续保工作思路范例

2019年，全县商务经济保持稳中有进、进中向好的发展态势，较好的完成了县委、县政府交付的各项工作任务，达到了预期目标。

一、2019年工作情况

1.主要指标持续攀升。1-9月，外资完成13889万美元，同比增长25.22%，占年计划目标19150万美元的72.53%。内资完成123.53亿元，同比增长20.03%，占年计划目标146.17亿元的84.51%；其中省外5000万元以上项目进资78亿元，同比增长20%，占年计划目标93.59亿元的83.34%（1-10月）。出口完成10832万美元，同比增长3.53%，占年计划目标11000万美元的98.47%。三季度社消总额完成83.4亿元，同比增长11%。限上零售额完成18.41亿元，同比增长9.2%。目前，新增限上贸易企业（含个体）22家。

2.招商方式不断创新。2019年，共开展招商活动6批次，拜访考察重点企业60余家，接待全国各地投资考察团300余批次。既有“大兵团”规模招商，又有“小分队”灵活招商；既有“主场”洽谈会招商，又有“客场”推介会招商；既有注重优质服务的“软环境”招商，又有注重平台建设的“硬环境”招商。招商引资方式不断创新，活动不断丰富，环境不断优化。

3.招大引强成效显著。2019年，共新增入库项目38个，亿元以上项目占比100%，投资总额达190.1亿元。其中，10亿元以上项目4个，20亿元以上项目3个；新增注册重点项目38个，投资总额190.1亿元；力争新增开工项目38个，投资总额190.1亿元；新增投产重大项目12个。

4.电商示范效益显著。不断加快电商融合发展，促进电子商务与制造业、服务业深度融合，引导和鼓励传统企业通过线上转型。2019年预计电子商务交易额超135亿元，同比增长25%，继续保持高速良好增长态势。目前全县经营网店6500余家，电商从业人员超3万人，拥有2个市级电商示范基地、6家市级电商示范企业，继续保持“中国电商示范百佳县”荣誉称号,示范引领效应显著。

5.服务业招商步入正轨。制定了《服务业重大重点引资项目引进、评估、评审试行办法》，完成了项目招引的流程化、标准化，同时积极进行限制招引，目前包装项目10个，有待签约服务业项目6个，推介项目4个。

2019年，在区委区政府的正确领导下，区发改委履职尽责，担当实干，奋力完成了全年各项任务。

一、围绕区委区政府，当好参谋助手

按照区委区政府的决策部署，充分发挥综合经济部门的作用，先后起草编制了《全区国民经济和社会发展计划执行情况报告》《“六大工程攻坚年”行动方案》《2019年全区重大项目计划表》等指导性文件，启动了“十四五”规划编制前期工作。联合统计、财政、工信等部门加强区域经济监测，主要经济指标在合理区间运行，总量继续保持在全市“第一方阵”，全区经济社会保持总体平稳、稳中有进的发展态势。

二、围绕重点项目，抓好统筹协调

认识落实省委省政府“大干项目年”、市委市政府“项目品质提升年”活动，压缩审批时限、加快项目审批，今年共立项279件、备案92件、核准40件，批复重大项目概算39件，其中EPC项目概算9件，协同区联合督查组加大项目推进督查力度，定期通报项目进展情况。出台《积极落实省、市重大项目建设百日攻坚行动方案》，积极推进13个大中型和13个省市县三级联动项目，46个市重大项目和区169个重点项目建设，多次迎接省市重大项目调研督查，得到省市相关部门的充分肯定。

三、围绕中心任务，积极攻坚克难

今年9月份重新启动申报省级产业园工作，区各相关部门戮力同心，申报取得突破性进展，人多年的夙愿有望早日实现。积极与省发改委、昌九公司协调沟通，国家重点项目合安九客专已征地530亩，拆迁房屋约10万平方米，项目正在快速推进，为九江人民早日实现“高铁梦”打下良好基础。多次艰难与国家省市发改委汇报沟通，赛得利（中国）、九宏新材料、天泰食品三个热电联产项目燃煤总量指标得到有效解决。赛得利（中国）热电联产能评成功获批。联合住建、规划、国土、财政等部门，成功争取中央预算内各类资金2.77亿元，创造了近几年新高。

摘要：

低碳经济（Low-carbonEcono-my）是指以可持续发展理念为指导，通过技术创新、制度创新、产业转型、新能源开发等多种手段，减少温室气体排放，达到经济社会发展与生态环境保护双赢的一种经济发展方式。发展低碳经济，保证经济、社会较快发展的同时，又要坚持对生态环境的保护，要求做到经济发展与环境保护的和谐统一。我国已将节能减排目标纳入“十二五”规划。到2020年要实现我国单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降40%～45%，此项承诺标志着我国必须转变经济增长方式、调整经济结构，向低碳经济转型。低碳经济已经成为我国倡导和遵循的经济发展模式,同时也为招商引资工作提供了理念指导。

关键词：

低碳经济；发展模式；招商引资

低碳经济发展模式，对招商引资工作的宏观政策提出了新要求，对项目领域提出了新任务，对工作方法提出了新考验。招商引资工作需要创新宏观调控思路和工作方法，以适应低碳经济这一新的经济发展模式。

一、低碳经济发展模式对招商引资工作提出了新的要求

（一）把握招商引资新动向

2019年以来，我局在县委、县政府的正确领导下，在市住建局的精心指导下，全面贯彻落实党的精神和视察的重要讲话精神，认真落实县委县政府各项决策部署，紧紧围绕“六大攻坚战”目标任务，强化住房和城乡建设管理，着力推进重点工程项目建设，求真务实、真抓实干，凝心聚力推进我县住建领域持续健康稳定发展。现将2019年工作情况总结如下：

一、2019年工作开展情况

（一）城市功能与品质提升成效显著。结合县实际出台制定《县城市功能与品质提升工作三年行动实施方案》，精心组织、分重点、有步骤推进，2019年计划总投资80.4亿元，谋划项目85个。2019年城市功能与品质提升行动项目85个。截止12月底，项目开工85个，开工率100%，今年计划竣工项目16个，已竣工项目16个，竣工率100%，2019年累计完成年度投资率102.68%。今年以来，我县把“六大攻坚战”和网格化管理纳入城市功能与品质提升工作予以高位推进，在项目安排上，既加快建设文化公园、格兰云天五星级大酒店暨九方购物中心项目、谷山森林公园-阁建筑群这样的标杆项目，又有推进全民健身中心、桃江湿地公园等大型公建项目，同时持续推进背街小巷和老旧小区改造、学校医院、厕所提档升级、农贸市场等群众期盼的民生项目，满足民生需求。在城市管理上，持续狠抓“两违”整治工作，全县共查处“两违”215宗，面积30445?；共捣毁拆除“两违”193宗，面积26745?。

（二）建筑业安全生产工作稳中有序。对全县98个380万平方米的在建工地开展了安全文明施工标准化评比、建筑施工安全事故应急救援演练暨安全质量标准化观摩会、“七进”宣传教育等活动，建立动态隐患排查销号台账，形成闭环管理，累计下发551份各类安全隐患通知书，并对各类违法违规项目进行处罚，共处罚项目59个，罚款金额达215.7万元，切实压实了企业主体责任。

（三）房地产市场平稳健康发展。我县房地产市场供求总量基本平衡,供应结构基本合理,供应价格基本平稳,市场主体行为基本规范。住宅前12个月去化量5.37万平方米，去化时间8.26个月，去化时间较为合理。

（四）住房安全保障工作扎实推进。2017-2018年易地扶贫搬迁安置住房（建设点）金牛花园项目一标段建设工作在今年4月份完成交钥匙，圆了242户贫困户的住房梦。2019年农村危房改造任务数为49户，已全部竣工并搬迁入住。对全县排查出的4296户老人住老房对象，拆除402户D级危房，对3894户C级危房通过搬迁与子女合住、动员子女出资维修加固和签订赡养协议等形式解决老人住老房问题，已基本整治到位。

二、存在问题

一、年畜牧兽医工作总结

年，是“十二五”开局之年。在市委、市政府的正确领导下，全市畜牧兽医系统紧紧围绕“保供给、保安全、保生态、保增收”的总体目标，认真贯彻落实科学发展观，依靠科技和体制创新，努力化解生产波动、成本上升、疫病防控压力加大等不利因素，着力调整优化产业结构，加快转变畜牧业发展方式，努力提升畜牧业综合生产能力，全市畜牧业保持了持续健康发展，畜牧业发展开局良好、实现了开门红。全市生猪、家禽、奶牛、肉羊饲养量分别达到929.07万头、7.89亿只、6.12万头、484.57万只，同比分别增长10.60%、19.18%、10.47%、2.30%；肉牛发展稳定，达到84.89万头；肉蛋奶总产量达到201.43万吨，同比增长13.32%；预计畜牧业总产值达到110亿元，同比增长6.79%；畜牧业及相关产业出境货值达到3.35亿美元，同比增长48.89%，占全市出境商品总货值的26.27%，畜牧业已成为振兴农业农村经济，促进农民增收和扩大出口创汇的支柱产业。年，我局积极争先进位，相继被省畜牧兽医局授予或评为“第26届畜牧业博览会先进奖”、“饲料质量安全监管先进单位”、“全省畜牧兽医执法工作先进单位”、“全省重大动物疫病防控工作先进单位”。在信息工作中，充分发挥信息宣传主渠道作用，我局报送的畜牧信息有30余篇被市委、市政府有关部门和省畜牧兽医局采用，其中有7篇上报的信息被省政府办公厅、国务院办公厅专刊采用，为领导决策提供了参考依据。年2月7日，阳谷养猪大户孟现壮做为基层群众代表参加了国务院《政府工作报告》征求意见座谈会，受到了总理的亲切接见，并向总理汇报了当前生猪养殖情况，提出了稳定生猪生产的建议，得到了总理的充分肯定。座谈会上，一共有来自基层的12名代表，其中农业系统2名（种植业和畜牧业各1名），孟现壮是全国畜牧行业唯一的1名代表，全市乃至全省畜牧人为此感到骄傲和自豪。主要做法：

（一）强力推进畜牧产业调整振兴工作。年，我们以畜牧产业调整振兴为总抓手，突出重点，强化措施，狠抓落实，确定畜牧产业调整振兴计划建设项目27个，计划总投资10.76亿元，其中年计划投资9.18亿元。目前，除茌平辖区内1个项目由于土地原因未开工之外，其余26个项目已全部开工，并按要求完成计划投资。年，是市委、市政府确定的“基地建设年”，落实有畜牧产业调整振兴基地16个，基地建设已全部开工。目前，全市市级以上畜牧产业化龙头企业发展到84家，其中国家级2家、省级7家；规模以上饲料企业69家，其中等7家企业被评为“省饲料企业五十强”，畜牧产业化建设呈现出良好的发展态势。

（二）全面提升畜产品质量安全水平。年，我市相继开展了生鲜乳、饲料、兽药、地沟油、瘦肉精等5项专项整治活动，特别是在“3.15”河南双汇“瘦肉精”事件发生后，我市迅速开展了“瘦肉精”专项整治工作，确保工作到位，措施到位，责任到位。据省畜牧兽医局通报，我省有不少地区调出的活畜产品被外省查出“瘦肉精”问题，我市未出现该情况。在世游赛和大运会期间，我市采取有效措施对10家世游赛和11家大运会动物和动物产品供应企业进行了重点监管，未发生一起质量安全事件，确保了赛会期间畜产品质量安全。

（三）大力实施科技兴牧战略。大力实施了科技特派员工程，提升了畜牧从业者的科学发展意识；继续按照“示范—推广—普及”的发展思路，大力推广了“自然养猪法”这一生态环保养殖技术，出栏生猪25万头，减少排污70万吨，提供有机肥5万立方，有效缓解了养猪业面临的质量安全、养殖效益、环境污染等问题；全市现有种畜禽场117家，家畜改良站点150多处，基本建立了“原种场－祖代场－二级扩繁场－商品代场”4级配套的良种繁育体系。

（四）扎实开展重大动物疫病防控工作。全市各级畜牧兽医部门按照“内防外堵，确保无疫”的防控目标，把住了“西大门”，继续保持了全市无疫的良好局面。年7月，我市兽医实验室顺利通过了农业部的考核验收，标志着我市兽医实验室取得了承担动物疫病诊断、监测和检测等任务的资格。

（五）着力抓好畜牧项目工作。年，我市先后落实省级以上无偿畜牧项目扶持资金6615万元，主要涉及生猪、奶牛、肉牛、肉羊产业，受益场（户）达1万余个，带动社会投资10多亿元，为畜牧业健康可持续发展增添了后劲。

2019年来，在县委、县政府的正确领导下，县人社系统立足“保民生、促和谐”的工作大局，开拓创新，扎实工作，各项工作取得了新成绩，为促进全县年底脱贫、推动全县民生及社会保障事业健康持续稳定发展发挥了积极作用。今年来，我局报送的《江西省开发公益性岗位促进贫困劳动力就业》成功入选了人社部组织评选的全国20个“人社扶贫典型事例”，系江西省唯一，全国5个县之一。其他各项工作也取得了长足进步。

一、2019年工作完成情况

(一)就业再就业工作。就业再就业方面：我县城镇新增就业人数4240人，完成全年任务的151.43%；新增转移农村劳动力8142人，完成全年任务的143.09%；省内新增转移农村劳动力4197人，完成全年任务的104.93%；新增家庭服务业从业人员785人，完成全年任务的101.29；城镇登记失业率2.77%，就业困难人员就业人数322人，完成全年任务的111.03%；零就业家庭安置率100%。就业创业培训方面：省内工业园区培训1424人，完成全年任务数94.93%；创业培训培训800人（其中电子商务320人），完成全年任务数的80.81%。家庭服务从业人员培训暂未开展。创业担保贷款方面：全县新增创业担保贷款发放6810万元，完成全年目标任务的88.44%，其中支持个人创业贷款4610万元，完成全年目标任务的99.78%、企贷2200万元，到期贷款回收率99.96%。失业保险方面：失业保险参保人数14550人，完成全年任务的100.34%，失业保险征缴金额281.10万元，支持企业稳岗补贴8家，补贴金额为149645元，惠及人数976人；技能提升补贴4000元，惠及人数2人。就业扶贫方面：1.公益性岗位计划全年开发5500个，截止目前各乡镇公益性岗位共开发4226个（其中人社部门补贴岗位2056个，拨付补贴资金290余万元），其中吸收贫困劳动力4123人；2.一次性交通补贴已审核符合发放条件480人，发放补贴23.16万元；3.开展贫困劳动力技能培训129人，其中农村贫困劳动力123人,城镇贫困劳动力6人。

(二)城镇职工基本养老保险工作。一是参保扩面稳步增长。全县城镇职工基本养老保险参保人数41221人，其中在职参保27435人，占省下任务27400人的100.1%，机关事业单位参保人数11166人，其中在职参保7213人，占省下任务7100人的101.6%。2019年1-10月新增扩面1830人，其中企业953人，机关事业单位聘用人员419人，灵活就业人员458人。二是基金征缴稳步推进。截止目前，完成城镇企业职工基本养老保险基金征缴总额11984.57万元；机关事业单位基金征缴9526.04万元。三是养老金发放及时足额到位。截止目前，全县企业共有13786名退休人员，应发放养老金29800.84万元；机关事业单位共有3953名退休人员，应发放养老金17244.28万元，全部据实足额发放到位。从5月1日起将全县参保单位的单位缴费比率降至16%，5-10月共为全县参保单位减少养老保险费1513.2万元，预计到年底可为全县参保单位降低养老保险费2017.6万元，涉及降费率人数15245人。月平均缴费基数由去年全省非私营企业平均工资的5119元，调整为全省上年度全口径城镇单位就业人员平均工资4736元，个体工商户和灵活就业人员可在全省上年度全口径城镇单位就业人员平均工资的60%至300%9个缴费档次之间选择适当的缴费基数。全年降基数惠及24381人，占总参保人数的89%，累计减轻企业和个人负担134.6万元。5-10月共为全县工伤保险参保单位减少费用5.96万元，预计到年底可为全县工伤保险参保单位降低工伤保险费用8万元。督促欠缴社会保险费的企业为81名职工补缴了社保费，共计补缴37.5万元。新增贫困群众助保贷款19笔，发放贷款49.9万元。

（三）城乡居保工作。一是居保扶贫工作情况。全县建档立卡贫困户共有44650人，符合参加城乡居民基本养老保险的贫困户32913人，其中贫困户正常缴费人员23464人，贫困户待遇发放9995人。全部为其代缴了100元的保费，并已完成系统录入，参保缴费率达100%，符合待遇领取人员养老金全部足额发放到位，发放率达100%。二是民生任务完成情况。截至目前，2019年度全县城乡居民基本养老保险参保总人数为218014人，其中缴费人数148015人，待遇发放人数69999人，基金征缴3572.02万元，发放待遇9155.73万元。三是被征地农民工作情况。截至目前，全县存量已认定被征地农民续保6592人，其中职保缴费740人，职保待遇1002人，居保缴费3053人，居保待遇1797人。今年被征地农民资格认定、组织参保工作已于9月启动，预计年末能完成全部工作任务。

(四)人事人才工作。一是会同县教体局做好了全省统招教师面试工作，共招聘农村中小教师（含特岗教师）157名，安置服务期满特岗教师26名、教育类三定向生54名、20免费师范毕业生1名，并为其办理聘用手续；二是会同县卫健委做好2018年度全省统招卫生专业技术人员面试工作，通过笔试、面试、体检等程序，共招聘了48名卫生专业技术人员到我县医疗卫生单位工作；三是通过“绿色通道”调入教师和医技人员16名，办理人员调入（对调）11名，县内人员调动198名，办理辞职人员备案手续17名；四是稳妥有序做好县机构改革工作，办理了136名事业单位工作人员转隶手续。五是配合县委组织部公开选聘了6名优秀的村（社区）干部到乡镇退役军人服务站工作。三是按照市人社局下达给我县2019年度“三支一扶”招募计划任务，及时上报了31名“三支一扶”招募岗位计划，通过公开报名考试、体检等程序，实际招募到我县“三支一扶”大学生共27名，已按要求全部派遣到乡镇学校、卫生院等基层单位从事“三支一扶”工作。四是对2017年招募的31名“三支一扶”人员服务期满进行了考核，除3名同志中途考录公务员和事业单位外，其余28名“三支一扶”人员全部安置在原服务单位工作。

（五）专技管理工作。一是完成专业技术人员的中、高级职称申报工作。全县共308名申报中、高级职称，其中正高4名，副高163名，中级141名。正在开展初级专业技术资格的考核认定工作。全县共295名专业技术人员参与考核认定工作，其中助理级282名，员级13名。二是完成好高层次人才选拔推荐工作。推荐了2名省级“百千万人才工程”人选，并有1人成功通过市级推荐进入省级候选人名单；完成2019年度专家服务基层项目的申报工作，全县共申报3个项目；完成上海市专家团服务吉安项目申报工作，全县共申报2个项目。三是在事业单位管理工作方面，完成2018年底取得资格的教育系列的专业技术人员的聘任工作，共366人。其中高级63人，中级107人，初级196人；完成2018年度我县农村教师享受职称特殊岗位工资待遇确认工作，共计30人，全部享受七级岗位工资待遇；完成全县事业单位2018年12月31日前聘任到期的岗位续聘工作，共计1332人。其中管理岗48人，专技岗1162人，工勤岗122人；完成全县2019年度事业单位岗位职数审核工作，完成2019年事业单位岗位首聘工作。共计2169人，其中管理岗位65人，专技岗1954人，工勤岗150人；完成全县2018年度事业单位考核备案工作。共计3507人，其中优秀424人，合格3071人，不合格9人，不定等次3人。

一、交叉管理模式在学校管理中的可行性

（一）理论上的可行性

在学校管理中，通常采用的是纵向直线管理模式。这种模式等级分明，严格按照组织程序各司其职，管理较为刚性，民主意识不强，这是一种在传统学校中最常见的一种组织形式。在教师队伍不够成熟的环境下，在学校的重大决策和纵深发展上或在学校走向改革的深水区初期，需要权力相对集中，严格按照组织程序推进，不失为一种较好的组织形态。学校管理也可采用扁平化管理。扁平化管理模式是一种分权式管理体制，实施“校长———年级处”两级管理，使学校管理横向化，减少学校管理层次，缩短学校领导和教师间的管理距离，充分发挥年级组的管理职能，使学校管理重心下移，便于管理渠道上通下达，管理真正落到实处，有利于调动教师的主动性和积极性，有利于提高学校管理的效益。可见，扁平化管理优势在于层次少，信息传递速度快，信息失真可能性小，有利于下属人员发挥积极性和创造性，管理成本低，是很直接和高效的。但它的缺点在于管理幅度增加，管理难度也加大，下属提升机会减少，学校欠缺纵深管理，不利于部门工作的完成。综合传统金字塔式的层级管理与现代的扁平化管理的利弊，学校可以根据实际情况，因地制宜，将不同的管理模式相互融合，相互渗透，扬长避短，通过纵横交叉管理将学校各方面工作分解成小方格，构成管理的网格化，更利于实现管理的最佳效益。

（二）现实中的可行性

首先，精简传统的学校管理组织结构，保留其统筹指导功能。将传统的金字塔式的层级式组织管理精简为“校长———职能部门———教师（学生）”的三级管理模式，保留政教处、教导处、总务处，每位副校长分管一个处，保证相对权力的集中，落实好各项部门工作，下级要对上级负责，责任逐层分解落实，责任到人，确保学校的纵深管理。其次，设立年级长，实施年级管理，加大执行力度。整个学校通过部门和年级处的纵横式的双线交叉管理，使每一项工作都形成管理的交叉点，加大了管理的力度，提高学校管理的效能。可见，交叉管理是学校管理的一种可行的新模式。

二、交叉管理模式在学校管理中的实践运用

（一）交叉管理是学校管理的一种新模式

一、年工作总结：

年，市局（公司）在省局（公司）党组和市委、市政府的正确领导下，紧紧围绕“卷烟上水平”的中心任务，按照“转方式，上水平，争一流”的总体要求，量化目标、细化措施，强化领导，以实施“四项发展战略”为抓手，提升文化软实力，强化发展硬道理，在“十二五”开局之年迈出了坚实的步伐。现将一年来的工作总结如下：

（一）大力开展零售户致富工程和品牌培育“建功立业”活动，全面提升卷烟营销水平。一是深化文化营销战略。二是大力开展品牌培育“建功立业”活动。按照“以销定购、以存定购”的原则，科学组织货源，有效满足市场需求。三是全力推进卷烟零售户致富工程。全市上下深刻理解、把握卷烟零售户致富工程的重要意义，从“让谁富”定位，从“富什么”思考，从“怎么富”操作，积极争取领导，强化组织领导，细化措施，全面推进。四是强化网络终端建设。注重发挥核心店和诚信店的示范带动作用。

（二）创新监管方式，提高执法成效，确保辖区市场规范、有序。一是积极推进柔性执法试点工作。从未在当地烟草专卖批发企业进货案件查处试点工作入手，在职责定位、工作流程、数据传递、完善配套制度等方面进行积极探索。完善“柔性执法”六项制度为柔性执法开展提供运行保障，切实促进全市专卖执法从管理服务型向服务管理型转变。二是抓打假破网不放松。分阶段组织“扫雷”、“春雨”、“秋风”行动，积极构建“1+N”区域协作机制，加强与省内外毗邻地区专卖执法协作，签订联合执法协议。加强与公安、检察院、法院、海关等部门配合，进一步完善卷烟打假协作、奖励机制，加大涉烟案件经营力度，对重大涉烟案件进行跟踪督办。三是夯实专卖管理工作基础，提升依法行政水平。强化对系统使用的培训和运用，创新专控体系运行模式，形成“四个三”（三用、三法、三分析、三结合）工作法。

（三）构建严格规范新格局，提高规范管理水平。一是深入开展严格规范专项整治活动。认真贯彻落实省局（公司）党组理论学习会精神，按照“领导抓、抓领导”的要求，以卷烟经营、物资采购、工程投资、宣传促销和办事公开民主管理为重点，以自查自纠和复查为主要方式，以强化领导、责任、考核、纪律为保障，通过自查、复查，查找问题、整改提高，全面提升规范管理水平。二是强化内部专卖管理监督。采取市场巡查和暗访的形式，全面掌握卷烟市场经营状况。组织开展规范卷烟经营自查和自纠，对集团消费、涉案物品监督管理、卷烟促销进行专项检查，定期对重点品牌销售情况进行分析，对销售异常情况进行预警。三着力提升内控管理水平。认真落实全面预算管理，狠抓资产、资金规范管理，深入开展“小金库”专项治理。市局（公司）被省审计厅评为“全省内部审计先进单位”，主要负责人被评为全省“重视支持企业内部审计工作领导”。四是强化廉政建设，全面提升政风行风建设水平。坚持惩防体系建设“更加注重预防、更加注重治本”的原则，全面开展“效能监察年”活动，重点围绕市局（公司）党委重大决策部署，“三重一大”决策制度执行、工程项目建设监督、采购活动监督、公务接待、政风行风建设等项工作强化效能监察。市局（公司）被评为全省烟草系统“民主评议政风行风活动先进单位”。

（四）注重人本管理，增强发展后劲。一是深化用工分配制度改革。按照“适度从紧、留有余地”的原则，认真做好岗位考核和劳动合同续订工作，优化配置内部人力资源。强化绩效管理，注重工资的宏观调控，做到了量入为出，规范有序。二是强化队伍建设。坚持德才兼备，以德为先的选人用人标准，继续坚持“人才资源是第一资源”的理念，建立健全干部交流、选拔任用工作机制。三是积极构建和谐。举办杯职工运动会，开展“展方阵风采庆祖国华诞”系列庆祝活动，活跃内部气氛。把安全、稳定、廉政、规范作为“一票否决”指标纳入各单位、各部门的年度考核指标，增强全员“大平安”、“大规范”意识。

（五）加强文化建设，提升发展软实力。一是注重文化建设的实践意义。4月份全省系统企业文化建设工作和服务品牌建设现场会暨政研会理事会议、10月份全市国资委系统企业文化建设现场会在我单位召开。烟草企业文化和服务品牌建设被国家局选定为行业年企业文化案例丛书，行业内外、省内外近百余家单位到我单位学习交流。市局（公司）在去年被中国烟草总公司授予“全国烟草行业企业文化建设先进单位”的基础上，今年又被评为“全国烟草行业服务品牌建设先进单位”，被市委宣传部授予首届“十大书香企业”。二是注重阵地建设。全面推进文化方舟建设，建立“文化营销”空间，为10多个文化方阵提供活动空间和阵地，每个空间成为了展示方阵风采和建设成果的窗口。三是强化党建工作。开创性的展开“钻石先锋”党建品牌建设工作，明确“三坚”、“三永”、“三时”、“三不”的创建标准，搭建创建“十大载体”，激励各级党组织和广大党员树立先锋意识、把握先锋内涵、实践先锋使命、展示先锋形象，市局（公司）党委被分别被市国资委和市委授予国资委系统“优秀基层党组织”和“市先进基层党组织”。四是注重工作创新。深入推进“三全格局”建设，积极推进创新型企业建设，编报创新型企业试点方案，从构建长效创新机制、提升企业软实力模式研究、专卖市场监管成效评价体系研究与应用、卷烟精准营销与商圈数据库建设、信息化建设等方面着力，全面深入推进试点工作。