养护管理范例

摘要：

随着社会的快速发展，我国城市化建设进程在不断加快，人们对城市生活环境要求越来越高，对于市政园林绿化建设越来越重视，希望通过市政园林绿化建设改善周围居住环境，提高自身生活质量。因此，在城市化建设的过程中市政绿化面积在不断增加，市政绿化养护单位在日常养护工作中对于养护物资的采购需求逐年增长。但是，市政绿化养护单位在养护物资采购管理中依然存在一些不足。笔者主要对现阶段市政绿化养护单位在物资采购管理中存在的问题进行总结与分析，并提出相应的改进对策，为市政绿化养护单位物资采购管理提供参考。

关键词：

市政绿化；绿化养护；物资采购；物资管理

在现代化城市建设中，城市绿化是城市化建设的一项重要工程，对城市绿化进行长期养护是市政绿化养护单位的主要工作内容。俗话说，园林绿化“三分栽、七分养”，市政绿化养护对于城市绿化工程的美化、观赏性和生态效益的发挥起着十分重要的作用。在城市建设发展中绿化养护工作做不好容易造成园林绿化建设成本大量浪费，出现绿地退化、树木枯死等现象。近年来，随着人们生活水平的提高，人们对生活环境的要求越来越高，为了满足人们的居住需求，城市市政绿化面积开始增加，市政绿化养护单位的工作量也不断加大，在进行绿化养护时所需要采购的养护物资也逐渐增多。但是，由于市政绿化养护单位在物资采购和管理过程中缺乏有效的制度，导致在进行绿化养护物资采购和管理时会出现一些问题，影响市政绿化养护工作的正常开展。物资采购管理是单位管理活动中重要的组成部分，加强单位物资采购管理对控制物资成本支出、优化单位物资采购资金结构以及合理利用物资发挥着重要的作用。在新时代下，市政绿化养护单位如何做好养护物资的采购管理，为市政绿化提供有效的后勤保障，是市政绿化养护单位急需解决的问题。

一、市政绿化养护单位物资采购管理现状

1.养护物资采购管理人员专业水平较低

摘要：首先对我国公路养护相关背景进行了研究，随后分析了我国公路养护成本财务管理工作中存在的问题，如成本管理体制不完善、公路养护财务管理中非成本性开支过大、对资金缺乏有效控制、对公路工程缺乏预防养护的意识。重点就公路养护成本管理问题原因进行分析。结论证实，应完善公路养护财务管理模式，建立公路管理部门预算执行绩效监督考核体系，促进我国公路事业健康发展。

关键词：公路养护；成本管理；管理体制；财务分析

1相关研究

我国交通运输业快速发展对公路路况质量管理提出了更高的要求。公路长期受到行车荷载及自然因素影响，易产生各类损坏。随着我国经济发展与交通运输量的增加，大量的超载车辆对公路产生了严重破坏。虽然近年来养护公路资金投入不断加大，但仍不能满足日益增长的养护资金需求[1]。改革开放以来，我国公路养护事业迅猛发展，全国各地公路养护的主要任务集中在一级以下等级公路。全国高速公路都采取收费经营的方式，资金来源渠道多样化。公司经营方式较为灵活，我国其他等级公路养护管理由当地行政事业单位负责。资金来源由财政拨款。公路养护财务管理受管理体制及事业单位的现实条件等因素制约。公路成本控制指公路运营中的养护管理，人员管理中，管理单位采取科学的管理手段与技术指导，监督投资支付。以使成本费用降至最低实现成本目标的系统过程。当前，我国公路养护存在巨大的资金缺口，科学合理地分配有限的资金，保证公路最佳的整体服务水平，最大限度提高资金使用效益，降低公路养护工程成本，对促进公路工程的长远发展具有重要意义[3]。我国公路事业单位的公路养护管理现存的突出矛盾是按照公共财政方法管理事业单位，易导致单位公路管理工作低效率与低效益，影响部门预算科学合理的执行编制。按照企业的方法进行财务管理，易导致单位忽视公路养护管理的公益服务。因此，必须以社会利益最大化为目标，借鉴企业财务管理方法，才能找到最佳的事业单位公路养护财务管理方法[2]。

2我国公路养护成本管理中存在的问题

目前我国的公路养护工程成本管理尚未形成独立系统的体系，传统养护模式与预防性养护交叉，养护工程定额陈旧。缺乏养护工程成本控制理念，各地区养护发展水平不平衡，预防性养护及差路优先养护方式间存在矛盾。缺乏系统的总结改进等问题严重影响我国公路养护工程成本管理的发展。

2.1成本管理体制不完善

摘要:

通常情况下，养护与管理二合一的制度是我国公路长期运行的制度。该制度概况来说是我国计划经济制度的体现。但随着社会经济的发展与公路事业的发展，公路养护与管理逐渐分离开来，同时这种传统的公路制度已经不能与当前时展接轨。如果相关有效提升公路养护的效果，就要合理控制公路养护投资工程。特别是要严格控制公路施工费用。但如何确保公路投资管理与国家规定相符是当前公路养护人员亟待解决的事情。

关键词:

公路养护投资管理现状分析

1公路养护的具体特征

(1)及时性与经常性。

公路养护要长期加以检查与修复，确保公路维持原状，以达到确保公路畅通的目的。概况来讲，公路养护具有长期性，经常性，要随时加以检查，每个季度、每月、每周、每天都要对公路实施检查。同时养护内容随着养护季节、时期的不同也是不同的，因此要提前准好准备工作，确保公路养护工作的有序进行。

摘要:由于社会经济的持续发展，以农村公路为代表的交通产业也迅速发展，同时对农村公路质量要求也越来越高。因此，为了有效地建设农村公路，有必要加强农村公路建设的养护技术管理，以保障农村公路的正常运行，确保使用中存在的质量问题。农村公路建设的质量一直是人们关注的焦点，因为农村公路的质量得不到核心解决技术，缺少维修技术的养护，现在我国的主要农村公路应该由建设逐步转向养护。这篇论文以农村公路养护为基本出发点，对我国的农村公路养护技术存在的问题进行认真的讨论，并从问题基础上提出有效的管理和养护预防措施。

关键词:公路施工;养护技术;管理;防治措施

一、公路施工养护技术管理的重要价值

众所周知，我国的地理结构十分复杂，公路建设存在很大困难，公路作为人们日常生活和社会经济文明发展的重要基础，加强农村公路建设的质量保障，避免因为农村公路质量等各种因素对公路的影响，科学采用农村公路建设治理技术，加强农村公路的管理和养护管理，使农村公路建设质量管理随着我国科技的不断发展而不断改善。以此为基础，不仅可以营造安全的出行环境，还可以促进社会经济利益的持续发展，所以加强农村公路建设养护技术的管理和预防是非常重要的。在社会和经济发展过程中，农村公路在我国国民的实际生活占有很大一部分比例，也在社会和经济文明的发展中占有举足轻重的地位。由于我国的地域广阔，农村公路使用逐步增加，因此随着农村公路使用率的提高，农村公路本身的地位也在逐渐增加。有关部门应加强对农村公路的养护与管理，减轻公路质量多种因素的影响，推广农村公路的养护技术，确保农牧民能够安全出行。但是，在农村公路的使用过程中，质量问题却也直接影响到农村公路的使用年限，很难治理。因此，必须加强农村公路的建设与养护，保证农村公路的质量，延长农村公路的寿命。

二、公路施工养护技术管理进行的过程

随着国家经济的迅猛发展，道路交通也在开发中，公路和桥梁的设计比较相对完善，但我国农村公路的建设自身问题依然存在，随着中国的公路建设日益突出，对于农村公路建设存在一系列问题的发现，是一个非常重要的公路，桥梁建设的核心阶段维修过程可以分为三个阶段，包括前期建设阶段、中期建设阶段、后期建设的养护阶段、农村公路建设及使用的全过程的养护阶段，这三个环节是公路寿命过程中必须经历的连接环节。

（一）公路养护的前期准备。公路建设养护技术管理的前期准备具有枢纽地位，好与坏的准备工作直接影响养护效果。因此，为保证农村公路建设的质量，有必要准备一些可行计划。在准备施工养护工作中，准备施工养护的材料、施工养护的人员及组织管理、材料准备等原因，由于工程费用上涨，材料准备不足，因此根据工程施工条件，必须严格准备，因此可能会发生延误。而且包括需要管理者和专业技术工人工作分配的合理性，减少了施工的矛盾，详细完成可行性的建设养护计划。因此，为了打好道路建设养护质量的基础，必须注意做好前期准备工作。

农村公路是区域路网的有机组成部分，是关系到一个地方社会经济发展、人民群众生产生活提高的重要基础设施。近年来，随着农村公路事业的蓬勃发展，我县已全面实现100%乡（镇）、行政村通水泥（油）路目标，通自然村公路硬化率达%，为促进当地社会经济发展起到了关键基础性作用。截止2013年底，全县公路总里程达到1382.345公里,其中高速公路26.530，国道80.566公里，县道231.001公里，乡道103.166公里，村道941.082公里。2012年以前，受重建轻养思想的影响，我县农村公路基本上处于失管、失养、失修状态。无论县道还是乡村道路，路面日益破损，路肩杂草丛生，边沟严重淤塞，侵占路产路权现象大量存在，以致交通事故时常发生，公路使用寿命大大缩短，给广大群众生产生活带来极大不便。我县又属暴雨区，每当遭遇洪灾时，损失更是巨大，交通中断现象屡见不鲜。对此，广大干部群众颇有怨言，人大代表和政协委员也反映强烈。加强对农村公路的养护管理成为全县干部群众的热切期盼！

随着国家、省、市坚持农村公路建养并举方针的提出，去年以来，我县积极策应，迅速转变重建轻养思想，把农村公路养护管理摆上重要的议事干事日程，并结合县情，大胆探索创新，狠抓工作落实，相继健全了养护管理机构，出台了《县农村公路养护管理办法》，落实了养护资金和人员，建立完善了一系列机制、模式和方法，农村公路养护管理取得了良好成效。为进一步了解我县农村公路养护管理现状，近日，笔者深入各乡（镇）、村及相关部门，对农村公路养护存在问题、养护工作开展情况进行调查走访，现将有关情况报告如下：

一、2012年以前我县农村公路养护管理存在问题

1、思想认识有偏颇。各级政府存在重建轻养的思想，通村水泥（油）路修建期间，各级政府及广大群众投入大量人力、财力、物力，轰轰烈烈实施通村水泥路建设工程。公路建成后，大家都认为行路难问题已经解决了，管理和养护根本不重要，不值得重视，于是乎出现乡（镇）不管、村委会不理、建路理事会解散等现象，农村管养和建设呈现出“冰大两重天”的奇异景象。

2、管理体制不畅。2007年虽然出台《县农村公路养护管理办法（试行）》，但未能真正贯彻落到实处，“分级负责、属地管辖”原则中明确的责任主体只落实在纸上，因缺乏有效的监督机制，管理考核机制，各责任单位对农村公路养护均采取回避态度。

3、养护投入不足。一是养护资金严重不足。全县所有农村公路的养护只有县每年50万元的转移支付费，而乡（镇）、村根本未落实养护资金的配套，且全县各乡（镇）真正用于公路养护的经费不足下拨经费的1/4。二是养护人员缺位。大多数乡（镇）只作表面文章，有名无实，只有个别乡（镇）有少量的养护工人上路养护，同时养护工人工资偏低，月工资只有200～300元左右（甚至有的一年只有几百元），养护机构、养护人员、养护机具得不到落实，大部分路段处于缺养状态（特别是村级水泥路）。

4、路政管理一片空白。一是机构人员未予落实，根据县“三定”方案，“县路政大队”挂于县县乡公路管理站，属两块牌子一套人马，而因近年来我县重点项目和农村建设任务繁重，人员全部参与其技术指导且显单薄，根本无力承担农村公路路政管理其职能；二是管理机制未落实。我县林木、砂石资源丰富，县内轰轰烈烈的城市建设和新农村建设需要，运输需求较大。广大业户为降低成本，盲目追求高额利润，超限超载现象极为普遍，对农村公路造成极大程度的破坏。但由于农村公路点多面广，加之管理机制上的缺失，很难杜绝类似情况发生。

摘要：首先指出当前财务管理的现状以及存在于其中的问题，相应地给出几点对策建议，包括财务内部职责划分、管理的完善、创新思路，拓展融资空间、加强财务人员素质等内容。结论证实，财务管理人员需具有很强的责任感，认真仔细进行财务管理工作，主动学习新的管理知识，如实反映单位经济状况，积极制定有效的核算方案，时刻牢记工作职责，做遵纪守法的财务工作人员，提高公路养护事业单位整体财务管理水平。

关键词：财务管理；问题；对策；公路养护

1财务管理现状及存在问题

1.1管理现状

1.1.1不健全的内部控制制度

因为事业单位体制，违法违纪事件极易发生，且大多和内部控制相关联，通常为控制范围不全面、制度不健全、执行不到位等。主要存在下述表现：其一，很多企业的内部控制内容中，并没有纳入重大事件，因其控制内容不够全面[1]；其二，很多企业的内部控制范围中并没有纳入二级单位，所以很多人会进行资金的违规使用、非法集资等活动，是因为钻了二级单位掩护之下的空子；其三，很多企业并没有严格执行建立起的内部控制制度，因其不够严格，所以其仅仅是一个摆设。

1.1.2财务信息指导性不高、前瞻性不强

摘要：分析了绿化养护精细化管理的主要内容，阐述了绿化养护精细化管理模式的主要措施，以期能使相关人员得到启发。

关键词：绿化养护；精细化管理；园林景观；措施；影响；建议

目前，传统的绿化养护工作已经不能满足园林现阶段的养护需求，且只能提供基础的寿命养护和保持园林正常使用状态。精细化管理模式是新兴管理模式，在很多园林养护工作开展中都有所应用，并且取得了较好的效果。将精细化管理模式运用到园林养护工作中，可以有效增加园林的使用寿命，使得园林工作能够向系统化、全面化、细致化的方向发展，对提升园林养护工作质量也拥有较大的帮助，对于促进我国园林事业发展也有着积极影响。

1绿化养护精细化管理模式的主要内容

精细化绿化养护模式与园林绿化工程的融合，可以强化养护工作的规范性、细致性以及系统性，使得园林养护工作的深度和广度有较大程度的提升，为园林景观的使用状态保护提供保障。在实施精细化养护管理工作时，养护单位同样不能放松，要根据实际情况及时建立科学、合理的管理制度和管理标准，包括在实际工作中的岗位职责标准、工作内容标准、工作量标准、工作范围标准、工艺流程标准等。使得员工在进行养护工作时有所参照，避免发生错误，影响园林景观的正常生长。同时，也要明确管理人员的责任，有效地落实相关标准制度。相关部门还要按时监督，确保养护工作的质量和水平，保证在养护的全过程体现管理制度和标准，每个环节都要遵守制度和要求，做好园林景观的个性化发展工作，使园林景观的养护工作更加适应社会的要求。

2绿化养护精细化管理的主要措施

2.1强化精细化管理模式意识

为了保证搅拌均匀及拌合的效果达标，对拌合机械的选择具有很高要求，施工中应该选择强制机械进行拌合。此方法的典型特征是施工简单，不需要在施工前对材料进行烘干。因此，在经过拌合之后破乳的时间大大延长，给施工带来很多便利。未使用完的摊铺料可以存放于合适条件下3～4d[1]。但是，应该选择阴凉的地方进行保存。

洒布层铺法对于乳液喷洒的要求较高，这也是其施工的难点所在。因此，应该对其操作的流程和基本原则进行严格控制。此种方法在使用过程中需要对包括乳液用量在内的各种指标进行严格控制，保证喷洒均匀，将洒布的宽度等保持在正常范围内，避免出现宽度过大和喷头力度过大的现象。下贯上拌混合法此方法的使用范围较小，一般情况下路面厚度在5～10cm的工程较适合使用这种方法。

1修补公路路面坑槽

1．1首先对需要修补的范围进行合理的划定，并且对修补的深度做出科学估计。此步骤的关键在于如何划出与修补深度和范围一致的修补轮廓线，这是坑槽填补质量的重要影响因素。修补的轮廓线还应该达到必须与原路中心线垂直或者是平行的基本要求。

1．2如果条件允许，可以通过运用热再生修补车上的液压进行机械压槽，但是凿出坑槽的深度应该保持在10cm左右。为了保证公路路面的修补质量，必须使用吹风机等外界力量将坑槽周围清理干净，以便于洒布粘结油。

1．3进行科学的封层处理。封层处理技术的关键是对沥青混合料进行均匀的处理。如果不均匀将会导致修补后的沥青混合料与原来路面之间形成缝隙，无法进行很好的粘合。另外，对平整的时机应该进行科学的判断，通常情况下乳化沥青固化粘结，热拌的沥青混合料完全填入坑槽时，可以作为较好的平整时机，这是关系到修补后的路面是否平整的重要因素。如果这一步操作失误，将无法达到修护路面平整度的基本要求，无法满足后期的运输需求。

填缝施工的工艺流程和注意事项填缝施工的难度也较大，在施工中也有很多注意事项，存在着很多施工难点。为了保证公路养护施工的质量，通常情况下都选择应用开槽机沿着裂缝的方向进行开槽。在此过程中，如何严格控制与把握开槽的深度是施工中应该注意的问题。施工实践证明，开槽的深度范围应该控制在3～4cm左右，这一范围内的开槽填缝效果较好。如果开槽的深度过小将无法使填料全部进入，或者填缝的质量较差，无法达到养护的需求。过深会对公路路面造成更加严重的损伤，严重影响其路面功能的发挥。