医院采购合同范例

【摘要】

随着我国各项医疗制度的不断实施改革，各地医院对于自身的软硬件服务设施正在进行不断的更换和完善。其中，医疗设备作为医院医务工作者进行正常工作的必要工具，它的采购过程有着严格的合同约束。大型医疗设备的购买成本费用高，使用寿命时间也比较长，这就决定了医院在购买医疗设备的过程中，必须做好采购合同的管理工作，避免发生合同纠纷。通过对医疗设备采购合同管理中存在问题的分析，寻找对应的解决措施，可以使医院在购买医疗设备的过程中降低成本费用，减少不必要的费用开支。本文就医疗设备采购合同中存在的一些问题及相关的解决对策展开详细论述[1]。

【关键词】

医疗设备；采购合同；现状分析

在医院医疗设备的购买过程中，为了保证医疗设备的质量以及相关的售后服务，必须引入合同管理。它是指采购过程中保障双方利益不受侵害的重要法律文件管理的过程。这种合同的建立，给双方在购买过程中增加了一定的约束力。合同管理的存在，使得合同在法律范围内可以最大限度地发挥自身的优势，确保了医疗设备在购买过程中的合法性。因此，深入地理解和分析医疗合同管理的相关内容，有利于医疗设备购买工作的顺利进行。

1合同管理综述

1.1合同管理最终实现的目标

[摘要]在医院经营运行管理过程中，物资采购是医院资金支出的一个重要环节。内部审计在参与物资采购管理的过程中，需要掌握采购管理的控制环节和内容重点，这样才能够规范其工作流程，降低管理风险，并有效降低医院运行成本，提高医院的经济效益。

[关键词]医院；物资采购；风险；经济效益；内部审计

《审计署关于内部审计工作的规定》中华人民共和国审计署第4号令“第二条内部审计是独立监督和评价本单位及所属单位财政收支、财务收支、经济活动的真实、合法和效益的行为，以促进加强经济管理和实现经济目标。”医院物资采购是维持医院经营运行的重要经济活动，是医院资金支出的重要组成部分之一。采购过程中，计划、供应商选择、价格、合同、验收、结算等环节都存在风险，可能会造成医院在经济效益、医疗质量、医疗安全等方面的严重损害。具体如下：

1注重采购计划审计，防止物资闲置、效率低下

物资采购可根据常用性和临时性分为年度采购计划单和临时采购申请单。年度采购计划单由各科室依照需求和业务需要提出申请，填制下一年度的采购计划单，经科主任审核通过后，交采购中心和设备管理部门审核汇总，上报院委员会批准后执行，财务以此作为下年全院财务计划和资金使用计划的依据。临时采购申请单是各科室遇到特殊情况时需要临时增加的物资采购，由于临时采购申请对时间要求比较紧张，但仍需交采购中心和设备管理部门审核汇总，上报院委员会批准后执行。对于大批或者贵重物资采购,科室还需提供可行性论证报告，通过集体讨论该物资购入的必要性、实用性及应用价值，以确定是否采购。审计部门需对论证报告的条文认真研读,对专业性强的物资,需向业内专家咨询，掌握实际情况，考虑应用的长远性，避免出现盲目采购，造成有了设备，没有市场，或有了设备，没有医技人员操作，设备买来之后，使用率低地下或者闲置不用，给医院造成重大经济损失。

2加强供应商选择的审计，提高物资采购质量

采购部门根据审批通过的年度采购计划单和临时采购申请单，依照《政府采购法》规定，采购纳入集中采购目录的政府采购项目，必须委托集中采购机构采购；采购未纳入集中采购目录的政府采购项目，医院可以自行采购，可采用公开招标、邀请招标、竞争性谈判、询价等方式来选择供应商或委托集中采购机构在委托的范围内采购。医院自行采购时，需要对供应商资质、经营范围、信誉、财务状况、生产能力、服务能力等进行科学的评估和审查，以“同质比价格、同价比质量、同质同价比信誉”作为筛选供应商的依据。对于长期合作的供应商,采购部门可每年牵头组织复审,查看营业执照是否过期，对供货质量、供货的及时性、价格水平、售后服务等进行评估,决定是否要保留资格、或终止合作、或限期整改。采购部门可建立供应商档案,对有不良记载的供应商在以后的采购中不予考虑。一个合格的供应商，能够按时供货，提供高质量高品质的物品，维系医院正常的供给，促进医院的经营效益。

一、医院采购业务的概况

1.医院采购业务的原则。

所谓采购，就是通过购买所需材料或接受相应劳务而支付相应款项的经济行为。现代医院的采购业务应遵循这几个原则：（1）应该充分结合医院发展的实际需要，在日常经营和管理工作中对采购业务的流程进行优化及改进，建立健全采购业务相关的规章制度，规范采购业务，统筹采购计划。（2）明确申请、批准、购买、验收、支付及后续评估等环节的权限，并严格按照审批权限和流程开展相关的采购业务。（3）对于采购中较为薄弱的环节开展定期或不定期的检查，及时发现潜在的风险并采取有效措施予以消除，确保采购业务安全顺利，充分满足医院的临床医疗服务要求。

2.医院采购业务的主要风险。

当前，在医院采购业务中的风险主要有这几种：一是无法科学合理的制定采购计划，不能有效预测市场变化，使得药品库存积压或短缺，以致于医院临床必备药物或设备难以得到满足或浪费。二是供应商选择不当，未采取合理的采购方法，未制定科学适用的招投标和定价机制，授权制度不够完善，进而导致舞弊现象的发生，给医院造成较大的经济损失。三是缺乏规范的验收制度，支付手续不够完善，在一定程度上会造成采购资金的损失，影响社会信用。

二、医院采购业务风险管理措施

1.购买环节风险的管控。

摘要：文章从信息化条件下的医院物流管理为研究对象，首先对当前医院物流管理现状进行了简单的介绍，随后结合目前医院物流管理存在的问题，针对医院如何进行信息化建设提出了一些建议。

关键词：信息化条件;医院;物流管理

前言

医院物流管理工作是医院日常运营工作中重要的组成部分，一个良好的医院物流管理可以有效降低医院运营成本，提升医院经济效益。基于此，在信息化环境下，需要医院利用各种先进的信息化技术，促使医院物理信息化管理水平不断提升，对于医院未来实现可持续发展具有重要的意义。

一、医院物流管理现状

从当前我国国内医院的物流管理发展现状来看，伴随着计算机信息技术的不断发展，医院物流管理已经开始向计算机信息化管理过渡，并取得了良好的效果。例如，企业资源计划（ERP）系统已经在医院物流管理过程中得到了广泛应用。ERP系统主要包含两个系统模块，一个是预算管理系统模块，该系统主要管理医院运行中的预算。具体来说，在每年年初，由医院各个使用部门对自身部门的年度预算进行编制，然后对编制结果进行审批，审批通过后将结果录入预算管理模块内，从而更加方便医院在进行物资采购以及“收、发、存”过程做好成本的控制，整个成本控制过程主要由预算管理系统模块协助完成。另一个是账务处理系统，在该系统之下，可以有效记录医院各项物资流转过程中的“收、发、存”等活动信息，通过应用相应系统，从而可以在一定程度上降低医院运营成本，促进医院物资流动加快，提高医院整体运营效率。但由于当前医院物流管理正处于从传统向信息化方向过渡的关键时期，因此依然存在一些问题亟待解决。

二、医院物流管理存在的问题

一、完善经济合同管理内部控制制度

经济合同管理制度不完善是医院经济合同管理内部控制失效的主要原因之一。内部审计通过完善经济合同管理制度，规范医院经济合同管理行为，使经济合同管理内部控制工作更加科学、合理。

1.建立经济合同管理制度

依据《经济合同法》及《卫生部关于进一步加强经济合同管理工作的通知》，结合医院的实际情况，制定经济合同管理制度，对医院经济合同从签订到存档管理等内容做出规定，明确医院经济合同管理各个职能部门的职责分工和管理责任，为经济合同审计提供制度保障。

2.建立经济合同联审会签制度

确定经济合同联审会签程序及审核的内容、方法和关键点，明确医院经济合同在正式签订前必须经过财务、审计、监察等职能部门及相关科室进行合法性、合规性审查，并在合同审批表上签署各自的审核意见。为了有效地规避医院潜在的经营风险和政策风险，重要的经济合同还需经过医院聘请的法律顾问对合同涉及的法律条款进行审核，并签署意见。未经审核的经济合同，医院办公室不予办理合同签章手续。

3.建立经济合同履行制度

［摘要］目的：探讨有效开展合同审计，提升医院管理水平。方法：以南京某医院为例，分析医院合同审计的关键环节、关注的重要内容及一些具体做法。结果：医院通过切实开展合同审计，能够帮助医院规避经济活动风险，减少资金浪费，维护医院合法权益，并能及时发现管理中的不足，堵塞管理中的漏洞，提升医院管理水平。结论：有效地开展合同审计工作，对提高医院管理水平至关重要，同时也是内部审计体现其内向性服务特征的一项重要工作。

［关键词］医院；合同审计；内部控制；风险管理

随着国家医疗卫生体制改革的深入开展，医院对外经济活动日趋繁杂，所面临的风险也越来越大。合同作为经营管理活动中的重要一环，直接关系到医院的经济利益。有效开展合同审计工作，对医院规范对外经济行为，提高经济效益，防止不必要的经济损失至关重要，同时也是内部审计发挥预防保护作用、实现服务促进管理，体现其内向性服务特征的一项非常重要的工作。

1合同审计的概念及内容

合同作为医院与外单位发生经济往来的重要依据，是医院经济活动的一项重要事项。由于合同具有价值高、风险大、易纠纷等特点，成为医院内部控制的重点之一。合同审计是内部审计机构和人员，对合同的签订、履行、变更、终止等过程及合同管理进行的独立客观的监督和评价，合同审计是医院合同管理内部控制制度中的重要一环，也是对合同管理内控制度的再控制。

2部分医院在合同管理中存在的问题

目前很多医院已意识到合同的重要性，制定相关管理制度，加强管理，内审部门也将合同审计作为日常审计项目，提升了医院合同管理内部控制的效果。但是，仍有部分医院存在着一些问题。

摘要：对经济合同进行规范化管理，有利于医院的内部控制建设，促进资源有效配置。医院在日常管理活动中，需要加强合同管理提高医疗质量水平，通过规范的管理合同，提高医院对外经济行为的规范性，保障合同当事人合法权益、防范及规避法律风险，从而有效地提升医院内部控制水平。本文就公立医院合同管理做简要探讨。

关键词：公立医院;合同管理;风险管控

近年来公立医院对外经济合同越来越多，管理上的难度也越来越大，出现了管理机制不完善、过程动态管理缺乏、风险防控能力弱等问题，这给公立医院造成了不少的经济损失，这就要求公立医院建立健全合同管理制度，完善合同管理机制，对医院合同从签订到执行实行全过程管控，提升公立医院管理合同的效率及水平。

一、合同的定义及特点

合同是企业与自然人、法人及其他组织等平等主体之间设立、变更、终止民事权利和义务关系的协议。合同管理属于公立医院管理的重要组成部分，它有其自身的特点。首先，合同形式、种类具有多样性。按照业务类别分为医疗设备采购合同、医用耗材采购合同、药品采购合同、基建工程合同、零星工程合同、办公用品采购合同等等；按签订期限的长短分为长期合同、短期合同、不定期合同。其次，合同具有分散性，其分散在各个职能部门当中。如重大的项目工程合同，需要签订配套的预结算编制合同、监理合同、代建合同等，这些合同时间跨度比较长，合同管理的过程中涉及到多个部门，所以使得合同管理过程当中分散性非常明显。再次，合同具有集中性和动态性，集中性要求凡是涉及相关合同或协议条款内容的科室部门都要进行统一集中管理；动态性则要求关注在合同履约过程中的各种变化的情况，特别是不利于我方的变化，要及时对合同或协议进行调整、变更、补充、中止和终止，维护自身的权益。最后，合同具有法律性，它具有保护、强制、制裁等功能。公立医院在签订各项合同或协议时，要遵循《合同法》以及有关法规、法规的规定，使医院合同管理良性运行，健康发展。

二、公立医院合同管理存在的问题

(一)没有专门制度来约束合同管理

摘要：公立医院合同信息化平台建设，实现了预算、采购审批、资金支付、合同归档全流程闭环管理。数据融合、移动办公不仅提升了工作与管理效率，同时也是廉洁防控的重要抓手。

关键词：清廉医院；经济合同；移动平台；信息化管理

引言

对于公立医院来讲，经济合同的管理不仅关系到医院的发展，同时还关系到医院清廉体系的打造。为了更好地管理经济合同，有必要打造公立医院经济合同管理平台。本文，结合实际情况探讨公立医院经济合同管理平台的建设。

一、项目背景

（一）审计监督与清廉医院建设。“清廉医院”建设是浙江省委提出建设“清廉浙江”的重要内容，也是“八八战略”再深化、改革开放再出发的重要保障。公立医院将继续秉承“医学有局限勇于攀登，服务无止境追求卓越”的卫生服务理念，努力推动医疗体制改革、行业作风、医德医风建设。根据浙江省到2022年完成清廉医院建设目标任务，各级各类公立医院清廉教育体系、防治腐败制度体系、权力运行监督体系、医德医风建设体系进一步完善。其中，运用“一平台两工具”做实“清廉医院”内涵是重要环节。一平台即是采购合同管理平台，对医院采购、合同进行全程、可追溯管理。建设采购和合同管理信息系统，使得公立医院对各类采购从论证、预算、采购、合同签订、验收、支付、履约等实现全过程信息化管理。卫健委在统一布置、统一规范建设标准和使用要求，同时留有数据上传接口，实现全过程、可追溯的数据闭环管理系统。

（二）预算与管控需求。公立医院作为二级预算单位，对行业主管部门及财政部门每年度需上报年度预算，根据人代会审批后执行预算计划。在实际业务操作中，由于公立医院财政差额拨款的属性，除财政资金项目外，自有资金预算外项目的需求，往往在传统业务管理模式下存在程序不到位或者流程烦琐等问题。建立关联机制的意义，就是严格预算外采购的流程，严格“三重一大”管理要求，利用系统管控防止不规范操作、遗漏等问题。