学校国防教育范例

高等学校国防教育学科建设的界定

学科建设是高等学校建设的核心，是提高学校教学与科研及社会服务能力和水平的重要基础。高等学校国防教育的学科建设是根据国家开展全民国防教育的客观需要，并结合高校开展国防教育的特点和规律，采取必要的手段和措施，促进国防教育学科发展和水平提高的活动过程。高等学校国防教育学科建设是一个系统工程，它是由构成国防教育这一学科学术体系的各个分支学科所组成。它包括国防教育学概论、中国国防教育史、中国国防教育法律法规概论、中国高等学校国防教育概论、国防心理学、国防教育管理学概论和中外国防教育比较等学科，构成了高等学校国防教育学科体系。

高等学校国防教育学科建设的意义及价值

国防教育提供理论指导列宁曾经说过，没有革命的理论，就没有革命的行动。理论来源于实践，实践又离不开理论的指导。因此，理论是先导，理论要先行。高等学校国防教育学科建设的重要任务就是研究高校国防教育的理论及其体系。所谓的国防教育理论是国防教育的先导，就是引导、指导高校国防教育的实践。作为先导的国防教育理论其作用在于:不仅让人“知其然”，而且“知其所以然”，理论为先导就是告诉人们作包括国防教育在内的任何事情时，首先要知道为什么，懂得怎么做，减少盲目性，随意性。国防教育理论是行动的先导，只有让广大人民群众从理论上认清国防教育的重要性、必要性，才能引导他们树立牢固的国防意识和国防观念，从而在思想上、行动上投身到国防建设事业中去。国防教育理论主要包括国防教育的地位和作用;国防教育的体系构成及其相互关系;国防教育的指导思想、方针和原则;国防教育的基本规律和基本特征;党和国家的国防政策、国防战略;此外，还包括战争理论、国际形势与国际关系等与国防教育相关的理论。这些理论的形成和不断完善，成为开展全民国防教育的行动指南。高校国防教育的实践同样也离不开理论的指导。但如何从高校的实际出发，不断研究新情况，解决新问题，不断地推进理论创新，并在创新理论的指导下创造性地开展工作，是摆在我们高等学校国防教育学科建设的一项重要任务。由此可见，越是和平时期，越要重视和加强国防教育，越要重视和加强国防教育理论研究，越要重视和加强高等学校国防教育的学科建设，为高等学校乃至全社会开展国防教育提供理论指导，这是历史经验和科学结论。

学科建设是高校建设的重中之重，居于核心和龙头地位，是高等学校的立足之本，是高校生存和发展的生命线。高等学校学科建设是一项关系学校发展的综合性、全局性、长期性的基础性工程，是高校当前和未来改革的主攻方向。高等学校的发展，离不开学科建设。学科是高等学校学科专业、教学研究机构的细胞和基础，是培养人才、发展科技文化的结合点，学科又是凝聚人才和教学实验的基地，学科水平是衡量学校水平的主要标志之一。建设一流大学的关键就是要建设一流的学科，学科建设的状况从根本上反映和体现学校的办学水平、办学特色、学术地位和核心竞争力。因此，加强学科建设已成为当今世界高等学校教育的共识和发展趋势，特别是建设一流学科，已成为大多数高等学校的办学宗旨。高等学校的学科建设涵盖哲学、经济学、法学、教育学、文学、历史学、理学、工学、农学、医学、军事学、管理学所辖的所有分支学科。所谓的学科是人们对物质世界、精神世界进行科学认识的“集合”，是相对独立的知识体系。根据这一定义，高等学校国防教育学科有其自已独特的研究领域和研究方向，构成独立的知识体系。因而国防教育学科建设构成了高校学科建设的重要组成部分。它主要是针对当代大学生的特点，加强以爱国主义为核心内容的国防教育，激发当代大学生的危机感和忧患意识。通过广泛深入的开展国防教育活动，增强当代大学的国家安全意识，把维护国家主权和安全摆在更加突出的战略地位。除了要有针对性外，这一学科的特点还要有超前性，要规范化、科学化，才能达到国防教育的有效性，达到国防教育的预期效果。由此可见，高等学校国防教育学科建设是高校学科建设的重要组成部分。

人才是强国之本，人才资源是第一资源。建设一流大学的关键是要建设一流的学科，建设一流的学科，必定要有一流的人才，一流的人才要有一流的学科来培养。高等学校是为中国特色社会主义事业培养各类人才的主阵地，正如同志《在庆祝清华大学建校100周年大会上的讲话》中指出:“高等教育的根本任务是人才培养。”他还强调，“必须始终贯穿高等学校人才培养、科学研究、社会服务、文化传承创新各项工作之中”。人才培养成功与否，教师队伍的能力与水平至关重要。高等学校国防教育学科建设首先要有一支理论功底雄厚、实践经验丰富，既懂文、又懂武，学术水平高、在国内影响大的学科带头人;同时，每个学科方向中，还要有国防教育学术功底比较扎实的、宽阔的国际视眼，富有为国防奉献和各方面的协作能力，尤其是学术方面的协调能力的学科骨干，学科骨干下面还要有一定数量的职务、学历、专业、年龄等结构合理的学术团队。高等学校国防教育学科建设要有学科带头人、学科骨干来支撑，这些学科带头人和骨干是学科队伍建设中的重中之重。没有学科带头人，学科发展就难以为继，而只有带头人没有学术队伍，学科带头人也只是巧妇难为无米之炊。由于学科带头人具有本学科坚实的理论基础，较宽的学术视野以及丰富的科学研究和教学实践经验，善于把握学术前沿。并且具有高度的责任感和凝聚力，它将带领学术团队始终走在本学科建设的最前列，从而推进高校国防教育师资队伍学术水平和整体素质的提高，这是其一。其二，高等学校国防教育学科通过理论研究、学术交流、教材编写、申报课题、教学实践、研究生和本科生的培养、学习进修、学科管理、基地建设等方面的活动过程来不断完善这门学科建设同时，又培养和提高了国防教育师资队伍的理论水平和理论素养。可见，高校国防教育师资队伍建设是本学科建设的基础。建立一支高素质的教师队伍是高校国防教育学科建设和发展的必要前提。教师可以说是高等学校的核心，教师的知识和能力、学术和素养、精神和状态在根本上决定了高校人才培养的质量、学术研究的水平和社会服务的贡献，教师队伍的水平直接反映、代表和决定了学校的水平。因此，加强教师队伍建设就成为高等学校发展的重中之重。#p#分页标题#e#

我国高等学校国防教育学科建设的基本情况

高校国防教育培育大学生民族精神的可行性分析

在我国五千多年的国防历史中，无数中华儿女、民族英烈、仁人志士在爱国主义旗帜的感召下，不屈不挠，前仆后继，临危不惧，舍生取义，形成了具有中华民族特色的国防精神。国防精神体现了一个国家公民防备和抵抗侵略，制止武装颠覆，捍卫祖国的主权、统一、领土完整和安全，维护国家尊严和独立的强烈意识。强化和振奋大学生的国防精神是高校国防教育的主要任务。它作为中华民族精神的重要内容和主要组成部分，与在中国共产党领导下形成的井冈山精神、长征精神、延安精神、西柏坡精神，狼牙山五壮士、八女投江、红岩和雷锋精神，以及抗美援朝和“两弹一星”精神，等等，一道成为民族精神教育的丰富教学素材。二者的教育载体互补。

高校国防教育是弘扬和培育大学生民族精神的有效载体。军事理论课和“思想政治教育理论课”教学要与时俱进，充分发挥国防教育与民族精神培育的主渠道作用，把大学生民族精神的塑造放在培养合格人才的战略高度予以重视。同时，可根据大学生的个性特征，组织一些既生动又有一定深度的国防教育活动，如，利用博物馆、纪念馆、烈士陵园、伟人故居等，进行战争史教育，使学生更直接更集中地了解中华民族曾经历和战胜无数次灾难，更深刻地感受在数千年的发展历程中铸就的伟大民族精神。此外，国防文化和校园文化也是进行大学生民族精神构建的最好教材，可以利用文化节、读书会、文化沙龙、影视评论等大学生喜闻乐见的方式开展国防教育和民族精神培育，增强学生的自尊心、自信心、自豪感；充分利用网络、电影、电视等现代传媒，强化民族精神的引导功能和国防文化的渗透功能，将抽象的民族精神鲜活地物化在大学生的日常学习、娱乐、生活环境之中，为大学生深刻体会和真正实践民族精神创造良好的氛围。

培育大学生民族精神是当前高校国防教育的重要任务

历史证明：越是在和平时期，越要重视培育大学生的民族精神。和平年代，大学生国防意识和民族精神会随时间的推移逐渐淡化，因此要更加注重国防意识和民族精神的培养。在二战前的相对和平的一段时间里，法国等欧洲国家因迷醉于一时的“繁荣”与“和平”，结果在短时间内就沦陷于法西斯的铁蹄之下，就是典型教训。当代中国大学生大都是“80后”、“90后”，虽然他们普遍具有民主自由意识及维权意识，热情参与社会政治、文化生活，努力展示自身优点，但在享乐主义、拜金主义等消极现象的影响下，在当前就业压力日益加大的情况下，他们更多地关注眼前和物质，而不是责任和祖国。尤其令人担忧的是，一些人对待高校军事理论课的态度和国防意识比较淡薄，主要表现为“两耳不闻窗外事，一心只读圣贤书”，对世界局势的复杂性认识不足：讨厌打打杀杀，认为只要有爱就可以避免战争，对国防意识的重要性认识不足。大学生作为国防建设的后备人才，是祖国的未来、民族的希望，必须具有正确的国防观念和忧患意识。加强大学生民族精神培育，不仅关系到大学生的成长和成才，而且关系到民族、国家的前途和命运。

现实表明：错综复杂的国际形势客观要求强化大学生民族精神的培育。重视国防则国存国安，轻视国防则国危国亡，这既是历史的结论，又是现实的呼声。当今世界，尽管和平与发展的趋势不可逆转，但这两个问题都没得到根本解决。两极对抗虽已结束，但霸权主义、强权政治依旧存在。西方敌对势力“西化”、分化中国的图谋并未改变，企图用西方意识形态和价值观改造中国，不时释放“中国威胁论”，损害中国形象和阻挠中国发展。中日东海大陆架划界和钓鱼岛争端依然存在；南沙群岛的一些岛礁被东盟强占；“台独”势力时刻危及两岸和平；以达赖为首的藏独分子和境内外“东突”势力在西方敌对势力的支持下，妄图分裂祖国。国际形势的错综复杂和我国安全形势呈现的新情况新特点，客观上要求强化全民国防意识，尤其是增强大学生的国防意识，培育大学生的民族精神，使大学生树立有备无患、“居安思危”的思想和以国家兴亡为己任的历史责任感，这将对国家的安全、国防的强大、经济的发展和社会的稳定具有直接的现实意义。

法律规定：高校国防教育是培育大学生民族精神的重要途径。《中华人民共和国国防法》第四十条规定：“国家通过开展国防教育，使公民增强国防观念、掌握国防知识、发扬爱国主义精神，自觉履行国防义务。”《中华人民共和国国防教育法》明确指出：“国防教育是建设和巩固国防的基础，是增强民族凝聚力、提高全民素质的重要途径。”高校国防教育是全民国防教育的基础，它自始至终围绕国家的安危、国力的盛衰、民族的荣辱，利用大学生自尊心强、年轻气盛的特点开展民族精神教育。特别是通过军事斗争、国防建设的古今对比和中外对照，最大限度地激发学生的民族自尊心和爱国激情。高校其他各课程虽然都可进行民族精神教育，但由于各自目标指向和课程特点不同，所实施的民族精神教育效果是有限的。可见，国防教育课具有培育大学生民族精神的独特优势，理应成为高等学校弘扬和培育民族精神的重要途径。

规范国防教育机构设置和名称

当前，军事理论课程、国防教育文化艺术等内容已经成为国防教育的重要组成部分，以“学生军训工作委员会”、“学生军训办公室”或“学生军训教研室”命名的学校国防教育机构不能准确反映其职能，作为历史产物的“学生军训工作”的说法已经不能满足国际国内形势发展的需要，因此，上述名称应分别改为“学生国防教育工作委员会”、“学生国防教育办公室”和“学生国防教育教研室”，这种规范能充分体现国防教育工作的严肃性并有效促进其内涵建设。为防止在国防教育实施过程中只强调思想教育或只强调体育训练或等同于军事教学，规范组织机构应重点改革隶属关系模糊、分工不明等问题，把国防教育部门分别从各高校的人武部、学工部、学生处、保卫处、教务处、体育教研室、思政教研室等不同部门中分离出来独立开展工作，下设国防教育办公室、国防教育教研室、国防教育党支部等分支体系，职责明确，分工合作。

规范并统一国防教育教材

普通高校的国防教育不能照搬军事院校教材，当前五花八门、面貌各异的国防教育教材不但造成重复性工作，其内容也直接影响着教育水平的发挥。据初步统计，仅2003～2010年出版的有关“高校国防教育”的教程类图书就有40本之多，其名称各异，内容雷同，有待规范统一。如果组织相关人员共同编写几种普通高校国防教育配套教材供各级院校选择性应用，这样既能保障国防教育的正确方向，又能保证高校国防教学的顺利实施。

加强国防教育师资队伍建设

目前，各高校国防教育师资力量普遍不足，一般本科院校和高职高专状况更糟，有些院校甚至由学工人员等担任军事理论教学，有些院校甚至不开军事理论课程，这种情况导致我国高校国防教育远远不适应国际形势的发展。因此，高素质的教师队伍是国防教育规范化的基本保障。教师队伍的组建应按照有关规定确定专兼职国防教育教师编制，努力做到定编定岗：一部分教师可以从高校内部产生，从具有良好的政治素质和国防教育专业水平的人员中选配。这部分教师重点负责日常课堂教学和课外实践活动指导。另一部分教师则从军事院校的优秀毕业生中产生，通过教师资格考试和教学培训进入高校担任国防教育教学工作。这部分教师负责在集中军训课程中进行国防教育，军训课程管理参照军队管理安排。

规范国防教育的学科建设和教学、科研制度

国防教育目前存在的主要问题

一是认为地方院校的毕业生，不会从事国防事业，因此没有必要在地方院校中建立军事课程；二是认为要求大学生在就学期间学习一些军事课程知识，无疑会加重他们的学业负担，分散他们的精力；三是认为在普通高校中由于各种条件限制，开展军事课程建设的时机不成熟，困难太大；四是认为普通高校军事课程建设的内容，无非是对大学生进行军训，搞点基本的军事技能训练，如此而己等。高校军事教育发展到目前，由于一些领导对高校军事教育的必要性在思想上未形成统一认识，加之目标不够明确，对有关军事教育的任务、培养目标，军事教育如何适应素质教育以及面向未来进行教育改革等问题的认识不够，使军事教育的综合功能在高校的教育中没有得到充分的发挥，造成高校军事教育工作始终在低层次上徘徊。

俗话说“，名师出高徒”“要想给学生一杯水，教师就要有一桶水”。只有高水平的教师，才能培养出合格的后备兵员。教师队伍建设速度远远赶不上时展要求，缺乏一支能够适应现代高等教育需要、稳定的、综合素质较高的教师队伍。在课程建设和科研上缺乏学术带头人和骨干教师，课程建设起步困难，发展后劲不足，客观上限制了国防教育的发展。目前高校军事教师队伍的现状并不适应军事教学和科研，真正能胜任的教师还是凤毛麟角。高校军事教研室是在原人民武装部的基础上建立起来的，目前普通高校军事课程教师的来源主要有以下几种：部队转业干部、地方大学毕业生、地方党政干部及其他专业的兼职教师。这支教师队伍工作态度是兢兢业业，勤勤恳恳的，但在人员学历结构和教师综合素质上，距教学要求有较大差距。

一是每一个小章节的内容不够全面，使教材内容显得既不系统，又不连贯，不便于学生系统地接受与掌握课本上的军事科技知识。而大学生在中学阶段对于军事科技方面的知识了解甚少，教师又无法在有限的课时内一一讲清，加之缺乏形象、直观的教学模型，因此，使学生普遍感到抽象、不理解。二是随着科学技术的发展，高技术武器装备广泛应用于现代战争，使军队的体制、作战思想、作战手段、作战方法、作战保障和作战准备都发生了深刻的变革，因而现代战争对人的要求更高。这样，教材中的军事科技章节的部分内容显然不太适合形势的发展。三是课程内部发展不平衡，尚未形成科学、系统的课程体系，教学和科研水平在低层次徘徊。目前在高校中，军训基本上普遍开展了，只是在发展程度上有差异，好的学校已经形成了较为完整的制度，在经费上基本上可以得到维持或保障，大家对军训也是认同的，所以，一谈起军事课程建设，都将它等同于军训。

一是经费投入不足，跟不上军事教学发展的需求；教学经费总量投入不足，配套设施不完善，限制了课程发展和建设，一定的经费和配套设施，硬件和软件是课程建设的物质基础，是加强课程建设、提高教学质量的重要条件。二是近几年来随着高校的扩招，学生总量剧增，教学设施、器材、场地不足，难以保证正常的训练及教学任务的完成，抑制了学生的学习兴趣；三是教学软硬件不配套，已经建设起来的教学设施功能不先进。一是缺乏有力的监督机制，形成了虽有法律条文规定，但落实情况却与法律要求有较大差距的情况，法律规定有时甚至形同虚设；二是学校与学校之间、学校内部之间、学校与军队有关部门之间缺乏有效的学术交流活动和渠道沟通；三是在具体教学内容上，教育行政主管部门和军队有关部门缺乏协调，没能共同发挥指导作用；四是没有建立一套科学完善、制度化的军事课程教学检查评估机制，有的检查流于形式。

普通高校国防教育改革与发展的基本原则

国防教育与思想政治教育相结合是高校国防教育的目标原则。高校国防教育能够而且必须与高校思想政治教育紧密结合，实现二者结合的根本目的在于二者能够相得益彰，发挥各自的优势。二者仅是在教学内容上不同质，而在教育目的、教育过程上、教育管理上有着极大的相容性，在教育方法上也有着很大的相似性，这是二者结合的可能性所在。由于高校国防教育相对于高校思想政治教育实践和研究的时间较短，因而在两者结合的过程中，高校国防教育应更多地向高校思想政治教育借鉴有关方法、思路和经验。集中教育与经常教育相结合是开展高校国防教育的方式原则。经常教育是集中教育的基础，集中教育是经常教育的深化和提高。如果没有经常性的国防教育，在同学们的头脑中就不可能牢固地树立国防观念，关心和支持国防建设；如果没有集中教育，就不可能进行系统的国防理论和国防知识教育，国防观念就难以进一步升华，国防思想就不能迅速产生飞跃，也就不能适应培养骨干队伍和进行战争的需要。只有坚持经常教育和集中教育相结合，才能使国防教育更好地为国防现代化建设和战争胜利服务。

摘要：国防教育学学科构建困难重重、障碍不断，全民存在许多认识误区，现状不容乐观，同时也具有不少有利因素。构建国防教育学学科具有重要价值，它具有可以提升国防教育层次、升华国防教育价值、指导国防教育实践、破解国防教育难题等重要价值。

关键词：国防教育；学科构建；价值研究

我国的国防教育源远流长、历史悠久，起源形成于古代、丰富完善于近代、创新发展于现代，特别是当今国防教育已经开始列入国家战略布局之中。尽管如此，国防教育仍然在诸多领域不受重视，只是作为一项工作或者活动来开展和对待。充其量在部分普通高校也只是作为一门课程来建设，但均处于教育的初级化、低层次范畴。教育的最高形式就是要构建教育学科，国防教育也是如此，只有构建国防教育学学科才能真正使国防教育上台阶、受重视、影响大、效果好。

一、国防教育学学科构建现状

目前我国的国防教育，特别是国防教育学学科构建没有真正受到高度重视，不少人存在认识误区，导致了国防教育学学科构建困难重重、障碍不断，现状令人担忧、不容乐观。

（一）目前对国防教育及学科构建存在的主要认识误区

由于国防教育是一门特殊学科，主要受到高校与军方关注较多，但在认识上还存在以下一些误区：不少军方人士认为国防教育、国防教育学学科构建是军队、军校、军事机关的事情，地方机关特别是普通高校没有必要开展国防教育课程建设和构建国防教育学学科；不少教育、军方等职能部门领导认为国防教育只要开展一些活动、作为一项工作对待即可，没有必要构建国防教育学学科；不少学校领导认为国防教育不是学校的核心竞争力，没有硬性指标，对学校建设和发展无足轻重、无关紧要，只要应付检查，走走形式即可；不少学者专家认为国防教育学学科构建是学术问题，不需要行政干预、支持和参与，行政领导不懂学术、不懂学科，只能起阻碍作用。只有学术专家、学术机构才能构建学科，进行学科建设；不少人士认为国防教育不能独立成为一门学科，它完全可以由教育学、体育学、军事学、思想政治学等学科来替代；不少人士认为要构建国防教育学学科缺乏理论基础、缺乏学科体系，没有完备的学科建设基本要素；不少从事国防教育的人员普遍认为，国家层面在地方教育目录中没有国防教育学学科目录，盲目建立这一学科，无异于痴人说梦、异想天开，不可能达到目的。

军事文化视野下高校开展国防教育的必要性

国防的建设与发展离不开青年的努力，只有对这些成长中的青年进行良好的、系统的国防教育，才能进一步做国防教育的裂变式传播，才能保证国防教育的可持续发展。另外，开展良好的国防教育也是选拔和任用下一代优秀军官的必经之路。因此，在高校开展国防教育，不仅能够推动国防知识的普及，保证国防教育的可持续发展，同时也能够为国家选拔优秀军官奠定基础。社会主义的健康良性发展，离不开军事思想过硬的青年。青年是社会发展创造价值的源动力，只有青年人的思想意识积极向上，才能保证社会主义发展的方向是健康的，才能保证社会主义经济、政治、文化的发展是以爱国主义为核心，以先进的军事科技理念为依托，国家的发展才稳健。[3]因此，在高校中开展国防教育，不仅能够提高高校学生的思想水平，也能够为我国国防工作的发展提供保障。国防教育是一种针对性很强的教育，主要面对本国国民进行军事理论与军事技能以及本国军事现状与问题的教育。通过学习，可以使广大学生在迈入社会以前，以高度的责任感和使命感维护国家利益，从大局着手参与工作、生活。面对国内外的突发事件，能够以民族的利益为主，并做到团结他人，共同抵御外敌，增强新生一代的团结和凝聚力，提高青年整体素质。

军事文化视野下的高校国防教育的现状

高校国防教育现今已得到普及，每一个高等院校都设立了国防教育课程，但是效果并不显著。在高校国防教育中存在很多问题，例如国防教育虽然是一门必修课，但是，其重视程度仍然很低。课程形式单一，授课方式死板，考试模式过于陈旧，使得学生们无法真正地感受国防知识的重要性，很难对其产生兴趣，对学习效率和质量产生消极影响，国防教育的目标很难真正实现。高校国防教育以一门必修课的形式出现，多数高校却没有真正专业的老师授课，通常都是由其他老师代讲，或是外聘老师，教师对课程的掌握程度及兴趣直接影响到学生的接受效果。且国防教育教师缺乏系统的岗位培训，一半教师无专业职称，加上教师间年龄差距很大，授课方式也不统一，理论与实践严重脱节，这种畸形的发展模式对于从未接触过国防相关知识的高校学生来讲，不仅无法真正掌握相关国防知识，更会引起学生的消极学习态度。这些都是导致我国高校国防教育发展存在瓶颈的重要原因。[4]

我国高校的国防教育至今仍没有一套统一的教材，对于高校国防教育的科研非常有限，授课模式单一，课程内容肤浅。课上老师的讲解多照本宣科。在无本可照的情况下，一些教师便自己出教材，没有规范，没有严格的审查制度，没有把关，质量难以保证，这种散漫的教课形式，不仅不会让学生领会到国防知识的重要性和魅力，还会让学生产生消极情绪。[5]我国的高校国防教育仍停留在传统的课堂上，高校缺少必要的经费投入，没有现代化的教学方式，没有完备的信息与资源库，造成学科内容死板单一，无法跟上时代的发展。对于教师的深造也没有加大力度，使得师资水平一度停留在原始状态。未能给学生创造一个适宜学习军事理论的环境。对外交流也很少，各高校闭门造车，对于国防教育与爱国主义思想教育领悟不透彻。现如今，我国高校的国防教育未能很好地成为国家为普及军事及国防知识而搭建的学科平台，而仅仅成为了高校为应付国家政策而执行的一种学科教育，到学生那里，便很自然地成为了应试的一门小课程，无须过多的钻研与学习，只要能够及格便达到目的。而高校对于学生成绩的要求通常仅为“60分万岁”，所以，各学生们只需在考试前下下功夫，便可顺利过关。对于国防与军事知识的学习，并没有达到一种自发性与创造性的目的。

高等院校国防教育问题的解决对策

国防教育是一个国家对于其国民思想意识教育的重要组成部份，是一个民族的必修课，是增强民族凝聚力的重要方式。对于一个拥有56个民族的国家来说，加强军事国防教育更为重要。高校的军事国防教育不能仅停留在军事理论与国防理论的层面上，要深入探析我国所处的时局环境，居安思危，有效地激发学生的学习热情，并使其真正自发性地投入到学习中来，激发学生的爱国热情，使其能够主动、积极的参与到军事理论与实践中来。[4]国防教育的经费应做到及时与充足，其来源除了国家的财政拨款外，还应有学校的支持，确保国防教育能够有针对性地开展和完善。军事视野下的国防教育必须立足当今的军事大环境，学校教学应充分应用新媒体等手段，让学生及时地了解军事情况与我国国防所面临的问题。加强高校间的往来，各高校可以定时举办交流沟通的军事竞赛。做好各项基础设施的合理配置，建立沟通交流的平台，让学生们能够自主的、真正的融入到国防教育的氛围中，真正体会到作为一名大学生应该具备的国防能力。[6]

［摘要］国防教育是高等教育的重要组成部分，目前高校国防教育虽然取得了不少成绩，但也存在一些问题。为高校今后更好地开展大学生的国防教育、提高国防教育的实效，提出从教育管理、师资力量、课程内容、教育评价、经费保障五个方面创新国防教育体系。

［关键词］高校；国防教育；创新体系

国家通过开展国防教育，使全体公民增强国防观念、强化忧患意识、掌握国防知识、提高国防技能、发扬爱国主义精神，依法履行国防义务。普及和加强国防教育是全社会的共同责任。学校的国防教育是全民国防教育的基础。[1]高校国防教育从1985年开始，经过近四十年的发展，已从单纯的军事训练发展为训练加理论学习再到结合思想政治教育，从143所高校军训试点推广到全国高校国防教育，取得了长足进步。但是国防教育也存在一些问题，正如教育部体育卫生与艺术教育司王登峰司长刊文指出，国防教育工作并没有摆脱“小三门”的窠臼，在各级各类教育规划中，也往往是点缀，还没有科学的目标体系。一个明显的后果是，一个学生接受了多年的学校国防教育，却不能形成牢固的国防意识和能力。[2]

一、高校国防教育面临的机遇和挑战

1955年颁布的《中华人民共和国兵役法》规定高等院校学生在就读期间，必须接受基本军事训练；1985年开始在143所高校进行军训试点；1997年颁布、2001年修正、2020年修订的《中华人民共和国国防法》从法律上保证国防教育的实施；党的报告中再次强调要加强全民国防教育；2019年中共中央国务院印发《新时代爱国主义教育实施纲要》提出加强国家安全教育和国防教育。从政策文件到法律法规，从军训试点到全国高校国防教育，国防教育的重要性日益凸显，重视程度逐步提高。历史是最好的“清醒剂”，天下虽安，忘战必危；居安思危，有备无患，国防教育只能加强不能削弱。虽然“和平与发展”是当今时代两大主题，但是地区战争和局部战争仍时有发生。国内外敌对势力、民族分裂势力和宗教极端势力仍对高校进行不间断的思想文化渗透和侵蚀，企图和平演变社会主义国家；利用负面舆情及学生思想不成熟、辨别是非能力弱的特点，煽动高校学生不良情绪，破坏社会稳定团结和国家长治久安；策反高校学生从事间谍活动，套取国家机密，威胁国家安全等等。而高校国防教育并没有牢固树立学生的国防意识和能力。

二、高校国防教育存在的问题

（一）师资力量薄弱。优秀师资队伍是高校国防教育教学质量、教育效果的根本保障。很多高校对国防教育不重视、教育经费投入欠缺、师资力量配备薄弱，主要体现在以下几点：高校从事国防教育的教师多由其他学科或者行政管理人员兼任，教师在授课的过程中由于缺乏专业性常常一知半解，学生学习效果大打折扣；聘请的一些部队转业和退休干部，虽然这些教师军事理论素养扎实，但是缺乏教育专业性或年龄较大，教学理念、手段陈旧，不能与时俱进，阻碍了国防教育水平提升；由于体制问题，专职从事国防教育的教师一般职称较低，晋升有限，严重挫伤授课热情和积极性；国防教育学科归属仍未统一，教研室建设仍不完善，课程内容仍不完备，导致教师发展滞后，学科发展后劲不足。

小学与初级中学国防教育的特点

小学与初级中学国防教育的目标具有基础性特点，是由小学与初级中学国防教育的地位决定的。小学与初级中学国防教育是全民国防教育的基础，其目标不是培养军事家、战略家，而是从基础开始，培养学生对认识国防的兴趣，逐步形成爱国家、卫国防的思想观念。因此该阶段国防教育目标不应以获取知识型、技能型东西为主，而应以培养学生对国防的认识、对国家的感情为主，只有从小树立爱国之心、报国之志，长大才能成为对国家有用的人，才能勇于献身国防、乐于献身国防。但小学与初级中学的学生正处于身心发展的初期，对国防教育的认知水平和接受能力均处于低级阶段，因此，该阶段的国防教育无论从内容的深度上，还是从方法的运用上都要以适应中小学生的认知水平为前提，所定的目标不宜过高。小学与初级中学国防教育的效果具有辐射性。国防教育的实践证明，公民只有从小接受国防教育，在青少年时期学习和掌握系统的国防知识和必要的军事技能，树立牢固的国防观念，培养热爱祖国、热爱国防、热爱人民军队的情感，长大后才能更好地发扬爱国主义精神，自觉履行国防义务。因此，如果在这个阶段正确引导，实施形式多样、创意有趣的国防教育，将会在学生心里留下深刻的印象，形成的国防观念将会伴随学生的一生并影响其行为。从这个意义上说，小学与初中国防教育的效果具有辐射性。小学与初中国防教育的效果除了影响学生的自身成长外，还辐射周围，影响其身边人的国防观念。小学和初中学生比较喜欢和他人分享他们的新想法、新经历、新认知。而在这一阶段，家庭成员是除了老师之外和学生接触最多的群体，学生的认知在不自觉地影响家庭成员。如此，国防教育效果的辐射性就很容易显现出来。

小学与初级中学国防教育实施原则具有渗透性。《小学、初中国防教育纲要（修订稿）》中规定国防教育的基本形式是：小学和初中结合相关学科和活动课程的教学，采取集中教育与分散教育、课堂教育与课外教育相结合的方法进行。根据这一规定，小学与初级中学国防教育在具体实施上，要求政治、社会、思想品德、历史、地理、体育、物理、化学、生物等相关学科的教师，掌握有关教育内容，把握教育要点，渗透国防教育。但要注意小学和初中的渗透式国防教育，不是一项软指标，而是一项硬性规定，它要求小学和初中必须把国防教育作为教书育人的一项基本任务，切实做到国防教育“进课堂、进课本”。小学和初中学生国防教育目标也决定了该阶段国防教育实施具有渗透性的特点。与高级中学和高等学校相比，小学和初中学生国防教育目标较低，不要求掌握较深的理论和较强的技能，在时间和形式上无须像高级中学和高等学校那样明确规定，如高级中学规定学生军训时间为7～14天，集中训练不得少于7天；高等学校规定军事理论教学时数36学时、军事技能训练时间为2～3周，实际训练时间按不得少于14天。因此，在《小学、初中国防教育纲要（修订稿）》《学校国防教育常规》等文件中，仅明确了国防教育的基本形式和组织实施的基本原则，对教育时间的要求是：应将国防教育列入教育、教学计划，在每学期的活动课程时间安排一定的教育内容或国防教育活动。据此，对小学、初中学生实施国防教育，只能以渗透为主，根据教育内容和学生的年龄特点、接受能力，坚持内容浅显、形式多样、主题鲜明、寓意深刻的原则。但在教学中要做到思想性、科学性、知识性和趣味性有机结合，并采用形象直观、自然渗透、寓教于乐、生动活泼的教育形式，以增强教育效果。

小学与初级中学国防教育的方法

学校教育的目的是向受教育者进行德育、智育、体育、美育、劳动技术教育，培养德、智、体、美、劳全面发展的人才。在“五育”教育中，国防教育与德育联系最为紧密，因此要努力把国防教育和学校德育工作统一起来，在方法选取上注重实践性和多样性的教育特点，采取切实可行的教育手段，把国防教育作为提升学生德育素养和综合素质的有效途径。另外，《小学、初中国防教育纲要（修订稿）》中也规定了国防教育的基本形式：结合相关学科和活动课程的教学，采取集中教育与分散教育、课堂教育与课外教育相结合的方法进行。据此，小学和初中开展国防教育的方法具体来说主要有以下三种。

结合课堂教学，进行渗透式教育。小学和初中在开展国防教育时，首先应注重发挥课堂教学的主渠道作用，把课堂教学作为向学生传授国防知识和军事技能，完成国防教育任务的首要途径和主要方式。小学、初中学生的主要课程如语文、政治、历史、地理等，有不少课文本身就体现了国防教育内容，学校要充分利用这些内容，向学生渗透国防教育，而且在教育中要做到思想性、知识性和趣味性的有机统一。例如语文课本中就有不少体现爱国主义的作品，教师在教学中要正确引导以增强学生的国防观念。如《我们爱你啊，中国》这篇课文以诗歌的形式描绘和赞美了祖国的大好河山，在教学中可以引导学生了解祖国的疆域、物产、历史、文化，从而使学生产生强烈的自豪感、成就感，提升学生热爱祖国的民族情感。又如《圆明园的毁灭》一文主要描述圆明园布局精美、建筑华美、文物绝美，却被侵略者毁灭的惨痛结局，在教学中可以引导学生体会美好心爱之物被损坏的痛苦、惋惜之情，引导学生懂得落后就要挨打的道理，从而激发学生为建设强大的祖国而努力学习的远大志向。再如可以结合政治课、历史课教学，宣传保卫祖国、抵抗侵略的英雄人物，特别是宣传人民解放军卫国戍边、为民造福的动人事迹；结合地理课，对学生进行祖国的领土、领海、领空等知识教育，以及丰富的自然地理条件对战争和军事活动的影响；音乐美术等学科也可根据学科特点，选教一些现代爱国歌曲和解放军生活歌曲，欣赏战争题材的爱国主义名画，培养学生高尚的审美观和审美情趣；同时，可把兵役法的有关内容渗透到高年级的法律常识课教学中，把“三防知识”渗透到初中生物、化学、物理课教学中，把初级军事技能和军事体能训练渗透到体育课教学中等等。

结合课外活动，进行国防主题教育。课外活动一般指课堂教学以外的各种活动。把国防教育寓于课外活动之中，既是课堂结合各科教学进行国防教育的补充和延伸，也是巩固课堂国防教育成果的重要渠道。针对少年儿童活泼好动的特点，可以举办少年军校活动、军事夏（冬）令营活动；组织国防教育主题队会；开展国防科普知识竞赛；参观国防教育展览；办国防教育壁报、板报和小广播等。通过这些有意义的课外活动，使小学和初中的国防教育走出课堂，在更大的社会空间中得到拓展和加强。一是结合团队活动，开展爱国主义教育。小学、初中少先队和共青团组织的团队活动要把国防教育作为重要内容贯彻始终。要根据时机确定恰当的教育主题，如在春节开展拥军优属活动；清明节组织祭扫烈士陵墓，重温革命先烈的英雄业绩；建军节组织学生参观军营；国庆节组织隆重的升旗活动。平时的团队活动，可以组织读书报告、演讲比赛、知识竞赛、文艺演出等。通过这些主题鲜明的教育活动，向学生进行热爱党、热爱人民军队、热爱社会主义祖国的教育。二是结合兴趣小组活动，开展国防技能教育。小学和初中学生，正处于对各种事物充满好奇的年纪，学校应根据这一特点，采取多种措施大力培养学生对国防的兴趣。开展国防科技活动，正是消化国防知识、进行国防技能培养、提升国防兴趣的有效措施。很多学校都有物理、化学、生物、气象、航模等科技小组，可根据实际结合兴趣小组的活动，进行“三防”模拟实验，制作航模、军舰等军械模型等等，让学生手脑并用、演练结合，始终保持对国防科技知识浓厚的兴趣和强烈的求知欲。同时，体育兴趣小组的同学可以组织军事游戏活动，如开展红蓝军对抗赛，组织学生分成两组开展“占领高地、穿越封锁线、追击敌军”等活动，在游戏中提升军事技能。三是结合少年军校或军事夏（冬）令营，体验军事生活。有条件的学校，可以举办军事夏（冬）令营或利用少年军校，让学生体验军事化生活，学习军事知识技能。实践证明，这种方式更有利于增强学生的组织纪律性、集体主义观念和团队意识，更有利于培养学生自理、自立、自强、自制的能力，更有利于提升学生英勇顽强的战斗作风和爱党爱国的思想感情。#p#分页标题#e#