见》，明确提出“有条件的地方可以探索开办土地经营权抵押贷款。”2010年5月，出台了《关于全面推进农村金融产品和服务方式创新的指导意见》，进一步提出“探索开展农村土地承包经营权和宅基地使用权抵押贷款业务。”2014年2月，出台了《关于做好家庭农场等新型农业经营主体金融服务的指导意见》，提出“积极稳妥推动辖内农村土地承包经营权抵押贷款试点工作。”2016年3月，出台了《农村承包土地的经营权抵押贷款试点暂行办法》和《农民住房财产权抵押贷款试点暂行办法》，制定了金融机构、试点地区和相关部门推进落实“两权”抵押贷款试点的具体管理办法，并公布了“两权”抵押贷款的试点县(市、区)名单。此外，“两权”抵押贷款改革近年来也逐步得到了中央政府层面的高度重视和积极支持。在十八届三中全会上，明确提出要“在坚持和完善最严格的耕地保护制度前提下，赋予农民对承包地占有、使用、收益、流转及承包经营权抵押、担保权能。”2014年的中央一号文件提出，“在落实农村土地集体所有权的基础上，稳定农户承包权、放活土地经营权，允许承包土地的经营权向金融机构抵押融资。”“在保障农户宅基地用益物权前提下，选择若干试点，慎重稳妥推进农民住房财产权抵押、担保、转让。”2015年的中央一号文件提出，“做好承包土地的经营权和农民住房财产权抵押担保贷款试点工作”。2016年的中央一号文件进一步提出，“在风险可控前提下，稳妥有序推进农村承包土地的经营权和农民住房财产权抵押贷款试点。”尤为重要的是，2015年8月，国务院了《关于开展农村承包土地的经营权和农民住房财产权抵押贷款试点的指导意见》，明确了开展“两权”抵押贷款试点的指导思想、基本原则、试点任务。2015年12月，全国人大授权278个土地流转经营权和宅基地使用权抵押贷款试点地区暂停执行《中华人民共和国物权法》第184条、《中华人民共和国担保法》第37条关于耕地、宅基地等集体所有的土地使用权不得抵押的相关法律条款，农村“两权”抵押贷款试点正式进入实施阶段。截至2015年底，全国共有495个县级行政区开展了农村承包土地的经营权抵押贷款业务，贷款余额241亿元。［1］

二、农村“两权”抵押贷款改革动因

摘要:新时代对高校教师师德师风建设提出了更高要求。 但近年来我国各类高校频发教师师德失范事件,且常常引发舆论热潮,对高校教师群体的形象和名誉造成了一定的负面影响。 本文分析了新时代高校教师师德失范的主要表现,从高校、教师和学生三个层面分析师德失范现象的原因,从高校建立双线师德师风建设长效机制、健全师德失范问责制和完善师德评价考核和激励制度等方面探索治理师德失范的对策机制。

关键词:师德失范;师德建设;问责制;对策机制

一、目前高校教师师德失范的主要表现

(一) 存在部分高校教师学术不端和治学不严谨的现象

目前,学术界存在着一些治学不严谨和学术不端的情况。 某些学者不能恪守学术道德规范,滥用学术资源和学术影响力,为他人发表论文或者申请课题项目提供便利并从中谋取私利;某些学者为了申请科研经费,弄虚作假,捏造实验数据和实验结果;某些教师为了评职称,急功近利,不肯踏实做研究,找人代写论文、代出书。 此外,炒作学问、任意署名、评审不公等种种浮躁和不良风气正蔓延在高校中,对学术生态带来了非常不良的负面影响。

(二) 存在个别教师利用职权侵犯学生正当权益的现象

一些高校教师有悖师德,丧失道德底线,甚至发生违法犯罪的事情,已经多次进入公众视野。 还有个别教师对学习或者科研做不好的学生或者家庭进行挖苦讽刺,言语上进行侮辱。 个别教师参加由学生及家长付费的宴请、旅游或休闲娱乐等活动,触碰教育“红线”。 在正常教学过程中,个别教师存在对违反课堂纪律和扰乱教学行为的学生实施罚站、轰出教室或者言语上的谩骂等过激行为。

第一篇：夏热冬暖地区绿色建筑设计探讨

【摘要】

《绿色建筑评价标准》（GB/T50378-2014）已于2015年1月1日起正式实施。在一年多的执行过程中，对于暖通相关条文在夏热冬暖地区居住建筑的应用产生不同的理解。本文将逐条进行梳理与探讨，以供参考。

【关键词】

绿色建筑评价标准；暖通相关条文；居住建筑

1背景

2015年1月1日起，《绿色建筑评价标准》（GB/T50378-2014）正式实施了，原《绿色建筑评价标准》（GB/T50378-2006）同时废止。从颁布实施到现在，在具体各个项目的应用中，大家对新标准尺度的把握多多少少有些疑问，尤其对于居住建筑的暖通专业相关条文应该如何把握一直在探讨。本文根据这段时间收集到的一些问题，结合个人的理解，对相关条文做出解读，希望能达成共识，起到参考作用。本文引用依据主要有：《绿色建筑评价标准》（GB/T50378-2014）（以下简称新标准），《绿色建筑评价标准》（GB/T50378-2014）条文说明（以下简称条文说明），《绿色建筑评价技术细则2015》（以下简称细则）。

一、严入口，畅出口

高校教师职业的特殊性决定了其招聘引进的严格性。“中华人民共和国高等教育法”规定，高等学校实行教师资格制度，换句话说，符合教师资格是从业的法定条件。教师资格认定包括政治思想、学历和能力等方面，即遵守宪法和法律，具有良好的思想品质，具备研究生或者大学本科毕业学历，有相应的教育教学能力；不具备研究生或者大学本科毕业学历的公民，学有所长，通过国家教师资格考试。分析高校教师招聘引进的条件可以看出，学历条件是刚性条件，没有研究生学历或者大学本科毕业学历是难以进入高校担任专任教师的。在现实实施中，条件往往更高。大多数普通本科院校，往往要求应聘者具有研究生学历和获得博士学位，个别学校或专业还要求应聘者取得的研究生学历和博士学位来自名校名师。国内一流大学对应聘者筛选时，更倾向于有海外求学、讲学或工作的经历。然而，这种过分注重学历、学位的倾向，使本来全面的，要求政治思想坚定、品德高尚、注重能力的综合标准变成单一的学历学位标准。因此，高校引进和招聘人才和名师，应当全面考察其是否遵纪守法，政治立场是否坚定，思想品质是否高尚，治学是否严谨，是否具备敬业精神，是否热爱学生，个人生活作风是否良好等等，对违法乱纪者、道德品质恶劣者、学术造假者、生活作风糜烂者一票否决。近年来，在高校及学术界影响最大的是学术造假，学术造假的事件不断曝光：浙大“贺海波论文造假事件”；云南中医学院院长李庆生被指论文抄袭；上海大学博导陈湛匀论文抄袭事件；辽宁大学副校长陆杰荣抄袭事件；东北财经大学“史上最牛硕士论文抄袭事件”；华中师大胡春林硕士论文“更牛”抄袭事件（仅致谢不一样）；汪晖《反抗绝望》事件等等。上述事件中，有的虽然是学生所为，但也反映出为师者治学不严。在这种师德师风堪忧的特殊背景下，提高认识，达成共识，在起点上奠定良好的师德师风基础是十分重要的。在这些学术造假事件的背后，反映出高校教师入口不严和管理混乱的诸多问题。《全面提高高等教育质量的若干意见》（高教三十条）的重要内容之一，就是要加强师德师风建设，将师德表现作为教师绩效考核、聘用和奖惩的首要内容，实行师德一票否决制。对学术不端行为者，一经查实，一律予以解聘，依法撤销教师资格。高校是产生思想和生产知识的神圣殿堂，学术不端行为极大地伤害了兢兢业业、默默耕耘者的感情，恶化了不良学术风气，打击了创造创新者的积极性。教师的学术不端行为也毒害了部分学生，他们抛弃学业的严谨，惧怕科研的艰辛，选择探索的抄袭捷径。网络世界的出现为学术品质恶劣者、成果抄袭者提供了客观上的便利，此风不刹，本科生、研究生的学历、学位含金量大大缩水，导致科研能力不足，服务企业、党政部门以及社会的水平下降。

二、绩效考核公平公正，激励保障有力

在高校，科研和教学的关系十分复杂。从应然关系来说，科研促进教学，教学带动科研。但在实然状态下，教师的精力是十分有限的，学校的教师资源也是有限的。教师的科研任务和压力太重，必然影响到教学精力的投入，进而影响到教学质量的提高；教师的教学任务过于繁重，其科研精力投入必然减少，直接影响到科研的产出、科研的质量。在高校职位聘任、职称晋升、绩效考核、待遇兑现过程中，科研的分量极大，有的学校甚至实行科研数量、级别一票否决制，任务繁重的教师只有三种选择：一，放弃职称晋升，听凭科研处罚；二，身体透支，在教学和科研两条战线同时作战，以牺牲个人生命健康为代价；三，投机取巧，导致学术腐败和学术不端。基于以上分析，高校在职位设定、工作量底线、量化考核以及待遇兑现过程中，应当并重看待科研和教学任务的完成。在人力资源开发深层研究中，价值观、敬业态度、自我评价、社会责任等软能力所起的作用更加持久和重要，是人力资源考量的优先因素，因而，在教师绩效考核中，应重点分析教师的敬业态度、奉献精神和责任意识等。毋庸置疑，今天的教师待遇总体是不错的，在各种职业评价中，仍然是许多优秀人才向往和满意的好职业。但受到市场经济竞争环境的影响，优秀人力资源在选择就业单位和进行服务时，总是充分考虑住房条件、工资待遇、科研平台、管理水平和领导者素养等综合因素，因而，想尽一切办法改善教师待遇，包括学术休假、出国深造、学术交流、困难帮助等，既是调动教师积极性的有效举措，也是吸引广大教师把更多精力投入到教学科研上，防止精力外投，无暇科研，弄虚作假，敷衍教学，冷淡学生的积极对策。

三、人性化培训与开发，合理进行岗位流动

在现代人力资源开发理念中，为积极适应市场经济竞争环境、创新环境、复杂环境以及多变环境，倡导人人培训，人人开发，终身开发，因而，坚持培训开发面前人人平等十分重要。培训与开发是能力发展的基础，是教师完成任务的前提，不能有的教师经常培训深造、访学交流，有的教师则无机会，甚至职业生涯期被完全剥夺了发展的权利。这种权利被剥夺，意味着教师能力不能有效发展，意味着竞争劣势，意味着教师间的不平等和尖锐矛盾。需要决定培训，需要决定开发。平等是一种美德，是人的尊严的象征。公平公正是人性的本质，也是人性的需要。剥夺人的权利，中止人的发展机会，是造成教师教书育人动力不足的重要因素。同时，要重能力，轻学历，学历和学位都应当体现在能力上。“确立‘能力本位’的人力资源开发，其目的就在于摒弃和转变传统人力资源培养、考评、使用和开发中倚重权力、关系、金钱等外在身份要素，阻滞人的能力拓展和发挥，把人力资源考评、使用和开发的重点转移到以能力为核心，充分挖掘人的潜能和实现人的价值。”在强化人性化培训开发的同时，还要进行岗位合理流动。人的能力总是变化的、发展的，岗位也是变化的、发展的，因而，在高校内部，特别是相近、相同专业间进行岗位合理流动，能够最大限度发挥有限人力资源，特别是优秀人才的作用，避免人才的浪费，有序转岗的制度设计可以使不同能力的教师找准自己的位置，降低压力，避免职业倦怠，化解矛盾，增强凝聚力。

四、优化生成环境，形成自律

摘要：

文章针对当前新建本科院校英语教育专业师资队伍建设中所在的问题，以及基础教育课程改革对英语教师素质提出的新要求，对如何加强新建本科院校英语教育专业师资队伍建设进行了探讨并提出了一些改进建议，以充分发挥教师的主力军作用，进一步提高教育教学质量.

关键词：

新建本科院校；英语教育专业；师资队伍；建设；探讨

高校的发展离不开教师这一关键角色.随着高等教育大众化进程的日益加快，新建本科院校英语教育专业的师资队伍也在逐渐扩大，其学历结构、职称结构、年龄结构也得到了一些改善，且逐渐趋向合理.期间国家颁布的一些有关高校师资队伍建设的文件，也促进了新建本科院校英语教育专业的师资队伍建设.然而，在取得成就的同时，我们也发现了其中存在的一些问题，必须加强新建本科院校英语教育专业师资队伍建设，才能更好地发挥教师的主导作用，更好地服务地方、服务社会.

1树立“以师为本”的观念

首先，牢固树立“以师为本”的观念.教师素质的高低直接影响到一所学校的办学水平，教师的教学水平和科研水平对学科建设、人才培养质量起着重大作用.高校若要提高其知名度和影响力必须有一大批的大师级人才，只有大师级的教师才会吸引更多的学生，培养出更多的高素质人才.新建本科院校英语教育专业应该正确地认识高校教师在学校发展中的地位，尊重教师在学术管理活动中的引导地位，切实把师资队伍建设作为重中之重，树立起“以师为本”的观念，形成“尊师重教”的氛围，更好地为地方经济建设服务.其次，树立起竞争开放的观念.人才的竞争已成为当今社会的一个最大亮点，社会主义市场经济体制大幅度地提高了教师职业的竞争力.如今我国的研究生教育正在快速发展，培养出了大量的高学历人才，新建本科院校英语教育专业要抓住这个时机，树立起人才竞争观念，采取公平、公开、择优的用人原则，通过竞争提升教师的整体素质.此外，还应该建立“开放式”的人才管理模式，借助市场竞争机制，面向社会，广招人才.再者，加快专科教育向本科教育观念的转变.新建本科院校合并升本后，基本上都成为教学型高校，且在一定时间内还存在着专科与本科、全日制学生与非全日制学生同时并存的现象.在现有的新建本科院校英语教育专业师资队伍中，大多数教师都具有多年的专科教育教学的经验，已经形成了固定的教育教学理念、教学方法、思维方式等，出现了“本科教育专科化”的现象，若不及时进行改革，继续持续下去的话，很快就会在各院校激烈的竞争中被淘汰.所以新建本科院校英语教育专业必须准确地把握好本科教育与专科教育的本质区别，从各院校的实际出发，让教师正确地认识本科教育的特征，转变其固有的观念，确定好本科层次人才培养的师资的素质、能力及水平，促进新建本科院校英语教育专业教师角色的转变，促进他们教学水平、学术水平、整体素质的全面提高.