职称申报论文范例

作者：贾东旭 刘峰 杨旭 单位：北京大学口腔医院

职称是医院评定卫生专业技术人员专业技能的重要标准，是反映专业技术人员的学术和技术水平、工作能力及工作成就的标志。做为知识型、技术型密集的医疗机构，每一位医、护、技、药等专业技术人员都十分看重职称晋升，以体现自身的专业实践能力。因此，职称晋升成为医院人事部门的重要工作之一。近年来，为了满足患者的就医需求，诸多大型医院业务不断扩大，卫生专业技术人员需求量增加，由于现有事业单位人员编制的限制，编制外聘用人员逐年增多。尤其是一些大型医疗机构增设了分支医疗机构，这一情况就更加明显。北京大学口腔医院第一门诊部作为北大口腔分支机构，自1995年成立以来，编制外人员从1995年占职工总数的43%，上升到2010年的72%。据2010年统计，第一门诊部卫生技术专业人员占职工总数的85.6%，其中编制外卫生技术专业人员占72.9%。由此可见，编制外卫生专业技术人员已逐步成为医院分支机构发展不可或缺的力量，在医院医疗、教学、科研、预防和管理全面发展工作中起到举足轻重的作用。如何考核、任用计划外编制的卫生专业技术人员，特别是解决他们的职称晋升问题，关系到医院医疗技术、服务水平的提高，关系到员工队伍的稳定性，也直接影响着医院可持续发展。

1做好编制外人员的职称晋升工作的几点体会

1．1更新观念，建立编制外职称管理体系卫生部在2000年印发的《关于加强卫生专业技术职务评聘工作的通知》(人发［2000］114号)中明确指出“要坚持按需设岗、按岗聘任、平等竞争、择优上岗，逐步建立政府宏观管理、个人自主申请、社会合理评价、单位自主聘任的管理体制。”北京市人事局2003年《北京市人事局关于深化职称改革试行社会化职称评审的意见》(京人发［2003］49号)文件中提出“拓宽职称工作服务领域和范围，打破身份和所有制限制，使在各种所有制单位中工作的各类专业技术人员的学术技术、管理水平和能力业绩得到公正评价和社会认可，拟在职称评审中推行个人自主申报、社会统一评价的社会化评审方式。”在国家宏观政策的指导下，依据上级部门文件要求，第一门诊部经过多年实践摸索，制定并完善聘用制人员专业技术职称评审聘任规定，在职称晋升方面逐渐打破传统的专业技术资格限制，实行考评相结合的双轨制。鼓励更多人自觉地提高专业技术水平，努力去争取获得更高一级的专业技术职称［1］，并坚持北京大学的学术标准，坚持学术水平第一的原则，坚持总量控制及结构比例控制原则。严格落实“坚持标准、全面考核、总量控制、择优晋升、按岗聘任”的方针，强化按需设岗，按岗聘任原则，严格掌握任职条件，优中选优，保证评审质量。根据岗位设置和卫生专业技术人员的任职资格及工作业绩，做好考核、评聘工作。实践证明，建立编制外卫生专业技术人员职称管理体系是可行和有效的。

1．2明确流程，协助编制外人员完成申报医院编制外卫生专业技术人员职称申报工作已步入社会化，中初级职称晋升与国家政策一致，实行以考代评的方式。按照《初、中级卫生专业技术资格考试报名条件》，每年在网上直接报名，参加全国卫生专业技术资格考试。中级卫生专业技术人员还需要参加职称外语及计算机能力统一考试。高级专业技术资格评审中实行考试、答辩与评审结合的评价方式［2］，晋升前还必须完成到基层卫生单位累计工作服务1年或到乡镇基层卫生单位累计工作服务8个月，以及每年必须到社区卫生服务中心(站)提供对口支援不少于15天的服务。人事部门作为职称评审工作的管理职能部门，需要及时了解、掌握职称晋升相关政策，制定职称评审流程及时间表，组织、指导、协助编制外卫生专业技术人员认真准确的完成申报工作。同时还要与医务、教育、科研、护理等职能部门提前作好协调沟通工作，妥善安排下基层服务、继续教育及传染病防治知识培训等。

1．3量化指标，客观评判编制外人员专业技术水平对于申请晋升高一级职称者，最需要考察的是与任职职称相对应的实践能力、工作业绩、管理能力、创新能力以及医德医风、服务水准乃至个人的心理素质等，以及概念较为清晰又可操作的资历、外语、论文等指标［3］。人事部门对编制外申报晋升人员要进行晋升临床医学专业技术资格量化考核，考核项目包括基本情况、论文水平、本专业工作经历、本专业工作业绩、教育及科研等。考核要素及评分标准细化并明确每项考核项目，有利于审核小组操作。人事部门需要征求科室意见，对申报人查房能力、会诊能力、教学能力、科研能力、操作能力等进行综合评议。继续教育考核是根据学分卡从网上查寻审核学时学分情况。医德医风考察需要从相关部门获取服务考核情况，包括规范化、服务问卷调查、廉洁行医、来信来访、纠纷处理、服务管理等指标。量化指标无疑能更科学地、客观地评判与认定每一位编制外申报晋升人员的水平。

1．4严格把关，认真执行编制外职称管理规定近年来国家对职称评审政策逐步放宽，对符合条件的编制外人员不设置具体的岗位指标，不因岗位指标而限制有条件、有能力的职工进行申报［4］，激发了卫生专业技术人员的积极性。但是，人事部门在申报材料过程中必须按照北京市考评中心的要求，执行国家规定的能力、业绩、学历、资历等任职条件，保证评审质量，严格审核、批准申报人员的报送材料。单位审核小组通过后，人事部门将申报卫生专业技术职务任职资格人员的情况，包括平均每年参加临床工作的周数、承担的技术工作与工作量、医德医风、论文、到农村或社区基层服务的时间和地点及继续教育情况等进行一周以上的公示，确保申报工作的公正、公开、公平性。第一门诊部在职称晋升方面给予编制外人员构建了良好平台，极大的促进了他们不断学习，更新知识，提高业务能力，真正调动了他们的竞争力，使其充分发挥自己的技术才能，从而推进医院分支机构整体医疗质量，服务水平的不断提升。我们的工作取得了较大成绩，对医院发展，人员稳定，吸引人才起到了关键作用。2002～2010年，第一门诊部编外卫生专业技术人员共有18名卫生专业技术人员晋升了高级职称、12名晋升了中级职称、25名晋升了初级(师)职称，见表1。

作者：陈一军 单位：中煤能源集团人力资源管理部

卫生专业技术职务是医疗卫生人才专业技术能力、科研业绩和临床医疗水平的标志，也是评价、激励医疗技术人员成才的重要手段之一。卫生技术职务评聘标准对广大医务工作者工作价值观和专业技术职称申报工作是企业人力资源管理工作的一项重要内容，它关系到企业专业技术人员的职称晋升，与企业员工切身利益相关。由于企业职称申报审核的时间期限比较短，工作程序比较复杂，以往纯手工上报、人工整理的工作方式已经不能适应企业发展的需要。随着企业信息化建设的深入，企业职称申报及评定工作采用信息化管理已成必然趋势。

1企业职称申报工作存在的主要问题

1.1申报材料较多，工作量很大企业职称申报工作涉及企业专业技术人员的各种信息，包括人员基本信息、工作履历信息、职称评定信息、绩效考核信息、奖惩情况信息等。涉及员工上述信息的修改、打印、汇总、统计等功能。存在信息审核、业绩核实、材料补充等工作环节。涉及的申报材料多，申报及审核的工作量很大。

1.2申报材料审核及反馈的时间较长企业职称申报涉及的工作过程繁琐，申报材料的审核及反馈需要的时间较长。一是在职称申报评定过程中，为了充分体现企业员工现有职称期间的履职情况和工作业绩，往往要求职称申报人员把履职期间的工作业绩尽可能地填写完整，申报材料较多，初审工作需要的时间较长。二是为满足企业职称审核相关规定的规范要求，需要对申报材料进行反复检查、审核并反馈申报人员进行修改和补充，反馈和二次申报的时间周期较长。

1.3申报及审核的工作效率较低企业职称申报与审核工作的总体工作效率较低。一是层级较多的集团性企业，存在二级企业初审、集团总部复审的情况，申报材料的审核与反馈周期较长。二是在审核重新申报的材料是否遵从反馈意见的要求时，工作量较大且容易产生错误。三是申报材料的数据量大，因而对相关申报信息进行汇总和统计分析的效率较低，出错的可能性较高。

2实施企业职称申报管理系统的重要意义

面对着知识经济的挑战和经济全球化的特点，科教兴国已成为中国经济、社会发展的主旋律。中国体育界也不失时机地提出了“科教兴体”这一符合历史潮流和体育实践发展需要的工作方针。竞技运动水平的不断提高、《体育法》、《全民健身计划》的出台、体育无形资产评估的进一步合理化等无不体现了科学研究工作对体育事业发展的极大促进作用。   但是，体育科学研究工作在其发展过程中，也的确存在着某些现象，令人深思，令人忧虑。   在核心期刊上发表的论文，在质量上就一定优于非核心期刊所刊出的论文呢?   现象一:多数科研成果在低水平徘徊   由于受着现实职称评审制度和评审方法的影响，致使体育界的部分科研人员和教师，只重视论文的发表，不注重研究成果的实效性。个别人靠着剪刀和浆糊，东拉西套去拼凑文章。更有甚者对自己发表过的文章稍加“美容”或者大篇幅的抄袭就投到其它刊物之中，以备在职称评定之时去凑数量，蒙混过关。另外，在职称评定过程中，评委有时对作者所属刊物过于注重，却没能认真去研究其论文的理论价值和实践意义。事实上，谁又能充分地肯定   现象二:仕而优则学   以常人看来，学术界本应该是一片净土，学者们是值得人尊敬的正人君子。孰不知，近年来学术界也被“污染”了。硕士、博士点的建点、重点学科的评估、成果评奖、课题的获取、导师遴选、职称评定、“千百十工程”重点人员的选拔等尚未开始，背后的非学术活动便悄然而动，有权有势，什么都可以搞掂，导致一些学者往官场挤。个别人为了申报课题及课题评奖找门路、送礼品，这样的课题有多少学术价值。长此以往，学术水平不滑坡才怪!一些在潜心研究的学者的积极性何以存在。   现象三:“传、帮、带”尉然成风   传、帮、带本来是体育科学技术得以不断发展的一种正常的行为和良好的行为规范。然而，这行为一旦被扭曲，就会变成另外一种含义。出现了朋友之间的相互“帮助”、父传子、下属带上司的现象。若非亲非故，作品就不会那么容易出手了，若有需要，得出钱去买，实现在市场经济条件下的“等价交换”。一个愿打、一个愿挨、相互受利。这种现象在某些地方还形成一个隐形市场，和包发表所体现的价格是不同的，且包发表的论文也可根据发表刊物的不同等级去体现不同的法码。   现象四:“八股风”卷土重来   同志曾批评过的“八股风”这种不良的文风，今天又降到了体育科研领域，且洋八股、土八股双管齐下。有作者对于外来的词语、统计数字等在没有理会其精神实质的时候，生拉硬套在文章之中，用来点缀文中的“色彩”。“八股风”再一种表现形式就是为了方法而方法，故弄玄虚，研究方法本来是为研究目的服务的，而现今的一些论文作者总喜欢搞点花样，本来常规统计分析可以说明问题，却一定要复杂化，如果数据不理想还可以动一动，更有甚者干脆编数据，直到满意为止，这样出来的结果可靠吗?提出问题是为了更好地解决问题，以上所例举的并非体育研究领域的主流，但却是值得我们去深思的问题，本文主要是从社会学的视角去窥视体育科学研究领域的问题。社会学也正是把社会问题作为自己的研究对象，才能够在促进社会良性运作协调发展过程中作出应有的贡献。因此，我们不但善于发现问题，更应善于解决问题，以便从中找出解决问题的答案。   因此，职称评定工作涉及到方方面面的问题，必须严把职称评定关。近年来，一些体育的高等院校和科研机构增大了职称评定工作的透明度，如有的单位要求申报者张贴自己的工作业绩和科研成果。但此种方法容易流于形式。若要真正体现职称评定工作真实性、可靠性，还需要评委端正态度，了解实际，有效的行使人民赋予的使命。在方法上可采取让职称申报者，尤其是申报高级职称的教师或研究人员就评委会所抽取其所撰写的任意一篇论文进行答辩，并把答辩结果记录在案。另外，对代表作的送审过程要严格保密、认真负责。   引进竞争机制，取消职称终身制自从恢复职称评定制度以来，造就了许多专家学者，充分调动了广大知识分子的积极性，但现阶段的确存在着职称和业务水平不相称的现象，有些人评(聘)上教授以后，学术水平也就停止不前了。由于各单位的高级职称受着比例的限制，导致了一批优秀的中青年学者难以走上相应的岗位，挫伤了他们从事教学和科研的积极性。因此，采取有效的评价尺度，打破职称终身制，实行研究生导师和教授遴选制度已势在必行。在学术成果评价上，多注重其理论性与应用性，加大能够在体育时间中发挥作用和理论上有所突破的研究成果的比重。少注重刊物的类别属性。   完善考核制度考核是劣汰的一种手段，也是有效的激励机制。   目前，在一些体育院校和科研机构，对于业务人员的考核大致可分为四个部分，包括:政治思想表现、教学或科研工作量、科研成果及其它因素。就科研成果一项而言，有些单位在考核过程中，只要求正式发表的论文，却只需年发表一篇就达到满分了，难以调动人员的积极性。建议此项应把承担的课题、所获的专利等因素综合地考虑进去，且分数不要封顶，按高低顺序排列。在分数计算时，根据成果的不同特点，应考虑到第二、第三作者等的作用。现代的科研攻关项目，需要众多学科的参与，不是一两个人或学科所能解决的。   加强舆论监督，使学术腐败无处遁形各体育院、校及科研机构应把学术道德纳人到政治思想建设之中，建立科学的评估体系。逐步完善监督机制，做到奖惩分明，对学术上弄虚作假的现象，一经发现严肃处理，创设一个良好的学术氛围，以提高体育科学的整体水平。   结束语   #p#分页标题#e# 现代社会的发展呼唤着体育，而发展着的体育所存在的一系列理论与实践问题需要我们认真去思考、去研究。随着体制的进一步完善，体育的科学研究工作必将在我国体育事业发展中发挥越来越大的作用。

作者：孙广骞 单位：长沙理工大学

1前言当前，我国深化职称改革就是要进一步建立以能力、业绩为导向的、科学的、社会化的人才评价机制。在这种情境下提出了评聘分开模式，即任职资格评审或考核不受岗位和职务限制，够条件者可自主申报评定专业技术资格。这种模式应该是充分发挥专业技术资格审定和职务聘任两个作用的最佳模式。但是由于在实践过程中并没有真正按照评聘分离模式来运行，因而也就并未达到评聘分离模式预期的效果。

2高校职称改革过程中存在的问题

随着职称改革工作的推进，各高校在职称改革方面都有不同程度的发展。但是，由于与高校职称改革相配套的政策不完善，改革受到不同程度的制约，高校职称改革工作仍面临很多亟待解决的问题。

2.1高校在职称评审中缺乏自主权目前，我国高校教师职称有四个等级:初级、中级、副高级和正高级。在这四个等级的职称评审中，副高级和正高级职称的审批权归省级行政主管部门，高校只有推荐权而无审批权。尽管初级和中级职称的审批权下移到部分高校，但是高校在评审过程中也要受指标和岗位职数的限制，没有完全的自主权。

2.2职称与职务概念混淆长期以来，围绕着“职务”与“职称”概念就曾引起过多次讨论，直到现在有些人对于二者的界定也不是很清楚，甚至有些管理者也认为职务和职称一样。这是因为我国教师的职称分为助教、讲师、副教授、教授四级，而表示教师的职位也被划分为四等，而且也被冠以助教、讲师、副教授、教授的称呼，这样容易给人造成一种错觉，认为职称与职务是一样的。从严格意义上来说职称属于人才评价范畴，职务属于人才使用范畴。职称是标志专业技术人员学术水平能力和工作成就的等级称号，是社会对其综合学术能力、学术成就和社会贡献大小的认可标志，是一种资格，不直接与工资待遇挂钩，一旦获得，终身享有，只能作为应聘职务的依据;而职务是同职权相联系的工作岗位，担任某一职务，必须具备一定的资格条件，行使一定的职权，担负一定的职责，获得相应的工资及福利待遇，即职务是责、权、利的统一。当前，教师只要获得职称，工资待遇及相应的福利就能得到提升及兑现，高校教师管理者力抓职称评审工作，而教师则以职称提升为己任，从而造成了上级教育主管部门、高校及广大高校教师都以职称评审为主，而聘任只不过是职称评上后理所当然的程序———流于形式，教师只要能够评上职称，就会被聘为相应的职务，这就形成了职称评审后聘任的虚化现象。从而导致教师“能上不能下”、“论资排辈”的现状。

2.3职称评聘制度不够灵活，人才的正常流动受到限制对于想要引进的人才，由于各种限制引不进来;或者是能进不能出;或者是引进后配套政策跟不上，想留又留不住;同时对于聘用人才在项目合作、访问、进修等特别与国际交流与合作方面，存在政策上的不完善，致使人才的内部和外部流动受到限制，造成了高级职称人才状况的参差不齐。这必然影响到人才队伍整体素质的提高。

摘要：近年来，国家相继出台了优化科技创新管理体制的相关文件，要求做到简政放权、放管结合、优化服务协同推进，即“放、管、服”三管齐下。天津某医院为积极响应国家科技领域的“放管服”改革要求，更新出台了一系列科研管理制度，对调动科研人员的工作积极性起到了一定的积极作用，但总体上还存在“放权”不够彻底、“管理”不够科学、“服务”不够到位的问题。文章通过问卷调查的形式，深入了解科研人员的实际需求，找出制约科研创新的制度障碍，优化科研管理模式，为落实国家“放管服”改革要求，释放医院创新活力提供政策依据。

关键词：“放管服”；科研；管理

0引言

“放管服”一词最早是由总理在全国推进简政放权放管结合职能转变工作电视电话会议上提出的，旨在深化行政体制改革、转变政府职能，要求做到简政放权、放管结合、优化服务协同推进，即“放、管、服”三管齐下。近年来，国家相继出台了优化科技创新管理体制的相关文件，为科研人员潜心研究，释放创新活力创造了良好的制度环境，标志着“放管服”改革开始在科技领域落地生根。天津某医院作为集医、教、研、防、健康管理为一体的大型三级甲等肿瘤专科医院，是首批国家恶性肿瘤临床医学研究中心。为积极响应国家科技领域的“放管服”改革要求，近年来陆续更新出台了一系列科研管理制度，对调动科研人员的工作积极性起到了一定的积极作用，但总体上还存在“放权”不够彻底、“管理”不够科学、“服务”不够到位的现象。因此，本文通过问卷调查的形式，深入了解科研人员的实际需求，找出制约科研创新的制度障碍，优化科研管理模式，为落实国家“放管服”改革要求，释放医院创新活力提供政策依据。

1资料与方法

1.1研究对象

研究对象为天津某医院的科研人员，包括临床、医技科室的医护人员、临床及研究所的专职科研人员，学历涵盖本科及硕、博士研究生，以上人员均有一定的科研背景。

【摘要】通过小组讨论、文献评阅和半结构式访谈梳理出供给侧改革和实施健康中国战略背景下广州市基层健康教育人员的学术交流的备选措施。经过专家咨询和结构性访谈，备选措施得到扩充和调整。专家、典型对象的意见赋值协调系数为0?670。结果提示，有必要在保留论文和科研交流的基础上增加科普短文、实践案例、校园教案等载体的交流，研究得到的备选措施符合专家的判断和基层健康教育人员的需要。

【关键词】需求；健康教育；学术交流；基层

学术交流是人才培养过程中的一个环节，是对知识、经验、成果进行的探讨、论证、研究活动，其本质是通过激励、激发和启迪，促进学问的总结、推广和创新［1－2］。学术交流为参与者提供了开阔视野、更新知识、了解动态、激发灵感的机会，促使涉足者深入地归纳问题、分析问题和寻求解决方案，从而帮助“人力”掌握有系统的专门学问向“人才”转变。需求评估是在专家判断的需要和潜在需要、供给、主体诉求和可接受程度这几个因素之间找出平衡点。广州市的基层健康教育人员主要包括区级健康教育所的全职人员52人（11个区合计）、社区卫生服务中心和镇卫生院的健康教育专责人员189人。广州市健康教育所从1997年开始，每2年组织1次学术交流会。前9次学术交流会均以论文稿件为基础开展交流，从第10次起，稿件形式有所扩充［3］。为了更好地制定未来3年的学术交流供给措施，笔者于2018年3月启动了需求评估工作。项目组在充分考虑备选措施的结构、质量、有效性［4］的基础上，根据卫生服务研究中“需求”的来源和转化关系［5］选择评估对象，以定性方法为主开展评估。

1从典型对象了解诉求并拟订备选措施

1.1通过小组讨论了解诉求

根据广州市健康教育所往年的基层学术交流措施自订小组讨论提纲，主要内容是学术交流的必要性、既往措施的可延续性和存在的问题。选取区级公共卫生服务包健康教育专线2016和2017年考核累计分数［6－7］（下简称考核分数）中上和中下水平（即第3和9名）的区，每区选取基层健康教育人员代表8人参与讨论，共组织小组讨论2场。小组讨论获得的诉求如下。a1?有必要继续举办健康教育学术交流会；a2?基层健康教育人员对学术交流会的功能期待主要是更新专业知识和开拓工作思路；a3?可延续以往征稿和评奖、现场交流和优秀稿件网络公开的做法。存在的问题包括：a4?基层健康教育人员身兼数职，科研能力有待提升；a5?科研或科普项目主管部门面向基层的申报配额少，导致基层健康教育人员获得科研或科普项目立项的机会甚少，足以提供交流的学术成果则更少，建议加强立项前的交流；a6?有些基层健康教育人员认为学术和自己的日常工作关系不够密切，建议选择与日常工作关系更密切的内容进行交流。

1.2经过半结构式访谈后得到备选措施

摘要:推进国际交流合作是“双一流”建设的举措之一，而国际科技合作项目是开展国际交流合作的重要工具。本文从掌握学校国际科技合作情况、多部门协调促进国际科技合作、做好前期培育工作和科学组织申报等方面讨论了如何提升高校国际科技合作项目的管理水平。

关键词:高校;国际科技合作项目;管理

统筹推进世界一流大学和一流学科建设是新时期我国高校肩负的重大历史使命。“双一流”建设的举措之一就是推进国际交流合作，加强与世界一流大学和学术机构的实质性合作，积极参与或牵头组织国际和区域性重大科学计划和科学工程。［1］国际科技合作项目是开展国际交流合作的重要工具，高校科研管理部门管理好国际科技合作项目对于促进国际交流合作大有益处。本文就如何提升高校国际科技合作项目管理水平展开了讨论，以期为提高高校争取国际科技合作项目的竞争力献言献策。

1掌握学校国际科技合作情况

我国高校参与国际科技合作可分为5个阶段:人员交流和学术访问、国际学术会议、联合研究、国际项目合作研究、共建联合研究机构或平台。［2］高校科研人员首先通过前3个阶段与外方建立良好的合作基础，形成稳定的合作伙伴关系，然后联合申报各国设立的国际科技合作项目。全面掌握学校国际合作的数据，有利于科研管理部门有针对性地动员科研人员申报国际科技合作项目。科研管理部门可通过多种途径获知学校国际合作有关的数据，比如:(1)学校科研人员或团队与外方开展合作研究，形成的研究成果可能会联合署名发表国际论文。因此，科研管理人员可求助于学校图书馆利用ISIWebofScience、ElsevierSci-enceDirect、SpringerLink、WileyOnlineLibrary等数据库统计学校科研人员或团队与外方联合署名发表的国际论文，据此可了解校内有哪些科研人员或团队在开展国际科技合作、合作对象所在国籍、合作领域等信息;(2)学校科研人员出国访学、出国开展合作研究、参加国际学术会议等因公出国需在学校国际合作处备案。科研管理人员可联合国际合作处掌握学校科研人员参与国际科技合作的情况。学校科研管理部门还应通过建设学校科研管理系统等途径对国际科技合作情况实现信息化管理，形成可以实时更新的国际科技合作信息数据库。这样，科研管理部门可以科学有效掌握和管理国际科技合作信息。

2多部门协调促进国际科技合作

在提升国际科技合作项目管理水平方面，科研管理部门起着主导作用，但也需要学校人事处、国际合作处等多部门协调配合开展相关工作，从人才引进、职称评审政策和境外事务管理等多方面着手。人事处在引进教师时可优先聘用具有海外教育或工作经历的人员，奔赴海外知名高校、科研机构开设宣讲会，吸引更多有海外背景的人员加入学校的教师队伍。职称评审政策中应明确规定有海外学习工作经历者方可申报教师或科学研究系列高级职称，督促科研人员出国访学或参加海外国际学术会议。在源头上和培养过程中强化教师队伍的国际化水平，促进国际科技合作活动的繁荣发展。国际合作处应简化出国以及举办国际学术会议、双边会议等外事活动的审批程序，在符合国家规定的范围内让老师们少跑路，防止老师们对从事外事活动产生畏难情绪;另外，应大力促成与海外机构签订合作协议，为学校科研人员制造国际合作机会。

作者：钱静 刘翔 单位：兰州石化公司

一、集体和改制企业职称评审工作情况

（一）集体和改制企业职称评审管理情况在集体和改制企业成立初期，由于员工素质普遍较差，集体和改制企业及员工本身并无职称评审的要求；随着企业和员工忧患意识的增强，企业开展培训和员工自发求学的积极性有很大提高，拥有职称评审资格的员工越来越多，同时，企业每年又有新增大中专院校招聘员工，为有效配置人力资源，集体和改制企业及员工本身都有职称评审的愿望。但是，由于企业疲于生存压力，没有能力协调组织开展职称评审工作，职称评审工作的缺位已成为制约集体和改制企业发展和专业技术人才队伍建设的瓶颈。

（二）职称评审对集体和改制企业发展的影响由于集体和改制企业没有开展职称评审工作，导致企业无法实行专业技术职务聘任制度，员工感到其自身能力未能获得企业认可，人才流失现象比较严重。人才流失又进一步削弱了集体和改制企业的综合实力，导致其只能开展简单的生产经营业务活动，企业发展后劲明显不足。

二、建立集体和改制企业职称评审管理制度

（一）制定职称评审方案在与当地政府相关管理部门沟通协商的基础上，总部公司制定了集体和改制企业职称评审方案，明确了集体和改制企业职称评审管理机构、相关职责及评审程序，获得当地政府相关管理部门批准，具体方案如下：集体和改制企业工程系列高级职称评审纳入当地政府相关高评会代评审，经统会审高级职称评审经当地政府工信局、统计局、会计局、审计局等相关高评会代评审，政工系列高级职称评审经当地政府宣传部政工高评会代评审。集体和改制企业工程系列中初级职称评审由当地政府相关管理部门授权总部公司评委会代评审，经统会中初级职称通过参加地方组织的全国统一考试取得任职资格，政工系列中初级职称评审经当地政府宣传部评委会代评或授权总部公司代评审。

（二）组织实施职称评审在获得工程系列中初级职称代评审授权后，总部公司专门成立了集体和改制企业工程系列中初级职称评审委员会，按照规定的要求和程序，开展了2011年度集体和改制企业工程系列中初级职称评审工作。经过资格审查、论文评审、论文答辩等程序，集体和改制企业35名员工获得了工程系列中初级职称，其中：中级7人，助理级20人，员级8人。