治安管理知识范例

【摘要】

社区是我国现代城市中最基层的构成单位，是连接居民与政府之间最便捷的桥梁，在城市化进程不断加深的态势下，城市社区管理问题日益凸显，如社区管理权责不明、社区居民参与程度低、社区建设缺乏专业化人才等。本文以湘潭市为例，探究城市社区管理中存在的问题、原因和提出与之相对应的改进意见。

【关键词】

湘潭市；城市社区；居民参与

一、湘潭市社区管理现状

湘潭市是我国中南地区的工业重镇，也是湖南省重点建设长株潭一体化城市群的重要组成部分。湘潭市分为两市、一县和两区，目前共有社区205个，其中雨湖区77个，岳塘区76个，高新区9个，湘潭县18个，湘乡市20个，韶山市5个。湘潭市主要采用的是行政主导型的社区治理模式，即将社区联合定位为“街道社区”，形成街道办事处进行管理。同时，各大街道社区服务范围广泛，囊括了公益性服务和经营性服务项目，为居民提升物质文化生活质量和建设和谐社会做出了重要贡献。然而，在我国城市化进程不断加深的态势下，对于我国城市社区管理的要求也越来越高，尤其是湘潭市作为我国长江经济带跨区域城市群项目中的中心部分，对最基层的城市社区管理进行创新体制管理显得尤为必要。

二、湘潭市社区管理中存在的问题

【摘要】

社区是我国现代城市中最基层的构成单位，是连接居民与政府之间最便捷的桥梁，在城市化进程不断加深的态势下，城市社区管理问题日益凸显，如社区管理权责不明、社区居民参与程度低、社区建设缺乏专业化人才等。本文以湘潭市为例，探究城市社区管理中存在的问题、原因和提出与之相对应的改进意见。

【关键词】

湘潭市；城市社区；居民参与

一、湘潭市社区管理现状

湘潭市是我国中南地区的工业重镇，也是湖南省重点建设长株潭一体化城市群的重要组成部分。湘潭市分为两市、一县和两区，目前共有社区205个，其中雨湖区77个，岳塘区76个，高新区9个，湘潭县18个，湘乡市20个，韶山市5个。湘潭市主要采用的是行政主导型的社区治理模式，即将社区联合定位为“街道社区”，形成街道办事处进行管理。同时，各大街道社区服务范围广泛，囊括了公益性服务和经营性服务项目，为居民提升物质文化生活质量和建设和谐社会做出了重要贡献。然而，在我国城市化进程不断加深的态势下，对于我国城市社区管理的要求也越来越高，尤其是湘潭市作为我国长江经济带跨区域城市群项目中的中心部分，对最基层的城市社区管理进行创新体制管理显得尤为必要。

二、湘潭市社区管理中存在的问题

[摘要]

社会环境日益复杂、家庭教育薄弱、学校规范系统创新安全教育缺失、学生自身防范意识缺乏等原因，导致目前我国高校学生安全问题频发。高校应营造知识管理氛围，创新学生安全管理思想和方法；家长应勤与学校沟通；学生应加强安全知识学习，提高自我保护能力；社会应加强校园周边治安管理。

[关键词]

知识管理;“四位一体;”大学生安全管理;新模式

近年来，大学生安全事故频发，给无数家庭带来沉重打击，尤其是“失独”家庭，严重影响了高校稳定、社会和谐。这些事故的发生与大学生本人、家庭、学校、社会均有密切关系。如何增强大学生的安全意识、提高其安全防范能力已成为每位高校学生管理者的一项重要任务。

一、KM的内涵及其对大学生安全管理的作用

（一）KM的内涵。

为实现经济结构转型升级，我国大力发展第三产业，旅游业作为第三产业重要组成部分，其发展态势与社会民生息息相关。生态农业旅游作为农业与生态旅游相结合的新型旅游方式，越来越受广大民众喜爱，抓住这一社会需求，各地方政府针对农村生态环境特点，开办特色旅游业。特别是贫困村落，当地政府积极抓住这一发展机遇，利用与开发农村生态旅游资源，创办生态农业旅游发展扶贫项目，探索旅游发展路径，以期通过旅游扶贫项目提高村民生产力，实现脱贫致富发展目标。为进一步探索生态农业旅游扶贫项目发展路径，在桂林理工大学博文管理学院2016年度教育教学研究与改革立项项目(JG201604)基金支持下，笔者通过研读《生态农业旅游》一书，结合当前我国生态农业旅游研究成果及扶贫生态农业旅游的成功案例，总结出发展生态农业旅游将会面临的普遍问题及解决方案。《生态农业旅游》作为一本全面系统的生态农业旅游专著，从生态农业旅游理论与作用、市场开拓与营销、环境保护与管理研究等方面，详细阐述创办生态农业旅游的方法及注意事项，对旅游开发者与农业旅游扶贫研究者而言有重要参考价值。

一、生态农业旅游起源与发展

生态农业旅游起源于旅游业发达的欧美国家，是生态农业与生态旅游交互发展的产物，我国生态农业旅游发展较晚，但随着城镇化进程不断加快，越来越多人选择生态农业旅游，以亲近大自然，享受回归田园生活的乐趣。《生态农业旅游》一书中对农业生态系统与生态农业概念进行阐释，农业生态系统由农业生物种群与农业生物和非生物环境组成，而生态农业是运用现代科学技术与管理理念发展的一种现代高效农业。在探寻农业可持续发展基础上，农民和政府充分利用农业资源，开发具有观光、学习与参与农事活动功能的新型旅游业。传统农业生产方式对土壤、水源等有一定污染危害，单纯从事农业生产难以实现农民脱贫致富目标，而生态农业具有综合性、持续性、高效性与多样性的特点，能够优化农业结构，提高生产效益，维护生态系统稳定性，因此，在政府支持下，转变传统经济型农业，改造传统种养技术，遵循农业循环、再生发展原则，大力发展旅游型生态农业，有利于保护生态环境，提高村民经济收入，实现经济与生态保护共同发展!以云南梯田生态农业旅游区为例，当地因地势地貌特殊，平原地貌少，因此发展独具特色的梯田生态农业，并吸引大量游客前往参观，成为较为著名的梯田生态农业旅游区。生态农业旅游景区开发多位于城市边缘地带，依托便利的交通环境，吸引周边城市居民前往体验田园生活。《生态农业旅游》中将旅游模式划分为传统农业园区型、现代乡村娱乐型以及农业科技开发型三种类型旅游模式，碍于贫困乡村基础发展薄弱，生态农业旅游扶贫项目多以发展传统农业园区与现代乡村娱乐模式为主，在政府带领下，乡民积极学习科学种养技术和旅游服务知识，努力建设环境优美、富有特色的生态农业旅游区，为摆脱贫穷困境实现开源创收而不懈奋斗。

二、旅游扶贫项目意义与问题

新时期下，旅游业逐步发展成为贫困乡村支柱型产业，生态农业旅游这一新型旅游模式被越来越多贫困乡村列为扶贫发展项目，此扶贫项目不仅有利于改变乡村村民收入结构，提高村民生活水平，一定程度上缩小城乡收入差距，维护社会和谐，还有利于转变村民思维模式，学习先进种植技术与相关旅游服务知识，打破传统农耕方式，使农业发展与社会发展相融合。但生态农业旅游在我国发展并不成熟，对于文化知识水平较低且缺乏旅游经营管理经验的乡民而言，发展生态农业旅游是一项巨大挑战。当前我国生态农业旅游扶贫项目发展主要面临以下六大问题:第一，宣传不足导致市场面窄。部分旅游扶贫项目工作者将工作重心放于如何建设独特的生态农业旅游区，而忽视对该景区的宣传，或宣传范围局限于生态农业园区附近城市，缺乏宣传与营销方式不当导致市场开拓困难，景区游客流量少。第二，旅游资源与产品开发不足。生态农业园区旅游资源主要由农事产业与自然景观组成，景区内以观光欣赏为主，人工旅游资源和自然旅游资源开发不足，导致旅游项目单一，缺乏吸引力;景区内缺少绿色食品与手工业等产品经营，村民营收方式几乎一致以致竞争激烈，难以达到利益最大化。第三，环境保护不足使生态环境遭到破坏。部分景区过分追求经济效益不顾景区载荷能力，对游客每日流量不设限制，且没有完整的清洁处理系统，景区内垃圾处理不及时，或处理方式不恰当，致使该地生态环境被破坏，阻碍该地生态农业旅游扶贫项目持续发展。第四，生态农业旅游园内安全措施不完善。存留的安全隐患例如治安与基础设施影响景区对外形象，从而影响口碑建设。第五，生态农业旅游规划不合理。部分生态农业旅游建设并未遵从因地制宜原则对园区进行设计与规划，使得该园区缺乏特色，难以突出旅游特点，千篇一律的园区风格无法吸引游客注意。第六，生态农业旅游缺乏完整的管理体系。景区内安全事务管理、村民旅游服务技能培训、游客信息反馈接收与处理等问题都需要一套完整的管理体系进行处理，缺乏完整的管理体系不利于生态农业旅游长久发展。

三、发展生态农业旅游方法与途径

鉴于上诉开展生态农业旅游扶贫项目的意义与问题，结合《生态农业旅游》一书中对发展生态农业旅游的经验总结，为促进我国旅游业进一步发展及扶贫政策的深入执行，以下笔者将对如何发展生态农业旅游作出四点建议:首先，政府方面要积极筛选适于建设生态农业旅游、开展旅游扶贫计划的乡村，并给予资金、政策与技术支持。受交通、地理位置等多重因素影响，并非所有贫困乡村都适于建设生态农业旅游，生态农业旅游建设及其项目开发应根据乡村实际情况制定开发方案。生态农业旅游建设包括生态农业园、乡村道路、民居民宿等多方面，需要投入大量资金，政府要积极寻找投资商进行园区建设融资，缓解资金压力，并鼓励村民参与生态农业旅游扶贫项目，对有意愿开设农家乐、民宿旅游等项目的村民提供资金帮扶、减免税收、优化审核程序等政策支持;针对农村村民文化水平普遍偏低的情况，可开设旅游服务管理培训课程，加强对村民旅游服务技能技巧的管理培训，培养村民开创旅游项目的创新意识，并提高村民服务意识与环保意识，从而提高景区服务质量，给游客带来良好旅游体验，树立优质旅游服务口碑。其次，注重对生态农业旅游的设计与规划，建立完整的管理体系。《生态农业旅游》一书中针对丘陵地势地貌提出垂直生态景观建设模式。生态农业旅游的设计与规划必须依托自然环境条件与该村落农业发展特点，确定生态农业旅游模式，并通过市场调研与未来旅游发展预估，对生态农业旅游进行设计与规划。除此之外，将普通农村建设成生态农业旅游园区必须配套完整的管理体系，一套完整而具有针对性的管理体系有利于生态农业旅游的有序运营，促进生态农业旅游扶贫项目持续开展。管理体系内容应包含对景区的治安管理、环境管理、安全管理、经营管理等。对此，景区内应加强对生态农业旅游的治安管理，维护良好秩序，增强游客安全感;呼吁游客保护景区环境卫生，树立景区干净整洁的外在形象;定期排查基础设施，修复存在安全隐患的建设，预防危险事故发生;加强景区经营管理，杜绝景区内乱收费现象，并建立投诉机制，及时处理游客所反馈的问题，维护游客合法权益。其三，加大景区宣传与保护力度，合理开发自然旅游资源。生态农业旅游建设初期应加大宣传力度，为景区开业造势，对首批前来观光旅游的游客提供优惠政策，并为提出建议与意见的游客提供精美礼品，根据收集意见改进经营方式，通过前期大力宣传提高景区流量，刺激游客从众消费与好奇心理，为景区后续经营培养潜在游客。宣传方式可采用“互联网+旅游”模式，利用发达的网络通讯技术，通过现场直播与视频拍摄等宣传方法，扩大景区知名度，还可通过入驻各大旅游软件的方式拓宽宣传渠道，建立便捷预定与支付机制。合理规划生态农业园内垃圾站点，保持景区内部清洁，做好生态农业旅游环境监测工作，认真处理与利用景区废弃物品，避免水源、土壤及农作物等遭到污染，设立景区内禁止鸣笛标志，防止噪音污染乡村环境;确定与调控好生态农业旅游环境容量，限制旅游区游客人数，避免因旅游人数超出环境负荷致使生活垃圾急剧增多，土壤草坪踩踏过度，到访游客过多不仅不利于环境保护与生态农业旅游的可持续发展，还会导致服务质量下降，影响游客旅游体验。此外，应合理开发自然旅游资源，生态农业旅游虽建立在生态农业基础上，但过度开发自然资源，扩张生态农业旅游规模，不利于维持生态系统平衡，甚至可能引发自然灾害，因此生态农业旅游扶贫应科学合理地开发利用自然资源，兼顾经济效益与生态效益，促进生态农业旅游扶贫良性发展。最后，村民要积极参与生态农业旅游建设与扶贫项目，加强自身学习，展现地方特色，努力实现小康生活目标。村民作为扶贫对象与生态农业旅游建设主要力量，应具备主体意识，团结一致发展好生态农业旅游，积极向政府提出发展建议，表达自身诉求，寻求发展机会，并主动学习服务与管理知识，提高自身经营管理能力;生态农业旅游作为贫困村落扶贫发展项目，在原有农业生产基础上进行改造与适度扩张，保持独特自然景观与地方文化，村民应充分发挥作为本土人民的优势，开发和生产独具地方特色的绿色食品和无公害农产品，融入当地历史与饮食文化，吸引游客关注和消费，增加营业收入;作为今后赖以生存的产业，村民应自发保护生态农业旅游环境，禁止一切破坏生态农业旅游发展的行为，自觉遵守管理原则，共同维护生态农业旅游和谐发展。综上，《生态农业旅游》中包含大量生态农业旅游发展实例与真实图片，具有较强的专业性，该书作为环境保护与旅游发展用书，始终围绕可持续发展理念展开书写，生态农业旅游建设不能以破坏环境、打破生态平衡为代价，而应遵循自然法则发展生态农业旅游。以扶贫角度看，生态农业旅游发展要重视对村民的引导与培训，使村民树立正确的经营管理理念，《生态农业旅游》一书可作为培训教材，加强对扶贫工作人员与村民的教育培训，推动生态农业旅游扶贫项目顺利开展。

[摘要]阐述乡镇规划管理在小城镇建设中的作用，发现当前小城镇建设的乡镇规划管理存在的问题，认为乡镇作为城市和农村连接的主要桥梁，必须不断加强相关镇规划管理，提出应对策略：提高乡镇规划管理的水平；采用科学的方法进行规划管理；提升小城镇形象建设；将自身发展与城镇发展相结合。以期通过城镇的发展带动整体经济建设，为居民营造良好的生活环境。

[关键词]乡镇规划；小城镇建设；重要作用

1  前言

小城镇建设是我国社会发展的重要组成部分，在乡镇建设中，小城镇规划内容比较关键，受到社会各界的广泛关注。合理的乡镇规划建设不仅能有效提高居民的生活质量，为其创造适宜的居住环境，还可带动社会经济的发展。在乡镇规划建设理论知识不断深入研究的背景下，实践技术逐步完善，有针对性地改善了乡镇基础设施。但由于乡镇规划建设难以保持统一且具有较强复杂性，为进一步统筹规划农村的环境、经济、文化建设，必须采取科学的对策对乡镇规划建设进行全面的优化。

2  乡镇规划管理在小城镇建设中的作用

在小城镇经济水平不断提高的背景下，乡镇规划管理可以对小城镇规划建设产生积极的促进作用，确保小城镇建设的规范性，为小城镇建设指明方向[1]。在小城镇经济水平不断提升的同时，也吸引着大批企业前来投资，在资金方面支持小城镇的发展，进而带动整体经济的发展。在国家相关政策的引领下，小城镇可完善交通、水利等各项基础设施。通过对小城镇各项建设布局进行全面的整合，将先进的服务设施设备应用到小城镇中，发挥不同设备的优势，可进一步提升小城镇的服务水平；同时，在管理方面能够为小城镇建设提供科学的发展规划，对环境整治更加重视，环境污染问题得以有效解决，为人们创造良好的生活环境，满足民众对于生活质量的追求。另外，为了进一步提升小城镇的整体魅力，使其具有特色，必须将历史文化与小城镇建设相融合，实现不同产业的稳步发展，打造具有当地特色的品牌产业。

3  当前小城镇建设中乡镇规划管理存在的问题

作者：阳淑瑗 单位：浙江旅游职业学院

解决物业管理收费难问题的已有对策

众多学者提出的解决对策，除了加强物业公司自身建设之外，也有从国家层面提出完善物业管理法规，比如出台住宅法，制定合理的物业管理价格提高政府指导价;或者从纯理论角度辨析物业管理费与物业服务费;或者提出借鉴美国物业管理经验，物业收费主体应该是业主委员会等等，主要提出了以下对策:1)健全物业管理法律体系，出台《住宅法》。2)制定合理的物业管理价格。3)政府加大对物业行业的扶持力度。4)提高物业服务质量。5)物业公司实行规模化经营。6)通过新闻媒体打造良好舆论环境。7)加强宣传和教育，提高业主对物业管理的认知度。8)强化业主委员会督促业主交纳物业管理费的功能。9)借鉴美国经验，由业主委员会作为收费主体。10)加强物业接管验收，减少房屋质量问题。

专家学者提出的上述对策都具有一定的道理，但笔者认为，有些对策目前只有理论意义，难以实现，因而对物业公司来说实际帮助不大。比如，健全物业管理法律体系是个涉及面大，周期漫长的过程，远水解不了近火。纵观针对我国物业管理出台的相关法规，最高级别的是2003年并于2007年修订过的行政法规《物业管理条例》，物业管理收费的具体指导性文件是发改委与建设部于2003年联合的《物业服务收费管理办法》，各地多制定地方性管理办法进行收费管理。物业管理法规制度中一些条款规定比较笼统，操作性差。例如其中规定“业主违反物业服务合同约定逾期不交纳服务费用或者物业服务资金的，业主委员会应当督促其限期交纳;逾期仍不交纳的，物业管理企业可以依法追缴。”但业主委员会作为一个群众性团体组织，是否起到督促作用难以衡定和控制。

比如建议制定合理的物业管理价格，目的是提高物业管理价格，增加物业公司利润，促进其生存和发展。但是由于大多物业公司整体服务水平不高，在目前较低的价格下，况且物业公司收费困难，提高价格，群众的不满更多，收费更难，更容易出现“质价不符”的矛盾。在当前的市场环境下，物业公司实现规模化经营，品牌化发展也非易事。在房地产行业快速扩张的当下，许多楼宇建设“多快好省”，房屋质量难以保证，楼歪歪、楼脆脆现象层出不穷，房屋质量投诉率居高不下，建设过程未能控制住的房屋质量问题，遗留给了提供后续服务的物业公司。而物业公司作为业主和开发商的联络人，一方面受到业主的迁怒，另一方面提出的要求往往被开发商漠视，真正是夹心饼干，两头难做，所以加强接管验收只是明确了维修的责任范围，并未能减少业主的埋怨。

保证公共服务质量是解决物业收费难题的根本

因此我们更应该立足于物业管理本质和实际，去考虑可行的办法，有效促进物业管理收费，从而保障物业公司的利益，促进企业发展，笔者认为，物业公司首要的是建立起良好的质量管理体系，保证提供的物业管理服务质量，不断提高业主满意度，才是解决物业管理收费难的根本。

第一篇：高校大学生艺术通识教育管理作用

摘要：

少数民族艺术是各少数民族精神情感的载体和民族凝聚力的体现,展示出各少数民族的价值取向,是中华文化的重要组成部分,是人文教育的宝贵资源,将这些宝贵的民族艺术融入本土高校通识教育,对于全面推动素质教育具有重要的意义。

关键词：

少数民族艺术；传承；高等教育；人文

上海立信会计学院学生思想政治教育2015年研究课题：“多重宗教信仰下艺术通识教育对提升非民族高校少数民族大学生教育管理的研究”结项论文之一。

少数民族的传统艺术可以反映该民族的基本价值观，是各民族精神寄托和凝聚力的基石，在高校多重宗教信仰的环境下加强艺术通识教育对少数民族大学生的影响是应时而生的学生管理方法，是在新时期面临统一思想战线问题所必须研究的重点。