政协培训总结范例

本文作者：吕素林 单位：晋中市统计局

改革开放30年以来，随着社会主义市场经济的高速发展，政府决策对及时、准确的统计信息的依赖度也越来越高。统计信息作为经济、社会和科技信息的主体，在我国社会主义市场经济体制的建立和完善过程中发挥着日益重要的作用。而社会经济结构的多元化又使统计信息量膨胀及各种报表分组复杂化，使统计工作的难度越来越大。原有传统落后的统计手段、方法已远远不能适应当前社会主义市场经济高速发展的要求。因此，强化统计信息化建设，全面实现统计数据处理计算机化、数据传输网络化、信息交流网站化，不仅可以把广大的统计工作者从枯燥、繁重、辛苦的手工劳动中解脱出来，而且极大地促进了统计事业的改革、创新和发展。总结回顾统计信息化发展历程，展望预测未来发展前景，必将有力地促进统计信息化建设工作再上新台阶。

1统计信息化在社会经济发展中的作用不可低估

1．1信息化建设投入逐年加大

市级统计部门是省级统计部门与县级统计部门联系的重要纽带，对保障统计资料的及时性、准确性发挥着重要的作用。市级统计信息化是我市统计信息化建设的前沿，也是信息化建设的关键所在。而县级统计局是政府统计的基层单位，是政府统计部门与企业、公民联系的重要纽带，是采集统计数据的第一线，因此，县级统计信息化建设至关重要。20世纪90年代以来，市、县两级统计部门经过十几年的努力，对信息化建设不断投入，目前市、县两级硬件装备水平明显提高，基本可以满足当前统计工作的需要。统计信息化基础建设已具备了承担大型数据处理任务的能力。

1．2统计信息网络化利于资源共享，提高了工作效率

统计系统网络建成促进了统计系统上下信息交流、资源共享，提高了工作效率。2003年以来，市、县两级统计部门经过不断的努力，已建成了统计信息内、外网。市局统计信息内部网与国家、省、市三级统计信息系统主干网络互联，统计系统已全面实现了统计数据处理计算机化、数据传输网络化、信息交流网站化，把广大的统计工作者从枯燥、繁重的手工劳动中解脱出来，全面提高了统计工作效率。网站化不仅有利于统计信息资源共享，而且更好地发挥了统计信息咨询、服务、监督等职能。面向社会建立的统计信息网，已成为社会各界获取统计信息的重要途径，统计生产力得到了前所未有的巨大提高。

本文结合葛洲坝石门特种水泥有限公司运营管理过程中人才管理的实际情况，就混合所有制水泥企业人才管理创新与实践的内涵和主要做法进行了重点探讨，并分析了混合所有制水泥企业人才管理创新的实践效果，以供参考。

一、概述

葛洲坝石门特种水泥有限公司（以下简称葛洲坝石门公司或公司）是中国葛洲坝集团水泥有限公司（下称葛洲坝水泥）控股的专业生产特种水泥的子公司。葛洲坝石门公司成立初期承受着混合所有制改革的巨大压力，经过在人才管理创新方面的不断探索实践，才逐步扭转人才队伍不良局面，奏响了人才“引、育、用、留”四部曲。

二、混合所有制水泥企业人才管理创新与实践的内涵和主要做法

（一）两个层面引进人才

1.公司层面。（1）塑造完整企业形象。葛洲坝石门公司以“花园式工厂”为宣传点，融合企业文化、战略目标、品牌实力等公司特色内容，制作形象宣传片，塑造了一个环境优美、文化先进、产品优良、前景广阔的企业形象，为人才引进提供了前提条件。（2）多措并举拓宽招聘渠道。第一，适时扩大社会招聘人才占比，与校园招聘人才形成优势互补。第二，自主招聘本地人才，纳入葛洲坝水泥统一招聘人才队伍。第三，灵活招聘二本以下本科、专科人才。葛洲坝石门公司招收二本以下学历人才，拓宽了公司招聘人才的选择范围，有助于达到更满意的招聘效果。第四，建立稀缺型专业人才信息库。（3）采取更高效的校园招聘方式。葛洲坝石门公司通过校企紧密沟通，能够随时掌握公司紧缺专业毕业生动态，也获得了更主动的招聘地位。（4）加强校企合作。一方面与其达成实习协议，接纳石门或周边在高校就读的无机非金属材料工程专业的学生来公司实习，公司通过判定实习表现得以提前锁定优秀人才；另一方面，与其进行培训合作，借助湖南省经信委、财政厅的银河培训工程平台培训在职职工，在工作交流中增强公司在高校师生中的认可度，让公司成为该院优秀人才就业时不二的选择。2.社会层面。葛洲坝石门公司积极参与各级政府、人社部门组织的人才专题会议，利用人大代表、政协委员提议案的机会，向政府争取优秀人才引进的各类优惠政策，包括保底工资补贴、购（租）房补贴、职称（职业资格）补贴、社保补贴、体检补贴、个税减免、创新奖励、成长奖励、政治地位提升（优先推荐为人大代表、政协委员）、妥善安排配偶就近就业、提供外地人才子女选择全县优质学校入学等。

（二）三个举措培育人才

2019年，在县委、县政府的领导和上级科协的指导下，科协紧紧围绕县委、县政府的中心工作任务，按照“科普惠民、科普助农、科普联企、科普兴旅”的工作定位，“搭建平台、资源共享”的工作思路和“大科普、大宣传、大联合、大协作”的工作方式，进一步加大科普投入和资源整合的力度；进一步抓好科普教育基地和科普示范项目建设；进一步发挥好科协工作的主要职能，认真开展科普宣传、科技咨询、学术交流及青少年科技活动，巩固和扩大科普示范县成果，使全民科学素质得到极大的提升。

一、2019年工作总结

根据我县实际情况，县科协积极争取上级部门支持和同级相关单位配合，因地制宜，以全面提升各类人群科学素养为重点，组织活动，开展培训，各项工作均取得成效。

1、举办2019年全国科普日。9月20日上午，由科协主办的2019年全国科普日启动仪式正式举行，此次活动以“礼赞共和国，智慧新生活”为主题，以文艺演出和科普宣传为重点，活动开展的丰富多彩、深入有效。县人大常委会副主任柴占聪同志发表讲话，县科协主席李必成、县老科协、县教体局、县文体广电局、县卫健局等单位负责同志参加了启动仪式。启动仪式后，开始2019“全国科普日”文艺演出。演出邀请了县老年体育协会和夕阳红艺术团，将科普知识融入舞蹈、独唱、快板、京剧等大众喜闻乐见的文艺节目中，共计800余人观看了此次演出。此外，活动现场还开展相关内容的科普知识宣传：县科协工作人员免费发放科普宣传册和科普宣传单，现场发放宣传单和宣传手册600余份；县卫健局专家现场讲解心脑血管疾病、高血压、高血脂等疾病预防和以及叶酸片的功效等医疗常识，受到群众的热烈好评。同时，包括县四中农村科技馆在内的多家科普基地也开展了科普日巡回宣讲活动。

2、主办2019年“科技活动周”暨“全国科技工作者日”主题系列活动。5月29日下午，科协、科技局主办了2019年“科技活动周”暨“全国科技工作者日”主题系列活动启动仪式，围绕“科技强国，科普惠民”这一主题开展了系列科普宣传活动。县原政协主席、县老科协主席史崇森发表讲话。活动现场,通过科普文艺演出，展板展示、发放科普宣传资料、举办航模展览、举办少儿书画展览等方式，大力弘扬科学精神、普及科技知识、展现科技创新新成就，为促进科普惠民提供优质服务。活动中，县科协工作人员共发放各类科普宣传资料300余份（册），观看群众达500余人。

3、深入农大实验站参观学习。7月2日，科协、老科协一行5人到农大实验站进行参观、学习，考察，并于三位教授达成共识，将在2020年在全县因地制宜示范大田作物，特种蔬菜等特种作物。随着实验站不断筛选作物的新种类、新品种，以及相应的配套技术，老科协会密切配合，力所能及做出科技含量高，可操作性强，特种作物的实用技术，积极落实提出的“不忘初心、牢记使命、精准扶贫、共建美丽乡村”的伟大战略部署。

4、参与“科技扶贫迎国庆扶智先行赢未来”青少年科教活动。6月27日下午，科协委员到三中、小学开展主题为“科技扶贫迎国庆扶智先行赢未来”的青少年科教活动。活动期间，观看全县航模科技社团航模表演，并邀请小学，三中航模社团、师范路小学航模社团，北辰路小学航模社团进行表演，共计300学生参加了此次活动。

2019年，我局在区委、区政府坚强领导下，在省、市民政部门指导下，以学习贯彻新时代中国特色社会主义思想和党的“”精神为指导，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，坚持“以民为本,为民解困,为民服务”的工作宗旨,大力践行“民政为民、民政爱民”工作理念,整体推进了民政事业协调发展，各项民政工作都取得了新成绩。现将2019年工作情况和2020年工作计划汇报如下：

（一）创新机制，基层政权和社区建设水平全面提升。一是做好社区换届选举“回头看”工作。按照省、市、区要求，认真安排部署，采取查阅资料、随机检查等方式，开展社区换届选举“回头看”工作，及时解决存在问题，总结巩固换届成果。二是全面落实“双创双服”工作。在巩固好2018年4家街道社区和居家养老服务中心建设工作的基础上，今年新建中华路街道办事处社区和居家老服务中心1家。目前，中心已施工完毕，将投入使用。三是积极谋划社区服务站装修改造项目。通过改扩建、开发返还、划转调剂、资源共享等方式，有效解决了部分社区办公用房不达标问题。今年共争取市级项目资金40万元，申报省级项目3个。四是加强专职社区工作者队伍建设。选好配强专职社区工作者，今年新招聘大学生12名，补充到专职社区工作者队伍中；强化教育培训，今年联合广播电视大学集中开展社区干部培训班2期；鼓励专职社区工作者参加社会工作者资格考试，累计取得资格证书41人；指导各街镇组织好2019年度专职社区工作者年终考核工作。五是先行先试，做好理顺物业管理体制机制、加强新时代城市社区治理试点区的准备工作。按照省委省政府有关文件精神，做好小区物业服务管理及社区治理相关情况的调研摸底工作，为下一步开展工作提供基础。六是加强社区工作经验交流。接待了衡水市冀州区考察团来我区就社区治理、社区和居家养老方面学习考察，我局积极配合、热情接洽，在社区治理和服务创新方面交换了意见和建议。七是强化亮点培树，在已有成果的基础上，打造社区特色品牌，2019年，我区“世纪城社区工作法”入选全国100个优秀社区工作法，并在全市推广。八是完成人大、政协的提案议案的答复工作。我局共答复人大、政协的提案议案7件，其中：人大代表意见1件，政协委员提案6件，答复满意率为100%。

（二）强化措施，各项社会救助制度无缝衔接。一是提高低保标准。从2019年1月起，城市低保标准由600元/月提高到650元/月，补差标准为每月350元以上，农村低保标由3900元/年准达4300元/年以上，补差标准为每月220元以上，均已按新标准执行。二是加强动态管理。对困难老人群体、低保边缘群体、因病因学刚性支出过大群体进行核查，防止“漏保”。截止目前，我区共有城乡低保户2754户、4290人，累计发放低保资金2027.59万元，实现“动态管理”下的“应保尽保、应退尽退”。三是严格执行特困人员救助供养各项政策。2019年全区城乡特困人员救助供养基本生活标准为农村每人每月466元，城市每月845元。截止目前，全区特困供养人员132人，其中，城市29人、农村103人，全部按新标准发放生活费，累计发放基本生活费121.03万元。四是贯彻落实《社会救助暂行办法》。认真贯彻落实国家、省、市文件要求，为进一步提高社会救助工作整体效率，我区及时出台了《临时救助实施办法》及《实施细则》，并合理划分区和镇（办）的救助权限。为发挥临时救助在“救急难”工作中的作用，使突发事件造成居民出现暂时性困难的人员受助及时，低于城镇2个月低保标准的临时救助，由各镇、办来具体实施。截止目前，共为99名生活困难的群众发放救助金26.09万元。

（三）突出重点，社会福利事业有序推进。一是大力支持民办养老机构发展。我区共有民办养老服务机构9家，床位总数549张，入住老人400余人，从事老年人服务业的90人，发放2019年养老体系建设奖补资金共计176万元。为加强养老机构规范化建设，不断提升服务质量和管理水平，按照《养老机构星级评定管理办法》，我区田家老年公寓由第三方评估机构进行评估，被评定为二星级老年公寓。截止目前，我区高龄失能老人共计283人，其中高龄老人225人、失能老人58人，共下发养老护理补贴资金26.2万元。二是坚决筑牢安全生产防线。我局定期对辖区内老年公寓进行消防安全隐患检查，针对检查中发现的问题，提出了相关整改要求，并要求在整改时限内完成全部整改工作，并接受消防部门的检查验收。三是认真抓好老龄事业工作。为完善弱势老年群体的社会保障体系，2019年为我区80岁以上老年人办理助老健康御险，目前我区符合保障要求的80岁以上老年人8173人，按每人每年23元保费标准计算，共缴纳保费187,979元。四是切实做好孤儿救助工作。贯彻落实国家民政部及省、市文件要求，开展0-18周岁孤儿医疗康复项目“明天计划”，充分发挥救助政策作用，使孤儿从学习到生活、从身体到心理都能得到切实的呵护和关爱，确保孤儿得到良好养育、健康幸福成长。截至目前，我区共计孤儿26人，每人每月850元，共计发放孤儿基本生活费28万余元。五是积极开展农村留守儿童关爱保护和困境儿童保障活动。为进一步贯彻落实党的关于保障儿童合法权益，对全区留守、困境儿童真实信息进行入户走访，对困境儿童基本生活保障、建档立卡贫困家庭、城乡最低生活保障家庭、特困家庭中的儿童予以重点保障。对父母没有监护能力且无其他监护人的儿童，由市民政部门设立的儿童福利机构收留抚养。

（四）规范服务，社会事务各项工作健康运行。一是切实提高婚姻登记和收养登记规范化建设。在工作中严格按照相关法律、法规的规定程序办理婚姻登记。截止目前，婚姻登记处共办理结婚登记2270对，离婚登记1450对，涉外婚姻登记30对，补领婚姻登记证1308对，收养登记4对，补录历史数据86513条，接待业务咨询和档案查询2650人次，婚姻登记和收养登记合格率达100%。二是切实加强社会组织建设与管理工作。全区现有社会组织156家，其中民非企业146家，社会团体10家，从业人员1000余人，党员131人。今年，共有144家社会组织参加了年检，为加强对我区社会组织的管理，我局对未参加年检的12家社会组织做出了全区通报批评的决定。同时积极开展基层党建工作，共建立社会组织党支部26个，覆盖率达到75%。三是做好发放残疾人“两补”补贴和为严重精神障碍患者监护人发放以奖代补资金工作。按照相关文件规定,困难残疾人生活补贴标准为每人每月66元、重度残疾人护理补贴为每人每月60元。截至目前，共为2792名残疾人发放“两补”补贴184.52万元；共为211名严重精神障碍患者监护人发放以奖代补资金47.2万元。四是做好全国第二次地名普查工作。对我区历史沿革内容、地理实体概况描述不全、多媒体照片代表性不强及新设立的地名标志，全面进行了补充和完善，通过了国家、省验收，经审核后输入地名数据库各类地名2205条，其中行政区域地名16条，非行政区域地名1条，工业聚集区地名1条，群众自治组织164条，居民点677条（包括居民小区），交通地名298条，水利地名37条，纪念地、景点公园47条，建筑物地名55条，单位580条，水系地名10条，陆地地形地名204条，历史地名115条。五是做好农村人居环境整治行动农村地名标志设置标准化工作。目前此项工作已完成，共投资近65万元为33个行政村进行地名设标工作，设立街路牌151个、巷（胡同）牌28个、门户牌10908个。五是加强社工人才队伍建设和志愿者服务工作。目前我区共有社会工作者48名，慈善组织2家，为大力发展慈善事业，让广大群众更了解、关心慈善法，在今年中华慈善日当天组织开展了法规政策宣传活动，发放慈善法宣传册500余份。

（五）协同推进，殡葬改革工作有序开展。一是加强对合法公墓的监管力度。按照殡葬法律法规要求禁止修建超标准墓穴，禁止构建迷信设施和从事封建迷信活动，禁止对已有墓穴进行装修、扩建。严格按照国家规定标准建设公墓（单人墓穴占地不超过0.6平方米，双人墓占地不超过1平方米，墓碑碑高不超过80厘米，碑宽不超过40厘米），对超标墓穴，发现一个，拆除一个。二是加大整治非法公墓力度。通过对行宫后山墓地的集中整治，出台了《散埋乱葬等突出问题专项治理工作方案》，在区委、区政府的领导下与各镇、街签订了责任状，按照各自职责，加强分工协作，做好散埋乱葬治理各项工作。三是大力宣传推广生态安葬理念。目前已在合法公墓内设置了生态安葬区，待规划设计方案完成后，进一步推广我区生态安葬工作的实施。

（六）改进作风，民政系统自身建设不断加强。一是把队伍建设摆到突出位置。以“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，紧紧围绕守初心、担使命，找差距、抓落实的总要求，引导全局党员干部增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，筑牢“为民服务”的根基。二是履行全面从严治党主体责任。深入学习贯彻党的精神,坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,认真落实中央、省、市、区委党风廉政建设各项重大部署和会议精神,认真履行党风廉政建设主体责任,深入开展纠正“四风”和作风纪律专项整治工作，聚焦责任落实，细化责任分工,层层传导压力,自觉当好党风廉政建设的执行者、推动者。三是认真落实意识形态工作，从思想作风上增强干部工作水平，推进民政标准化建设。四是推进法治政府建设，依法行政，做好党务政务信息公开公示工作。五是做好文明城区和文明单位创建工作，2019年被评为2016-2018年度全市文明单位。六是积极畅通诉求渠道，化解信访积案，解决遗留问题，协同我区热线办畅通市长热线工作，做到来访必答，切实解决民生问题，维护全区民政领域和谐稳定，为建设“幸福”提供了有力的保障。

本文作者：刘晓楠 单位：福建省社会主义学院

当前党外代表人士教育培训工作存在的主要问题

新时期福建省党外代表人士教育培训的对象主要包括派代表人士、无党派（党外知识分子）代表人士、少数民族及宗教界代表人士、非公经济代表人士以及港澳台海外代表人士等“六支队伍”，约2.45万人。党外代表人士每5年轮训一次。10年间福建省基本完成了两轮对新一代派省、市两级领导班子以及中青年骨干队伍的轮训工作；完成了福建省县（市、区）人大、政府、政协三套班子党外处级领导干部的轮训工作；完成了市、县两级党委统战部长和高校统战部长的培训工作；同时分期分批对党外高级知识分子、非公经济人士和宗教界人士进行培训。尽管党外代表人士教育培训工作取得了成绩，但在调研后发现，目前党外代表人士教育培训工作也存在一些问题。

据问卷调查显示，目前，党外代表人士中不到六成人认可教育培训工作的地位和作用，部分人则对此持否定态度或认识模糊。党外代表人士教育培训工作应有地位与实际地位的巨大落差，主要缘于没有厘外代表人士教育培训工作与党的干部教育培训工作以及与国民教育和成人教育之间的关系。由于对党外代表人士教育培训工作的地位和作用认识不清，所以常常出现调训难等问题。但是对党外代表人士“调训难”也要进行辩证分析，我们既要看到干部在学习中存在的不足，更要看到自身在培训管理中存在的缺陷，尤其是要看到干部“调训难”的主要原因是培训质量不高，缺乏针对性和实效性。

与中共干部不同，发现、培养、选拔党外代表人士的过程有其特殊性。经过上世纪以来几次换届，新一代党外代表人士大都是改革开放后成长起来的年轻干部，他们没有派老一辈领导人同中共合作共事的阅历和成长经历。作为改革开放的参与者、实践者和受益者，新一代党外代表人士的特征表现在：“既有较高的政治认同，拥护党的理论路线方针政策，认同社会主义制度，又有较强的民主参与意识；经历从计划经济到市场经济的转变，既有较强的创新意识、进取精神、务实态度，又注重主观能动作用的实现，经历从相对封闭到全面开放的转变，既思想开放、眼界开阔、观念较新，又具有多样的价值取向；经历社会结构单一到多元的转型，既有一定的社会影响，又是各自领域的‘小众代表’。”[1]因此，我们要认真研究、准确把握新一代党外代表人士成长的时代背景，充分认识其基本特点，切实增强教育培训工作的针对性和实效性，将培养、选拔、管理、使用等环节有机地结合起来，才能达到预期的效果。

根据《福建省社会主义学院党外代表人士培训需求调查问卷》显示，70%党外代表人士反映最多的是：培训内容单一，教非所需，学非所用，缺乏针对性实效性；培训方式古板陈旧，多半是“填鸭式”、“满堂灌”教学，缺乏吸引力感染力。对培训内容的不满意主要集中于三点：一是社会实践太少，联系实际不够；二是素质教育、能力培训方面的内容少,知识灌输多；三是内容雷同,缺乏针对性。关于统一战线教育培训的方式方法，据问卷调查表明，认为“方式多样，方法灵活”的占43%，认为“方式一般，还需要创新”的占42%，认为“方式单一，形式呆板”的占15%。可见，统战教育培训方式方法的创新任重道远。

目前，党外代表人士的教育培训的运行机制还不够健全完善。突出表现在：第一，没有建立起党外代表人士教育培训工作的领导协商机制。调研中了解到，全国不少省市（区）的党外代表人士教育培训工作主要由统战部门协调、管理和组织，没有列入党委和政府的干部教育培训工作体系。事实上，这项工作涉及党委、政府、人大、政协等部门，涉及人、财、物等许多方面，只靠一个部门的力量是很难做好的。第二，没有建立起党外代表人士教育培训约束、激励机制。没有把干部培训与干部考核紧密结合，学习成绩与学习表现好与差对干部影响不大，对于积极参与培训、培训期间各方面表现良好、成绩优秀的干部缺乏相应的激励，这在一定程度上挫伤党外代表人士学习的积极性。培训之后，未能采取科学有效的方法对受训人员所学的知识技能进行评价考核，对受训后缺乏跟踪管理。第三，没有建立起党外代表人士教育培训的课程内容体系。党外代表人士教育培训主要由各级社会主义学院承担，与党校和其他干部学校相比，在教学内容、学科设置、授课方式等方面，缺乏统一的教学要求，缺乏统战教育培训主干课程统编教材的建设，导致了教育培训的内容相对单一，教育培训的针对性和实效性不强。第四，没有建立起党外代表人士教育培训质量评估机制。党外代表人士教育培训已经进行多年，积累了许多好的经验，如“三自”、“三不”的教育方针等，但是，总的来看，教育培训机制还不完善，没有建立起完备的教育培训的质量评估体系。

年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，是推进“两区”深度开发的关键之年，也是我市档案事业加快发展的重要一年。市档案局（馆）工作的指导思想和总体要求是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入落实科学发展观，贯彻党的十七届六中全会、十八大和市八次党代会精神，围绕市委市政府工作中心，以强化服务和推动档案事业科学发展为主题，以解放思想大讨论和实施“效能提升工程”为动力，加强业务建设，提高科技水平，拓展服务功能，强化队伍素质，求真务实，积极作为，进一步开创档案工作新局面，为全市经济和社会发展做出新贡献。重点做好以下工作：

一、加强档案资源建设。一是贯彻落实《省重大活动档案管理办法》，完成市第八次党代会、市十届人大一次会议、市政协十届一次会议三个换届大会档案资料的收集。对正在发生的重要活动、重大事件、重点项目档案资料做到及时征集。加大对声像档案的征集和抢救保护。指导和督促完善文书档案及专门档案归档范围和保管期限表，宣传贯彻国家档案局9号令和有关基本专业档案目录规定。二是加大对散存在领导个人手中和社会上的历史档案资料的征集。对有重要价值的档案做到应收尽收、应归尽归。

二、加大档案信息的开放利用。继续鉴定应开放档案，提供更多公开信息。不断完善服务平台，提高服务水平。用活档案信息资源，围绕党委政府工作重点和人民群众需求，加强档案的编研。考虑1-2个重点选题进行研究和编写，提供资政惠民参考。上半年编辑出版《年档案利用效果实例汇编》和《年利用情况分析》。围绕“黄蓝”两区开发建设，利用馆藏档案资料和征集档案资料，筹办“黄蓝”两区开发建设大型展览。利用档案馆展厅教育基地，与有关部门配合办好各种专题展览。

三、加快档案信息化建设。完善“三库”建设，特别是目录数据库建设。争取资金继续进行档案全文数字化工作。按照上级出台的有关规范要求，完善局域网的管理使用制度和设施设备经常性检查，确保数字化信息的安全。与党委政府办公室搞好衔接，参照省局和外地经验，提前谋划，抓好电子文件管理工作，完善档案信息网络，推进档案信息资源共享。

四、抓好对基层档案工作的指导。继续加强对市直部门、单位归档文件整理工作的指导，抓好新开展工作、新成立单位、新开工重点项目档案工作的指导。进一步抓好企业档案工作。按照《省档案工作科学化评估办法》要求，认真抓好对基层档案馆室的评估和考核工作，不断提升基层档案工作水平。

五、抓好新农村建设档案工作示范县、示范乡镇创建工作。今年要有1个县区、每个县区有1至2个乡镇创建成示范县区和示范乡镇。总结宣传创建工作经验，加强对创建活动的指导和督导，实现以点带面，全面提高。

六、完善档案安全体系建设。完善档案安全管理制度并经常检查落实情况。加强与机关事务管理局和公安、国安、消防、武警部门的配合，完善安全监控体系和遇突发事件应急处置的预案。确保档案安全万无一失。

年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，是推进“两区”深度开发的关键之年，也是我市档案事业加快发展的重要一年。市档案局（馆）工作的指导思想和总体要求是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入落实科学发展观，贯彻党的十七届六中全会、十八大和市八次党代会精神，围绕市委市政府工作中心，以强化服务和推动档案事业科学发展为主题，以解放思想大讨论和实施“效能提升工程”为动力，加强业务建设，提高科技水平，拓展服务功能，强化队伍素质，求真务实，积极作为，进一步开创档案工作新局面，为全市经济和社会发展做出新贡献。重点做好以下工作：

一、加强档案资源建设。一是贯彻落实《省重大活动档案管理办法》，完成市第八次党代会、市十届人大一次会议、市政协十届一次会议三个换届大会档案资料的收集。对正在发生的重要活动、重大事件、重点项目档案资料做到及时征集。加大对声像档案的征集和抢救保护。指导和督促完善文书档案及专门档案归档范围和保管期限表，宣传贯彻国家档案局9号令和有关基本专业档案目录规定。二是加大对散存在领导个人手中和社会上的历史档案资料的征集。对有重要价值的档案做到应收尽收、应归尽归。

二、加大档案信息的开放利用。继续鉴定应开放档案，提供更多公开信息。不断完善服务平台，提高服务水平。用活档案信息资源，围绕党委政府工作重点和人民群众需求，加强档案的编研。考虑1-2个重点选题进行研究和编写，提供资政惠民参考。上半年编辑出版《年档案利用效果实例汇编》和《年利用情况分析》。围绕“黄蓝”两区开发建设，利用馆藏档案资料和征集档案资料，筹办“黄蓝”两区开发建设大型展览。利用档案馆展厅教育基地，与有关部门配合办好各种专题展览。

三、加快档案信息化建设。完善“三库”建设，特别是目录数据库建设。争取资金继续进行档案全文数字化工作。按照上级出台的有关规范要求，完善局域网的管理使用制度和设施设备经常性检查，确保数字化信息的安全。与党委政府办公室搞好衔接，参照省局和外地经验，提前谋划，抓好电子文件管理工作，完善档案信息网络，推进档案信息资源共享。

四、抓好对基层档案工作的指导。继续加强对市直部门、单位归档文件整理工作的指导，抓好新开展工作、新成立单位、新开工重点项目档案工作的指导。进一步抓好企业档案工作。按照《省档案工作科学化评估办法》要求，认真抓好对基层档案馆室的评估和考核工作，不断提升基层档案工作水平。

五、抓好新农村建设档案工作示范县、示范乡镇创建工作。今年要有1个县区、每个县区有1至2个乡镇创建成示范县区和示范乡镇。总结宣传创建工作经验，加强对创建活动的指导和督导，实现以点带面，全面提高。

六、完善档案安全体系建设。完善档案安全管理制度并经常检查落实情况。加强与机关事务管理局和公安、国安、消防、武警部门的配合，完善安全监控体系和遇突发事件应急处置的预案。确保档案安全万无一失。

各科室、单位：

为认真贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《关于加强法治政府建设的意见》，严格规范行政执法行为，保证法律法规的正确实施，进一步推进依法行政工作，健全行政法制组织和监督制度，将行政执法主体及其执法人员的执法活动纳入法制轨道，杜绝各种违法行政行为，努力提高行政法治化水平，特制定依法行政工作实施方案。

一、指导思想

以党的十七大和三中、四中、五中全会精神和“三个代表”重要思想为指导，以法律、法规为依据，以强化普法教育为基础，以落实依法行政为目标，建立健全规章制度，严格执法，增强行政执法人员的法制观念和执法责任，不断提高依法行政水平，保障和促进我市物价工作与经济建设的协调发展。

二、组织领导

在市政府推行依法行政工作领导小组的统一领导下，市物价局对依法行政工作实行目标管理，建立行政执法首长负责制，成立依法行政工作领导小组，由局长任组长，党组书记任副组长，为成员，领导小组下设办公室，同志兼任办公室主任，各科室、单位主要负责人为办公室成员，具体负责落实依法行政工作。

三、目标要求