行业监管论文范例

作者：黄硕 初广志 单位：中国传媒大学广告学院

研究缘起

任何学科发展到一定阶段，都会积累数量庞杂的学术成果。这些成果在研究主题、研究方法、研究结论等方面的价值都值得探究。为此，整理学术发展脉络，去粗取精、去伪存真，既有学术史方面的价值，又可以对当前的研究提供借鉴。走过三十年历程的我国广告学正处于这一阶段。部分学者已经从新闻传播类、广告类期刊上的学术文章以及硕士论文入手，运用定量和定性分析方法，梳理了国内广告学术研究的发展轨迹。归纳起来，这些研究主要包括以下两类：

（一）梳理广告学术发展轨迹以定量研究手法进行历时分析，描绘广告学术研究文章在数量与分布、研究主题、论文著者、原载刊物及其他方面所体现出的特点，并对中国广告学术研究发展的现状和面临的问题加以阐释，揭示出我国广告事业的阶段性发展历程。例如，何佳讯、王智颖分析了《中国广告学研究20年主题分布与阶段演进》[1]；姚曦、李名亮选取了1979-2002年《全国报刊索引》收录的共计2375篇广告学文献，统计了广告学论文的发表时间、著者、研究方法、研究取向、研究主题及刊载情况，对中国大陆广告学论文研究现状做了详细的评析[2]；于静对广告学期刊论文的数量及主题分布、著者及机构、期刊类别及核心期刊进行了定量分析[3]；郑欢在分类界定的基础上，分析了中国广告三大学术期刊在2008年所发表的学术研究文章的研究方法[4]。

（二）对广告学术研究的反思和规范李彪通过对1995-2007年我国四种主要新闻传播学术期刊的考察，发现大量的文章采用定性研究方法为主，尤其是思辨论证法，而定量方法很少运用[5]；丁俊杰等对1979-2008年我国五种主要新闻传播学术期刊的梳理，指出广告学术论文研究方法简单陈旧、论证深度不强、缺乏实质性理论突破等问题[6]；杨柳基于中国人民大学复印报刊资料《新闻与传播》的统计和分析，认为我国广告业存在“重术轻学”、研究领域不平衡、广告专业学术期刊缺失等问题[7]。此外，彭子玄基于对1998到2006年九年间美国《广告杂志》杂志的内容分析，从研究主题的变化预测了西方广告理论研究的发展[8]；郑欢等基于传播类博士论文选题的实证研究，对传播学“5W”领域的研究进行了评述[9]。可是，目前关于广告学博士论文的研究仍是空白。在正常的学术环境下，博士论文的研究主题、方法和结论应代表本学科发展的前沿和最高水平。

研究思路

本研究试图以历年的广告学博士论文为对象，从研究主题分布、研究方法的科学性、参考文献的专业性、学科之间的交融性等方面进行分析。本文所提到的广告学博士论文，包括研究者所能搜集到的不同学科以广告为研究对象的论文。

1.国内外研究现状及其评述

村镇银行是指经中国银行业监督管理委员会依据有关法律、法规批准,由境内外金融机构、境内非金融机构企业法人、境内自然人出资,在农村地区设立的主要为当地农民、农业和农村经济发展提供金融服务的银行业金融机构。村镇银行等新型农村金融机构的成立意味着我国广大农村地区客户能够享受到与城市客户同等的金融服务权利。十七届三中全会和2009年中央一号文件也将新型农村金融机构列为中国农村金融改革和发展的重要组成部分，这表明以村镇银行为代表的新型农村金融机构正式纳入我国农村金融体系，将向9亿多农民提供更多、更好的金融服务。发展村镇银行，对解决农村地区金融机构网点覆盖率低、金融供给不足、竞争不充分等问题具有重要意义。从目前国内研究现状来看，村镇银行发展问题研究主要集中在对少数民族山区、中西部地区。2007年，国开行共参与组建甘肃、四川、青海、湖北、吉林等五省6家村镇银行。2007年12月13日，国内第一家外资村镇银行--湖北随州曾都汇丰村镇银行正式开业。这是全国首家由外资银行全资设立的新型农村金融机构。2008年9月12日，彭州民生村镇银行正式开业，这是国内第一家由全国性股份制商业银行发起的村镇银行，更是在“5•12汶川大地震”后，在四川重灾区成立的首家支持“三农”、支持灾后重建的金融机构。2008年12月9日，建设银行发起设立的首家村镇银行—湖南桃江建信村镇银行正式开业。2009年2月4日，内蒙古和林格尔渣打村镇银行正式开业。这是渣打银行在华乃至全球范围内建立的首家村镇银行。吉林省截至2009年11月末共设立了6家村镇银行。从目前各地村镇银行的运行现状来看，当前村镇银行的建立处于“试水”阶段。从目前国外研究现状来看，类似于村镇银行的金融机构现在基本上已经建立了庞大的信息网路，并且朝着国际化、信息化方向发展，并积累了许多宝贵的经验。例如，澳大利亚的澳新银行在华的投资以及他们的村镇银行其目的在于不是一个纯盈利的机构，主要是给当地的居民带去金融知识方面的服务和教育，帮助他们更好地管理自己的财富。因此，在发展村镇银行业过程中，我们需要借鉴发达国家的先进经验。

2.村镇银行的理论分析

2.1相关概念的界定

村镇银行是指经中国银行业监督管理委员会依据有关法律、法规批准,由境内外金融机构、境内非金融机构企业法人、境内自然人出资,在农村地区设立的主要为当地农民、农业和农村经济发展提供金融服务的银行业金融机构。

3.村镇银行的性质及类型

村镇银行的性质为：经有关部门批准在农村地区设立的主要为当地农民、农业和农村经济发展提供金融服务的商业性银行。主要类型有境外金融机构控股、境内金融机构控股、企业法人组建、自然人组建等类型。

摘要是学术论文的概括性内容摘取，是读者迅速了解论文研究内容、研究成果、研究意义的窗口。随着我国学术研究的国际交流不断深入，中文期刊的英文摘要就显得越来越重要。英文摘要既是中文学术期刊国际化交流的重要媒介，也是体现我国学术发展的重要指标。

一、中文期刊学术论文英文摘要存在的主要质量问题

（一）中英文摘要不一致

从国际学术惯例来看，摘要是体现学术论文研究内容、研究成果、研究意义的核心段落。中英文摘要的区别仅在于语言形式的区别，在内容上应当保持一致，以防止因信息增减导致的认知差异。然而，通过对中文期刊英文摘要案例分析，中文期刊学术论文仍然存在着大量中英文摘要不一致的情况。其中，篇幅过短是最为突出的一类问题，即英文摘要的字数和内容并没有完全展示与中文摘要同等的意思，往往只是通过一些概念性的字句，简要翻译了中文摘要，缺乏对结论、过程的准确阐述。如中文摘要中帮助读者更深入理解内容的案例实证过程，在英文摘要中往往不被重视。此外，英文摘要也存在内容过长的现象，有些英文摘要没有忠于中文摘要，而是增添了一些辅助理解的“简单句”——由于中英文语法差异，英文摘要使用简单句过多而带来的篇幅过长问题较为普遍。

（二）词类误用

与中文一样，英文作为一种讲究语境、语气和语法的语言，同样需要考虑词类使用的场景、状态和顺序。中文期刊学术论文的作者虽然是具有一定英语表达能力的研究者，但是其在英文文献阅读和英文学术写作方面还较为薄弱，用词不准确的现象十分普遍。在英文摘要撰写过程中，作者往往通过翻译软件或者基于个人词汇储备进行直译，忽视了其实际使用语境，因而极容易导致读者的误解。如在我刊录用的某论文摘要中，有“经费保障机制”一词，作者原稿译为“financialsupportmechanism”，但是根据语境，“mechanism”常用来表达实体的机械装置，并不适用于管理学中的“体制”“机制”。最终建议作者将“mechanism”修改为“policy”，这样就能够较为贴切地表达出中文的含义。又如英文中有大量的形容词，在翻译中需要选择最为准确的词汇才能实现有效表达，否则就容易产生误解。在中文中常用的“解释力”一词，许多作者翻译为“interactive”，意在体现能够有效交互，但是这一词汇常用于社交场合，而在学术领域，则常用“responsive”来表示较强的解释力。

（三）语法表达不规范

随着技术创新与媒体生态变化，三年来媒体融合加速推进，前行至深水区。学术期刊为了破解传统传播渠道的“中断”或“失灵”问题，几乎全部把数字传播的权利转授给了中国知网、万方等大型期刊数据库，并尝试运作“两微一端”，希望由此搭上互联网和新媒体的高速列车，实现华丽转身。然而事与愿违，聚合型的数据库由最初的合作伙伴，摇身一变成了竞争对手，导致孤立的纸本期刊学术传播中心的地位日趋旁落。大型期刊数据库不仅垄断了学术期刊的在线传输渠道，更为致命的是引领读者“去纸质化”的阅读方式和数据库下载论文获取信息的方式。可以说，学术期刊在媒体融合的过程中，旧的瓶颈尚未突破，新的问题又开始缠绕，距深度融合还有很长的路要走。

1．复合型编辑人才缺乏

媒体融合不是不同媒介形态的简单拼接，而是技术融合、渠道融合、平台融合、内容融合、经营融合、管理融合等全方位的调整，新技术的采用、传播渠道的改进、内容生产方式的创新、传媒组织形态的升级、传媒产业链条的重构、管理体制与政策的改革都要随之发生相应的变革。技术融合是整个媒体融合的基础，其中最重要的是数字技术和互联网技术，它们在传统媒体与新媒体的融合过程中能发挥巨大的推动作用。然而，目前传统学术期刊的人才储备与技术支持无法满足媒体融合建设的需求。我国学术期刊的主办单位以高校、科研院所以及学会为主，由“体制内”任命的部分期刊领军人物，具有较高的专业水平和很好的学术理念，却缺乏驾驭新媒体业务的技术素养，没有树立拓展新媒体业务的基本目标，更没有规划新媒体业务的长远战略。目前很多学术期刊已通过集成的采编系统实现了审稿、编稿、发稿过程数字化，以及这一流程与PC端和互联网的融合，但这一流程与移动互联网的融合却进展迟缓。其关键在于，缺乏新型的复合型编辑人才。老编辑对新融合、专业技能（信息检索能力、计算机操作能力与多媒介转换能力等）的缺乏了解和掌握影响了他们对学术新媒体的热情和探索精神，影响了互联网思维在学术期刊领域的运用和发展，更制约了行业借助融合业务技能实现对多种媒体的资源整合。

2．媒体融合主导权缺位

我国现有传统媒体管理制度产生于计划经济时代，形成了以审批制度、主管主办制度、行业管理制度、属地管理制度为核心的规制政策。在这种体制下，传统学术期刊一直保持主流学术传媒地位，发挥着主体性作用。“其一，拥有公开出版的刊号，具有体制授予的合法身份，不存在‘无米之炊’的生存威胁；其二，牢牢把控着学术信息源（专业边界）和作者资源（学术水准），目前还没有任何学术新媒体能够与其分庭抗礼，对其构成挑战；其三，在现行的学术评价与期刊评价机制之下，只有具有正式刊号的期刊才能得到行政权力部门与专业评价机构的承认，尽管纸本期刊的传播功能早已名存实亡，但其‘记录功能’仍然受到学者们的重视。”［15］然而，恰恰是这类媒体，在媒体融合的道路上走得跌跌撞撞，深陷“不做等死，做了找死”的困惑之中，无法承担起媒体融合的主动权。其主要原因有三：一是缺乏国家主导的大型公共服务数字出版平台，表现为具有公益性质的学术期刊没有公共技术平台的强力支撑，盲目“嫁接”或重复探索；二是学术期刊的市场主体地位模糊，身份尚为事业单位或改制后只是换块牌子的“翻盘企业”、改制后依然没有建立现代法人治理结构的传统媒体，在与新媒体融合过程中必然遭遇体制障碍与规制约束；三是学术期刊分散弱小、技术落后、经济实力不强，作为媒体融合中的被动者，它们根本没有实力与能力去主导媒体融合。互联网企业与新媒体公司是否具有媒体融合的主导权？答案也是否定的。从技术、平台与资本实力来看，它们有舍我其谁的优势。然而，在深入思考探究媒体融合发展的趋势时，我们会察觉到一些悖论的存在。首先，民营力量主导媒体融合，势必与党和政府强调的媒体的政治属性、舆论导向冲突，很难满足“可控可管”的传播要求；其次，中国知网、万方等大型期刊数据库虽然在数字传播方面几乎取代了纸本传播，但其在学术信息源、专业编辑权威性、学术共同体关系等方面存在明显的短板，因而无法替代学术期刊承担的历史使命和社会责任；再次，互联网企业与新媒体公司并没有获得体制授予的合法身份，还不具备与学术期刊刊号相当的学术传媒地位。目前流行的微信公众号与论文在线网站，不过是学术期刊的附庸或补充，暂时不足以动摇学术期刊的主流地位。

3．政策与规制缺陷

新媒体与传统媒体融合过程中出现的新问题，也给政府的媒体管理工作带来严峻的挑战。一是多头管理、权责不一。在互联网的监管上，工业和信息化部是行业主管部门，公安机关负责打击利用网络实施的各种犯罪活动，文化部门对文化产品、文化活动实施监督管理，国家新闻出版广电总局负责全国网络出版服务的审批和监督。这种管理体制职能交叉、条块分割，致使在监管的具体过程中，形成政府管理越位或政府管理缺位两种现象。比如在相当长的时间里，我国是把互联网和手机作为信息产业来定位的。但互联网和手机既有产业属性，又有媒体属性。单纯由产业部门管理，很容易造成行业管理和舆论监管的脱节。特别是新闻出版广电部门实行严格的内容监管，而电信部门只管传输不管内容，结果因传输平台的不同，就会产生天壤之别的规制差异。二是法律“跟不上、管不住”。近些年，虽然我国在新媒体管理方面已出台数部法律法规，但总体上立法层级不高、法律效力较低，“一方面，行政机关对现行行政法律文件的修改、补充滞后于新媒体的快速发展，造成法律制度不该有的缺位；另一方面，各行政机关进行听政活动所参照的法律文件多为行政法规和部门规章、规定，效力较低，仅限于本部门范围，造成有法可不依的尴尬；且各行政机关在制订、执行部门规章和行政规定时往往各行其是，又造成了行政法律制度执行的冲突”［16］。在学术传播领域，“双重管理体制”使传统媒体在发展新兴媒体业务时，远不如商业新兴媒体那样能够放开手脚大胆创新，经常是稍有创新、稍越雷池，就可能被“约谈”、批评。在媒体融合的大潮之下，尽管互联网与新媒体具有快捷、方便、及时、聚合等优势，但所在企业仍然拿不到体制所承认的正式刊号，那些仅在网络平台或新媒体上发表的论文统统被排除在体制认可的评价之外，这不能不说是体制壁垒与规制政策滞后性的体现。

［摘要］对湖北汽车工业学院旅游管理专业本科毕业论文进行分析，认为主要存在以下问题:学生重视程度不够，选题不合理，阅读文献和论文写作的能力普遍较差；教师投入不足，监管不严。从学生、教师和组织管理等方面提出改进措施，以期提高毕业论文的质量。

［关键词］旅游管理专业；毕业论文；对策

毕业论文在本科教学体系中占有十分重要的地位，是对本科期间理论与实践学习的一个综合性总结，是多角度评价学生的一个重要手段[1]。由于旅游业的产业特性，实践教学环节一直备受各国高校旅游管理专业的重视，其中毕业论文的教学更是重中之重。本文对我校旅游管理专业毕业论文存在的问题进行分析，对今后搞好毕业论文教学环节，提高毕业论文质量提出改进策略，这保证本科教学质量以及实现高素质应用型人才的培养目标具有重要的现实意义。

一、我院旅游管理专业概况

我院地处鄂西北，位于有中国“汽车城”之称的十堰市，是一所以工科为主的普通高等院校。1999年，为拓宽办学方向，更好地为地方经济发展服务，结合十堰及周边丰富的旅游资源优势，学院开始尝试在工商管理专业开设旅游管理方向。2000年，经过多方努力，该专业获得教育部批准，开始正式招收旅游管理专业本科学生。几年来，该专业本科招生一直维持在1～2个班的规模。经过20年来的发展，目前旅游管理专业共有8个班级，在校生207人。师资方面，现有专业教师8人，已初步形成一支在职称、学历、年龄结构方面较合理的师资队伍。副教授占25％，讲师占75％；硕士占87.5％，学士占12.5％；35岁以下占12.5％，36～45岁占75％，46～55岁占12.5％。

二、旅游管理专业毕业论文工作中存在的问题

（一）学生方面

顺着前不久引发轩然大波的“熟鸡蛋返生孵小鸡”论文事件，多家媒体调查追踪，揭示助长类似乱象的产业链，以及一些学术期刊毫无学术品质初心、沦为牟利“工具书”现象，亟待有关部门严格规范、加强监管

学术期刊是引领学术创新、推动学术交流的重要载体。日前给《文史哲》编辑部全体编辑人员回信中提出殷切期望：“高品质的学术期刊就是要坚守初心、引领创新，展示高水平研究成果，支持优秀学术人才成长，促进中外学术交流。”这实际上也是每一种学术期刊应以之自勉的办刊宗旨和行业共识。

应该看到，绝大多数学术期刊是严肃办刊的，且相对而言，越高水平的期刊，越有严格的编审规范。然而，也有相当一部分专业领域期刊，有“专业”之名而无专业之实，出现“熟鸡蛋返生孵小鸡”这样的荒唐“科研成果”，或是“吹捧师娘”的奇文。问题在于，即使这类文章只是极少数，却严重贬损了人们对学术期刊严肃性和品质印象，实有损学术期刊的行业声誉。

抛开“熟鸡蛋返生孵小鸡”这篇论文，一本学术期刊一年出版52期，每期动辄数百页，刊发两三百篇“学术论文”，也足以令人怀疑其内容品质。正如相关媒体调查报道所佐证，其背后对应着或是在读研究生或是参与职称评定者组成的庞大群体，及由此形成的产业链。固然这与研究生培养制度、职称评审机制等不无关系，但并不是那些明显违背常识或是粗制滥造论文堂而皇之得以刊发的充分理由。

调查提到，有业内人士以“目前很多杂志社自负盈亏，而学术期刊由于专业性比较强，受众少，销路窄，难以靠订阅维持运转”为一些刊物收取版面费辩解。可如果仅仅是因为收取了版面费，就不顾基本的编审操守，不讲一点学术水准，岂不成了一种反讽：这样的期刊到底是为了促进学术交流，还是一本生意？在笔者看来，纵然有千万种“客观理由”，具体到“熟鸡蛋返生孵小鸡”这样公然侮辱大众智商、触及底线的事件，学术期刊的主体责任也不容申辩。

学术研究对象五花八门，学术观点可以百家争鸣，但“学术”两个字呈现给公众的印象是严肃的，体现的是深入思考和思想智慧的汇聚，甚至在一定程度上体现着作者、期刊把关者的个体责任。针对论文造假现象，近年来相关部门越来越展现出零容忍的明确态度。放大来看，无论是论文造假，还是学术期刊乱象，都极容易导致“劣币驱逐良币”，关系到一个国家学术共同体建设和学术尊严，并且二者还时常是交织的，因此对无视底线的学术期刊同样要零容忍。

2019年6月11日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于进一步弘扬科学家精神加强作风和学风建设的意见》，该意见从国家层面对广大科技工作者提出了转变作风、改进学风的总体要求及为营造风清气正的科研环境做出了明确指示，表明了我国科研作风、学风建设的决心和信念，也对未来我国科研文化的提升起到了导向和引领作用。此外，2019年《政府工作报告》提出“加强科研伦理和学风建设,惩戒学术不端,力戒浮躁之风”“营造良好的科研生态”。这为进一步改善我国科研创新软环境提出了具体要求和着眼点。针对新形势下对科研作风、学风建设的新要求，结合科技论文在科研成果转化与实践中的重要作用，现浅谈科技期刊编辑在科研监督与诚信建设的作用，与读者共飨。

1我国科研诚信问题现状与原因

学术诚信是科技创新的重要基石，也是衡量一个国家科研素养的基本标尺，可以说，“无诚信，无学术”[1]。科研诚信是学术道德的底线，也是学术管理的根基。科研诚信是指科技工作者在科研活动中本着追求真理、实事求是、崇尚创新、开放协作的核心科学精神，遵守法律法规，恪守科学道德准则，遵循科学共同体公认的行为规范[2]。近年来，科研诚信问题事件屡屡曝出，学术论文“剽窃、抄袭，一稿多投”，实验数据篡改伪造，虚假论文代办，无学术贡献作者挂名等学术不端事件时有发生，对整个学界的学术氛围造成了极大的负面影响，也使学术的权威受到了巨大的威胁与挑战。剖析我国科研诚信问题现状的原因，可以从社会因素、环境因素及个人因素等3个方面进行。

1.1社会因素——缺乏科研诚信管理体系

科研诚信是科技工作者在科技活动中秉承诚实、信任、公正、尊重和责任的价值观总和[3]，这既是科技工作者道德素质的基本组成部分，也是相关监管部门共同遵守的行为准则。科研诚信所涉及的层面远不止于对科研人员的科研不端行为的约束，其更重要的是体现在制定和落实科研活动行为规范和规章制度上。制定和完善科研诚信相关管理办法和体例约束，规范科研人员在科技活动中的行为，这需要管理工作者、政府监管部门乃至全社会的共同努力。然而，科研管理体制行政化、同行评议制度缺陷、科研管理人员失职等管理环节的欠缺与疏漏[4]，导致目前我国科研诚信管理体系的不完备，对有关学术不端行为缺乏有力打击与惩戒，在造成论文泛滥的同时，也制约着我国科技事业的健康发展。

1.2环境因素——对科研人员的过度评价

健康良好的学术文化氛围是促进科研人员保持学术诚信的基础。在当前经济全球化的不断发展的新形势下，社会竞争日益激烈，科学技术已然成为决定社会经济发展的第一要素。人们逐渐认识到科学教育的重要作用，社会上也逐渐出现了对科研高度关注的局面，其中对医学相关研究的关注尤为明显。然而，在现有科研大环境下，“唯论文、唯学历、唯职称、唯奖项”四唯评价层层压迫，科研人员的情况不仅与职称评定、绩效奖金直接挂钩，还成为了制约科研学生毕业就业的关键因素，这不仅增大了学者的教学和学习压力，而且容易催生一些学术诚信危机。现行学术评价导向存在“重量轻质”、“以刊评文”和“行政主导”等弊端和不足[5],由此导致一些科研人员急功近利、投机取巧、利益熏心，自觉或不自觉地追求快捷的学术成果，最终导致“学术失信”层出不穷。1.3个人因素——科研人员学术诚信意识淡薄科研诚信是科研人员主动恪守科学价值准则，进行负责任科学研究的行为规范，这要求科学工作者具备较高的道德信仰和自律能力[6]。然而，一些科研人员受功利主义价值观的影响，摒弃学术诚信职业操守，千万百计钻空子，为迎合现行评价体系，渴望通过以较低的利益获取较高的科研回报，不惜以身试险，触犯道德底线，最终导致各种科研诚信乱象。此外，高校是科研成果产出的重要基地，对高校科研人员的科研诚信教育是防范学术不端的重要举措，科研道德素养教育缺失是诱发学术不端行为的重要原因；然而，目前国内开设关于学术规范教育课程的高校寥寥无几[7]，超过40%的学者未曾接受过系统的科研道德和学术规范教育[8]，高校及科技工作者科研诚信问题屡禁不止，也与相关学术诚信教育的缺乏关系密切。

摘要：医院信息系统信息安全按照“机构践行方针，技术支撑管理，系统划分门类”的建设原则，采用“外部感知试探，内部强化加固”的防护模式进行建设。倡导成立行业级监管机构和认证机构，对医院信息系统进行认证。系统安全防护建设过程中，须要政策、财力、人力、后勤和技术五大层面的支持。

关键词：医院信息系统；信息安全；安全建设原则；安全防护架构；行业级监管机构和认证机构；安全防护实施

医院信息系统的安全状况及缺陷，我单位专家张杰宏同志已经在《电脑知识与技术》杂志中论述过，详细内容请参考2019年9月版发表的论文《医院信息系统安全现状及缺陷》，在此不再赘述。本文主要针对医院信息系统的安全缺陷，提出相应的安全防护方案。

1医院信息系统安全建设原则

在《医院信息系统安全现状及缺陷》论文当中，张杰宏同志将医院信息系统分为三类，传统信息系统、智能医疗设备、传统医疗设备。其中传统医疗设备是安全防护的重点环节，理由是传统医疗设备未被信息安全等级保护测评覆盖，且构造精密，技术高端，市场被国外品牌垄断，我国家未掌握主动权，所以是安全防护的重点。根据医院信息系统分类和安全防护重点，依据“机构践行方针，技术支撑管理，系统划分门类”的建设原则，理所当然地将防护工作分为传统信息系统条线、智能医疗设备条线、传统医疗设备条线共三个条线。同时从安全方针、安全机构和人员、信息安全管理、信息安全技术四个角度，对医院信息安全进行建设。

2医院信息系统安全防护架构

医院信息系统安全防护架构采用“外部感知试探，内部强化加固”的防护模式。安全防护边界外部，采用势态感知、风险评估、漏洞扫描、渗透测试、等保测评、上级检查、公安检查等等多种检测方式，探测系统的安全能力。根据探测到的真实安全防护能力，对内部进行安全加固。安全的核心内容是网络安全和数据安全。加固从两个角度共八个方面进行。从技术角度加固安全规划、安全建设、安全升级、安全运维。从管理角度，丰富安全方针、安全制度、安全机构和安全人员。