信息工程监理范例

摘要：现如今，信息工程建设实则是一项风险高、知识度密集、建设周期长、资金投入大的系统性工程，一旦出现任何问题都会引发大量投资浪费。为了进一步确保信息工程安全、可靠、高效的依照预先方案来实施，在信息工程建设阶段之中来运用信息工程监理至关重要。科学运用信息工程监理可以从根本之上来降低项目之中所出现的风险，确保信息工程项目井然有序的予以实施，保障项目可以在既定的时间、投资内与建设目标相符。鉴于此，主要分析信息工程监理中的风险管理。

关键词：信息工程；监理；风险管理

0引言

信息工程监理，主要指的就是针对信息工程监督管理，受业主方委托，代表业主的利益，防护投资、质量控制、保障进度，从第三角度来分析，公平对待各方，保障公平公开性、公正性。在信息技术高速发展形势之下，安全问题至关重要，监理工作也展现出自身的优势，安全监理的目标在于可以找到潜在风险，来保障软件在正式投入运用之后出现故障、威胁的几率变小。

1信息系统工程监理及风险管理的含义

1.1信息系统工程监理。结合信息产业部的《信息系统工程监理暂行条例规定》，信息系统工程监理实则值得就是依法设立并具备相应资质的信息系统工程建立单位，受到业主单位的直接性委托，结合国家相关法律、规范、技术标准与信息系统工程监理合同，针对信息系统工程项目进行必要的监管。信息系统工程监理的内容主要涵盖以下三点：三监理（事前、事中、事后监理）、三控制（质量控制、进度控制、投资控制）、两管理（合同管理、信息管理）、一协调。

1.2风险管理。风险是针对不能实现既定目标可能性与结果的一类评测。项目风险管理，是运用识别风险、分析风险与评价风险来意识到项目风险，且在此层面之上来高效运用各类风险应对对策、管理方式、技术与手段来实时化控制风险，高效处理风险事件而引发的各类不良后果，运用最小的成本确保项目整体目标来进行一系列的管理工作。

摘要：

随着我国电子信息技术的不断发展，信息工程的监理企业也随之产生，主要负责对于各项电子信息工程进行监督和控制，通过信息工程监理企业来保障众多信息工程的高效进行。由于我国信息工程起步较晚，在发展中会出现一些有待解决的问题，因此信息工程监理企业对于工程的管理也遇到了很多新的问题。为了有效解决信息工程发展的问题，保障工程质量，COE（优化项目管理中心）模式被广泛应用于信息工程监理企业当中，有效保障了企业对于信息工程项目的监督效果。

关键字：

COE;信息工程监理企业;问题;组织模式;工作流程

信息工程建设是国家实现快速发展，提升科学技术水平的一个重要基础性工程建设之一。为了保障工程的顺利进行，一些工程监理企业专门对于信息工程进行监督和管理，有效提升了信息工程建设的质量和水平。在具体监理工作的开展过程中，很多信息工程问题由于没有得到有效的解决而发展速度缓慢，其中一部分的原因是由于信息工程项目没有得到很好的优化管理，因此COE就被应用在了监理企业当中。

1信息工程监理企业出现的管理问题

1.1监理企业的专业化水平低

摘要：随着社会经济的快速发展与现代信息技术的迅猛发展，加强信息工程建设是深化工程项目信息化建设的关键。由于信息系统工程项目的复杂性，增加了项目的监理难度。因此，建设多元化，信息化，标准化的信息系统工程监理机制已成为提高工程水平的必然选择。

关键词：信息；工程；监理

一、信息系统工程监理概述

1.1信息系统工程监理概念。信息系统工程监理作为施工组织管理体系的重要组成部分，对保证工程水平起着重要的作用。与发达国家相比，我国的信息系统工程监理制度还不完善。但随着社会经济的快速发展与信息技术的飞速发展，我国信息系统工程的监管机制也日趋完善。20世纪90年代以来，信息系统工程监理形式逐渐多样化，规范化，专业化。

1.2信息系统工程监理特点。（1）信息系统工程具有复杂性，原因是信息工程监理信息量大，涉及的信息多。（2）信息系统工程中存在许多不确定性。究其原因，是由于设备设施不完善，工程监理单位造成了许多不确定的安全风险。（3）信息系统工程监理具有高技术属性。现代科学技术与信息技术在工程建设监理中得到了广泛的应用，不仅大大提高了工程建设的效率与水平，而且促进了监理组织的网络化与社会化。此外，从事信息系统工程监理的人员必须具有较高的个人素质，为进一步提高工程建设的科学性提供保障。

二、信息系统工程监理机制

就水平操控内容而言，作为施工监理机制的核内内容，对提高工程水平，保证监理机制的有效性起着重要的作用，也是施工人员开展工作的前提。信息工程监理水平操控的内容具有普遍性，不仅包括施工企业的成本要求与资金管理操控，而且还建立了工程设计计划的评价机制。在评价机制方面，信息系统工程监理的评价机制主要包括项目建设、管理体系建设、产品模型的识别、施工设备与监理工具的标准化、监理机制的建设、水平操控、项目修改与实施的设备维护与管理机制、项目运行与售后服务的管理体系等。本文根据信息系统工程监理组织的一般特点，实现了军队测试，审计管理，评价等多种实施手段。在成本要求与投资操控方面，信息系统工程监理的操控内容主要围绕监理单位的内容成本要求管理进行。就投资操控而言，信息系统工程监理的投资操控手段如下。（1）工作人员合理分析与制定投资计划。例如，可以通过会计师事务所对项目合同与招标文件进行监督检查，制定法律成本要求操作技术计划与成本要求管理计划。监督单位工作人员检查审计人员制定的投资操控管理计划与成本要求操控管理计划，找出成本要求管理计划与监理人员预算的投资操控管理计划之间的数据差距，计算成本要求偏差，为进一步的成本要求分析与评价体系奠定坚实的基础。同时，我们应该采取科学有效的操控措施来处理成本要求管理实施中的不确定性，并预测项目成本要求的变化。及时调整基准成本要求计划，为完善成本要求管理体系提供良好的外部环境。（2）合同管理。所谓的合同管理是指采用合同约束法操控承包人成本要求、资金的技术计划与实施过程，采用高性能、低成本要求的性能，工程造价、设备成本要求操控、工程设计时段的投资预算、投标成本要求管理、施工时段的工程测量管理、投资动态管理采用工程变更成本要求操控与验收时段成本要求管理，明确合同变更时段的成本要求或索赔成本要求的变更。限制每个时段的成本要求限度，最大限度地保护业主合法权益。

1CMM信息系统工程监理概述

信息系统工程监理中多应用里程碑控制、过程控制这两种方式。流程中涉及多个要素，很多要素属于明确的、可控制的，这时就可以应用里程碑式监理法。信息系统软件的设计多由同行审阅，如果发生错误在编码、测试时才会发现。信息系统工程的流程存在很多不确定与风险，里程碑式监理会出现一些问题，例如：辅助生成代码会变成为里程碑设计的，这种设计并不能捕捉全部问题，却会使很多风险更隐蔽，无法正确评估工作量与价值。通过里程碑式监理不能及时发现问题，待问题出现后才会发现。里程碑监理法会将所有问题积累，错过了解决问题好的时机，如果进行过程动态的评估可以在过程中及时发现问题，解决问题，不会使问题累积。过程控制监理法会受环境变化及时调整，具有极佳适应变化与不确定性，可以为里程碑式监理实践应用提供复审，在更高层次对信息系统工程做出评价。

2基于CMM的信息系统工程监理的研究

动态控制：信息系统监理重点在于控制信息工程投资、进度与质量，做好这三个目标的控制工作，可见，监理是在动态控制基础上开展的目标控制，根据计划确定承建单位的成果，纠正实际中发生的偏差，保证预期得以实现。信息系统监理通过全程、全面监理工作，对项目重点环节或里程碑监理。对可能发生灾难的后果及时阻止与解决，掌握管理结果，在过程中进行管理。完善监理的环境，整合项目管理的流程，以此改进管理流程，管理流程可以满足客户的要求，生成机构产品，保持竞争力。过程是为持续改进动态循环，维持各方收益。可见，信息系统工程监理要建立可视的过程，当实施计划和信息系统性能发生偏差时及时纠正，进行有效的控制，使工程项目施工质量、施工进度与施工变更等得到有效控制，保证信息安全。CMM信息系统改进：根据信息系统工程和监理特点，监理过程中改进工作需要根据几点为中心开展，可视化的过程作为设计基础，以支持环境作为目标控制和管理基础，这时业主与施工单位、监理单位可以合作实现信息系统项目的价值。监理时要考虑到工程的规划、设计、编码、测试及运行、维护等阶段，注重过程作为目标控制的基础，由事后检验向事前预防进行转变，以此避免大量的设计更改发生。过程管理的监理要考虑到设计与实现的流程，防止工程后期大量变更，可以保护业主与施工单位的利益。可见，信息系统工程监理改进包括了承建单位过程的控制与持续改进，对设计进行监督与支持，实现里程碑监理的目标。CMM系统监理过程：能力成熟度模型是软件组织在不同过程实践的发展描述。CMM有5个成熟度等级，分别为初始、重复、已定义、已管理、优化等级别。根据改良朝更高成熟度等级发展。CMM级别提高会使信息系统工程可视性提高，帮助管理人员更好的了解项目情况与执行现状。信息系统监理引进CMM模型后，会提高信息系统工程的可视化程度。CMM系统监理能力：信息系统监理不能消除承建方所有问题，通过CMM框架可以提前预测问题的发生，通过管理与监理共同对问题进行控制，对问题实现科学的、有效的度量，保持项目连续改进，以过程为中心，并不以结果为目标。提高信息系统监理能力，指导监理机构控制软件，形成良性的管理机制。

3基于CMM的信息系统工程监理的实践

CMM监理过程实践：CMM等级中把软件过程实施质量管理，管理是监理质量的根本，监理要从信息系统工程生命周期对和监理流程进行定义，需求定义、概要设计、详细设计、项目实施、系统测试、验收、试运行等流程。软件过程元素分成生命周期、支持生命周期、组织生命周期等过程组，分别进行供应、配置、管理。CMM监理过程持续改进：监理过程需要高等级模型才能满足工程可视化要求。CMM3等级在监理过程改进时，要注意软件配置的管理，软件质量、软件产品过程等进行跟踪和监督，实现监理的持续改进与完善。CMM系统监理过程模型基础应用于工程施工中，可以更好的验证效果。以某工程为例：应用信息化资源，形成资源信息管理系统，提高资源信息化水平，加强对资源的开发、利用与监管，可以更好的利用资源，为宏观调控提供数据支持。通过CMM监理模型应用于工程实践中进行监理，CMM3等级进行过程监理，对软件进行开发、测试、应用，保证软件对配置活动管理，发挥出监理的作用。根据监理成果，对监理效果进行评价，评语良。

4结语

【摘要】

随着社会的不断进步，科技的不断发展，我国各个领域均得到了很好的发展，同时档案管理工作也受到了更多重视，尤其近年来十分畅行的信息系统工程监理方面。本文通过查阅相关资料，简要介绍了信息系统工程监理中档案管理原则，并提出了行之有效提升信息系统工程监理中档案管理工作质量的相关措施，以期能够为的发展提供有价值的参考。

【关键词】

信息系统；工程监理；档案管理；措施

前言

如今我国已经成功进入信息社会、网络社会，经过多年发展信息技术得到了充分更新和完善，并不断投入到各个应用领域中，由此信息系统的监理工作也受到来自社会各界的广泛关注，为了能够使监理工作得到更大的提升，信息工程建设单位近年来不断完善档案管理工作，然而虽然此方面的工作成果整体来看较为可观，但不可否认的是其依然有很大的上升空间，因此今后相关机构以及人员应加强对档案管理方面的研究力度。

1信息系统工程监理中档案管理原则

摘要：本文首先介绍了政府信息化监理的发展，从不同角度分析了在政府信息系统工程监理中档案管理存在的重要性。然后，对信息系统工程监理档案的原则进行了深入研究论述。最后提出监理中档案管理会出现的一些问题，以及应该采取的措施，供相关读者参考。

关键词：信息工程监理；监理档案；档案管理

1信息系统工程监理中的档案管理的含义

伴随着智慧政府、电子政务、数字服务力等信息系统工程的蓬勃发展，政府信息系统工程也开始受到社会各界的重视[1-2]。档案管理作为信息系统工程监理工作的一部分，是政府信息化建设的中流砥柱。档案管理既是政府、承建单位、监理三方协同运作的重要环节，也是关键环节。与其他政府项目相比，信息系统能否安全运行，运营后能否提供稳定的服务是政府信息化和进行数字服务的基础[3]。通过监理活动中的档案管理，政府可以充分了解信息系统工程各阶段建设的质量、进度和管理情况，以防止在信息系统项目建设过程中因信息系统特有的不透明的性质而造成工程在各方面可能会形成的制约。这样能在第一时间由监理师发现、叫停或进行纠正处理和监管[4-5]。所以，档案管理对政府信息系统工程的意义重大。我国的信息系统工程起步比国外稍晚。1993年，我国在多年发展信息产业、推进信息技术应用的基础上，全面启动国民经济和社会信息化建设。2002年9月，国务院办公厅第47号令明确规定“国家重大信息化项目实行招标投标和项目监理制度”。我国正从政府信息系统工程建设入手，规范对信息系统的监管，其中监管档案管理是重要内容。档案是信息系统工程的重要组成部分，是监理方在信息系统工程建设过程中形成的书面记录，是评价监理工作的重要依据。因此，信息系统工程项目建设中的所有活动都必须留下文字的痕迹。做好信息系统工程监理档案工作，用记录和数据说话，对档案进行有效管理。有了准确、详细的信息，政府才能在出现问题后及时反应，作出正确的判断和决定。信息系统工程监理档案记录了监理单位在工程全过程中的“四控、三管、一协调”。档案管理系统并非孤立存在，而是许多政府信息系统管理系统不可缺少的组成部分。能为以后的继续服务提供有迹可循的档案是这一工程区别于其他工程的主要特点。它是工程质量的内在反映，是监理方和建设方、承建方进行项目管理、制定技术标准和评价工程质量的重要依据。

2监理档案的管理原则

作为后起之秀，信息系统监理由于起步较晚，现行的信息系统监理相关法律还不够完善。而相关的国际、国家和行业标准及规范为监理单位提供了监理依据。监理的主要方法是对三方起到监控督导的作用，监督的依据是所记录的全部档案，同样，监督的结果的最终反馈也是档案。因此，档案不仅是监理方在项目全过程中的纪实工作记录，也是监理方按照合同要求控制信息系统项目的施工质量、进度和最终结果的实际记录。信息系统项目监理主要有以下五大原则。

2.1“三全一专”原则

摘要：信息系统工程在实施的各阶段会不断出现自我调整和重新优化的情况，项目各方的责任、权利和利益随之需要重新调整和划分。为了降低建设方和承建方之间的信息不对称，信息系统监理方被赋予了特殊的角色定位。在国家关于信息系统整合和人民银行“三集中”管理趋势下，基层人民银行在信息化建设项目中如何利用信息系统工程监理手段，对提升信息化建设项目的质量具有重要的作用和意义。

关键词：信息系统工程；基层人民银行；信息化项目；监理

一、信息系统工程监理概念

信息系统工程监理，就是从技术和管理的角度，由第三方专业机构提供规划与组织、协调与沟通、控制与管理、监督与评价等方面的服务，以确保工程能够满足应用需求、按照预期计划完成。信息系统工程监理凭借专业第三方监理公司在人员、技术和设施方面的综合优势，本着“服务性、独立性、公正性和科学性”的原则，依据国家有关法律法规、标准规范和信息系统工程监理合同，对信息系统工程项目实施监督管理，可有效保障项目建设方和承建方双方的利益。

二、基层央行信息化项目监理的必要性

在云计算、大数据、物联网、移动互联网、人工智能等新一代信息技术快速发展，以及金融行业与信息技术加速融合的大趋势下，人民银行不但存在支付清算、国库、外汇管理等应用系统，还有其他大量业务系统以及区域性应用系统，为顺应新的发展趋势，完善信息化应用平台建设，扩展信息化应用领域，强化履职中的技术支撑，必须提升信息化建设和管理水平。在信息系统整合和“三集中”管理趋势下，人总行对项目申报需求、规划立项、可行性论证、执行过程监督，以及投产验收评估全生命周期均提出了更高的管理标准和要求。信息化建设项目具有预算金额大、建设周期长、可控性风险高等特点，且实施过程中所涉及的知识范围广，对人员的专业要求高。如果建设单位缺乏专业管理人员，对项目整体的控制能力不足，则很难保证项目的有效性、安全性和可靠性，所以由专业监理方对信息化建设项目进行监理具有重要的作用和意义。目前，基层央行信息化建设项目过程控制缺乏规范性，变更控制、质量控制、成本控制等方面存在的风险较大，建设的整体过程急需进一步规范。为了减少信息化建设项目的各类风险，保证信息化项目投资的质量和效益，对信息化建设项目进行有组织、规范化的监理就显得更加迫切和重要。因此，在项目建设中实施监理制度是极为必要的，这也是提高信息化项目投资效率、工程质量、技术性能的可靠保证。

三、信息系统工程监理的主要内容

当前，随着信息化建设的不断深入发展，信息系统工程项目数量越来越多，工程建设资金越来越大，工程应用范围越来越广，不断加强信息系统工程审计的研讨，明确信息系统工程审计范围、内容及承担机构等问题，已成为确保信息系统工程审计顺利实施的重要内容。本文拟对信息系统工程审计范围、内容及承担机构等问题做些初步研究及探讨。

一、什么是信息系统工程

2002年12月原信息产业部关于《信息系统工程监理暂行规定》（信部信〔2002〕570号文件）的通知第三条明确指出：“本规定所称信息系统工程是指信息化工程建设中的信息网络系统、信息资源系统、信息应用系统的新建、升级、改造工程。（一）信息网络系统是指以信息技术为主要手段建立的信息处理、传输、交换和分发的计算机网络系统；（二）信息资源系统是指以信息技术为主要手段建立的信息资源采集、存储、处理的资源系统；（三）信息应用系统是指以信息技术为主要手段建立的各类业务管理的应用系统”。2005年5月中国国家标准化委正式国家标准《信息化工程监理规范》（GB／T19668.1－2005），包括：“通用布缆系统工程、电子设备机房系统工程、计算机网络系统工程、软件工程、信息化工程安全等”。由此可见，信息系统工程是指信息化工程建设中的信息网络系统、信息资源系统、信息应用系统的新建、升级、改造工程。如:政务网络工程、天网工程、智慧城市工程、农村中小学现代远程教育工程、金税金水金土金保等工程、应急指挥系统工程、安防监控系统工程及各类应用软件工程等，这些工程均需按照国家有关规定实施信息系统工程审计。

二、信息系统工程与建筑（建设）工程的区别

信息系统工程具有点多、面广、专业性强、技术要求高等特点，与建筑（建设）工程具有明显的区别。主要体现在以下方面：

1.技术浓度

建筑工程项目属于劳动密集型；而信息系统工程项目属于技术密集型。