银行任职报告范例

一、城市商业银行合规风险管理体系构建思路

(一)合规风险管理原则

城市商业银行应当树立合规经营理念，明确合规风险管理的核心地位，明确合规风险管理是全面的、全程的和全员的要求，按照合规风险管理的原则建立和持续改进合规风险管理体系。一是协调一致原则。合规是城市商业银行上至董事会、高级管理层下至全体员工的共同责任，城市商业银行董事会、高级管理层对合规经营负最终责任，业务部门对合规风险负直接责任，每位员工对其业务活动的合规性负责，合规部门承担合规管理责任。城市商业银行合规风险管理体系建设以协调一致为基本原则，既包括上下纵向协调一致，也包括前后台部门的横向协调一致。二是独立管理原则。合规风险管理的独立性是保证合规风险管理有效性的重要保证，在前后台建立有效的制衡关系，在各业务岗位之间建立有效制衡关系。因此独立管理原则应当包括合规部门的独立设立，也包括对合规风险管理人员的独立任职推荐权和免职权，更要包括对合规风险管理人员的的独立考核奖惩机制;三是嵌入作业原则。城市商业银行区域性较强，规模较小，合规资源有限，既要做好合规管理，又不能因噎废食。为整合有效资源，合理匹配业务工作人员和合规风险管理工作人员，在总分行设置独立的合规部门，在业务部门中选聘兼职合规风险管理工作人员。

(二)合规风险管理政策

城市商业银行合规风险管理政策体现合规风险管理理念、基本方针和指导思想，是指导合规风险管理体系建设的纲领性文件和重要依据。城市商业银行合规风险管理政策倡导并在全行推行诚实守信、敬业尽职的行为准则，培育全员依法合规经营意识，确立“合规经营”、“合规人人有责”、“合规创造价值”的理念，着力加强执行力建设和合规文化建设。所谓合规经营是指，合规是发展的基石，是银行持续健康发展的前提，当业务开展与合规要求发生冲突时，应以遵从合规要求作为必然要求，不以牺牲合规要求作为代价换取短期发展的利益;所谓合规人人有责是指，合规是全行干部员工的共同责任，合规不但要由从高层做起，由高层率先示范，各级干部员工都是所在岗位合规守法的践行者和直接责任人;所谓合规创造价值是指，合规可以使本行避免受到监管处罚而遭受经济损失和声誉损失，更能够让本行在良好的风险定价策略下获得更大的收益。

(三)合规风险管理内容

合规风险政策内建立清晰合理的合规管理流程，具体合规管理内容如下:一是法律、规则和准则的识别、整理和下发。二是政策、制度、新产品及新业务的合规性审核。三是合规风险的识别和评估，包括定期的系统性的识别与评估，也包括日常的监测识别和评估。四是合规咨询与培训。

对商业银行而言，操作风险是无法回避的风险之一，它伴随着银行的产生而产生，并与信用风险、市场风险并称为商业银行面临的三大主要风险。在业务全球化、金融创新步伐加快以及金融科技迅猛发展的大背景下，银行业金融机构的操作风险有增大的趋势。监管部门在强调宏观审慎监管的同时，也在不断督促商业银行进一步完善内控制度，有效防范和控制操作风险。本文在阐述商业银行操作风险基本内涵，分析其内在特征的基础上，提出商业银行操作风险的具体控制策略和措施建议。

一、商业银行操作风险的内涵

在诸多文献中，由于对操作风险研究的目的、认识角度、外部环境等方面的差异，学者们对操作风险的内涵及定义并未达成一致。本文引用巴塞尔银行监管委员会对操作风险的正式定义，即操作风险是指由于不完善或有问题的内部操作过程、人员、系统或外部事件而导致的直接或间接损失的风险。这一定义包含了法律风险，但是不包含策略性风险和声誉风险。根据《巴塞尔新资本协议》，操作风险可以分为由人员、系统、流程和外部事件所引发的四类风险，并由此分为七种表现形式：内部欺诈，外部欺诈，聘用员工做法和工作场所安全性，客户、产品及业务做法，实物资产损坏，业务中断和系统失灵，交割及流程管理。

二、商业银行操作风险的特点

与信用风险、市场风险相比，操作风险具有以下特点：一是操作风险覆盖面广。对市场风险和信用风险而言，其产生往往局限于与之相关的商业银行部分业务环节，主要集中在业务经营部门和业务管理部门，一般情况下不会出现于后台支持保障部门。但操作风险则不同，商业银行要通过员工、流程、系统和科技等来实现业务目标，这些因素中每一个环节都有产生操作风险的可能性。因此，从覆盖范围看，操作风险管理几乎覆盖了银行经营管理的方方面面、各个环节，既包括公司、机构、个人金融、金融市场等前台业务部门，也包括人力资源、信息技术部、安全保卫、风险管理、审计等后台部门；既包括发生频率高、但损失相对较低的日常业务流程和经营管理上的小纰漏，也包括发生频率低、但一旦发生就会造成极大损失的案件。二是操作风险难以度量。对市场风险和信用风险而言，无论是理论研究还是实践操作中，金融界都给予了广泛的关注和重视，长期以来也研发出了较为完善的风险管理技术、积累了相对成熟的风险管理经验，可以对市场风险和信用风险进行度量，甚至能够精准度量。然而，学界对操作风险的研究与管理仍然相对滞后。由于操作风险中的风险因素很大比例上来源于银行的业务操作，引起操作风险的因素分散在商业银行的各项业务之中，属于银行可控范围内的内生风险。单个操作风险因素与操作损失之间并不存在清晰的、可以界定的数量关系，不同风险发生的概率和损失的大小也不确定，风险的成因也具有复杂性，以上因素都导致操作风险难以度量。三是操作风险具有内生性和可控性。从产生操作风险的原因来看，虽然外部事件和外部因素也可能导致操作风险的发生，但主要是由商业银行内部人员因素、系统因素、流程因素等内部因素引发的。比如，商业银行内部员工在操作过程中出现意外事故或者出现个人道德风险；商业银行通讯系统、操作系统运行不稳定、功能落后、安全缺陷和出现故障等带来的风险。当然，这些因素是可以采取措施进行控制的。比如，加强内部控制、升级系统、完善流程，加强企业文化建设和干部员工教育培训等。

三、商业银行操作风险控制的意见建议

针对操作风险的以上特点，对商业银行操作风险控制提出如下意见建议：一是完善商业银行公司治理结构。全面加强党的领导，建立健全中国特色现代金融企业制度，把党的领导与现代企业制度有机结合起来，完善双向进入、交叉任职领导体制，将党组织研究讨论作为重大问题决策的前置程序，不断完善权责对等、运转协调、相互支持、有效制衡的决策执行监督机制。加强“三会一层”建设，有效发挥股东大会的权力机构作用，持续推动完善公司治理机制。优化董事会规模和结构，健全董事选聘机制。做实监事会功能，提高专职监事占比，提升外部监事效能，充分借助内外审计力量开展监督检查，切实防范操作风险。二是健全内部控制机制建设。建立由董事会、监事会、高级管理层、内控管理职能部门、内部审计部门、业务部门组成的分工合理、职责明确、报告关系清晰地内部控制治理和组织建构。明确各部门之间、员工之间的分工，科学界定各部门、各岗位的职责和权限，对核心或重要岗位的职责实行严格分离。认真落实强制性休假制度和离岗、离任审计制度、建立员工揭发违法违规问题的激励和保护制度。严格实行授权与审批制度，对越权行为严肃查处。三是加强商业银行合规文化建设。正确处理业务发展与合规经营的关系，从各级领导到各基层网点普通员工，都要牢固树立业务发展和合规经营并重的理念，并且要落实到具体行动上。通过合规文化建设，明确合规操作、合规经营是业务发展的前提条件。通过开展教育培训、专题讲座、举报知识竞赛、发型内部刊物、开展警示教育活动等多种形式引导员工合规操作，推出具有本企业鲜明特色的合规经营理念，力求被全体员工广泛认可并模范遵守，形成全员自觉防范操作风险的行动自觉。四是有效识别和评估操作风险。对银行的各项产品、业务、流程和部门所面临的操作风险状况和发生频率信息进行梳理，针对隐含的操作风险点，分析影响因素和可能的损失结果，对操作风险进行排序，确定关注重点和优先控制的风险，明确银行内部各部门在风险和控制评估中的具体责任，对操作风险及其控制各尽其责。同时，要加强对商业银行内外部环境的实时检测，与时俱进、因势利导做好操作风险的防范和控制。

作者：李艳 单位：山西大学商务学院

实验课程建设存在不足由于电子商务课程的教学内容非常庞杂，且很难选择教学重点与难点，也很难把握重点实验的类型，因此，有些实验的选择往往是教师的主观选择，缺乏科学的论证。在实验教学的内容上，也表现为内容单一、陈旧，甚至一些学校的电子商务实验就是简单的B2B、B2C、C2C的实验内容，这样学生对电子商务很难有全面、深入的理解。从实践考核环节来讲，在有些学校的实验教学考评中，往往只看学生是否按教师和实验指导书的要求完成了规定的实验和实验报告，考评方法简单、考评内容单一，这样使得一些学生通过抄袭、作弊蒙混过关，影响了实验教学质量。从实验教材建设来看，由于电子商务是一门新兴的、学科跨度广的学科，教材的编写难度较大，尤其反映在电子商务实验教材的建设上，教材数量很少，因此，目前有些高校电子商务课程的实验一般由本门课程的理论课教师来主持，没有统一的实验教程来指导，这样对于学生整体掌握学科知识和培养技能是不利的，会导致学生认识分散、目标不强，也不利于后续课程的开展。

基于电子银行模拟实验室的电子商务实验教学分析

1、电子银行模拟实验室建设的必要性根据电子商务专业实践教学体系，电子银行实验是提高电子商务专业学生综合实践能力的重要形式，需要建设一个提供电子银行模拟实验平台的实验室。2010年5月26日，山西大学商务学院与中国建设银行山西省分行合作，筹建了“e路通”电子银行模拟实验室。“e路通”电子银行实验室，为探索电子银行模拟教学走了至关重要的一步。电子银行模拟实验室仿真了银行的网上银行、电话银行、手机银行、自助银行以及其他离柜业务等建设银行各项业务，其不仅在外观构造上贴近建设银行场景布局，还在功能和业务操作流程上与现行银行业务系统保持一致，更重要的是模拟银行软件系统具备实验教学、业务培训等功能。电子银行模拟实验室的建设为管理学科的实验教学、学生素质教育、应用型复合型人才培养等方面奠定了良好基础。

2、基于电子银行模拟实验室教学的培养目标模拟银行实践教学，旨在增强学生对银行实际业务的感性认识，提高学生的实际业务动手操作能力。

3、电子银行模拟实验室的功能我院电子银行模拟实验室内配有银行电话、大手机和联网计算机，可容纳50人同时上机进行实践操作。作为电子商务系的专业基础实验室，它承担着电子商务系《移动电子商务》、《网络安全》、《网上支付与电子银行》、《电子商务模拟实验》等课程的实践教学任务。本着资源共享的教学理念，目前也供本院经济系金融专业的学生进行上机实践，同时还为全院学生选修《网上支付与电子银行》课程提供实训场地。电子银行模拟实验室具有为个人客户和企业客户提供账务查询、转账汇款、在线缴费、投资理财等业务，还具有银行卡申请与挂失、网上贷款、打印电子回单等功能。实验室建立至今，全院学生在此进行电子银行等相关课程的上机实践。模拟银行实验室一方面为学生的实习提供了有效的仿真平台，另一方面利用实验室建设等教学资源优势，为银行企业员工进行业务岗前培训、金融管理企业从业人员任职资格培训、管理干部培训学习等。

基于电子银行模拟实验室的教学新思路

摘要：随着两办文件和实施细则的，领导干部经济责任审计进入了快速发展的阶段。由于审计工作的固有局限性，在实施领导干部任期经济责任审计的过程中，必然存在各种不确定因素导致的审计风险。文章对履行党政领导干部经济责任审计可能存在的风险影响因素进行分析，提出防范经济责任审计风险的对策和措施，希望对经济责任审计业务的良好发展提供借鉴和帮助。

关键词：经济责任；风险防范；审计

1经济责任审计风险的主要成因

1.1未按规定实施必要的审计程序

经济责任审计师对被审单位前任负责人任职期间其所在企业（机构）资产、负债、权益和损益的真实性、合法性和效益性，有关内部控制和风险管理制度的建立和执行情况、重大经营决策等有关经济活动，以及执行国家有关法律法规和集团相关规章制度情况进行的监督和评价的活动。其时间跨度可能非常长，审计覆盖面非常广，专业性也非常强，需要实施大量的审计程序进行取证核实，比如采用分析复核、现场询问查证、重点抽样等方法，结合会计核算系统查看科目明细账、凭证分录，并进行分类汇总、筛选抽样等。如果审计人员在审计时因疏忽、不重视等主客观等原因没有严格实施必要的审计程序，该访谈没有访谈、该银行函证的没有银行函证，审计人员就无法获得充分、必要的审计证据，审计结论的准确性、客观性也无法得到有效保证。这是经济责任审计工作最根本的风险。

1.2被审计单位提供资料不及时、不全面

因经济责任审计涉及面非常广，需要搜集大量的资料进行佐证，这包括企业基本情况资料，如企业组织结构、资本结构、经营业务构成、重要资产产权证明、重要投资合同、贷款合同、主管部门有关政策批文等；有关管理制度，如公司章程及相关议事规则、内部财务核算制度、业务操作规程、授权与权限制度、费用开支审批办法等内部管理制度及执行情况；领导人员任职、免职有关文件，任期内领导职责分工文件、年度绩效目标、工作计划、工作总结、年度经济分析报告；重大决策事项有关的文件及会议纪要、决议；任期述职报告；任期内企业的财务会计资料及有关审计报告、管理建议书等。如果由于沟通不当，被审计单位在提供上述资料和数据过程中不实事求，选择性地提供材料，或是采取“挤牙膏”式的工作态度，这种情形下就会严重影响审计人员的工作效率和专业判断，发表与事实真相差异较大或与履职情况不相符合的审计评价和结论。

[摘要]伴随着供给侧改革的深入，我国的经济发展形势虽然稳中有增，但是增长的速度也出现了放缓的趋势，在环境的影响下，商业银行的发展举步维艰。本文介绍了商业银行公司信贷业务操作的风险类型，分析了商业银行公司信贷业务风险管理中存在的问题，并针对这些问题提出了建设性意见，以期对我国商业银行公司信贷业务风险的管理有一定的指导作用。

[关键词]商业银行；信贷业务；全面风险管理

商业银行公司信贷业务涉及内容较广，往往存在金额较大的现象，占整个银行信贷业务50%以上，是商业银行业务中的主要业务之一，也是商业银行利润的主要来源。目前，我国商业银行公司信贷业务风险问题频发，不良贷款现象经常出现，因此，加强商业银行公司信贷业务风险管理对其发展十分重要。

1.商业银行公司信贷业务操作风险表现形式

商业银行公司信贷业务操作风险中涵盖了如下的表现形式：第一，内部欺诈风险。这类风险主要是员工通过虚假对公信贷客户的信息，利用商业银行监督管理中的漏洞进行套取银行资金的牟利风险。这种情况基本上是商业银行内部员工相互勾结造成的。第二，员工违规风险。这类风险是员工没有按照规定操作或者是失误、疏忽造成的操作风险。例如，贷款之前没有根据规定对公司信贷的资质进行有效的审查等。第三，外部欺诈风险。这种风险是指公司自身提供的信息存在虚假现象，为骗取银行资金所产生的风险。

2.商业银行公司信贷业务风险存在的问题

风险控制理念淡薄：目前，我国商业银行对于公司贷款的风险控制理念和评价水平相较于国外还有一大段距离，最为普遍的放贷是以盈利为主要目的，放贷前的风险评估更为在意的客户是否有抵押品，而忽略了对客户的第一还款来源进行分析。更看重对出现的风险的处理而忽略了对于风险的预防。一旦放款成功，对贷款的贷后监控有名无实，并没有落实到具体的地方。公司信贷风险管理体系不够标准：眼下我国公司进步势头良好，不仅创造了大量的就业岗位，也是实体经济的重要基础。鉴于国家的大力支持，商业银行对公司信贷供给也提高了额度。但商业银行内部的指标压力使得银行工作人员在放贷过程中更多的是以完成指标为目的，对于公司信贷风险审核不够深入，本来应该实地考察的信贷审核流程没有实施，更没有开展供应链角度的信贷调查，只是简单地分析财务报表和抵押物即可，从而人为导致不良风险回避。抑或是为了达成放款指标，将一些公司信贷风险审核尚未达标的企业也纳入授信工作流程，在公司信贷风险审核工作上放宽了标准，片面追求业务量，导致在业务指标考核和实际工作风险中难以取舍。审批流程不够规范：一方面，商业银行授信审批流程颇为复杂，授信业务的组织架构分为三个架构涉及前后六个部门，一次授信流程完整跑下来需要经过六个部门的审批，大大加长了一次审批的时间，不仅容易出现各部门的沟通不畅，也使得客户的贷款周期加大。另一方面，各个商业银行分行之间的审批额度权限又有所不同，在实际情况下未必能够灵活处理，需要层层上报，造成了机会的流失。放贷对象面临的不利的环境：很多公司随着规模的不断增加，企业的治理结构存在不健全的现象，公司中“一股独大”的现象十分常见，其他小股东话语权不足，因此，常常会面临较大的决策风险，决策者稍有偏颇，企业的管理就会出现问题。商业银行在进行公司审批的过程中容易出现体系测评差的现象。尤其是有些公司中管理者多为亲戚或者朋友任职，有的管理者为了谋取私利，不惜粉饰利润，进行造物造假，导致公司财务状况混乱。商业银行在对这类公司实施信贷过程中所审查的数据信息质量也不会高，而且我国很多公司自身的竞争力还较弱，只是单纯以模仿为主，生产的产品还处于技术含量不高或者可替代性很高的窘迫境地，还没有来得及培养起自身的核心竞争力，一旦同类型企业崛起就面临市场的重新洗牌，对于来自市场的风险并没有有效的应对方案，这也会提升银行的放贷风险。在贷款使用上，很多公司通过银行获得贷款之后并没有将贷款用于实际的生产发展，而是利用从银行申请的贷款来进行民间放贷，这样的行为严重扰乱了市场秩序，破坏了行业内部的信誉和风气，而且很容易出现不能及时还贷和老板跑路的状况，使得银行风险急剧攀升。

1科技型小微企业融资担保中的风险因素

1．1来自合作银行的风险

按照我国目前的情况来看，如若小微企业违约，小微企业偿还一部分贷款，银行要求担保机构承担贷款其余部分的偿还责任，这将大大降低银行审核和监督贷款的积极性。因为即使项目失败，银行承担的损失也微乎其微，于是银行可能会放松审核要求或后续监督管理，这样将直接引致银行放贷人员的操作风险。由于银行在整个融资担保贷款过程中只承担极小责任或“零责任”，将酝酿某些银行员工的道德风险。贷款项目成功了，银行获利；失败了，银行也不遭受损失。这样就激发了谋取私利的动机。如若某些银行员工违背职业操守，与被担保的小微企业串谋或勾结，恶意放贷，这将给担保机构带来不可估量的损失。

1．2来自融资担保公司的风险

资金规模小和乘数效应会引发流动性风险。按照国家有关规定，担保公司对外担保额可以放大到自有资本的10倍。然而资金倍数的放大也就意味着风险的放大，另外，担保机构往往资金规模过小，难以抵抗流动性风险。通常担保公司会制定一套规范的业务流程，并对符合一定条件的客户才提供担保。但在现实中，一些担保机构没有建立审、保、偿分离制度，代偿制度，债务追偿制度和激励约束制度等；很多担保机构的制度流于形式，没有切实做到系统化和全面化，在实际操作中并未严格执行，容易引发财务风险和道德风险。

1．3来自政府的风险

1．3．1相关法律法规和制度不健全潜藏风险随着担保行业的迅速发展，我国相应的法律法规也陆续出台，然而后者的速度却落后于前者，这使担保行业面临着巨大的法律风险。虽然我国在1995年10月就已颁布了《担保法》，然而其部分条款和相关规定过于宽泛笼统，无法适应多样化担保业务活动的需要。随着2010年银监局等七部委《融资性担保公司管理暂行办法》的颁布，我国担保机构的准入和管理逐步走向规范化，然而不同担保机构的业务操作流程存在个体差异，操作标准参差不齐，离整个行业的规范化管理仍有很大差距。

抓住支持沿海开发的良机就等于增加了参与金融竞争的砝码，找到了农发行实现跨越式发展、提高经营效益的又一捷径。经过对南通沿海开发的现状调研，笔者认为，南通农发行应抓住这一千载难逢的机遇，进一步做好农业政策性金融支持沿海开发这篇大文章。   一、农发行支持沿海开发中呈现的簿弱环节   面对强大的沿海开发热潮和旺盛的信贷服务需求前面，我们南通农发行已经做了大量的工作。但与其他金融同业相比，由于受农业政策性银行的性质和信贷范围的限制，主动融入沿海开发的步伐不快，沿海开发项目信贷资金投入的增幅不大，为沿海开发的服务品种不多。主要表现在：   （一）机构设置及经营机制与沿海开发的强劲势头不匹配。   作为江苏沿海开发的排头兵，南通拥有国家政策扶持和得天独厚的区位优势，吸引着国内外很多优势项目落户和大量外资投资，成为金融机构业务竞争的热门领域。为了能在沿海开发的这份超级大餐里分得一杯羹，一方面，工、农、中、建几大国有商业银行根据沿海开发的重点，主动调整市场定位，提升机构级别。如启东市的工、农、中、建几家国有商业银行将原设在吕四港的下属机构办事处，全部升格为支行；另一方面，国内的一些股份制银行、地方银行、外资银行纷纷抢滩南通，甚至一些股份制银行、地方银行开始落户启东，如这一、二年到启东下设支行的有浦发银行、交通银行、江苏银行，而2011年又有三家地方性银行在启东开业。面对新一轮的发展机遇，金融业的激烈竞争，农业发展银行成立时沿袭计划经济时代以县级支行为最基层机构设置的网点及经营机制、运行模式和管理手段。特别是农发行的中长期项目贷款申报手续繁琐，审批时间长。   （二）沿海地区农发行的县级支行人员编制不足，信贷客户经理配备少。   这几年来，经国务院批准农发行的业务范围不断拓展，信贷产品持续增加，信贷规模呈阶梯式跳跃增长。而农发行因老员工的退休；部分工龄三十年以上员工的内退；少数业务骨干向股份制银行、地方银行的跳槽。虽然每年都有一定的大学毕业生补充进来，但较多县级支行人员编制严重缺编，有的行只有13人左右的员工，因此配备的客户经理偏少，导致参与沿海地区开发项目的营销力量相对簿弱。反观在启东的工、农、中、建几家国有商业银行客户经理比例增加到占全行员工数的20%以上，并且在沿海开发的主阵地吕四港都已成立支行，配备一支由专业骨干任职的客户经理队伍，从事沿海开发业务的营销和服务；几家股份制银行、地方银行也将员工比例的40%至50%担任客户经理，一落户启东便在同业竞争中显现咄咄逼人的强势劲头，他们都已在沿海开发的项目上投放了相当规模的信贷资金，多次受到启东市人民政府的表彰和奖励，启东农发行自去年以来，就开始抽调人员对吕四港开发的调研，经过筛选，已确认吕四港填海工程为2011年近期拟支持的项目，工程总投资21亿，其中向农发行申请贷款15亿元。现正集中力量进行贷款资料的收集整理和上报工作。   （三）农业政策性银行的性质决定了农发行信贷产品少，服务范围窄，与沿海地区大开发、大发展的形势不适应。   南通市沿海开发计划从2009年至2012年完成投资2000亿元，融资需求为1600亿元。需要投资的项目一是交通、能源等基础建设；二是港口建设；三是新能源建设；四是船舶制造业；五是建筑业；六是民生工程，如污水处理、节能减排项目。从沿海开发的项目对照农发行的信贷产品，由于受农业政策性金融信贷政策的限制，农发行现今只能办理沿海开发的零星业务，在总行没有特别授权的情况下，沿海地区的农发行有点英雄无用武之地之感。如启东市的工、农、中、建几大商业银行，浦发银行、江苏银行、交通银行等几家地方银行2009年来已对崇启长江大桥、吕四港的港口建设、船舶业、大唐电厂、华能风电等项目投入了几十个亿的信贷资金，在沿海开发中抢占了主阵地。而农发行因严格的信贷政策限制，现阶段以上项目中只有风电项目可以纳入农业政策性信贷范围。   二、农发行应积极支持沿海开发   农业发展银行作为国家政策性银行，既面临着做大做强金融企业的发展机遇，也承担着服务和促进沿海开发，助推地方经济发展的双重任务。   第一，要深刻理解农发行支持沿海开发的重要意义。从党中央、国务院的要求看，这几年农发行在助推社会主义新农村建设，特别是农业农村基础建设中的作用正受到前所未有的重视。中央经济工作会议要求完善政策性金融制度，使农村基础设施建设具有可持续的资金来源；中央2011年一号文件明确要求“在风险可控的前提下，支持农业发展银行积极开展水利建设中长期政策性贷款业务”。（沿海开发也有水利建设，且工程量较大）江苏省农村工作会议明确鼓励金融机构扩大涉农业务范围，增加涉农信贷投放，这些都要求我们广大员工充分认清农发行在支持沿海开发工作中的长期性和不可替代性，要把支持沿海开发作为农发行拓展业务领域一个重要的增长极，是实现农发行跨越式发展、提高经营效益的捷径。我们农发行沿海地区的市县两级行都应增强紧迫感和危机感，从战略高度认识支持沿海开发的重要意义，创新思维，开拓进取，抢抓这一机遇，力争在沿海开发的经济增长中获得大发展。   第二，顺应南通新农村建设的旺盛资金需求，全市正把城乡统筹发展作为实现“两个率先”的根本点，加快现代农业和高效农业规模化发展，突出抓好县城和中心城镇建设，加速推进城市化和城乡一体化。在地方财力较为雄厚的背景下，南通新农村建设的有效需求十分旺盛，需要农发行在稳定粮棉生产流通、支持县域城镇建设和现代高效农业等方面发挥更大作用。江苏沿海开发上升为国家战略，江苏沿海地区滩涂面积约占全国滩涂面积的1/4（南通地区滩涂面积约为300万亩），沿海地区农业占全省农业总量的1/3，也为农发行尤其是苏中、苏北地区农发行的发展带来重要机遇。作为南通农发行，就应抓住洋口港、吕四港开发的机会，进一步抽调精兵强将投入到支持洋口港、吕四港的开发建设中。要优化营销队伍，壮大营销队伍，全力拓展沿海开发项目，加班加点准备开发贷款项目资料，加快项目贷款申报速度，主动与省分行对接以求提高审贷效率，提高上报项目贷款成功率，力争在沿海开发特别是洋口港、吕四港的开发中加大增加农发行的信贷增量份额。#p#分页标题#e#   第三，农发行市、县两级行要分别建立农发行沿海开发领导小组。要上下一心、齐心协力、相互配合。要在洋口港、吕四港等重要港口派驻农发行跟踪服务信贷小组，有负责信贷的行长兼任组长。要优选港口基础建设的优势项目，力争在近期上报一个中长期项目，并在6月份前获批投放。储备两个中长期项目。要重点关注洋口港、吕四港的水利建设，支持两港的交通基础设施建设。要坚持滩涂开发到哪里就营销到哪里的原则，一方面积极支持滩涂开发利用和配套水利工程建设，另一方面，积极营销与农、林、牧、副、渔有关的落户滩涂的产业化龙头企业，将其培养成农发行客户，充分发挥南通市拥有滩涂面积多的产业集聚优势。   第四，要抓紧建立沿海地区农业政策性信贷扶持沿海开发绿色通道。一是统筹信贷资源配置，农发行南通市分行要呈文报告总行争取计划规模向南通沿海地区倾斜；对承担支持沿海地区开发任务的分支机构给予资金、人员、业务授权等方面的重点倾斜。特别是支行要按存贷款规模核定人员编制，配齐人员，规定50%的员工担任信贷客户经理。每个支行抽调业务骨干三人担任沿海开发客户经理，具体负责开发项目调查和信贷服务。二是南通市分行应专题行文请示省行、总行，力争将南通沿海地区开发纳入农发行总行农业开发性项目“重点支持类”范畴，进入信贷规模总盘子，为南通农发行积极参与沿海地区开发建设创造有利条件。三是主动跟踪重点项目建设动态，对重大建设项目争取通过市分行直贷、银团贷款等方式努力满足，可直接向总行申请沿海地区农发行二级分行单列规模。四是优先保证手续齐全、符合项目开工和建设条件的重大投资项目所需配套信贷资金及时落实到位；提前介入符合规划导向和产业政策的新开工项目，当好参谋助手。五是开辟绿色通道。建议省分行简化贷款申报程序，限定贷款审批时间，借鉴工行、中行、建行、交行、江苏银行等金融机构从贷款上报到批准只一个星期的经验做法，鉴于农发行贷款程序较为特殊的实际，可规定沿海开发项目贷款审批时间为两个星期至一个月。

1以市场需求为基础制定教学目标

1.1能力目标

本课程以岗位工作内容为驱动设计学习任务，集理论教学和实训教学于一体，使学生的学习过程与岗位工作内容完全一致，有助于培养学生的自学能力和可持续发展的能力，能力训练融为一体，从而达到增强学生的专业能力、方法能力和职业能力。

1.2知识目标

本课程的知识目标包括以下四个。①熟练掌握财务会计的基本理论。具体包括以下四个方面的内容：财务会计的概念、特点；财务会计的本质与目标；财务会计的基本假设；财务会计的信息质量特征。②掌握财务会计的核算基础。主要内容包括：会计要素及会计等式；财务会计核算的基础；财务会计核算的原则；财务会计核算的方法。③会计岗位的核算要求。主要内容从货币资金业务、应收款项、存货业务到非货币性资产交换业务和债务重组业务共13个项目。④编制财务会计报告。了解资产负债表、利润表、现金流量表及所有者权益变动表的结构，掌握各表的编制方法等。

1.3情感目标

通过本课程的学习，提高学生对会计专业的学习热情，培养学生务实严谨、一丝不苟的职业意识，强化自主学习的能力，形成正确的学习态度和积极向上的人生观和价值观。