支部工作思路范例

摘要：党建工作是基层央行日常履职的一项重要内容，是人民银行对外高效履职的重要保障，随着社会经济的不断发展，基层央行党建工作出现了一些新情况，面临一些新的挑战。文章从基层央行履职角度出发，对党建工作难点进行了深入分析，提出了加强基层央行党建工作的意见和建议。

关键词：基层央行；党建；难点；建议

党的十八大以来，提出了“四个全面”战略布局后，从严治党成为加强党建工作的重要内容。党中央出台了多项管理规定，加强对党员干部的管理和监督问责。但实际工作中，存在不少难点，特别是2015年以来，人民银行济南分行提出以党建统领全局的指导思想，以党建促履职的工作思路愈加明确。加强党建工作显得更为迫切和必要，并成为人民银行一项非常重要的工作内容。

一、基层央行党建工作存在的难点与问题

（一）对党建工作思想认识仍然不够高

在全辖牢固树立“抓好党建是本职，抓不好党建是失职”的理念，根据党中央的工作安排，部署落实党的重要工作任务。但是，部分基层行对党建工作思想认识仍然不够高，没有深入理解党建统领全局工作的深刻含义，开展党建工作局限于执行上级行的党建工作部署，主动开展党建工作的主动性和积极性不高，没有及时根据辖区社会经济发展和干部队伍状况适时主动开展党建工作，没有把党建当成加强干部队伍建设、促进基层央行履职的一项重要工作来抓。

（二）党建工作与业务工作结合力度不够

一、探寻驻外企业党建基本规律的实践与成效   云天化股份重庆分公司党总支在探寻和把握驻外企业党建基本规律、推进党建和企业管理发展的实践中，以“围绕一条主线、融入一个中心、复制一个模式、传承一个文化”为党建工作基本工作思路，以“实现一个意图和两个稳定、达到一个境界”为党建工作基本工作目标，即以“围绕创先争优主线、融入生产经营中心、复制云天化股份管理模式、传承云天化企业文化”为党建工作思路。   二、加强领导班子建设，提升班子凝聚力和执行力   领导班子建设是企业党建工作的核心任务，关乎全局。云天化股份重庆分公司按照“四好班子”建设标准，结合“个人形象如一面旗、工作热情如一团火、谋事布局如一盘棋”的目标要求，着力提高领导班子的大局意识、责任意识、忧患意识。通过集中学习、分散学习、中心组学习、挂职学习、自学等方式促进班子成员能力的全面提升。坚持民主集中制，在用人、选人等重大事务上，按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，严格执行议事规则和决策程序。   三、狠抓党风廉政建设，增强队伍廉洁意识   强化风险监控，切实推进党风廉政建设，着力营造廉洁自律的从业环境和舆论氛围，在制度建设上，云天化股份重庆分公司严格执行上级党组织的有关规定和要求，严格执行招投标、用人选人等适用性文件汇编。2011年5月，云天化股份重庆分公司组织开展了党风廉政宣传教育月活动，认真开展高风险岗位（含纽米党支部）自检自查，深入学习（《云南省实施<国有企业领导人员廉洁从业若干规定>暂行办法》、《岗位风险控制实行办法》、《党风廉政责任制实施办法》、《党风廉政教育制度》、《重大经济活动监督管理暂行规定》等），组织观看违规警示教育片《国企反腐警示录》和先进典范专题宣传片《身边的感动杨善洲》，通过一反一正、一贪一廉的鲜明对比，使参加学习的人员更加清楚地看到贪婪者的丑恶和清廉者的伟大。   四、加强干部管理，推进团队建设   干部队伍是企业发展的中流砥柱，是企业有效实施管理的基石。按照“党管干部”的原则，云天化股份重庆分公司不断推进现有干部队伍评价，加强干部选拔、任用、教育和考核工作。在年初问卷调查、走访座谈的基础上，公司制定实施了《2011年管理团队提升计划》，分层次、分类别加强干部队伍的培养工作。2011年7月上旬，任职资格认证工作在干部队伍中率先启动，通过任职资格认证，促进各级干部自我学习，自我提高，满足岗位工作需求。干部考核方面，根据月度考核、年度履职考核作为薪酬发放的重要指标，提高干部的执行力。   五、加强宣传文化建设与思想政治建设，夯实发展理念基础   云天化股份重庆分公司按照“内聚动力，外树形象”的宣传工作思路，紧紧围绕中心工作，着力开展宣传工作，一是选好载体，充分利用好传统和现代两个宣传载体；二是制度保障，健全宣传工作管理制度和奖励办法；三是全员参与，调动全体员工参与公司宣传工作，形成百花齐放的局面。据统计，仅仅2011年上半年，云天化股份重庆分公司在《云天在线》、《长青之路》、《云天集团》等刊发稿件163篇，在内宣网站《天越之窗》稿件743篇，同时制作了大型电视片《聚甲醛之路》、编印了管理文集《聚甲醛之魂》。宣传工作有效增强了云天化股份重庆分公司的内聚力，提升了外部形象。   六、加强基层支部建设，夯实党建工作基础   为发挥基层党支部的战斗堡垒作用，云天化股份重庆分公司全面加强支部建设工作，一是配齐配强支部书记；二是健全完善支部工作制度；三是加强指导和引导。四是加强支部考核，增强工作的计划性。随着党建基础逐渐稳固，云天化股份重庆分公司开展了戴党徽、亮身份等富有特色的各项主题活动，丰富了创先争优活动内涵。   七、指导群团工作开展，巩固群众基础   按照“党建带团建、党建带工建”的原则，云天化股份重庆分公司党总支进一步加强对群团组织的领导，指导工会开展组织机构完善工作，建立基层工会，进一步夯实群团工作组织基础，领导群团组织发挥各组织的能动性，及时把握员工思想动态，关心、引导员工成长，为员工创造了展现才能、学习提高的宽广平台。八、驻外企业党建基本规律的的理性思考驻外企业党建工作必须遵循党的基层组织的地位、使命和要求相匹配，实现政治使命与企业战略相一致，党建体系与现代企业管理相适应，并结合地域特点与行业特点，探寻驻外企业党建基本规律，开创党建工作新局面。   （一）必须正确认识党组织的性质、内涵和外延，才能加强对驻外企业党建工作的领导。党组织是政治组织，发挥政治功能是其本质属性，在驻外企业效益实现过程中体现政治功能是其重要使命。其政治属性具有两重含义：既肩负完成总公司的生产经营绩效考核目标，又承担着保证和监督上级党组织方针政策的贯彻和落实，凝聚人心促进和谐推动发展，特别是保证企业正确方向的政治责任。   （二）必须探索适应现代企业管理制度要求的党建工作机制，才能加强对驻外企业党建工作的领导。一是党建工作也必须遵循投入产出规律。二是要增强配置党建资源的能力。三是要积极地把非党资源转化为党建资源。四是要通过党管干部、党管人才得途径和方式，增强培养人才的先进性作用。   党建工作是中国特色现代企业制度的一个本质特征，党建工作是国有企业的独特政治资源，是企业核心竞争力重要组成部分。只要坚持不懈地探寻并把握国企党建基本规律，坚持不懈地推进驻外企业党建科学化的探索与实践，驻外企业的党建之路必定越走越宽广。

[摘要]随着建筑行业全面推行“项目法管理”以来，工程项目已然成为施工企业的基本管理模式。如何推进工程项目党建工作，更有效地将党建工作融入中心、进入管理、发挥作用，是工程项目管理者需要认真思考和探索的课题，特别是工程项目党务工作者想要解决的难题。本文试着从分析工程项目党建工作现状入手，就如何推进工程项目党建工作提出了建议和解决方案。

[关键词]党建；现状；问题；创新

工程项目不仅是铁路施工企业的管理基础单元，同时也是企业对外宣传的主要阵地。随着铁路施工企业项目管理工作的不断深化，如何使党建工作更加适应形势的需求，更有效地推进党建工作，是工程项目党建工作者需要思考的课题。只有不断推进工程项目部党建工作，发挥好核心作用，才能为项目的整体推进提供坚强的政治保证。

一、工程项目党建工作的现状

近几年来，国家铁路建设又进入了一个新的发展时期，越来越高的科技含量和施工标准也给最基层的工程项目带来了巨大考验。为了适应新形势的发展，各级党组织积极探索党建工作的新思路，制订新办法。但由于工程项目流动性大、分散性强等特点约束，仍有一些新问题急待解决完善。因此，如何推进工程项目部党建工作，就有很重要的意义。

二、存在的主要问题及原因分析

（一）组织机构不健全，项目党务工作人才队伍建设工作有待加强。由于企业的不断发展和规模扩张，使工程项目的党务工作队伍不稳定，称职的党务工作人员“青黄不接”。主要表现为：一是体制原因造成工程项目部缺乏党务工作人员。主要是由于铁路基建规模的不断扩张，工程项目不断增加，造成党务人员资源严重不足。在建工程点多、面广、线长，符合从事党务工作条件的人员较少，现有个别项目党务人员往往身兼数职，党组织机构不健全，很多项目的专业党务工作者仅有项目书记一人，其他均为兼职，既要面对和完成上级党群各部门安排的各项任务，同时也要抓好本项目的党务工作，显得的力不从心，很大程度上影响了项目党务工作的整体质量。二是主动从事党群工作的人员减少，普遍认为岗位待遇低、工作事物多，并感到前途发展不大，在岗位的不安心本职工作。三是人才结构不合理。有些项目党务工作人员由于是从行政岗位调整过来的专业系统人员，普遍缺乏管理经验和知识，统揽全局的能力有限，未接受过党建知识方面的培训，影响了党组织工作的正常推进。

摘要:2018年10月起施行的《中国共产党支部工作条例(试行)》(以下简称《条例》)明确指出，党支部是以全面从严治党为基本要求，强化党在地方上的政治功能为目的，来巩固党在基层执政的组织基础而设立的。因此，高校学生党支部在加强对大学生的政治思想引导，以及党在基层组织中的建设等方面发挥着十分重要的作用。鉴于此，本文就四川大学锦城学院计算机与软件学院学生党支部对于基层党组织的建设展开介绍。

关键词:基层党建;学生党支部;大学生党员;结合政策

1绪论

党的建设是一个重大现实问题，直接关系到我们党和国家的前途命运。因此，基层组织的建设对于党在思想上、政治上、组织上、作风上以及制度上就占有相当重要的地位。修订的《中国共产党章程》也明确规定，党支部担负直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责。［1］高校党建是党的建设的重要组成部分，由于工作对象主要是青年大学生，所以对我国大学生的意识形态的引导，对政治思想的教育起着重要的影响，同时也为我们党不断壮大新生力量提供了有力保障。

2支部概况

四川大学锦城学院计算机与软件学院学生党支部(以下简称计算机学院学生党支部)成立于2016年，由该校计算机与软件学院对电子商务、信息管理与信息系统、计算机科学与技术各专业分别设立的学生党支部以及软工网工(网络工程和软件工程专业)学生党支部四个支部合并改建而来，并区别于计算机与软件学院教工党支部(以下简称计算机学院教工党支部)。该支部在历年的实际工作中，充分发挥了党在基层(尤其是在地方高校)中的政治作用，坚持把政治标准放在首位，重视发展少数民族学生入党，并在对党员的思想政治教育方面十分巧妙地结合了该校(尤其是计算机与软件学院)的相关政策和实际情况，走出了一条具有“锦城特色”的学生党支部工作路线。

3党支部的组织制度健全化

摘要:党建质量的提升，离不开有效的责任体系构建与高效地履责尽责。为探究党建责任体系的构建方式及具体的落实策略，从基层党委、党支部及党委(党支部)委员等几个层次，对党建责任体系构建与有效贯彻落实的策略进行分析研究。在明确党建责任体系作用的基础上，通过配齐配强党务工作人员、对标相关单位等9个方面加以落实。大柳塔煤矿实践应用后的成效表明，有效贯彻执行好党建责任体系要求是不断提升党建工作与实效的基础，而合理的考核管理办法是推动党建工作有效落实的必要手段，可助推党支部工作有效落地、提升党建工作质量与实效。

关键词:党的建设;责任体系;贯彻策略;考核管理

0引言

当前，党建责任体系呈现较以前有了明显改善。以神东煤炭集团公司为例，自2018年下半年，党建工作部相继制定下发了《神东煤炭集团党建工作责任制实施办法》《神东煤炭集团公司党组织委员履行“一岗双责”抓党建工作管理办法》《神东煤炭集团公司党员领导干部基层党建工作联系点制度》等规章制度，并要求各基层党组织严格按照《国家能源投资集团有限责任公司党支部工作基本规范(试行)》《中共国家能源投资集团有限责任公司党组关于进一步提升党支部工作质量和实效的意见》等文件要求开展工作。各项制度中对于党委、党委书记、专职党委副书记、党委委员、党支部书记、党支部委员等党建工作职责进行了明确规定，对各级党组织及党建工作人员如何履职尽责作出了明确规范。但是，在对各项管理制度进行梳理时发现，对于各履责主体责任的规定，有些过于宏观笼统，有些不够细化具体，而且存在不同的管理制度对同一工作要求存在冲突矛盾等现象，如《神东煤炭集团党建工作责任制实施办法》《神东煤炭集团公司党组织委员履行“一岗双责”抓党建工作管理办法》均要求党员领导干部每季度至少深入联系点党支部开展工作1次，但《神东煤炭集团公司党员领导干部基层党建工作联系点制度》要求，党员领导干部每年深入联系点开展工作不少于2次，每次不少于1天。目前，公司及各基层党组织尚无一个统一的党建责任体系架构，将各级党委、基层党支部以及相应层级工作人员的责任进行统一的汇总梳理，不利于各基层党组织工作的开展。再者，对于一些相对比较明确的责任要求，相关责任主体存在履职不到位现象，例如《国家能源投资集团有限责任公司党支部工作基本规范(试行)》中对于支部委员会、党支部书记、党支部副书记、组织委员、宣传委员、纪检委员的工作职责进行了明确规定，但是各支部委员在实际工作中，履职履责并未完全到位，有的支部委员甚至不清楚自身职责所在，导致党支部的工作合力并未完全形成，工作质量与实效未达到应有水平。

1党建责任体系的作用

党建责任体系便于各级党建责任主体知责明责［1－3］。研究建立统一明确、职责清晰的党建工作责任体系，有利于各级党建责任主体明确自身工作职责、相关工作频次、完成时间节点等，便于工作开展，不断提升党建工作质量与实效。便于各级党建责任主体履责尽责。研究制定确保党建工作责任高效贯彻执行的策略，能够督促各级党建责任主体及时履责尽责，层层压实各级责任，形成抓党建工作合力，不断推动全面从严治党向纵深发展［4－6］;能够不断融洽党群干群关系，厚植党执政的群众基础;能够不断实现党建工作对安全生产工作的引领作用。

2构建与落实的策略

高校是党建工作的重要阵地，肩负着人才培养与强党兴国的重要职责。在世情、国情、党情发生重大变化的新形势下，高校党建工作面临一些新问题。这需要我们与时俱进，从多维视角重新审视这项工作。

一、多维视角下的高校学生党建工作

(一)高校学生党建工作的背景

全球经济一体化的加快及科学技术更新带来的信息化打破了传统沟通交流模式，人们接受信息的方式正发生深刻变化。国际上一些别有用心的人利用互联网的便捷性与广泛性开展对中国青年学生的意识颠覆，打着“民主、自由、人权”的幌子宣扬资产阶级自由化思想，对大学生尚未稳固的理想信念、政治观念进行冲击。我国正处在社会转型期，出现“就业难、住房难、看病难”等实际问题。校园文化在社会大环境的影响下也充斥着各种社会思潮，不断影响着大学生对人生价值的判断。在新形势下，高校学生党建工作只有不断改进工作方式，建立长效工作机制，从源头上注重党员培养，才能引导学生拒腐防变，树立正确的理想与信念。

(二)高校学生党建工作队伍与对象

高校学生党建工作队伍的主体是高校各级党组织，主要力量是党务工作者与“两课”教师。他们是确保党的思想、路线、方针、政策及时有效传达给大学生的主要渠道，也是维护高校安全稳定的中坚力量。但是，在引领学生思想的过程中，仅靠传统意义上的党务工作者或思政教育教师已经远远不能满足学生成长成才的需要。必须依靠更广泛的力量，才能做好学生党员信念的引导工作、能力的培养工作。学生党员是学生党建工作的基石。大学生处在人生观形成的关键期，思辨能力强，易接受新鲜事物，渴望得到成功，是社会主义建设的人才后备军。但是，随着改革开放的深入，一元经济体制逐步被打破，必然带来多元意识思维，加之消极腐败、不正之风、多元生活方式的影响，一部分大学生理想信念发生了动摇。新形势下，青年学生的理想信念教育被摆在突出位置。如何引导和帮助青年学生树立正确的社会主义价值观是学生党建工作的重点与难点。

(三)高校学生党建工作的目标

摘要：国有施工企业的发展离不开党建工作的支持，党建工作是提升国有施工企业管理的重要手段和方式。施工企业的工程场所主要在户外，甚至野外，工作环境复习差，人员分散，企业党员也需要始终坚持在一线的战斗中。这种工作模式导致党建工作开展存在很多问题，影响党建工作开展的时效性和作用发挥，因此国有施工企业必须要注重对党建工作实效性的提升。文章主要对国有施工企业党建工作实效性提升策略进行分析。

关键词：国有施工企业；党建工作；实效性；策略

1国有施工企业党建工作开展的制约因素

第一，内外环境结构复杂。从当前国有施工企业的发展情况来看，本身具有流动性，分散性以及复杂性等方面的特点，在施工企业项目组的构成中，人员结构复杂，年龄跨度、文化程度等方面都存在很大差异，同时项目开展中会存在一定的人员流动、项目变更等情况也会导致党建工作的开展受到限制，使国有施工企业的实效性降低。第二，认识偏差不利于工作开展。国有施工企业容易存在认知片面问题，将经济效益作为企业发展衡量的唯一标准，因此对于施工企业来说一直将项目作为重要的经营目标，党组织作用发挥效果不受重视。第三，组织建设不合理，党员素质有待提升。当前很多企业在党务政工干部配比中没有根据要求的比例进行配备，一人兼任数职的情况明显，同时行政工作涉及到的内容比较多、复杂，导致在工作开展中难以顾及到党建工作，党组织工作开展受到限制，而且党组织工作人员成为征拆、后勤等部门可以随时调动的“机动人员”。党建工作得不到有效的支持和重视，书记角色定位不清晰。同时党务人员没有得到公平的待遇和评价，在人才培养以及党务队伍建设方面都不够稳定。部分党务干部的综合素质和能力偏低，知识结构简单，仅听从上级命令行事，难以对工作思路进行拓展和创新。

2国有施工企业工程党建工作方法

2.1转变党建工作思路

国有施工企业发展中必须要认识到，虽然新时期下我国开始加强企业制度改革，但是仍然保留社会主义性质，无论企业的管理模式、组织形式以及企业性质方面如何改变，党组织的政治核心始终不动摇，政治性作用不会改变。这也进一步表明施工企业管理人员必须要加强对党建工作的重视，并在生产实践过程中能够发挥党建工作作用，落实党政方针，保持社会主义社会性质[1]。坚持党的领导，发挥监督作用，提升党建支持力度和工作积极性，为企业发展提供更大的动力。

一、网络环境下高校党建工作面临的挑战

1.传统党建宣教方式受到新媒体冲击。

传统的高校党建工作模式主要是通过报刊、文件、会议等单向宣传形式，因其形式单一，内容枯燥难以与新时期的大学生形成共鸣。不仅造成传播效率低下，而且容易造成受教育者的逆反心理，不利于精神信念的灌输和价值观的引导。如何引起高校学生的学习兴趣成为高校党建工作的首要问题。2013年10月一则名为《领导人是怎样炼成》的动漫视频出现在互联网上，一经推出就引起了青年网民的热议，两天之内的点击量就超过了120万次。在这则5分钟的视频中，国家主席以卡通形象示人，以他的成长之路为例介绍了中国领导人的选拔和任用过程，并与欧美等国领导人的产生机制进行对比。它用一种年轻人喜闻乐见的形式将国家政治知识的普及融入到新媒体表现和新媒体平台当中，实现了某种突破，也为高校党建工作创新提供了借鉴和思考。从这则视频所收到的效果来看，兴趣是俘获受众对于信息获取的关键。信息通道越多，形式越多样，受众就会更倾向于自己所熟悉和喜爱的方式.认清这种发展趋势，充分利用和发掘新媒体技术对党建工作的积极作用，创新和改进高校党建工作教育手段，成为高校党建工作者亟待研究的新课题。

2.信息泛滥易导致大学生思想观念失控。

在信息封闭的年代，党对电视、报纸、杂志等传统媒体具有较强的控制力，可以有效地过滤负面信息，避免其对青年大学生思想观念的影响。但是随着互联网的发展和移动信息终端的普及，青年学生每天可以接触到海量信息。在思想解放和兼容并包的宽松社会环境下，来自外来文化和各种思潮的影响时时刻刻在对青年学生的价值观进行冲击，这其中不乏一些消极、负面，甚至是颠覆、渗透性信息。这些信息对于大学生的消极影响不容忽视。另一方面，新媒体平台也是高校学生表达自己观点的主要窗口。“网络舆情”已经成为了解大学生思想动态的“晴雨表”。青年学生在接受信息的同时也会通过各种渠道表达自己的观点。及时关注、了解高校学生舆情表达，将更加有利于提高高校党建工作的针对性和说服力。

3.传统党建网络平台流于形式缺乏创新。

与时俱进、开拓创新是我们党保持旺盛生命力的重要力量源泉。创新不仅体现在内容上，更应当注重工作模式的创新。高校党建工作虽然在近几年网络化水平不断提升，但在实际运管的过程中还是出现不少亟待解决的问题。首先，党建网站内容贫乏，更新速度较慢。目前，高校网站党建栏目较为普遍的现象是显示位置不明显，查找不便，内容更新速度不快，可浏览资源有限，形式单一等。笔者随机访问了十所院校的官方主页，可以在第一时间找到党建专题和党建子页的仅有三个。对于主动浏览者来说，这样的设置尚存不便，更不用说平时对党建工作缺乏关注的人。另外，从这几所随机抽选的院校网站上来看，党建专栏、专页内容无非是会议记录、文件通知、文献资料等等。不仅内容枯燥乏味，有些内容的最后更新已数月之久。这样的党建网路平台不仅不能激发用户的使用兴趣，更不能及时、动态地反映校园内外各领域的发展变化，难以跟上日趋加快的信息化步伐。其次，传统的网络平台只提供单向的党务工作推进，较近几年来大力推进的电子政务系统构建有较大的差距。电子政务系统可以实现“办公信息化”、“政务公开化”、“管理一体化”和“交流通畅化”，这不仅是一个获取信息的平台更是一个交流沟通的渠道。传统党建平台相对封闭性的不足，无法实现广大师生党员表达自己的观点、意见，参与到各种问题的研讨、交流，不利于党内民主的发扬和党的凝聚力的形成。