运维工作思路范例

摘要：随着科技的进步，企业办公信息化、智能化程度显著提升，随之而来的信息安全问题日益突出。企业经营考虑信息化设备创造的利益时，需兼顾互联网开放性造成的风险。针对以上问题，国家严格规范信息系统等级保护工作流程，根据系统的重要性和影响范围划分定级，按照系统级别的不同实施区别化管理。此外，依照信息系统等级保护工作的“三同步”原则（同步规划、同步设计、同步投入运行），在信息系统应用建设的各环节进行标准化管理，规范了信息系统事件的定级、测评、备案、安全整改以及职责等工作标准，同时，明确了检查考核、管理与技术措施，促进供电企业信息专业能力不断提升，充分调动公司各专业的积极性和协调性，有效提高公司信息系统安全管理水平和保护能力。

关键词：信息安全；等级保护；信息系统管理

1背景简介

通常情况下，企业信息系统管理普遍存在以下问题：（1）信息系统规划阶段侧重于系统功能应用，未提出信息系统安全保护；（2）信息系统设计阶段缺少安全方案的同步设计；（3）信息系统上线运行阶段，未建立安全性测试机制，投运前缺少系统软件恶意代码检测、源代码后门审查、漏洞查找、渗透测试、运行环境测试和等级测评等安全性测评环节。针对以上问题，信息安全等级保护在企业信息系统管理工作中发挥至关重要的作用。信息安全等级保护工作包括定级、备案、安全建设与整改、信息安全等级测评以及信息安全检查五个阶段，覆盖信息系统规划—设计—开发—测试—实施—应用上线与上架—运维的整个生命周期[1]。

2信息安全等级保护工作的管理思路

根据目前信息系统管理的暴露的缺点，公司将信息系统安全建设作为安全等级保护工作的重点，围绕信息系统应用建设的各个阶段，结合等级保护要求，实现信息系统建设过程的安全管理，有效降低了信息系统上线后的安全隐患，保障了信息系统的安全稳定运行。

2.1规划阶段

摘要:本文结合变电运维的工作实际，阐述绩效管理的意义，将企业愿景和变电运维日常工作紧密结合起来，分析如何正确制定变电运维班组绩效准则并合理地将绩效推行下去。

关键词:变电运维班组;绩效管理

企业的远景与使命，必须与实际现场工作相结合，将其转化为班组绩效准则。只是将条条框框写在纸上或贴在墙上，很难起到激励员工的作用。员工也不能全面认识绩效管理的价值与执行意义，甚至将其看成就事论事、脚痛医脚的工具，其理解比较片面。班组绩效管理是班组的战略执行工具，以班组阶段性目标当成重要导向，通过分解目标，员工与班组长应清楚自身的任务要求及工作目标，朝着相同的方向努力，并运用计划、组织、协调与控制等手段，按照相关考核标准，采用合适的检查评价方法，以此对员工进行激励，促进班组与企业的进步与发展。

一、班组对员工实施绩效管理的目的

(1)帮助员工理清工作思路，明确努力方向。对员工实施绩效管理，可使其了解开展变电运维工作的目的，使个人、班组以及企业之间树立相同的目标，帮助员工清楚自己的职责任务，进而与企业希望保持一致，使个人能动性得到充分发挥。(2)明确员工的责权。绩效管理需清楚变电运维工作的各项流程，对其职责进行科学划分，确保班组管理不会出现死角或三不管地带，防止争功诿过现象的出现，尽可能降低班组内耗。(3)提高班组整体的运作效率。或者说，这个才是班组推行绩效考核管理的根本原因。在绩效管理中，由于工作流程的标准化，让员工可清晰明确地看到班组需要的结果，以缩减员工不必要的工作环节，缩短单项工作的工作时间，从而在其他因素不发生变化的前提下，提高员工工作水平。对员工个人而言，公平的竞争环境更利于员工的发展，更能迅速地认识运维工作，快速地掌握工作流程，提升个人素养。

二、如何正确地结合变电运维工作制定班组绩效准则

首先，我们要明白制定绩效管理的原则。通过绩效管理使员工的积极性得到充分激发，这并非用于考核或控制员工，其目的是为了激励员工，使员工在工作中充满激情，激励员工士气。员工之间应做到相互尊重彼此的人格，工作上做到相互理解、支援，与上下级保持密切联系，下级应主动向上级反馈工作当中的问题，提出明确的目标，真正实现“上下同欲者胜”。其次，引导员工参与到绩效目标设计的讨论当中，提出相应的衡量指标，将责任落实到个人，帮助员工获得成就感，增强他们的责任感。与此同时，企业应不断完善当前的绩效体系，提出相应的绩效考核标准，为员工提供一个参照体系并保证其公平、合理，尽可能将真实结果体现出来。通过员工的不懈努力，合理分配其取得的成果，企业要按员工绩效进行评估，并兑现自己的承诺。

摘要：“十三五”以来，随着国家电网公司不断深化物力集约化管理，国网陕西省电力公司（以下简称公司）仓储管理以保障“一强三优”现代公司建设为主旨，加强仓库标准化建设，规范业务操作，加强资源整合，深化精益化信息化管理,业务发展进入了新阶段。因此，列出了公司仓储管理的现状，分析了当前面临的形势，提出了下一阶段的工作思路，对于提升公司仓储管理水平有着积极的推动作用。

关键词：国家电网；物资供应；仓储管理

1公司仓储管理现状

1）仓储标准化建设全部完成。积极落实国家电网公司仓储三年行动计划，沟通财务、运检和后勤等部门，为市县公司落实小型基建、生产性维修等项目，加大基层基础建设投资力度，统一为仓库配备设施设备，开展仓储标准化现场验收，管辖的36个仓库标准化建设已全部完成。2）业务规范化水平大幅提升。开展仓储业务人员库存“一本账”操作培训，组织编写《物力集约化业务工作手册》，充分发挥物资调配平台监控预警作用，做到省、市、县三级公司深度融合和一体化管理。2017年12月获得国家电网公司“物资供应基础管理年”西北区域标杆单位荣誉称号。3）库存周转率合理，积压物资清理完毕。对于积压物资这一“历史顽疾”，公司细致梳理，指导各地市公司进行清理，并联系建设部、财务部进行协调配合。共清理在库时间超过360d以上的积压物资1429条，金额3963.31万元。4）实现了物力集约化信息管理平台的全面应用。建立并应用以企业资源管理系统（ERP）和电子商务平台（ECP）为核心，以辅助决策系统、物资调配系统为支撑的物力集约化管理信息平台，实现了各项业务全程在线管控。

2公司仓储管理面临的形势及存在的问题

从物资供应保障方面看，近年来特高压及主干网架建设、新一轮农网改造升级工程、城镇配电网、小城镇（中心村）电网改造升级和“机井通电”等工程大规模推进，物资供应需求总量大、原材料资源紧张，高峰时期需求量远超出供应商产能，物资供货不及时、无法交货等情况经常发生。为发挥公司仓储配送服务支撑作用，需要将现场不具备交货条件，以及大宗通用、数量零星、配送及时性无法保证的物资暂时储备到仓库中，按单配料、实时供应。从规范管理要求方面看，一是物资直发现场易造成实物丢失。物资直发现场，已办理到货验收单，并完成资金支付，但易受外部因素影响，工程短时间内无法实施，如由其他单位暂时保管，存在账实不符、货物丢失的风险。二是物资暂存供应商仓库存在资金风险。物资暂存供应商处，若不支付货款，供应商资金占用压力大，无法投入再生产，影响后续供应。若支付货款，一旦发生供应商破产，存在因厂家涉法、破产而带来的资金风险。三是工程建设完成后，已领用未使用的结余退库物资是历年审计检查的重点，各单位重视工程建设进度，忽略结余退库物资管理，形成了新的风险点。从电网安全运行方面看，在发生电网事故、极端恶劣天气和重大自然灾害面前，能够第一时间恢复供电，是公司作为责任央企的首要责任。一是事故抢修对恢复供电要求高。一旦出现故障，因缺少备品备件而影响复电会波及更大范围。二是优质服务对响应时限要求严。发生电网故障时，要求抢修人员与物资需同步到位，减少停电时间、经济损失和社会影响。三是应急灾害对物资保障要求快。自然灾害、恶劣天气对提升电网快速抵御能力提出更高要求。四是重大保电活动对备品备件配备要求更足。西安作为“一带一路”的重要交通枢纽和欧亚经济论坛的永久会址，需要配齐、配足事故备品备件，做到可靠供电、万无一失。国家电网公司提出建成“一强三优”现代公司、建设具有全球竞争力的世界一流企业的宏伟目标。对照国家电网公司的发展目标和专业管理要求，公司仓储管理业务还存在以下问题。1）物资供应管理基础薄弱、效率较低。公司省、市、县三级仓储体系健全，已完成仓库标准化，但仓储物流信息化、智能化水平低，仓储资源利用率不高。电网物资物流配送模式单一，物资调配系统功能不强，主动配送服务体系不健全，未实现精准化、成套化、个性化配送。2）物资“大数据”利用不充分。资产全寿命信息数据转化滞后，招标采购、履约服务、设备质量、运行故障和成本等信息集成贯通不完备，物资信息系统业务支撑能力不足，信息化引领作用不强，物资大数据资源的价值创造能力较低。3）部分人员业务素质还有欠缺。公司仓储业务人员普遍年龄偏大，对新知识、新形势适应能力较差，对现代物流管理理念应用与实践不足，导致工作效率偏低，且人员的精益化标准化程度不高。

3公司仓储管理下一阶段工作思路

摘要：

随着银行业数据大集中，商业银行分支机构的部分风险得以集中，而通信、网络、系统因素的操作风险、机房风险等仍然存在。本文结合商业银行基层分行的信息科技风险管理实践经验，对基层分行存在的问题进行了归纳，并从组织架构、机房管理、网络通信、应急演练等方面提出可行性建议。

关键词：

金融科技；信息风险；商业银行；维护管理；通信线路

随着金融业信息化的快速发展，银行业陆续实现了数据大集中至一级总行，以提高核心竞争力应对越来越激烈的市场竞争。数据大集中能够为银行业提供充分的信息支持，直接促进了金融产品的升级，提高服务和管理手段，使原本分散的风险随之集中。同时，数据集中处理对通信、网络、系统的依赖性更高，对系统开发、网络管理、运行维护等人才的要求也更加专业。对基层分行来说，认识到当前形势下所面临的信息安全风险，并且通过有效的监督管理手段，保证信息系统健康、稳定发展，防范风险，杜绝安全隐患，是一个重要课题。本文结合信息安全日常管理经验，对基层分行存在的问题及应对措施进行了归纳分析。

一、基层分支机构信息安全风险分析

（一）业务中断风险

摘要：主要是中国联通内蒙古分公司按照网络资源管理“核查为基础、整治为手段、挖潜为目的”的工作思路，创新性的开展网络资源标准化整治工作，对重点机房、接入网机房、主干光交、ODF架、人井、集团客户机房、小区光交、杆路等网络资源开展核查整治、利旧挖潜工作，取得了提升资源准确性、提升用户感知、企业与员工多赢的良好效果。

关键词：网络资源；标准化整治

1概述

随着通信业务需求的高速增长和通信技术的不断进步，通信网络演进的越来越庞大、越来越复杂，对设备进行扩容和更新替换操作越来越频繁。这些变化对于已建成的通信网络资源来说，无疑会使得设备安装和线缆布放工艺难以满足规范要求，设备高低错落、线缆凌乱交错现象必然存在。用一句话概括为：网络运行环境差、维护工作难度大、安全隐患问题多。为了改善这种被动维护的局面，消除网络安全隐患、降低网络运行成本，结合“光进铜退”网络改造和传统PSTN设备退网，以及动态资源管控工作的推进，大力开展网络资源整治工作。

2网络资源标准化整治管理工作策略与实施

2.1网络资源标准化整治管理工作总体思路

网络资源整治是一项技术涉及面广、施工工艺复杂、网络安全风险大的工作，这些都要求我们在每一个环节苛求精细。一是在现场确定整治方案时，要本着机房合理布局、规范设备安装和线缆布放、便于日常维护和后续扩容的主导思想；二是在整治过程中，将网络安全运行和减小对用户影响放在首位，仔细斟酌工作步骤、精心核对网络资源、规范施工割接操作，严防网络故障的发生；三是按动态资源管控工作要求，将全部网络资源录入系统并打印粘贴二维码标签。

1.中国移动中央动漫是一种信息容量大、表现形式丰富的增值业务，将成为一种非常有前景的移动增值业务形式，但同时中央动漫平台及业务本身面临着众多的安全威胁。为了有效防范信息安全方面的潜在风险，中国移动开展了中央动漫信息安全威胁分析工作，全面发掘平台所面临的信息安全威胁，定义安全防护要求，为日后的安全规划和建设打下坚实的基础。   安全威胁   中国移动中央动漫平台安全可划分为物理层安全、网络层安全、系统层安全、应用层安全、内容安全等方面。   2.1物理层安全   物理层安全威胁主要集中在供电、携带静电操作、电磁干扰、温度及湿度异常等方面。在物理层安全部分，威胁较大的是携带静电操作，其他威胁如机房配套设施故障、自然灾害、人为灾难、非授权访问及操作等，虽发生概率较小，但大部分危害较大，应给予足够关注。这些均对动漫平台的可用性造成威胁。   2.2网络层安全   动漫平台面临的网络层安全威胁与其他基于IP的信息系统类似，主要集中在设备硬件故障、外部攻击、网络蠕虫、信息泄露、不正确的运维操作等方面。   在网络层安全部分，拒绝服务攻击、网络蠕虫、信息泄露的威胁较大，设备失控风险发生概率较小，但危害严重，其他威胁如硬件故障、伪造IP接入、不正确的运维操作等威胁较小。   2.3系统层安全   动漫平台采用通用的操作系统，面临的安全威胁与其他信息系统类似，主要集中在常见的病毒、蠕虫、后门、外部攻击、权限滥用、非授权访问、设备硬件故障、不正确的运维操作等方面。   在系统层安全部分，拒绝服务攻击、病毒、蠕虫、后门、非授权访问的威胁较高，设备失控风险在限制不严格时也有不低的发生概率，其他威胁较小。   2.4应用层安全   动漫平台在通用平台上开发，并通过多种方式对外提供服务，由此带来的安全问题是应用安全防护的重点。应用层安全威胁主要集中在常见的病毒、木马、后门、外部攻击、权限滥用、业务数据窃取、非授权访问、抵赖、软件故障、存储故障、不正确的运维操作等方面。在应用安全部分，拒绝服务攻击、病毒、木马、后门、非授权访问的威胁较高，信息泄露及应用中断也会对动漫业务造成不小的影响，其他威胁较小。   2.5内容安全   中央动漫平台内容方面主要面临内容盗用与成为不良信息传播平台的风险。内容盗用包括未授权转载、非法盗版以及作品被他方通过技术手段抄袭或相关版权信息被清除，影响动漫作品的完整性。不良信息传播包含低俗、色情、暴力、欺诈、迷信、诽谤、网络钓鱼等扰乱社会秩序、破坏社会稳定、侵害他人合法权益的不良信息，通过中央动漫用户展示平台传播。   此类安全威胁均有不小的危害，应格外关注。   安全防护措施在理解中央动漫平台安全威胁的基础上，关联COBIT4.1和ISO/IEC27002提出平台各个层次的安全功能和安全防护技术要求。   3.1物理层动漫平台物理安全防护应严格遵循中国移动集团及相关部门制定并下发的机房安全管理制度，相关控制措施应覆盖以下3方面。   (1)机房环境管理，应防尘、防静电、防爆、防盗、防雷、防冻、防潮、温度、湿度、防火、电力等。   (2)机房人员管理，应制定访问控制、操作管理等。   (3)机房安全设施配备及保持，如UPS、灭火、门禁、巡检等。   3.2网络层   动漫平台网络结构并不复杂，其面临的安全威胁与其他基于IP的信息系统类似。为处理其面临的安全威胁，网络层应提供如下安全防护。   (1)网络访问控制   在网络边界进行设备、链路冗余，网络拓扑设计双机冗余、网络链路冗余，保障网络可靠性。业务控制访问策略最小化并进行网络流量的监控。由于平台安全特性要求，需要进一步在平台内部划分安全子域。接入层划分为系统管理区及业务系统区两个区域。安全子域之间及子域与外部网络间应严格遵循最小服务开放策略，仅允许正常服务需要开放的端口在域间流转。   采用IP+MAC+端口绑定的方式对非授权接入进行控制，或采用统一维护终端安全策略，严格控制漫游终端（包括厂商工程师现场接入终端、中国移动维护人员的办公终端）接入，对未经许可接入网络的计算机设备，立即报警并给予阻断，并对终端接入行为进行审计。   对于使用IP进行远程维护的设备，应配置SSH等加密协议。对网络、安全设备管理地址，应进行源地址限制，只允许特定地址访问；配置定时账户自动登出，登出后需再次登录才能进入系统。运用审计系统对设备配置操作信息进行自动审计、记录，可考虑实现集中账号管理、集中认证、集中授权、集中审计。   (2)设备安全   应符合中国移动相关网络设备安全基线规范要求。定期对网络设备版本进行升级或者打补丁操作，如厂商已不再维护设备，需要及时更新版本或者退服。   (3)入侵、恶意代码防范   使用入侵检测系统依照一定的安全策略，对网络的运行状况进行监视，尽可能发现各种攻击企图、判断是否有违规或者恶意行为发生并告知网络管理员。通过对已发生安全事件的统计分析，协助网络管理员了解平台的内部状况，为进一步的网络安全建设提供决策依据。   使用入侵防御系统对发生在网络中的深层攻击行为进行准确地分析判断，在判定为攻击行为后立即予以阻断，主动而有效地保护网络的安全，降低网络可用性损失。#p#分页标题#e#   采用专用硬件抗DoS攻击设备，检测是否发生DoS攻击，并在发生攻击时提供流量清洗防护服务，保障服务的可用性。采用相应设备对试图进入平台的恶意代码进行检测和清除，使用防病毒网关时要定期对恶意代码库进行升级。   (4)内部人员技能及外部联系   对网络维护相关人员进行系统的网络安全技术、工作技能培训，提高人员运维能力，保障平台稳定运行。加强第三方安全管理，并与设备厂商、外部安全服务商建立密切联系，随时对设备出现的硬件故障作出响应。   3.3系统层   动漫平台系统层面临诸多威胁，可能会造成较大影响。为处理其面临的安全威胁，动漫平台应提供如下安全防护。(1)主机访问控制对终端接入方式、网络地址进行限定。   设置登录终端的操作超时时鉴别为失败并锁定，规定解锁或终止方式。限制单个用户对系统资源的最大或最小使用限度。严格限制匿名用户的访问权限。   采用终端接入管理系统。   运用审计系统对主机系统配置操作信息进行自动审计、记录。   可考虑实现集中账号管理、集中认证、集中授权、集中审计。   (2)主机系统安全   操作系统、数据库本身应该定期进行漏洞扫描，并根据结果对系统进行加固（如补丁升级、安全配置等）。门户服务器主机系统应采用集群技术，提供冗余备份和负载均衡；核心功能（如DRM、鉴权计费、营销分析、数据库等）应当采用本地双机备份的方式进行容灾保护。评估平台内部主机系统安全性，其配置应符合中国移动相关系统安全基线规范要求。监控服务端口的开放变更情况，发现异常变更应及时上报系统管理员处理。主机系统如需安装补丁，必须在通过补丁兼容性测试后才能进行加载。   (3)入侵、恶意代码防范   系统层入侵及恶意代码防范参考网络层相关防护措施，并通过安全配置加强主机系统的防攻击能力。   3.4应用层   动漫平台在通用平台上进行开发，并通过多种方式对外提供服务，应提供的安全防护如下。   (1)应用安全   采用应用漏洞扫描系统，进行定期扫描，找出应用软件存在的漏洞，及时了解风险所在，为应用安全加固及策略调整提供重要依据。   考虑实现集中账号管理、集中认证、集中授权、集中审计。要求开发人员参照规范编写代码，编写完成后对代码进行安全脆弱性分析和穿透性测试，确定可以抵御攻击者发起的攻击。   严格按照可访问数据资源、可使用系统功能、系统指令对用户使用权限进行划分及控制，便于最小权限原则的贯彻实施。权限管理实现管理与审计权限分离，可授予不同人员。对用户认证的敏感数据进行加密传送（如HTTPS）。   应用安全日志的设计需包含日期和时间、类型、主体标识、客体标识、事件的结果等。   为防止抵赖事件发生，需保存数据发送和接收双方证据。提供自动的备份机制，对重要数据（如动漫内容、动漫产品、营销数据、用户信息等）进行备份。   (2)数据防泄露   DLP全面覆盖终端、存储和网络3个方面，对敏感数据提供发现、监控、保护及预防。发现：快速定位敏感机密数据的存放位置。   监控：分为网络监控与端点监控两个环节，网络监控用于监控通过E-mail、IM、Web、HTTPS、FTP、P2P及其他常见基于TCP方式的网络文件传送行为，端点监控用于监控通过终端USB、光盘等方式的传送行为。   保护与预防：保护阶段通过网络或端点控制方式对敏感机密数据的扩散提供有效的技术保护手段，确保不可被任意复制或传播；预防阶段主要根据中央动漫基地的整体数据防泄密策略，预先部署传播控制机制。   (3)数据库审计   通过对被授权人员和系统的网络行为进行解析、分析、记录、汇报，以帮助用户事前规划预防、事中实时监视违规行为响应、事后合规报告、事故追踪溯源，加强内外部网络行为监管，促进核心资产数据库的正常运营。在动漫平台中，核心信息资产如用户信息、订购信息、营销数据等存放于数据库之间。通过使用数据库审计系统，加强对这些关键系统的访问控制与审计，从而有效减少核心信息资产的破坏和泄漏。通过数据库审计系统可进行溯源，便于事后追查原因与界定责任。   (4)防手机病毒及恶意订购治理   对WAP网关、彩信系统、动漫基地等部署防手机病毒，检测其内容是否存在病毒，阻止手机病毒经过动漫基地传播。   遵循中国移动恶意订购治理工作思路“试点研究利用数据信令监测系统、MISC系统日志实现WAP恶意订购事件快速发现的技术方案”进行推动。   (5)入侵、恶意代码防范   参考网络层相关防护措施，通过安全配置加强应用系统防攻击能力，对应用程序的最大并发会话连接数进行限制；针对每个用户进行会话数限制，仅允许单个用户的会话数在一定范围内，这个范围根据其授权业务进行设置。对系统在一个时间段内可能的并发会话数进行限制，时间段基本分为忙时、闲时等。当通信中的一方在一段时间内未作任何响应时，另一方应能够自动结束会话。   3.5内容安全   内容安全防护方面，需提供DRM能力，用于保障平台的经济效益，同进需要对不良信息进行监测，以免动漫平台成为不良信息传播中心。#p#分页标题#e#   (1)DRM   主动DRM内容版权保护DRM通过对内容和版权证书的加密，有效地保护内容版权，在用户间进行内容传播时也能精确控制动漫版权。被动数字指纹版权保护对于非用户端传播的动漫产品，采用数字指纹方式进行被动保护。   当某个用户将其拷贝非法传播到外界时，版权所有者可以通过提取拷贝中的指纹来追踪非法用户。   (2)不良信息监测   不良信息监控系统对动漫平台提供的漫画图片、动画等内容进行监测，发现其中的暴力、血腥、色情等不良内容，阻止其对外。不良信息监测可作为辅助工具，用于持续对动漫内容进行检查，帮助审核人员高效完成不良信息监测工作。不良信息防范的关键主要应该从建立SP自律机制以及严格遵守业务上线流程中的版权审核要求等方面着手。

0引言

北京地区突发地质灾害点多、面广、规模小、危害严重。截至2019年底，全市登记突发地质灾害隐患点5037处，按类型划分，崩塌2609处，滑坡54处，泥石流901处，地面塌陷95处，不稳定斜坡1378处；按险情等级划分，特大型1处，大型11处，中小型5025处。威胁房山、门头沟、密云、怀柔、平谷、昌平、延庆、丰台、海淀、石景山10个区的84个乡（镇）、700个行政村、499条道路、111个景区及8所中小学校（北京市规划和自然资源委员会，2020）。在市政府的高度重视和大力支持下，北京市前后开展了多期不同层次的与地质灾害有关的调查与评价工作。20世纪60年代—90年代初期，北京市地质局等单位在北京山区先后开展了1∶5万区域地质调查工作，对北京山区的基础地质情况进行了调查，系统总结了北京地区各时代地层、岩浆岩、变质岩、地质构造等基础地质情况。90年代前后，北京市开展了山区泥石流、采空塌陷的调查及典型泥石流沟的专项勘查及防治研究工作。2000—2006年，山区10个区县开展了县（市）地质灾害调查与区划，对各区县的突发地质灾害及发育环境进行综合分析，划分了地质灾害易发区。2013—2014年，原北京市国土资源局组织开展了北京市突发地质灾害1∶5万详细调查，查明了全市突发地质灾害及其隐患的发育特征、分布规律及形成的地质环境条件。2016年，市规划国土委和市发改委印发《北京市“十三五”时期地质灾害防治规划》。2017—2019年，北京市规划国土委组织实施“北京市泥石流沟精细调查与评价”项目。2019年，北京市规划和自然资源委组织实施了“北京市山区道路沿线崩塌、滑坡灾害隐患精细调查与评价”项目。2004年至今，北京市每年汛期开展突发地质灾害应急调查工作，相关单位在北京地区开展了大量的地质灾害危险性评估、地质灾害勘查及治理设计项目。随着科学技术的进步，地质灾害调查精度越来越高，覆盖范围越来越广，地质灾害由原来的局部、单一灾种调查到现在全方位、三维立体可视化精细调查，各个灾种的空间分布规律研究和区域性评价工作趋于成熟。市委、市政府高度重视地质灾害防治工作，突发地质灾害监测预警工作基本实现市、区两级预警，山区地质灾害防治“十有县”全覆盖，建立了汛期“三查”工作机制，提高了地质灾害应急管理和应急处置能力。随着泥石流精细调查（1∶1万）、突发地质灾害监测预警系统工程运行等各项工作的开展，北京市地质灾害防灾减灾工作正逐渐迈上精细化管理的新台阶。党的十八大以来，多次在不同场合就防灾减灾救灾工作发表重要讲话或作出重要指示，科学认识致灾规律，有效减轻灾害风险，坚持以防为主，防灾抗灾救灾相结合，全面提升综合防灾能力。本文在全面梳理多年来首都地质工作的基础上，紧紧围绕在2018年中央财经委员会第三次会议上的讲话精神和自然资源部地质灾害防治三年行动实施纲要，落实“九大工程”任务分工要求，从调查评价、监测预警、应急处置、综合治理、科普宣传和制度建设六大方面进行了详细的论述，提出了新形势下首都地质灾害防灾减灾工作的思路。

1扎实开展地质灾害隐患识别与评价，摸清灾害风险底数

（1）工作基础

北京地区地质灾害的调查研究工作起始于1976年，至今已有40余年的历史。在40年的发展过程中，北京市分层次、分阶段先后开展了多轮不同尺度、不同精度的突发地质灾害调查工作，不断完善调查评价、监测预警、综合治理、应急处置体系，取得了巨大的进步。尤其是近年来围绕北京山区经济规划建设和保障山区人民生命财产安全方面做了大量的调查评价和风险防控工作。累计完成县（市）地质灾害调查与区划（1∶100000），地质灾害详细调查（1∶50000），全市突发地质灾害避险路线及避险场地调查评价，房山区南窖、门头沟区妙甸、怀柔区天河川、平谷区十八湾、密云区司马台—雾灵山、延庆区四季花海、昌平区高口沟域7条沟域经济规划建设区地质灾害专项调查，房山区河北镇、怀柔区桥梓镇等重点城镇水工环专项调查，北京市泥石流灾害隐患高精度调查和评价（1∶10000），新中国成立70周年庆祝活动期间北京市突发地质灾害风险评估与控制等调查研究工作，为北京市突发地质灾害防治工作奠定了坚实的基础。目前，正在开展针对道路沿线崩塌、滑坡灾害的1∶10000比例尺高精度调查与评价。

（2）存在问题

一是对隐蔽性地质灾害的规律认识有待提高。北京市地质灾害隐患具有点多、面广、规模小、防治不易等特点，地质灾害调查发现难，隐蔽性极强。据统计，近五年全市共发生突发地质灾害139起，其中约57%未登记在账（北京市地质研究所，2014—2019），仍有大量地质灾害没有被调查识别和发现，也反映出现有调查成果的工作程度和精度，越来越不能满足地质灾害防治和管理精细化的需要，此外，受复杂地质作用和工程活动影响，我市地质灾害具有复杂性的特点，已发现的隐患点发展规律也存在难以认识到位的情况，尤其是对成灾规律的认识有待进一步提高。二是人类工程活动引发地质灾害给防控工作带来难度。据2012—2019年北京市突发地质灾害应急调查数据分析，北京山区约86%的突发地质灾害与人类工程切坡等工程建设活动相关，也导致地质灾害隐患的数量、分布范围以及隐患本身特征等发生较大变化，尤其是近年来随着山区农村宅基地需求水平的提高，农民切坡建房存在一定程度的崩滑隐患，亟需加强地质灾害调查和风险管控。

2019年，我委深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想和党的精神，开展“不忘初心，牢记使命”主题教育，紧紧围绕县委、县政府“重点项目建设提升年”的要求，强化责任担当，扎实苦干，奋勇争先，较好地完成了各项工作任务。

（一）经济运行管理取得成效。我委切实加强经济运行分析，坚持关注热点、破解难点、科学监测、强化分析、加强调度，为领导决策提供参考，全力当好县委县政府的参谋助手。截止11月，地区生产总值146.26亿元，增长8.5%；固定资产投资增长11.1%；规模工业增加值增长9.0%；财政总收入24.31亿元，增长7.6%；社会消费品零售总额42.44亿元，增长12.2%；实际利用省外项目资金53.49亿元，增长8.59%；实际利用外资1.01亿美元，增长8.3%；人民币贷款余额199.25亿元，增长20.5%。城镇登记失业率控制在3.5%，全县城镇新增就业4495人，新增转移农村劳动力6576人，均超出预期。预计GDP能耗下降3.5%以上,二氧化碳、化学需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物等主要污染物减排达到要求。

（二）规划编制工作再添亮点。《2019年国民经济和社会发展计划（草案）》获县人大审议通过；“十四五”规划编制工作制定了工作方案；《（千烟洲）山水林田湖草生命共同体试验区建设方案》获市生态文明建设领导小组批复；起草了《基础设施领域补短板建设三年攻坚行动计划（2018-2020年）》；求是创新小镇建设规划正在制定初步方案。配合省、市发改委做好了《新时代中长期铁路网规划（2035年）》《“十四五铁路”发展规划》以及高铁经济带规划编制相关工作。

（三）项目管理上量质提升。

1、争资争项工作。截止目前，通过发改系统共争取项目16个、争取资金16181万元，比上年增长51.5%。储备2020年固定资产投资项目35个，总投资1365525万元。

2、重点项目建设工作。2019年，以实施“大干项目年”及“重点项目建设提升年”为抓手，安排全县重点项目75个，总投资约699亿元，主要涵盖基础设施、民生事业、现代农业和服务业、生态提升等领域，其中列入省、市四类重大项目50个（续建22个，新开工28个），总投资265.6亿元，项目总体稳步推进。11月，我县8个项目列入全省百日攻坚，目前8个项目均已按目标要求实现竣工开工。同时我县深入开展重点项目建设、农村人居环境整治、破解高质量发展难题百日攻坚大会战活动，将急难险重的项目建设列入此次的攻坚重点，共安排县级百日攻坚项目54个，其中竣工项目（含年度目标任务完成）33个，开工项目14个，新增项目7个。

3、平台建设。2019年，合力泰获批省级企业“双创”基地并获资金支持30万元；经纬化工有限公司省级工程研究中心通过省评审中心初评；县工业园更名为省高新技术产业园区。