饮水安全论文范例

一、农村饮用水现状

我国农村的人口比例还是占了全国总人口的72%，虽然许多大城市高楼林立，城市设备完善，但是在我国，还是存在着许多偏远的地区，这些地区由于地理位置等原因，导致发展比较落后，其饮水安全问题也没有提起人们的重视，因为人们自古靠山吃饭、靠水生活，但是由于目前环境的污染，大肆的开采环境，导致水源的污染严重，水质大不如从前。在我国的农村饮用水调查中，目前我国还存在有超过4亿的农村人口饮用水不达标，占了总农村人口的40%，而除此之外，存在饮用水安全隐患的有接近3亿人，而水源供应不充足的有接近9000万人，饮用水所含物质超标的有5000万人，总的来说，农村的饮用水存在着很大的安全隐患，就目前来看，饮用水工程的建设普及是重中之重。

二、农村饮用水存在的问题

1、工业的污染

我国许多农村由于地理位置偏远，所以地租价格低廉，人力劳动也低价，所以许多污染类的加工厂在农村地区盛行，其中不乏有化工类、冶金类等高污染的加工业，在农村处理废气废水的设备简陋，有些地方甚至是没有处理，而这些未经处理的污染物直接排放至农田或者是江河，这对水源甚至是人的生活都产生了极大的影响，导致水源被破坏，水环境日渐恶劣等等。

2．农业的污染

农村是以农业生产为主，而农业生产离不开农产品的化学污染，因为使用农药、化肥等化学物质，此类化学物质的排放经河流湖泊的流动，影响的不仅仅是当地周围的水源，有研究表明，在北极都可以找到这种污染农药，可见这个影响的后果是非常大的。而农村的畜禽养殖，由于大量的粪便和饲养方式过于密集等因素，导致流感的频发，对社会环境造成了极大的危害，而经过污染的水源灌溉农产品，造成二次污染，其社会危害也是影响甚广。

1饮水安全工程运行管理情况

1.1积极探索建立科学、规范、高效的管理模式

人饮工程的重点和难点是建后管理。针对国家在项目建设中没有明确机构性质和人员编制等制度，人饮工作后期发展的体制问题，临河区通过广泛调研提出了新的运行管理模式：一是将农村饮水安全工程管理机构性质定性为公益性事业单位，经费实行自收自支，自管自养；二是成立区农村饮水安全管理总站，归属于水务局，下设5个基层管理站，并按照《村镇供水站定岗标准》核定事业编制人数。主要职能为工程运行管理、工程技术、稽查、收费、维修和水源地保护等工作岗位，明确岗位职责。

1.2加强制度建设

先后制定了《临河区饮水安全工程运行管理办法》、《临河区农村饮水安全工程管理站财务制度》、《用水户回访制度》、《供水站值班人员工作责任制》、《收费管理制度》、《泵房操作规程》、《水质检测制度》、《维修人员管理制度》、《供水工作人员职责》、《饮水安全管理站管理制度》等一系列规章制度，明确了工作职责，规范了操作、实行严格奖惩，供水管理做得了有章可循，运转有序。实现专业化管理，规范化管理。

1.3严格加强水源地保护工作

对水源地工作人员实行24小时常年值班制，并合理划定水源地保护范围，以水源为中心，将半径50米范围内确定为重点保护区，其外围200米范围内为一般性保护区，设置卫生防护带，在此区域内严禁建设产生污染项目，防止水源污染，确保供水安全。

1农村饮水安全概况

影响饮水不安全的因素主要有:缺水，北部山区以山溪水或大口井水为饮水水源，春、夏常因旱缺水，遇干旱年份部分地区群众不得不靠远距离挑水、高价买水满足日常用水需求;水质高氟、苦咸，由于地质原因造成我市咸淡水分界线两侧、遵化汤泉一带地下水含氟超标;南部沿海地区饮水钙、镁离子超标，水质苦咸;有的地区铁、锰超标，味道腥臭。水源污染，部分有毒有害工业废水未经处理即排入河流、池塘等水体，工业废渣任意堆放，其中有毒有害物质逐渐渗入地下，污染地下水源;工程损坏，部分饮水工程因设计寿命到期和管理不善等原因，出现管道断裂、井壁塌陷、淤积或供水设施损坏等一系列问题，致使工程停用、报废。

2农村饮水安全工程建设管理成效

2005年，唐山市由实施“人畜饮水解困”转入了“农村饮水安全”阶段，实现了农村饮水从“量”到“质”的跨越式发展，农村饮水工程建设取得了令人瞩目的成绩。据统计2005～2012年，全市共完成投资15.97亿元，解决了4045个村、340.25万人的饮水不安全问题，使受益群众告别了远距离拉水、买高价水、饮用劣质水的历史。其中仅2006～2010年5a间总投入就达到了“十五”期间投入(1.09亿元)的11.97倍，解决农村饮水不安全人数达到了“十五”期间总人数(41.60万人)的8.18倍，农村自来水普及率由“十五”期间的46%提高到了87%，全市农村群众比省内其它地市提前5a用上了安全水、健康水。为确保农村饮水工程良性运行，长期效益，2009～2011年唐山市政府先后印发了《唐山市农村饮水工程运行管理办法》和《关于进一步加强农村饮水工程运行管理的通知》，在全省率先对农村饮水工程的产权归属、管理责任主体、运行管理制度、水价制定及水费计收加以规范，不断在全市掀起了“强化管理，狠抓落实”的农村饮水工程运行管理的热潮，饮水工程运行管理基本构建呈现了产权责任明晰、管理制度逐步健全、用水以量收费、水源保护日渐加强的良好局面。

3主要经验做法

3.1加强领导，通力协作

为把好事办好、实事办实，市、县2级分别成立农村饮水安全工程建设管理领导小组，各相关部门也明确了相关人员的职责和任务，建立了党委领导、分级负责、情况反馈、跟踪调研、巡回督导、抽查把关的工作机制。特别是2008年，为保证工程顺利实施，赵勇书记、陈国鹰市长亲自动员调度，市人大专题调研督导、听取汇报，市委常委、农工委书记徐景田亲自主持研究方案，王久宗副市长亲临农村一线抓落实，市政协副主席卢晓霞陪同省政协委员深入乡村视察，市委督查室、市政府督查室、市农办多次督查和协调。各级领导靠前指挥、各部门各司其职，通力协作，为农村饮水安全工程建设管理提供了强大的组织和领导保障。

1施工组织

1.1施工方案

20家子镇农村饮水安全工程实施方案由以下几个部分组成:

1)工程由朝阳县水利勘测设计队进行设计，如涉及设计变更，由朝阳县水利局提出后，根据实际情况给出解决方案。

2)朝阳县水利局人饮处对供水工程进行监督管理，包括施工进度及施工队伍管理，协调各项工作，确保工程顺利开展。

3)二十家子镇政府负责供水工程的建设及自筹资金，并协调管路铺设、配电等问题，如管路穿越各种障碍，高、低压线路架设等。

4)施工单位由朝阳县水利局人饮处和二十家子镇政府共同商定，确保施工质量和进度。不同分项工程可选择不同施工队伍，各分项工程施工前，由建设单位和施工单位签订合同，实行奖惩制度，具体由甲乙双方共同商定。

1内容和方法

1.1资料来源

监测数据来源于2013年各监测县（市）疾病预防控制中心通过国家健康危害监测信息系统之农村饮用水水质监测系统中，枯水期和丰水期初审上报的数据。

1.2监测指标

微生物学指标（总大肠菌群、耐热大肠菌群、大肠埃希氏菌、菌落总数）、毒理学指标（砷、镉、铬、铅、汞、硒、氰化物、氟化物、硝酸盐、三氯甲烷、四氯化碳、溴酸盐、甲醛、亚氯酸盐、氯酸盐）、感官性状（色度、浑浊度、臭和味、肉眼可见物）、一般化学指标（包括pH、铝、铁、锰、铜、锌、氯化物、硫酸盐、溶解性总固体、总硬度、耗氧量、氨氮、挥发酚类、阴离子合成洗涤剂）和消毒指标（根据饮用水消毒剂使用情况确定相应的指标，如游离余氯、二氧化氯、臭氧等）。

1.3水样评价要求

水样评价按《生活饮用水卫生标准》GB5749-2006规定执行，水样的所有检测指标全部合格，水质即为合格；有一项指标不合格，即为水质不合格。

1农村供水中的水源问题

由于农村用水大多采用河坝水，而河流的流量及及喝水清澈度也会受到季节及天气降水量的影响。但是在这种情况下，喝水的水质也会受到很大的影响，一般在降水量大的季节内，河水的水质相反会变得比较差，泥沙也会相应较多，也给人们的生产生活用水造成了极大的不便。而这种受到在降水量情况下的河流水，也存在一定的污染性，可能会对人们的健康造成较大的威胁。

2农村饮水产生较大问题的原因

(1)农村的排水送水建设在前期建设阶段就产生了一定的问题，再加上很多设备老化，长期未进行检修，而且在另一方面，这些排水送水设施也没有相应的净化水质的功能，所以也在很大程度上造成了农村饮水方面的较大问题。

(2)农村处于郊区，而且在很多农村周边地区还会建有工厂，工厂也会产生大量未经处理的污水，再加上农村农药的大量使用，这些都是造成农村用水存在大量威胁的重要原因。

(3)相关水质检测部门的工作没有落实到农村地区。在现在大部分农村地区并没有建立相关的水质检测部门，没有开展水质检测工作，检测设施也相对较为落后并且不完善。相关检测部门也并没有花费时间和精力对农村水质进行检测，对水质的分析相对较弱。

(4)农村地区军民对饮水的安全意识相对较弱。农村地区相对较为闭塞，经济相对较为落后，农村地区居民对饮水问题的安全意识相对较为薄弱。农村由于长期缺乏生活用水，他们已经习惯于使用现存的湖泊及河流用水，并没有特别关注他们饮水的水质及水源。

1对象与方法

1.1调查对象

本市部分日供水量为3~2.5万吨，供水人口为110~11万人的农村饮水安全工程。

1.2调查内容

调查农村饮水安全工程基本卫生情况和运转状况，包括工程建成投产、水源类型、供水方式、覆盖人口和供水能力等基本情况以及水源防护、水处理方式、供水设施运行及供水工程管理等建设使用情况。

1.3调查方法

采用抽查方式，于2013年5月随机抽取本市44座农村饮水安全工程，进行现场查看、填写统一的调查表。

1科右前旗饮水安全工程现状

全旗总人口为34．8725万人，其中，农村总人口32．8009万人。农村中饮水安全及基本安全人口为17．5612万人，达到安全及基本安全人口占农村总人口的53%，不安全人口13．1422万人。截止2014年，已解决了约248个自然屯、27万人口的饮水安全问题。到2015年，将全部解决农村饮水安全问题。饮水安全工程的实施使广大农户、牧户用上了健康安全的饮用水。但经过长期的工程建设和管理，在其过程中也探究并发现了一些问题。

2饮水工程建设中存在问题

2．1投资相对紧张

由于国家投资资金有限，在设计中压缩了人均投资额度，使工程在投资与实施中出现了矛盾。科右前旗饮水安全工程人均投资700元左右，对于比较大的200～300户以上的村屯，设计和施工还可以，较小一些的100户以下的村屯，工程投资在10～20万元左右。除去饮水井，管理井房、消毒设备等主要建设项目外，引水管道安装等其他工程所剩资金极少，个别的工程只能采取改变供水管道长度、减少工程量来完成，对工程施工及质量管理等方面增加了难度。

2．2施工水平较低

由于投资及工程规模小，建设工程在施工过程中，即使是正常招投标的施工企业，除主要施工人员外，很多施工人员都是从当地雇用。由于施工人员技术水平的差距，工程质量难以保证。在2013年招标的安全饮水工程中，有的一个标段就有9个工程地点，项目多、规模小且位置分散，在有限的施工工期内，固定的施工人员根本无法满足工程需要。