预算培训总结范例

摘要：新《政府会计制度》的实施很大程度上改变了事业单位的会计工作环境，唯有明确新《政府会计制度》的影响力，才可以保证事业单位的会计工作的高质量运行。在当前很多事业单位探索财税体制改革的过程中，会计工作的重要性日益显现出来，唯有对会计工作在新《政府会计制度》下所受的影响进行总结，才能够保证事业单位会计工作改革的顺利推进。因此，本文首先对当前事业单位在新《政府会计制度》下的变化情况进行了总结，并对事业单位会计工作存在的主要问题进行了总结，制定了符合新《政府会计制度》要求的会计工作改良策略。

关键词：新《政府会计制度》；事业单位；会计工作

引言

从新《政府会计制度》实施的实际情况来看，事业单位的财务工作可以在新《政府会计制度》的影响下发生深刻变化，制定符合事业单位实际情况的会计工作改革策略，可以使新《政府会计制度》的突出优势得到进一步显现。

一、新《政府会计制度》对事业单位会计工作的主要影响

（一）新《政府会计制度》提升了事业单位的会计信息质量。在新《政府会计制度》实施的过程中，事业单位的财务核算工作将具备更高的规范性，事业单位将可以有效地实现会计标准体系的统一化构建，使事业单位的会计信息质量得到相应的提升。与此同时，在新《政府会计制度》实施的过程中，事业单位会对权责发生制具备更高水平的关注，使会计核算性质的工作具备更高的科学性，并提升盈亏计算相关工作的准确度。受到新《政府会计制度》的影响，收入因素和费用因素受到了更高水平的关注，当期的会计事项也因此变得更加重要。在新《政府会计制度》的影响之下，会计核算工作的范围和内容将发生变化，会计工作的可靠度与全面性将因此提高。在新《政府会计制度》实施的过程中，事业单位固定资产的折旧摊销工作环境将发生深刻的变化，财务会计与预算会计可以在这一过程中得到更加有效的衔接，使会计信息质量进一步提高。

（二）新《政府会计制度》促进了固定资产核算工作的改良。在新《政府会计制度》实施的过程中，事业单位固定资产核算工作将发生深刻的变化，固定资产的价值将在这一过程中得到更加有效的确认。事业单位会根据新《政府会计制度》处理固定资产管理工作，并对初始确认和再次确认的差异进行了总结，以此提高了固定资产的市场价值。此外，在新《政府会计制度》实施的过程中，固定资产支出信息会发生深刻的变化，固定资产价值评估的相关工作也将变得更加复杂。在新《政府会计制度》的影响之下，事业单位需要按照公允价值的情况下对固定资产进行入账处理，在公允价值缺失的情况下，会在合同的引导下处理入账工作。此外，在新《政府会计制度》的影响之下，固定资产的价值将会实现更加有效的评估，双基础核算模式也将在这一过程中得到更加成熟的构建。受到新《政府会计制度》的影响，事业单位的预算会计与财务会计将出现更大程度的分析，会计核算系统会在这种情况下出现较大的变化，平行记账手段的突出价值可以得到更加充分的显现。在新《政府会计制度》的影响下，现金收支业务将会成为预算会计核算的重要参考依据，财务报告与决算报告的信息来源也会在这一过程中发生变化。

关键词：财务预算管理；行政事业单位；优化策略；案例分析；新预算法

随着我国社会主义市场经济体制的不断完善及相关财政政策不断改革，《中华人民共和国预算法》在2014年不断修订完善，2015年正式实施，对行政事业单位的财务管理工作具有重要引领意义。新《预算法》对我国行政事业单位在全面预算管理、预算时间和过程、预算编制、预算监督与执行体制等方面提出了新的要求，更加强调政府收支、预算管理的规范性和系统性，弥补了旧《预算法》的不足。因此，行政事业单位需要充分学习新《预算法》的思路，加强财务预算管理的能力，把预算管理改革实践在实际工作中，从而提高行政事业单位的预算管理水平，优化资源配置，实现政府社会服务水平可持续发展。笔者结合新《预算法》对行政事业单位财务预算现状进行案例分析，总结财务预算管理工作中存在的问题，并提出优化策略。

一、某行政事业单位背景某

交通行政事业单位是负责全市水上交通行政执法和行业管理的全民事业单位。其主要职能是：贯彻执行国家有关水路运输管理，内河交通安全管理，港口、航道管理，船舶检验，港航规费征收等方面的法律法规和政策规定，规范和维护水运市场秩序。该单位现有财务科，其工作职责：组织编制全市水路交通专项规划、中长期规划；参与编制全市水上交通建设发展规划；负责编制并组织实施全市港航事业规费收支预算；负责会计核算及财务管理工作；负责国有资产的财务监管；负责水路规费的征收与管理；负责票证票据管理等工作。

二、行政事业单位财务预算管理存在的问题

1.缺乏科学系统的财务预算编制体系

合理的预算编制体系是预算控制和执行的基础，同时会影响到预算工作的质量。行政事业单位在新《预算法》的指导下，应建立科学、完整、公开透明的预算编制体系。通过调查分析，该单位在预算编制上存在以下问题。（1）预算编制方法不合理。在编制预算时仅仅在往年的预算额度的基础上做增量预算，没有结合实际的条件需要和工作计划分析，也没有结合上年的项目实施情况调查，预算编制的时间和精力花费较少。编制预算的时间很短，从下级开始编制到上级汇总，没有层层把关，失去了准确性，可能会存在超额预算，容易造成资金浪费。（2）在预算编制中，参与的部门沟通交流不够，造成了编制过程中收集的信息不完整。各部门的预算往往由部门领导自行测算，或者只由财务部门编制。由于预算编制的信息不全面，也没有全员参与，无法保证预算的科学性和真实性。（3）缺乏合理的预算编制体系和统一标准。预算程序存在问题，预算科目的分类没有体现科学性，编制内容不够详细具体，更没有细化的分类，预算的结余没有体现在预算中，每一种类别的预算缺乏定额标准。

摘要：本文在分析行政事业单位预算绩效评价重要性的基础上，探讨了我国预算绩效管理现状和存在的问题，并针对这些问题提出了加强预算绩效评价的具体对策建议，以期为行政事业单位资金使用效益最大化、效率最大化，以及公众满意度最大化提供有价值的借鉴。

关键词：行政事业单位；预算绩效；绩效评价

一、引言

当今社会经济飞速发展，随着政府经济规模的日益扩大，我国预算体制也得到了进一步完善。那么如何合理安排收入、支出，怎样围绕预算目标而严格执行预算等，这些迫在眉睫的问题都对预算绩效评价提出了新要求。要求通过绩效评价来评判出预算各环节的质量，梳理出财政资金的使用结果。国家在预算绩效评价方面也在不断摸索新方法、总结新经验，在中央和省级层面都取得了一定成绩，但是与国家提出的全面实行预算绩效管理，大力加快现代财税制度的建立还存在着差距。行政事业单位尤其是县市级、基层单位在绩效管理方面尚存一些不足，所以迫切需要针对这些问题，提出合适的相应的对策建议，解决实际工作中的问题，让基层单位也能对预算绩效管理做到心中有数，从而形成自上而下进行绩效评价，完善预算管理制度。

二、行政事业单位预算绩效评价存在的问题

1.对预算绩效评价不重视。一方面，我国实行预算绩效评价时间还不是很长，单位部分人员对预算绩效评价认识不够，多数人对预算绩效评价内容及整个评价体系还处于模糊认识阶段，又没有接触或学习途径。另一方面，由于行政事业单位预算管理制度本身的不完善，预算较多地注重支出而轻视管理，单位领导对绩效管理不够重视，在整个预算过程中绩效理念融入不够。单位把评价责任和任务统统推给财务部门，使得矛盾越积越深。最后多数是迫于上级要求，为完成任务而粗粗地进行预算绩效自评，缺乏严谨性，导致上级财政部门的绩效评价就失去了准确客观性。

2.预算绩效评价指标体系存在不足。第一，部分行政事业单位由于受自身条件的限制，指标体系中包含的定性指标与定量指标比例不恰当。一般包含了较多的定性指标，而定性指标由于不能用具体的数据进行衡量，只能是采用一些带有描述性的语句对目标加以表述和说明。因此，如果过多地使用定性指标，评价度及标准较难把握，容易受到评价人员对评价指标的个人理解及对评价对象感情等诸多主观因素影响，使得评价结果会大打折扣。另外，定性指标注重的是一种过程考核，对产出和结果的考核还是需要一定量的定量指标。第二，就是在制定个性指标时过于简单，指标缺乏自身特异性与相关性。行政事业单位由于职能各异，涵盖业务范围繁多，需考虑不同评价对象特点进行指标设置。然而部分单位并不能立足于自身实际情况，对项目缺乏更多的调研与沟通，难以制定科学、客观的个性指标，甚至出现个性指标与绩效目标脱节现象。

一、项目计划

1.安排培训师资

根据培训项目的内容明确培训讲师，从中心内部师资库挑选合适的师资。如果是外单位聘请培训师需要考虑是否需要接送等细节问题，有些时候预约的培训师会临时有事，所以为了确保培训万无一失，也可以明确备用本单位培训师，以备不时之需。

2.拟定培训预算

当明确了上述培训项目要素后，就需要确认培训项目预算了。包括培训课程费、场地费、车辆交通费、培训考核费用、资料费等。如果培训是一周或者是多月的话，还要考虑安排住宿、用餐（早餐、中午或者晚上）的费用，总之培训项目预算必须要考虑周全，宜多不宜少。另外，做项目预算可以适当得乘上一个系数，确保项目预算在实施过程中够用而不超标。

二、培训项目实施

培训中心项目实施也叫培训项目执行阶段，主要是培训资源（老师、课程计划、培训地点、收费）准备、确保培训学员做好受训准备、营造积极的学习环境等，其中最关键的仍然是教学计划的实施。培训中心项目执行阶段以《培训项目交接书》的下发为开始，到《培训项目总结》撰写为结束。一般可由培训项目长把握、由培训副项目长协助即可。但复杂的、大型的项目如人事处长培训项目可能要进行调整，甚至要资深培训项目长来进行组织。第一步为上传项目信息。培训管理部门上传项目信息，主要是让教学部门选派项目长，并组建项目成员。第二步为项目交接的过程。培训管理部门负责人重点将跟项目长介绍该培训项目的基本情况，及其培训项目所需要的各项要求，最后相互签收《培训项目交接书》。《培训项目交接书》的内容主要包括项目基本情况、培训方案、所需资料明细、会场布置要求和其他服务要求。第三步项目长根据主办方提供的课程计划，合理安排课程并联系课程老师，准备老师课程酬金。第四步项目长联系主办方，收集学员最终信息，并发给接站人员安排接站。第五步项目组印发相关教学资料、培训资料等，安排开班典礼、会场布置和其他服务。第六步项目长合理利用中心资源，尽量满足培训项目。另外，在项目运行过程中出现的异常问题，项目长也需及时处理、汇报。最后，在项目结束后，项目长必须收集相关资料交培训中心培训处档案中心留档，并完成《培训项目总结》。

摘要:预算绩效管理的优化，既是方法与理念的革新，也是政府职能转变的体现，即街道办事处是政府的一个派出机构，其公共预算绩效管理的进行，是随着政府职能的转变，加快改革，以提高绩效管理能力，实现管理的目标。但工作的实际落实中会遇到很多情况，影响管理的效果。

关键词:街道办事处;公共预算绩效管理;绩效管理理念

引言

预算绩效是新的预算管理方式，它使用的基本观点是，保证预算与政府各部门的工作紧密融合，把预算合理分派到多个活动中，评价结果。它在街道办事处公共预算绩效管理中的使用，是根据办事处的工作内容，以及管理中遇到的情况，给出优化预算绩效管理的方式。

一、街道办事处预算的工作内容与基本情况

(一)工作内容

预算工作的进行，是由相应的工作部门编制预算方案，完善方案后在工作中全面落实，给出最佳的执行效果，而预算工作结束后，会根据工作的完成情况分析它的工作绩效，从中总结出工作存在的问题。另外也会整理办事处的财政收入与支出，根据收支情况的变化，分析预算执行中出现哪些问题，完成核算并编制报表。具体的工作内容如下:①在工作中全面落实预算方案，保证方案的合理、科学，让预算工作有序进行。即按照党工委、办事处的工作要求和自身的财政任务，以及相关法律与部门提出的要求，科学编制部门预算，根据办事处下属多个单位的工作落实情况，分配资金。②定期整理财政收支的财务数据，编制报表，根据报表进行分析。根据收支的数据编制报表，是报表内容的体现，确定资金的使用情况，得到最终的结果，并从中总结出方案执行的不足，以此为参考，办事处领导可以制定合理的资金分配方案。同时，也要每月检查办事处的预算执行情况，协调关系，根据工作进度，支付预算金额。③做好预决算工作，是根据办事处的基本情况，以及上级部门下发的关于预决算的文件，编制科学的预决算方案，并将部门预决算及“三公”经费信息公开。

为深入贯彻党的和二中、三中、四中全会精神，全面落实中央和省、市、区决策部署，确保全面实施预算绩效管理在我区尽快落实落地，加快建成全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系，根据中共委、人民政府《关于全面落实预算绩效管理的实施意见》（石栾发〔2019〕6号），制定本方案。

一、工作目标

按照深化财政管理改革，优化财政资源配置，加快建立现代财政制度的总体要求，全面强化绩效理念，建立管理机制，硬化责任约束，将各级政府收支预算、部门单位收支预算、政策和项目预算全面纳入绩效管理，延伸到基层单位和资金使用终端，覆盖所有财政资金。把绩效管理方法深度融入预算管理全过程，建立事前、事中、事后预算绩效管理闭环系统，实现预算与绩效管理一体化运行。2019年在乡镇和区直部门、单位全面推进，2020年全面落地，在全区基本建成全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系。

二、工作任务

（一）健全预算绩效管理制度体系

1、制定综合管理类制度5项。区级部门预算绩效管理办法、区级事前绩效评估管理办法、区级预算绩效目标设定规范、区对乡镇转移支付资金预算绩效管理办法、区级预算绩效信息公开管理办法。

2、制定预算绩效监控制度3项。区级部门预算绩效运行监控办法、区级部门预算执行进度监控办法、区级中期绩效评估管理办法。

一、健全并完善各项财务制度

党的十八大以来，全总和各级党政机关根据中央有关规定，相继出台了厉行节约，反对浪费的一系列规定，对国内差旅、因公临时出国（境）、公务接待、会议、培训等，根据工作特点，综合考虑各地经济发展水平、有关货物和服务的市场价格水平，制定了不同地区的公务活动经费开支范围和开支标准。各级工会组织应严格按照中央和全总有关文件精神，会同纪检部门共同研究制定具体执行细则，并通过财务会计制度予以规范。在制度宣传和实施方面，有些地区工会把修订好的差旅、因公临时出国（境）、公务接待、会议、培训等公务活动经费开支范围、标准及报销程序等印成小册子，发放到每个工作人员手中，严格按此执行。在财务报销过程中，还根据不同事项，要求报销人提供由纪检人员参与的主席办公会议纪要等有关文件说明，让每一项支出更规范，手续更完备。这些做法值得提倡和借鉴。

二、细化预算管理，加强内部控制

工会经费预算是经一定程序核定的工会经费年度收支计划，是工会财务管理的重要内容之一。根据中央“八项规定”要求，各级工会预算编制要实行科学化、精细化管理，压缩行政支出，特别是“三公经费”支出。

1.推行部门预算，提高经费使用的透明度。

各部门应根据下一年度工作安排，对每一项经费支出列出详尽的预算说明，并明确地分配到具体项目上。在工会经费预算安排上，要面向基层，重点向服务职工群众、维护权益、推动发展等方面倾斜，对职工群众最关心、最直接、最现实的一些突出问题，要加大工会经费投入予以解决。要优化支出结构，保证工会重点工作的资金需求，分管领导要对每一项预算的合理性、准确性把关确认，最后形成详细的预算支出明细，并在今后工作中按照“支出明细”严把支出关。

2.做好规范、科学的预算编报，提高预算的管理水平，强化预算约束。

摘要：近些年来，科学技术生产力对国家经济的推动作用愈加显著，而且也逐渐成为评判不同国家综合国力的重要指标。基于此，国家层面也加大了政策的支持以及资金的投入，旨在为我国科技事业的发展创设良好的外部环境。本文以“农村饮用水水质卫生监测和农村环境卫生监测等医改相关项目”（以下简称为“农村医改相关项目”）的申报为例，就如何优化绩效管理措施，提高绩效管理质量进行了探讨，希望可以有助于实际工作的开展。

关键词：科研单位；财政预算；项目支出；绩效管理；优化措施

近年来，为了推动我国科技事业更好更快地发展，国家层面投入了大量的资金，用于支持不同研究项目的开展。在这一形势下，项目支出的预算与绩效考核工作更加重要，深刻影响着科研资金分配的科学性以及使用的高效性。

一、研究背景

（1）项目概述。本项目为保证医改重大公共卫生项目“农村改水改厕项目”的主要工作而设立。主要工作内容包括农村饮用水水质卫生监测项目和农村环境卫生监测项目的技术支持，包括项目方案制定、人员培训与技术指导、数据库管理与维护、督导检查与质量控制、技术报告编写和年度总结等工作。该项目的研究内容同广大农民的生活息息相关，也是新农村建设的重要任务之一。（2）目标及方案。项目的总体目标是加强“农村饮用水水质卫生监测”和“农村环境卫生监测”项目管理，保证改水中心所承担的医改相关项目的有效运行和开展。分阶段目标以及方案：2018年2―5月，修订农村饮用水和环境卫生监测技术方案；2018年7月前，完成“农村饮用水水质卫生监测”技术培训与“农村环境卫生监测”技术培训；2018年9月前，完成两个监测项目的技术指导与督导检查工作；2018年10月前，完成两个监测项目的实验室质控与抽样复核工作；2018年10―11月，完成两个监测项目的阶段总结与数据审核工作；2018年12月，完成两个监测项目的资料分析、总结及总结报告研讨工作。

二、绩效管理过程

对于农村医改相关项目的绩效管理工作，主要按照如下方案进行：第一，完成监测方案的制定；第二，完成监测业务人员的培训工作；第三，完成农村饮用水水质卫生监测和环境卫生监测数据管理与维护工作；第四，完成技术指导与督导检查工作；第五，完成质量控制与抽样复核工作；第六，完成监测数据的审核工作；第七，编写监测技术报告与工作报告。