招标项目总结范例

一、工程建设项目招标管理工作的主要内容

规划类招标管理工作是指通过对工程项目的分析了解，按照原有的项目管理方案，针对招标管理工作的重点和难点，编写具有计划性的招标管理工作方案等。过程类招标管理工作是指在招标管理过程中开展的对各招标文件的审核，招标文件的编制和发、开、评、定标一系列活动所需要的准备性活动的管理。成果类招标管理工作是指总结和招标活动相关的有关部门送达的文件管理，对招标活动的总结报告以及其他部门检查结果的管理。

二、当前招标活动存在的问题

(一)行政干预招标

国家行政部门利用权力之便干预招标活动的进行，违法乱纪的情况时有发生。我国一些地方政府依法执法的招标意识淡薄，往往不会做准备工作，政府招标工作没有一个准确的工作计划，常常出现用应急工程或者保密工程为借口，随意删减或增加招标程序或者改变正常的招标流程的情况。有的地方甚至是非法使用行政权力，违反正规的操作流程，在招标开始前就与投标人谈条件，内定项目工程中标人后才开始进行招标，并且还找其他工程建设企业陪标，更有甚者会在招标文件上做一些手脚，做一些黑暗的条件，给早已选择的投标者开通便利，严重损害了招标活动的公平性、公正性和严肃性。还有就是一些地方领导直接插手招标活动，利用政府职权和职务的便利，将损害公平竞争的信息透露给某些投标人，从而造成招标活动的不公平竞争，授意指使照顾某些投标企业，操纵招标结果。

(二)场外活动规避招标

例如将造价高的工程建设分为许多个子项目工程，各子项目工程造价低于原有招标限额，从而规避招标。有的企业将办公楼装修工程又分为地面石材、墙面涂料等项目进行二次承包，确定了承包企业后，通过变更设计等方式，调整工程项目规模，按实际工程项目结算工程款项，有的工程项目主体工程进入建筑市场，而后期工程项目和配套的工程项目以及二期工程项目却实施二次承包。

【摘要】采购管理是合约管理工作的重要组成部分，本文总结了成都地铁从开通至今合约管理工作中的采购项目性质、采购方式使用等经验。

【关键词】项目；采购；方式；特点

引言

成都地铁首条线路于2010年9月27日正式建成通车，地铁开通运营后的合约管理工作，不同于项目建设期的合约管理工作，无论从国家法律法规及地方政策，均无明确规定及指导。成都地铁运营公司合约管理工作从第一条线路开通运营后，不断总结运营期合约工作遇到的特点，形成了从无到有，从简单到较完善的管理制度体系，现就成都地铁运营期合约管理工作经验谈一些自己的看法。本文所谈的合约管理工作主要为项目采购管理及其相关工作。

1现行相关法律法规情况

《招标投标法》《招标投标法实施条例》对必须进行招标的建设工程项目作出了明确要求，同时《工程建设项目招标范围和规模标准规定》规定了建设工程项目必须进行招标的范围及规模；《政府采购法》对使用财政资金必须进行招标的项目范围进行了规定。从上可以看出，对建设工程类项目，以及使用财政性资金的国家机关、事业单位和团体组织的项目，法律法规有明确的法规要求及指导，但对于地铁开通运营后，使用国有企业自有资金的项目，相关国家及地方法规均无明确要求及规定。

2地铁运营期项目的分类及特点

一、对工程招标清单及最高限价的审核

各高校的工程审计对工程招标清单及最高限价监督的做法不同。有的高校是对招标单位负责编制的工程量清单及限价进行审核，审核通过后才能清单及最高限价；有的高校是由审计部门负责编制，编制完成后交由招标管理单位进行；也有少部分高校审计部门不对此进行监督，认为这是招标管理单位负责的业务，而且可能存在招标及审计部门都委托，学校为此要付双份委托咨询费，在这种情况下，有部分高校的招标管理单位将清单及限价从委托招标公司的业务中分离出来交由另外一家造价咨询单位编制。作为高校的审计部门对工程招标清单及限价的监督是不可缺失的，从工程造价控制上来说，招标清单及限价对工程造价的影响力比工程结算审计的影响力重要的多。具体监督要看高校自身的招标管理单位及招标业务的实际情况。如果高校招标管理单位人员配备尤其是工程造价专业人员配备充足，招标清单及限价的编制水平较高，工程审计就可以提高审核的门槛，只对重大的基建项目的清单及限价进行审核，如果高校的招标管理单位人员相对欠缺，清单及限价的编制水平易出现问题，就应当进行广范围的审核。高校内审部门首要职能是监督及评价，不是协助招标管理单位进行招标，可以在业务上进行专业指导及帮助，但不能简单将此项业务直接由审计部门负责，这也不利于招标管理单位工作的管理，同时也为审计遗留风险。

二、开标现场的监督

各高校的审计机构负责人一般都是高校内部招标领导小组成员，都在招标现场参与监督工作，但部分高校的审计机构负责人在开标时却担任评标委员。这是不可取的，内审机构的监督性质就决定了自身应当在开标时的监督职能。招投标法实施条例中明确界定：“有关行政监督部门的工作人员不得担任本部门负责监督项目的评标委员会成员”。因此，高校的工程审计负责人是不能担当评标评委的，更不能以担当评委的名义领取劳务费。

三、施⼯过程的监督

工程在招标完成后进入施工阶段，主材认价、隐蔽工程、验收是不可避免的环节和内容。各高校在这些内容的监督做法不尽相同，有的高校工程审计人员作为小组组成人员参与到其中，有的高校由工程施工管理单位自行组织，审计部门不参与，有的高校由施工管理单位组织完成后到审计部门备案审查。高校的工程审计人员应当充分发挥监督职能，由施工、招标管理单位等职能部门共同组织完成后报备审计部门，对于主材认价要及时审查，提出意见，对于隐蔽工程及工程验收要求施工管理单位形成合规的纸质资料及影像资料，形成谁签字谁负责的机制，避免审计风险。这与高校审计部门实施的工程建设项目全过程审计是不矛盾的，全过程审计是将审计关口前移，是基于总结和归纳在工程结算审计中发现的诸多问题而提出来的，是为了更好的实施审计监督，是一种实时监督和事中监督，并不是直接参与具体业务。

四、结算报送审计的流程

【摘要】概述了目前水利工程中选择服务单位的主要模式以及存在的问题，总结和阐述了全过程工程咨询服务的核心价值，提出了水利工程推行全过程工程咨询服务的建议。

【关键词】水利工程；全过程咨询服务

目前，我国水利工程的实施通常由建设单位（业主）、咨询单位、勘察单位、设计单位、监理单位、检测单位、造价单位、施工单位、供货单位（材料）等参建单位组成。这种“专而不全”“各自为政”“条块分割”“多小散弱”的各类企业参与的服务模式，已经明显不适应水利工程的管理需要，为提高水利工程建设管理能力、创新水利工程建设模式提供了参考，全过程工程咨询服务这种新的建设管理模式在水利工程中具有良好的推行前景。

1水利工程选择专业服务单位的模式

水利工程建设管理具有综合性强、专业性强、管理难度大、管理范围大的特点，实现对水利工程的有效管理，是确保水利工程能够实现社会效益、生态效益、经济效益的关键。我国水利工程建设管理大体经历了单位自营式、项目业主负责制、项目法人责任制、委托管理四个阶段。近年来，随着经济社会和基础设施的不断发展，政府投资水利项目建设力度不断加大、建设规模不断扩大，投资与建设、管理与监督、责任制和专业性之间的矛盾也随之突现。目前，水利工程建设单位选择服务单位的模式主要是公开招投标（少数采用邀请招标或政府采购），按照建设程序和项目周期，建设单位分别公开招标确定咨询单位、勘察单位、设计单位、监理单位、造价单位，与各服务单位相应的签署相关合同。服务单位按照合同约定履行职责、义务和获得报酬。少部分工程项目建设单位采用咨询单位、勘察单位、设计单位委托为一家服务单位，严格意义上讲，这不是全过程工程咨询服务，只是全过程工程咨询服务其中的一个部分。

2存在的问题

2.1招标投标环节冗长、占用时间较多。由于我国建设程序、建设周期、项目特性、水利工程特点的实际情况，分开招标确定咨询单位、勘察单位、设计单位、监理单位、造价单位环节冗长。只有确定了咨询单位，可行性研究批复后，才能进行初步设计，在这个时候才能进行勘察单位、设计单位招标。初步设计批复后，才能进行监理单位、造价单位招标。建设单位占用了大量的时间和精力来处理招标投标等具体事宜。

一、工程招投标管理与实务

招投标是工程交易的重要方式.招标单位或其机构在招标阶段应遵循公开、公平等原则实施公开招标，结合实际进行招标文件以及标底的编制与确定，并结合工程实际，合理确定工期。同时，招标单位还需对各施工单位实施资格预审，确保投标单位资质达标。投标报价的成本测算，是投标单位参加投标决策的重要环节。在工程投标前，应仔细研究项目的招标文件、图纸和相关条款，组织精干的投标团队对工程特点、施工条件、工期、质量要求和当时的市场价格，结合企业实际状况等因素，测算出本项目的施工成本，对投标定价指明方向。常见的投标报价的编制方法有工料单价法、综合单价法、综合基价法；报价策略采取：扩大标价法、不平衡报价法、多方案报价法、突然降价法、先亏后盈法等。同时，还应对招标文件以及施工方案等进行综合分析，尤其是对招标文件中的结算条件与合同工期等进行综合分析，在此基础上进行合理报价。最后，在评标过程中，还应运用科学的方法（如综合评估法、最低评标价法等）进行科学评标，择优选取投标单位。

二、建设工程合同管理与实务

强化合同管理对于减少工程交易中的纠纷，规避风险，提高经济收益意义重大。首先要强化合同管理人员的法律意识。看重文本管理，落实各项责任，优化管理流程与环节，确保合同实施过程中的一切日常事务性工作整体受控，有序进行，做好风险防范，保证合同目标的实现。工程实施过程就是合同的实施过程。业主或者监理工程师可以行使合同赋予的权利，发出工程变更指令，承包商也可提出合同变更申请。变更协议一经批准，与合同一样有法律约束力。要落实合同计划，选派专人跟踪、协调参建各方建议和批评，坦诚以待，着力化解各种矛盾，打造宽松、适宜的经营环境。建立对客户的满意度调查等回访制度，全面评价项目投标组织、投标、施工组织等环节的不足，不断改进。“说得好，只是口才好；干得好，才是真的好”，要始终牢固树立“干好现场是最大的市场公关”的战略思想，坚持“以干促揽，以揽保干，相辅相成，良好互动”。比如：我单位襄渝铁路项目部通过与业主的良好的互动，已连续几年每年均能在该建设单位管内中标承揽多个后续项目，这就是对“以干促揽、良性滚动发展”的最好诠释。最后，在合同执行后必须进行合同后评价，将合同签订和执行过程中的利弊得失、经验教训总结出来，作为以后工程合同管理的借鉴。四、工程合同的争议处理与实务施工合同纠纷大多由于建设工程市场缺乏规范性，施工建设中合同意识不强以及工程建设的复杂特殊性等因素引起，常常产生工程款价支付主体争议、结算与审价争议、工期拖延争议、合同终止或中止争议、安全赔偿争议以及工程质量与保修争议等。在遇到工程合同争议的情况下，可根据《合同法》规定，先通过当事人调解或和解的方式处理，若双方均不愿意和解，或调解失败，可按照相应的协议申请仲裁。若仲裁协议无效，还可采取诉讼的方式加以解决。

三、总结

在工程建设过程中，各施工企业要不断加强对市场研究，认真应对在项目施工过程中产生的新的市场需求，积极采用新对策、新办法，提高了经营工作的理性化水平。每一次的投标过程中，经营团队须研究施工技术的可行性、经济效益合理性和投标报价可能性。同时也要熟读招标文件、研究调查与本工程相关资料，并具体的对招标项目的成本构成和利润进行测算，为投标报价提供有力的科学依据。依据相应的法律规范，完善合同文本管理，确保各合同条款的合理性，经营承揽与合同管理良性互动，保障工程建设顺利进行，为以后谋求施工利润最大化奠定基础。

作者：艾晓妮 单位：中国铁建电气化局集团北方工程有限公司

摘要：当前，经济市场发展处于供给侧转型改革关键期，在这一背景下，企业想要维持竞争实力，并创造最大化经济效益，就要充分利用价格优势，确保自身能够在市场竞争中把握主动权。众所周知，企业在生产经营过程中，需要消耗大量物资，而降低物资采购成本，就是企业打赢价格战的关键所在。当前，越来越多企业采用招标方式采购物资，为了保证招标采购环节规范、合理，需要积极利用项目管理知识体系强化管理水平。基于此，本文将对项目管理知识体系进行概述，并研究其在招标采购管理中的运用策略，希望能够为相关研究人员提供参考、借鉴。

关键词：项目管理；知识体系；招投标采购；管理策略

随着科学技术不断进步，企业生产、管理逐渐向自动化、机械化、智能化趋势发展，使得人工成本已经大体趋于稳定状态，基本没有压缩空间。但结合企业供应链来看，在物资采购方面，依然存在较大幅度的价格变化。招标采购是现代企业应用较广的一种采购方法，相对于传统采购方法而言更加集中，能够有效降低采购成本，可以为企业创造更高利润。另外，招标采购方式具有公平、公正、透明的优势，可以从根源上减少贪污腐败、暗箱操作等违法行为，有利于提高企业综合管理能力。然而，随着招标采购规模的逐渐扩大，各种新问题和新挑战也随之而来。为了在保证采购质量、采购效率的同时，尽可能避免采购问题的出现。需要管理人员从招标采购的规划阶段、实施阶段以及收尾阶段入手，将项目管理知识体系深入渗透到整个采购过程，从而将潜在问题杜绝在根源处。

1项目管理知识体系概述

项目管理知识体系是为各种项目管理的学习者、应用者和研究者提供的一种标准化、科学化知识体系。该体系能够从宏观角度和微观角度，为管理工作提供指导意见，并且可以很好的兼容不同管理技术、管理工具，可以实现多项管理工作有效融合、灵活对接基本目标。

2科学划分招标采购管理阶段

基于项目管理知识体系的招标采购管理，可以划分为以下环节，分别为规划阶段、实施阶段以及收尾阶段。其中规划阶段是根据企业项目采购决策，制定科学合理的采购方案，并准确识别供应商。实施阶段则是强化买卖双方的沟通交流，并签订详细合同。履约管控阶段是由企业和政府部门严格按照法律法规履行监管义务，及时发现招标采购中存在的问题，并采取措施解决，从而降低风险，减少成本，促进招标活动顺利进行。收尾阶段则是对招标采购遗留问题进行科学处理。具体分析如下。

摘要:在核电厂建设项目中，工程造价与业主和承包商利益密切相关，工程造价管理担当的角色也越来越重要。示范快堆工程项目引入的全过程造价咨询单位在核电行业中尚属首次，针对示范快堆工程项目造价咨询单位的引入和前期工作磨合进行论述，通过全造价咨询单位的前期可行性分析，立项，招投标，咨询工作开展中遇到的问题和实际解决办法等具体实施过程，对全过程造价咨询单位引入核电工程的必要性，在实际工程造价控制和管理中起到的作用，以及工作接口方面产生的问题和解决思路进行归纳及总结，并对全过程造价咨询单位引入示范快堆工程产生的作用进行简要评估。通过对前期工作的归纳和总结，以及项目对示范快堆工程产生的积极意义，为全过程造价咨询项目后续实施提供一些参考，也对其他核电工程项目引入全过程造价咨询单位的具体实施提供思路。

关键词:全过程造价，造价管理，核电工程

1概述

1．1背景与意义。国家近年来不断发文指导和推动全过程工程咨询的发展，对建设工程进行全过程工程咨询服务已经成为了社会发展的必然需求和必然趋势，示范快堆项目使用的是国拨资金，采用“大业主”模式，为此引入全过程造价咨询单位，对资金使用的合规性和工程造价进行控制和管理。文章基于对全过程造价咨询公司引入过程和后续项目具体实施经历，对全过程造价咨询项目引入的必要性，实施过程中的问题和解决思路进行分析，同时对引入全过程造价咨询单位的效果进行简要评估，从而对全过程造价咨询项目后续工作开展和引入其他核电项目提供参考。

1．2研究的主要问题。本文研究的主要问题是核电工程项目引入全过程造价咨询的必要性和实际工作过程中的管理难题。

1．3研究方法与可行性论证。本文通过案例分析法，对全过程造价咨询项目的引入和过程管理进行经验总结。

2全过程造价咨询项目引入的必要性

摘要：

水利工程监理公司都想增加投标的中标概率，本文介绍了水利工程监理投标工作的过程，注意事项及参考建议，从以上几个方面，本文分析了在投标过程中的工作要点。供同行参考。

关键词：

水利工程；监理；投标

前言

监理投标工作中，监理单位为了提高中标的概率，通常在编制投标文件时，对于“工程监理”的相应细节和相关的内容进行详细阐述，如按照“三控制两管理一协调”的内容分析和描述，一般不会落下任何规定在投标文件中的响应，但这很有可能导致投标文件内容不详细，没有吸引力。如何结合本单位的实际情况，突出本单位的技术优势，突出招标文件监督的重点，应视为监理投标文件的重中之重。

1水利工程监理投标工作的主要过程