小型农田水利范例

摘要:使水利设施能够在小型农田中长期正常使用，并在作业中发挥作用，就要对小型农田中的水利设施做到有效管护。文中对我国小型农田水利设施管理进行研究，发现其管理效果不尽人意，究其原因，在农田水利管护过程中，预警和保障机制不够健全;在对水利设施进行管护时都是“一刀切”，缺乏针对性和分区性。另外，在对小型农田水利设施的管护进行研究时也仅仅停留在定性探讨上，而在其它方面的研究较为薄弱。基于以上原因，对现阶段我国小型农田水利设施的管护做进一步的探究。

关键词:农田水利设施;管护模式;研究进展

中华民族五千多年的发展历史，同时也是我国农业发展的历史。我国作为世界农业大国，农业发展是国家发展、社会进步面临的重要问题，也是治国兴邦的头等大事。尤其是在当前强调国家粮食安全的背景下，注重并加强农业发展成为工作的重中之重。农田水利设施作为影响农业健康持续发展的重要因素，需要进一步加强研究，提高农田水利设施的建设、管理与维护。

1小型农田水利设施管护中的突出问题

农田水利设施作为实施农业生产发展服务的重要举措，通过实施水利工程技术措施，在改变农业生产发展不利的自然条件的基础上，进而为农业发展提供更好的保障。在我国农业发展过程中，常见的农田水利设施主要包括水田灌溉、排水除涝、防治土地盐渍化等，能够在一定程度上保证农田的正常生产与发展。我国作为农业大国，其农田水利建设的历史相对久远。早在古代，一些农田水利工程就得到实施，并在今天的农业发展中得到继承与发展。尽管我国在农田水利设施方面的历史经验相对较多，也取得较大的成就，但仍存在一些问题亟待解决。小型农田水利设施在管护中之所以存在问题，是因为其管理还处于一个比较尴尬的处境，由于工程性质，农民管不了，相关工作对其进行集体管理时又出现管不好的现象，对于国家而言，对这一块又管不到。有的地方小型农田水利设施建立之后，就对其“放任自由”，对于一些设备不能及时保养，对于设备的损毁也不能及时维修，而导致这些问题的原因有3点:政府资金的二元分配致使基层资金的不到位，会导致农田水利设施使用时不能及时修护和保养，在对农田水利设施安装时，仅仅安装了一些基础设施，设施配套不到位;滞后的治理制度，在小型农田水利设施管理中，其管理机制的不健全导致管理分工不明确和责任分工不明，导致在出现问题时，互相推诿责任;运营管理机制不健全，这一情况的出现可能会导致在管理中资金分配的不均等。例如，在前期的建设投入过多，后续维护资金跟不上;再如在对灌溉设备评估购买时，侧重数量的投入而不关注设备的质量等。由于管理分工的不明确导致水利设施的管理处于一个“三不管”的境地，另外，有关部门在对政府政绩进行评价时，仅仅侧重“看得见的”，这一扭曲的评价标准也是使水利设施管护不周的原因之一。

2小型农田水利设施的管护模式

基于以上对水利设施管护中存在问题的探究，笔者认为要想切实落实水利设施的管护，就要把水利设施管护的责任进行转移，将管理的主体从政府的有关部门转移到水利设施用水户身上。这种用水户参与灌溉管理和设施的维护也得到国际上许多国家的认可，但是我国在使用这一模式时，不能照抄照搬其他国家的方式，而要根据我国实际国情具体划分责任，一般而言，我国根据设施的供给、农户的使用等将管护分为3种模式:集权维护;私人管护;用水户参与管护。虽然之后又出现了不同的管护模式，但都是以这3种管护模式为基础进行扩展的，对于核心管护技术并没有得到实质上的突破。除此之外，鉴于农田水利设施数量之多，其建设所涉及的部门较多，在职责划分、资金配套等方面存在较大的难度，这在一定程度上也给水利设施的管护工作带来难度和挑战。以上3种管护模式，各有利弊。对于集权管护而言，优势在于资源的相对集中，缺点在于成本和资源的过多浪费。对于私人管护模式而言，优势是部分资源利用的相对充分，但是存在一定的排外性;另外，由于个人能力的限制，会导致一些较大水利设施的利用不足。对于用水户参与管护这一模式，较前2种模式而言，具有明显优势，既可以实现个人利益又可以实现集体利息，但是缺点是用水户的参与意识不高，还有待提高。总而言之，在对于管护模式进行选择时，要根据地域等外界因素进行综合选择。

1兴建农田水利工程的重要性

我国有效农田灌溉面积在全世界范围内，位列第一，这解决了一定数量人口的吃饭问题。农业问题以及存在一定的关联的其它问题是国家长期探讨和关心的问题，加大农田水利建设力度，从整体水平增强农业生产能力，注重小型农田水利工程建设，全面实现可持续发展目标。小型农田水利工程可储水抗旱，可确保农业生产的正常开展，并可增加农民收入，提高农村经济水平，加快新农村建设步伐，全面构建和谐社会。

2小型农田水利工程之灌溉现状

大多数小型农田水利工程均由当地居民自行建设，这不可避免地会遗留各种质量问题，例如，标准不合格、质量较差、配套不齐全、设备陈旧、技术手段落后等，这不仅阻碍了农业生产的正常开展，还降低了农业效益。现阶段，农村水利基础设施建设相对薄弱，成本投入有限、管理机制尚不完善，这无法满足新农村的建设需求，因我国农民的整体收入并不理想，且实施解决灌溉的根本目的是改善自然生态环境，增加社会效益，这对于思想意识相对落后以及经济水平不高的农民而言，是一项与自己无关的工程。因此，节水灌溉工程依旧停留在初级发展阶段，要求相关部门应增加经费投入，并加大宣传力度，全面实现节水灌溉目标。

3灌溉的设计问题

3.1渠道设计原则

3.1.1安全第一的原则

摘要：本文主要分析小型农田水利工程管理及养护中存在的问题，并结合当前的实际情况探讨行之有效的解决措施，从而为我国农业的可持续发展奠定坚实的基础。

关键词：小型农田水利工程；管理；养护

在我国的农业发展过程中，小型农田水利工程扮演着非常重要的角色，对农村地区的良性发展具有非常深远的影响。但是受各种因素的影响，部分地区小型农田水利工程管理及养护工作未能全面落实，这在很大程度上影响了小型农田水利工程的实际效能。针对这种情况，相关部门必须深入分析小型农田水利工程管理及养护工作中存在的问题，然后有针对性开展一系列优化措施，从而进一步提高小型农田水利工程的社会效益和经济效益，为乡村振兴提供强有力的保障。

1小型农田水利工程的概述

小型农田水利工程主要是指为了切实满足人畜的日常用水以及农田的灌溉用水，组织修建的一系列灌排工程，主要包括蓄水池、小型水库、小型泵站、塘坝以及水井等多种基础水利设施。目前，小型农田水利工程作为一种利农惠农的重点工程，已经在我国各个地区得到了有效普及，这对我国农业的进一步发展产生了非常积极的影响。在干旱少雨的时候，小型农田水利工程具有良好的蓄水作用，能够有效解决水资源短缺对农业发展造成的不良影响，在发生洪涝灾害的时候，小型农田水利工程具有良好的排涝作用，能够切实降低洪涝灾害对人民群众生命财产安全造成的威胁。除此之外，小型农田水利工程能够为当地的农业发展提供一个相对稳定的灌溉水源，有效解决部分地区靠天吃饭的农业发展现状，进一步促进当地农业的健康稳定发展。

2全面落实小型农田水利工程管理及养护的必要性

2.1确保小型农田水利工程长期处于工作状态

1我国小型农田水利节水灌溉的现状

1.1节水新技术未得到有效推广

当前，对一些小型农田，我国已经投入新型节水技术及设备的使用，并对其进行大力推广，在一些地区这些新技术也取得了显著的节水效果。但受多方面因素的影响，这些节水新技术并没有真正得到有效的推广，致使节水灌溉技术在小型农田灌溉过程中没有得到相应的节水效果。加上我国当前的农业发展部门管理制度还未健全，导致节水灌溉技术在农田使用中缺乏其相应的监督机制。农业人员的思想未达到技术层次，使我国小型农田水利节水措施停滞不前。

1.2投入资金力度不够

国家财政对农田的节水灌溉措施所投入的资金是有限的。由于很多地区水利工程建设相对较早，到目前为止这些水利工程已经出现老化现象，加上水利工程缺乏相应的资金维护，使原有工程灌溉功能受损，节水灌溉新技术不能达到相应的节水效果，有效灌溉范围在不断减小。财政方面的资金不足或是不加快资金落实的步伐，导致农业灌溉工程的发展受到相当大的制约。因此，需要国家财政对有关水利部门加大资金金额以及加强对节水措施的推广，因地制宜制定当地相应的节水灌溉计划，使节水灌溉工程的经济效益得到充分的发挥，小型农田节水措施得到相应的改善。

2小型农田水利节水灌溉措施

随着我国经济的飞速发展与人口的急剧增加，对水资源的需求也在不断加大。虽然我国水资源极其丰富，但由于近几年水污染问题相当严重，导致可用的水资源相对缺乏。我国身为农业大国，农业用水量占总用水量的大部分，其他途径用水量的不断增加使农业用水量相对使用不足，导致一些地区农业处于缺水的状态。而且在一些地区，农业用水还存在着水资源严重浪费的情况。因此，水利工程应加大小型农田灌溉过程中对新型节水灌溉技术的使用，使农业有效利用水资源，降低用水量，提高小型农田水利节水灌溉措施。同时，有关部门要加强管理，有效地降低投入，促进农业和经济共同发展。针对目前来说，我国小型农业水利节水灌溉有效措施主要有以下四个方面：

摘要：以运城市盐湖区为例，以王范乡杜东庄1#、2#井为典型田面，结合井灌区管灌方案，对小型农田水利高效节水进行了分析计算。结果表明，高效节水工程实施后提高了地下水资源和水井利用率，降低了农民灌溉成本，取得了较好的经济效益。

关键词：农田水利；高效节水；方案分析

1概况

运城市盐湖区位于山西省南端，涑水河中游，东西宽40km，南北长62km，总面积1237km2，其中山丘区246km2，平原区991km2。盐湖区纵贯涑水盆地的中间地带，地形变化较大，总地势南北高，中间低，由北向西南逐渐下降，北部为孤岛状的稷王山、黄土丘陵地区；中北部属涑水河冲湖积平原，中南部为湖泊分布的洼地；南部为巍峨陡峭的中条山及山前倾斜平原。盐湖区境内平原区有涑水河、姚暹渠两条主要河流。涑水河为黄河一级支流，姚暹渠为涑水河的一级支流。涑水河、姚暹渠均自东到西横贯盐湖区中部，二者均属季节性过境河流。在盐湖区境内北部和南部山区的一些沟谷中汛期有短暂性洪水径流，枯水季节在一些较深的沟谷中尚有少量清水流淌，但流量均在10L/s以下，且流淌时段不长。另外在盐湖区南部中条山北侧呈串珠状分布着长年或季节性咸水湖泊，自东向西依次为苦池滩、汤里滩、鸭子池、盐湖、北门滩、硝池，其中以盐湖、硝池分布面积最大，且常年有水。盐湖区属于半干旱大陆性季风气候，全年受季风活动影响，一般每年10月至次年5月，受西伯利亚干冷气流控制，盛行东南风，气候特点是降雨集中，且多雷暴雨。多年平均降雨量537mm，最大降水量890mm（1958年），最小降雨量290.5mm（1997年），汛期降雨量占全年降雨量的64%。多年平均蒸发量2000mm（20cm口径蒸发器数值），蒸发量是降雨量的3倍多。多年平均气温12～4℃，极端最低气温-18．5℃，极端最高气温42.7℃。无霜期208d，最大冻土深度0.45m。

2运城市盐湖区小型农田水利现状

2010年盐湖区被列入第二批中央财政小型农田水利重点县以来，大中型灌区的末级渠系配套和各小型灌区的节水灌溉工程建设速度明显加快。3年内先后投资6411.94万元，完成了盐湖区境内尊村引黄灌区大部分末级渠系配套项目，修建末级渠道454.398km，配套建筑物14953座（处），铺设输水管道42.846km，新增引黄灌溉面积1.33万hm2，恢复、改善引黄灌溉面积1.73万hm2。截止2012年底，盐湖区共建成各类灌溉工程3568处，其中大型灌区（尊村引黄灌区）1处，小型自流灌区16处，小型机电灌站7处，农用灌溉机井3544眼。根据《运城市第二次水资源调查评价报告》，盐湖区水资源可利用量8067万m3/a，其中地下水资源可开采量7079万m3/a，地表水可开采量988万m3/a。由于地表水缺乏，当地工、农业发展及生活用水主要依靠开采深层地下水。随着城市发展，农村产业结构调整，用水量增大，地下水多年平均开采量已达11591万m3，为地下水可开采量的1.6倍；造成地下水严重超采，地下水位大幅下降，下降幅度从几十米到一百多米，并形成向四周扩散的漏斗区。

3井灌区管灌工程规划

［摘要］本文从相关概念概述入手，着重分析了新形势下小型农田水利治理的主要模式，探索了新形势下小型农田水利治理现状及影响因素，并提出了新形势下小型农田水利治理的优化路径，以强化小型农田水利治理。

［关键词］新形势；小型农田水利；治理；优化路径

小型农田水利治理是我国政府公共治理的重要内容，直接影响着农田灌溉和农业发展。因此，我国必须加强重视小型农田水利治理。现阶段，我国小型农田水利治理的模式主要有集体治理模式、市场化治理模式、农户合作治理模式等。并且，受政府责任落实、治理水平等因素的影响，现阶段我国小型农田水利治理仍存在着产权不明确、管理制度不完善、治理积极性不高等问题，严重影响小型农田水利的治理效果。为解决这些问题，我国积极探索小型农田水利治理的优化路径。研究新形势下小型农田水利治理不仅能够提高治理效率，而且对我国农业发展意义深刻。

1小型农田水利概述

1.1小型农田水利的内涵

小型农田水利指规模较小的农田水利，是水利设施的重要内容，以灌溉排水为主，用于农田排灌。并且，小型农田水利主要包括水库、机井等水源系统，支渠、灌水沟等饮水系统以及排水系统。小型农田水利的规模较小、投资较少，辐射范围也比较小，主要受益主体是农民。

1.2小型农田水利的特征

摘要：小型农田水利工程是农业发展的重要基础保证，能够对农业生产造成直接影响。但是我国小型农田水利工程的运行与维护现状并不乐观，使得小型农田水利工程的有效作用难以充分发挥。本文分析了小型农田水利工程运行与维护管理工作存在的问题，并提出相应的解决对策。

关键词：小型农田水利工程；运行；维护；管理；措施

我国是农业大国，在农业发展的过程中，不可忽视小型农田水利工程的重要作用，其是农业生产中的基础设施，对农业发展有着直接影响。但从当前小型农田水利工程的现状分析来看，其运行与维护管理工作制约了农业发展水平。虽然我国有各种各样的小型农田水利工程，其涉及的范围也十分广泛，但是能够有效运行的并不多，导致水利工程的经济效益难以充分发挥出来。为此，应加强小型农田水利工程的运行与维护管理，使小型农田水利工程充分发挥作用。

1做好小型农田水利工程运行与维护管理的重要性

小型农田水利工程可以发挥水利工程建设项目的效益，对农业发展起到有效的促进作用，其本身具有投资少、规模小、效益高的特征。因此，需做好小型农田水利工程的运行与维护管理工作，使农田水利工程发挥作用。基层的水利站与水管站主要负责小型农田水利工程的日常运行与维护管理工作，负责推广小型农田水利服务与相关技术，但从其工作的效果来看，实效性较低。

2小型农田水利工程运行与维护管理工作现状

2.1运行与维护管理经费不充裕

第一篇:小型农田水利工程建设问题探讨

摘要：

小型农田水利工程建设随着经济的发展，我国农业经济也在不断提高基础建设，建设的种类日益增多，用途也呈种类多样、现如今的虽然已经获取到了很高的社会价值作用，尤其是在生产生活实践过程中呈现的便利，但细究下去，包括在社会体制中存在的缺憾和漏洞，建设小型农田水利工程时仍存在的问题，本文就以围绕着现有的小型农田水利工程存在的具体问题，并结合自身的在农村实践的真实管理经验，对工程存在的问题进行深入研究，并提出合情合理科学的具体整改措施和方法。

关键词：

小型水利农田；工程建设；问题；完善

正文：

前言