招投标档案范例

摘要：随着计算机和网络技术的快速发展，如今已进入到信息化社会，各行各业都加快了信息化建设的进程。招投标档案作为建设工程档案的重要组成部分，向数字化管理模式转型势在必行。本文从如何创新着手，对招投标档案数字化管理的路径选择进行了具体的分析。

关键词：信息化；招投标档案；数字化管理；路径；创新

在建设工程实施过程中，需要采用招投标方式选择实力强、质量高、信誉好的承包商，招投标全过程中所形成的原始资料归档整理后成为招投标档案。这些资料具有较高的价值，需要进行妥善保管和开发利用，从而确保招投标档案的完整性，以便于更好地发挥招投标档案作用，更好地为经济社会发展服务。长期以来纸质档案是档案的主要形式，招投标档案也不例外。近年来信息化技术迅猛发展，招投标档案已形成电子文档为主、纸质资料为辅的格局。传统的招投标档案管理模式已不适应形势的需要，选择合适的路径，积极探索，不断创新，从传统管理模式向数字化管理模式转型是现实的迫切需要。

一、信息化环境迫切需要招投标档案管理转型

（一）传统思维模式和工作方式的转变需要一个过程

信息化环境下，数字化招投标档案的先进性和科学性是传统档案所无法比拟的，无论是收集方式、管理方式还是利用方式都发生了巨大的变化。但长期以来在传统档案管理工作中，档案管理人员形成了一系列工作习惯、方式方法，在档案数字化变革的冲击下，会有一些不适应的方面，在工作中就会产生脱节现象，档案数字化管理工作任务艰巨。

（二）档案数字化配套环境尚未形成

一、信息化环境对招投标档案数字化管理的挑战

在当前信息化环境下，招投标档案数字化后，有效的提高了档案管理的效率，在对档案利用时有了更大的便利条件。但招投标档案数字化过程中，也面临着较大的压力和挑战。首先，长期以来档案管理人员因循守旧的思想很难改变。由于信息化环境下，招投标档案的数字化其先进性和科学性是传统档案所无法比拟的，其无论是收集方式、管理方式还是利用方式都发生了较大的变化，但长期以来在传统档案管理工作中，档案管理人员谨小慎微及因循守旧的思想和观念在受到来自于档案数字化变革的冲击下，本能的会产生抗拒，在工作中就会有消极的情绪存在，不利于档案数字化管理工作的正常开展;其次，在配套设施上，包括档案数字化后所需要的信息生产设备、信息存储设备和信息管理设备，同时还需要软件、网络和信息安全保障，但在目前很多招投标机构中这些系统配套都存在着严重的不足，从而无法更好的满足招投标档案数字化的要求。由于当前软件开发时往往只是面对单一的档案管理部门，这就导致档案信息系统缺乏统一性和规范性，不能更好的满足档案信息共享性的要求，制约了档案数字化的进程。特别是在当前信息化环境下，网络和信息安全问题尤为突出，这对于招投标档案数字化管理带来较大的较大的安全隐患。最后是档案管理工作中缺乏统一的规范和标准。这就在很大程度上导致档案数字化水平处于较低的水平，更是不能与当前信息化环境下对档案管理的新要求相适应。另外当前招投标机构中信息处理复合型人才较少，由于人员信息化水平较低，不能更好的对数字化设备进行操作，从而无法将数字化的优势更好的体现出来。

二、信息化环境下招投标档案数字化管理的创新

(一)管理与理念创新

随着科技的快速发展，人类社会的不断进步，人民群众对档案信息的利用要求越来越高。就拿招投标档案而言，很多企业都有诉求反映到招标单位，如果能方便的浏览过去在该单位的投标记录和投标文件，企业愿意为此支付费用。所以在管理上，要考虑满足个人和企业法人的需求，在理念上，档案不再是“包袱”，它也可以创收。之前凭介绍信到窗口查阅的非保密档案，完全可以利用信息网络平台，电子商务交易办法处理，辅以个人、法人身份验证，届时，用户浏览授权内的网站就如同网购一样方便。

(二)技术与架构创新

应充分利用云计算技术、物联网技术、大数据技术及移动互联网技术对档案数字化进行技术升级与架构创新。基于云计算的数字档案管理系统主要由云计算数字档案管理应用程序，数字化档案管理节点，计算机专用网络、信息安全设备等构成。利用物联网的RFID技术可将电子档案与纸质档案完美结合，一一对应。基于大数据的数据挖掘与数据分析技术，则为档案信息化增值服务提供了想象空间。招投标双方能够从历史文件库中找到与当期项目相似的案例，对于招投标文件的理解，对于招投标工作的组织，都是非常有利的。

第一篇：信息化医院档案管理绩效

摘要：

随着社会的快速发展与进步，档案信息化管理成为了档案工作适应社会信息化发展的必然趋势，是提高档案工作服务质量的必然选择。在医院档案管理中，信息化管理也得到了大力推广，促进了计算机在档案管理中的广泛运用，并且电子文件以其传递速度快、办公速度快的优势逐渐代替了纸质文件。文章在分析医院档案信息化管理必要性的基础上，总结医院档案管理的现状，从而提出有效的管理措施，提升医院档案管理绩效。

关键词：

医院；档案管理；信息化；绩效

随着医疗体制改革的逐步深入，医疗卫生行业竞争越来越激烈，促使医疗卫生行业经营管理体制与运行机制不断完善，强化医疗卫生部门内部各项管理。在医院经营管理工作中，档案作为直接记载医院各项经营管理活动、反映医院各级管理职能全程的综合资料，是医院经营管理中不可缺少的重要环节。怎样强化医院档案管理的信息化，提高档案管理水平，已经成为了医院经营管理工作的重中之重，医院的经营管理者必须予以高度重视。

一、医院档案信息化管理的必要性

贵单位对我镇集镇整治项目进行了审计，收到贵单位的反馈意见，意见中指出我镇部分项目施工中存在项目估算不严谨、招投标不够规范、项目变更不够规范、项目验收不够规范、项目档案管理不够到位等问题，镇党委政府高度重视，针对存在的问题进行了分析研究，认为问题属实，今后必须吸取教训、认真整改，具体整改措施汇报如下：

一是成立以主要领导为组长的领导小组，严格把关项目实施。今后对所有的建设项目，按照《招投标实施办法》《建筑工程施工许可管理办法》等规定严格执行，规范我镇招投标平台的建设，制定详细的工作流程，形成招投标管理体系，积极发挥主体责任，确保工程高质量完成。

二是完善项目管理制度。从项目招投标开始到项目施工完成，全程组织人员跟进，特别是项目监管人员的监管责任要落实到位。对项目变更、隐蔽工程等的监理更要严格把关。

三是严格把关项目验收。根据工程建设的基本程序和有关规范，组织懂业务的人员认真把关，做到实事求是，决不允许发生弄虚作假，不讲原则，不讲政策，降低验收标准的现象。

四是健全项目档案管理，完善建档制度。明确档案工作职责，及时收集项目台账，并入档保存，形成有效档案管理流程，确保档案资料完整。

五是加强组织培训，提高从业人员业务水平。根据不同项目的施工要求，通过自学和集中组织培训等方式掌握业务知识、提高业务水平，从而指导项目施工符合规范。

摘要：建筑工程的开展如火如荼，有关建筑工程招标投标的问题自然也就引起了关注，由于个体化的建筑项目要求不同，因此在招标上应结合实际的施工需要，制定完善的招标攻略，避免单向化的考虑经济效益，做好工程质量与经济投入的衡量，并结合投标的有关单位，严格检验其资质与技术水平，达到相应的标准，结合现有的网络资源，广泛撒网吸引更多的优秀团队参与投标，同时尽可能以透明制度的投标管理方式，保障投标过程的公正性，为工程的顺利开展做好准备。

关键词：建筑工程；招标投标；相关问题；思考

引言

现阶段的招投标中，受到经济利益的驱使，一些招投标中出现了不正当的行为，违反招投标的相关规定，造成了行业内部不法争相竞标的面积扩张，建筑工程中的经济所得效益较高，为避免在招投标中投放虚假资料，影响招投标的有效性，应构建有关的诚信资料库，将一些不诚信的团队拒之门外，给更多的诚信合作伙伴带来机遇，结合工程量制定风险清单，使得招投标的考量内容一目了然，缩减投标企业的成本设定，规避潜在的招投标隐患，结合常见的招标投标问题做好处理，优化方案。

1建筑工程的招投标过程存在的一些问题

1.1招标信息不公开

招标的范围较小，通常这种不公开的模式都是为已经内定的企业做的准备，以更加自然与看似规范式的形式使得某企业获得中标资格，这种虚假招标难以钻了法律的空子，即是发现问题也难以进行定责处理。

摘要：本文通过对全流程电子招投标方式与传统招投标方式的优势对比，说明全流程电子招投标方式在工程建设中的必要性，并详细阐述了全流程电子交易方式在工程建设的应用情况、出现问题解决方法及取得的效果，并根据目前仍然存在的一些问题提出建议性方案。

关键词：建设工程项目;全流程电子招投标;存在问题;措施

1前言

随着网络和计算机的发展，电子招投标形式应运而生。电子招投标是部分或者全部抛弃纸质文件，借助计算机和网络完成招标投标活动，而全流程电子招投标即是全部抛弃纸质文件，依托电子招投标系统完成招标、投标、开标、评标、定标等全部活动。电子招投标系统提供了电子标书、数字证书加解密、计算机辅助开/评标等技术，全面实现了资格标、技术标和商务标的电子化和计算机辅助评标，支持电子签到、流标处理和中标锁定，支持电子评标报告和招投标数字档案，极大地提高了招投标的效率，节省了招投标的成本。针对电子招投标，2013年2月4日，中华人民共和国国家发展和改革委员会令第20号公布《电子招标投标办法》及其附件《招标投标系统技术规范》，并依然受《招标投标法》及其《实施条例》的约束。2017年8月29日，国家发改委下达了《关于修改（招标投标法）（招标投标法实施条例）的决定》公开征求意见，其中很多条款也针对电子招投标做了特别规定和说明。

2全流程电子招投标与传统招投标方式对比优势

全流程电子招投标与依托纸质文件开展的传统招投标并无本质区别，但通过电子化和计算机系统对的辅助弥补了传统招投标的缺陷，极大地提高了招投标的效率，节省了招投标的成本。

3全流程电子招投标方式在工程建设中的应用

一、建筑工程招投标包含的问题

纵观当前我国建筑工程招投标实践工作，其主要存在的问题在于运作管理不完善以及竞争不公平。另外还包含一定的地方保护问题。我国招投标工作法律制度的制定起步较晚，近年来招投标管理实现了快速发展，工作标准以及有关规范获取了业界的广泛认可，并在发展阶段中形成了经济系统的管理维护方式，突破了行业垄断模式，形成了积极效应，并对行业风气形成了良好的维护管理。然而，招标方进行招标阶段中仍旧包含相应的管理问题。例如没能全面考量业务细节，管理监督制度不完善，令标底内容泄露并影响了招投标管理的公正性。招投标阶段中评标环节欠缺专业性人才。由于市场价格的逐步开放，令投标方竞标阶段中可良好管控成本。然而工程造价系统的不完善影响了公平竞争。

招标方应在评定标准层面体现合理科学性，预防工程造价无法均衡的负面影响。应由招标方明确评估方式，选定评估小组人员。然而当前，较多评估工作透明性有限，对招投标管理公平性形成了负面影响，并会增加实践工作的风险性，无法取得良好的经济效益。招投标管理阶段中，由于招标方过分看重自身利益，采用传统方法、或通过围标对竞争者进行打压，赚取非法利益。另外还存在建设方同投标方进行串标的问题。不论采用何类方法均属于违规问题，对招投标管理的公平公正性形成了不良影响，还会导致招投标监督管理工作强度的降低。例如利用非常规渠道实现成功竞标的投标方会进行工程分包，承包方则没有建筑资质，进而导致了挂靠资质等违规竞标问题。还会对工程建设质量产生不良影响，令招标方丧失信誉。当前，我国一些区域呈现出地方保护问题。政府对招投标管理策略向本地单位或企业倾斜。一些人员为一己私利违规操作，对招投标管理工作的有序科学开展形成了负面影响。

二、优化建筑工程招投标工作科学对策

1.完善招投标机制建设

规范合理的工作机制可确保招投标管理工作中有关信息的透明性，进而由整体层面优化招投标管理，确保公平公正性。还可由侧面弥补企业单位管理人才的欠缺不足以及监控管理力度欠缺的问题。建设方应基于建筑工程现实需要创建有关工作标准规范。由招投标管理过程监督直至施工控制管理应进一步细化。创建项目招标档案资料，为招投标提供丰富的参考信息。针对审核资质以及工程施工环节的管理检查应进行明确有效的安排，利用合理体制保障应有利益。建设方应强化人才培养建设，确保制度以及规范的合理创建。评标阶段中应针对评标方以及评估标准做好科学规划。具体的评标人应面向不同人群进行选择，同时应参照第二方机构的专业评估结果。

2.强化监管以及执法工作力度

1公路工程招投标存在的主要问题

1.1招投标工作完成后招标方与中标方违背原来的合同。据法律规定，招投标工作结束后，中标者应该在中标通知发出的30日内，与投标者订立合同，合同依据招投标时双方出示的文件订立。但是实际情况是，在招投标工作之后，双方有一方违背当初的招投标文件，以各种理由、各种借口，随意变更施工内容或要求，增加投资额，造成整个投资超出之前的计划，使之前的招投标失去了意义。

1.2公路工程的招投标市场存在不正当竞争。主要表现在招投标双方未了达成双方的不正当利益，通过不正当的手段对整个招投标的过程进行干预，排挤其他投标者，严重地干扰了整个公路工程正常的招投标工作秩序，破坏了招投标工作的公正性，造成招标项目成本一直居高不下，在一定程度上失去了招标的意义。同时，还存在投标定标过程控制不严、运作机制有待完善、承发包过程中不正之风和腐败现象等问题。

1.3串标。串通投标就是指在公路工程的招投标过程中，建设单位违反有关程序采取手段限制竞争的行为。具体的说，有两种方式：一是投标者互相串通投标。在参加投标之前，想参与投标的建设单位通过事前的沟通，以口头、书面、电话等形式互相报价通气，达到自己的不良目的。二是投标者和招标者互相串通投标。在公开招投标之前，招投标者泄露标底，破换正常的招投标工程，达到不法的目的。

1.4公路招投标的法律规范依然不够健全。国家相关的法律制度不完善，法制建设不健全，导致国民的法制意识不强。虽然国家为了规范公路工程的招投标市场，使之走向规范化、专业化制定了一些相关的法律法规，但是纵观整个的法律法规，惩罚招投标市场的违法行为的法律法规十分少见，惩罚的力度措施也不够。这就导致一些招投标单位和个人对这方面的法律法规知识缺乏，法律意识淡薄。所以才会在整个的公路工程的招投标一而再再而三的出现违法行为。很多公路工程项目在实施招投标的过程中，是建立在双方平等互利的原则之上的，整个项目的招投标过程也是按照国家和地方的规定来进行的，但是我们透过表面往实质看，却发现很多建设单位的招投标是受到各方各级的行政干预的，建设单位并不是通过招投标来选择施工单位的，而是事先已经由行政单位内定了施工单位，再通过公开招投标来走个过场罢了。这种表里不一的现象在全国各地的公路招投标过程中是广泛存在的。

2公路工程招投标存在问题的改进措施

在进行公路工程招投标管理过程中，招投标的管理机构要严格按照相关的法律规范进行管理，要严格杜绝招投标过程中转手倒包，以挂靠承包等恶劣的现象，要遵守各种法律规范，维护整个市场的秩序，促进整个公路工程施工质量的提高，同时，要不断地完善议标规范，严厉打击假招标的现象，最后，要不断建立和完善群众监督机制，加强社会监督和舆论的监督。工程交易中心的建设将会继续得到发展和规范，将会陆续地出台针对交易中心管理的一些规章制度和运行规则，以便对承包方、发包方、中介方和管理部门的行为进行规范；交易中心现代化管理水平和技术装备水平将会进一步的提高，处理各类信息数据的时候广泛地应用计算机，实现微机管理工程报建、招标信息、投标企业档案、场内办理手续等方面；交易中心的功能和管理将日趋完善，使交易中心逐步成为交易中心、管理中心、信息中心和咨询服务中心。书面合同上面，体现了招投标的结果，与招投标工作紧密相连。在管理合同的方面，规范甲乙双方合同的签订行为和增强索赔意识需要做大量工作，并且这个工作做得越充分，合同的规范意识越能够体现；针对合同范本方面，我国有确切的建筑工程施工的合同范文本，而且合同示范文本将是今后合同管理的主要工作之一。此外，应用计算机建立投标报价系统是投标企业应该实现的必要内容，这样的话，才能够快速实现、报价准确，以适应日益激烈市场竞争的需要。在国际当中，不可缺少的是招标机构，在建筑市场和招标投标活动中是十分重要的，我国建设市场在健康地发展，我国的招标投标制度也在不断地完善，招标机构的数量和质量都得到了大力发展，这样的话，我国的招标投标制度与国际接轨的速度就推动了，使得我国的招标投标制度逐步走向成熟化。规范和完善市场建设规则，市场规则一般是由有关机构制定的或者沿袭下来的，一般由法律、法规和制度组成所规定的市场行为准则，其内容包括市场准入规则；市场交易规则；这些准则分别是想要进入市场需遵循一定的法规和具备相应的条件，应采取清出制度，对不再具备条件或出借证书、采取挂靠、制造假证书等欺诈行为及时清出，资格和资质管理的准则也应逐步完善；保证各种市场主体在平等的条件下开展竞争的行为准则；交易必须公开（涉及保密和特殊要求的工程除外）、公正、公平的准则。