消防履职报告范例

坚持以新时代中国特色社会主义思想和党的精神为指导，深入学习贯彻关于安全生产的重要指示精神为主线，认真落实上级关于安全生产的各项决策部署，深入开展“三治理一注重”行动，推进安全生产治理体系和治理能力现代化建设；持续推进安全生产社会化、法治化、智能化、专业化建设，切实减少一般事故，有效控制较大事故，坚决杜绝重特大事故，为推动高质量、跨越式、可持续发展创造良好的安全生产环境。

一、牢固树立安全发展理念

1.开展专题宣传活动。组织各村、各单位和企业开展学习关于安全生产重要指示精神专题宣传活动，阐释加强新时代安全生产工作的重大意义，进一步强化红线意识和底线思维，真正做到入脑入心，见诸行动。

2.开展专题培训活动。适时举办全乡领导干部、村书记、主任，乡直办单位和企业负责人专题培训班，学习贯彻关于安全生产重要指示精神，培训安全生产各行业各领域监管理论知识，推动落实底线思维和提高防范安全生产风险的能力。

二、压紧压实安全生产责任

3.强化属地管理责任。贯彻落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”工作要求，全面加强组织领导，严格落实村委会支部书记、企业各单位负责人对安全生产工作要求，加强源头治理、风险防控、监管能力、责任落实体系建设，推动安全生产共建共治共享，切实维护人民群众生命财产安全。始终把安全生产摆在重要位置，牢固树立安全发展理念，坚决守住安全发展底线。

4.强化企业主体责任。严格落实《企业安全生产主体责任履职报告与检查暂行办法》，切实按照“一报告、双签字”和“双随机、一公开”的要求，持续抓好企业主要负责人和全员安全生产责任制落实，继续开展“五个一”活动，深入实施“双千示范”工程，推动企业开展全覆盖的安全风险辨识评估、全过程隐患排查治理信息系统运行、全员安全教育培训、全系统的安全规章制度和操作规程对标梳理、全面彻底的反“三违”集中行动，改善企业安全生产管理水平。

根据相关要求，为深入排查治理安全隐患，积极防范和有效遏制各类生产安全事故发生，确保春节期间安全生产形势稳定，现制定如下工作方案：

一、组织领导

成立县商务局春节安全生产检查工作领导小组，党组书记、局长杨建平任组长，毕传平副局长任副组长，局属各科（股）室为成员。领导小组下设办公室，办公室主任由毕传平兼任。

二、检查对象

全县范围内加油站

三、检查内容

（一）进行消防安全情况检查，现场排查以下火灾隐患

2019年，我镇安全生产工作在县委、县政府的有力领导下，在县应急管理局的正确指导下，以新时代中国特色社会主义思想和党的精神统领全局，坚持安全发展、科学发展的指导原则，全面贯彻落实中央、省、市、县安全生产有关会议、文件精神，全面贯彻落实《安全生产法》，全面贯彻落实深化安全生产十大专项整治行动等重点安全生产工作，立足事故防范，加大宣传，突出重点，强化监管，着力隐患整改。我镇党委、政府始终把安全生产工作摆在重要位置，现将我镇2019年工作开展情况总结如下：

一、安全生产总体情况

今年以来，在全镇领导和镇、村干部的共同努力下，未发生一起人身伤亡的安全生产事故，全镇安全生产形势保持持续稳定。

二、安全生产工作部署情况

按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”的责任制体系要求全面贯彻落实各项安全生产工作。同时坚持镇长亲自抓，分管领导具体抓，各部门配合抓，社会各界共同抓的安全生产格局，建立健全了安全生产管理体系。坚持按季度召开党政联席安全生产专题会议，按月召开安监例会，安排布置本季度本月安全工作，切实研究解决安全生产工作中存在的问题。

三、建立健全安全生产执法监管队伍

今年4月，我镇在全县范围内率先建立了综合执法巡查队伍，从镇、村干部中挑选精干力量，同时注重老中青年龄结合、男女干部搭配原则选优配强队伍，目前共有18名队员，负责对我镇辖区内的综合管理、生态环境、安全生产、住房建设、农林牧渔、文化旅游、劳动保障等领域进行综合巡查执法，党委、政府主要领导亦多番主持召开了巡查执法工作会议。

2020年，在省、市应急管理主管部门的支持指导下，在县委、县政府坚强领导下，认真贯彻落实关于安全生产、防灾救灾减灾等应急管理方面的重要论述，提高政治站位，加强领导、勇于担当、统筹兼顾、履职尽责，牢固树立安全生产“红线”和“底线”思维，不断强化“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”三项要求，进一步强化领导，落实责任，扎实推进应急管理工作，不断夯实基层基础，安全生产形势持续稳定好转。现将2020年工作开展情况及2021年工作计划报告如下:

一、总体形势

为深入贯彻落实国家、省、市、县关于应急管理的工作安排部署，我局始终以坚持稳中求进为总基调，以有效防范各类事故、坚决遏制较大以上事故为目标。强化红线意识、压实安全责任、狠抓监管执法，各乡镇场各行业部门认真履职尽责，切实抓好了安全生产、防灾减灾救灾、应急管理、森林防灭火等各项工作，完善应急预案，加强应急演练，积极做好应急处置的各项准备工作，确保能快速应对、有效处置各类突发事件，推动全县安全生产形势保持了总体平稳可控。

二、严格落实安全生产责任制，全力做好安全生产工作

1.安全生产有目标，任务考核有实招。年初，组织召开2020年县全县安全生产工作会议，与各乡镇场、重点部门、重点企业签订2020年度安全生产目标责任书，形成横向到边，纵向到底，齐抓共管，失职追责的安全生产格局。将安全生产纳入经济社会发展考核评价、社会管理综合治理考核指标体系和党政领导干部年终考核内容。

2.执法检查、事故查处有力度。为深刻汲取各类安全生产事故，结合全县实际制定下发《全县安全生产检查督查方案》，坚持抓疫情防控不松劲，抓安全监管不松手，扎实做好“六稳”“六保”工作。全年共检查企业165家，发现问题企业数112家，发现各类问题隐患199个，问题整改率98.1%，责令停产停业整顿1家，取缔危险化学品经营2家，实施罚款金额共64.3万元。切实履行安全生产行政处罚案件的审理职责，全年经办的行政处罚案件无一被提起行政诉讼。

3.安全生产专项整治三年行动计划有措施。按照国家、省、市关于安全生产专项整治三年行动计划工作部署要求，结合余干县实际，制定《余干县安全生产专项整治三年行动计划实施方案》《余干县推进实施安全生产专项整治三年行动计划九项工作制度》。成立领导小组及工作专班，召开安全生产专项整治三年行动工作推进会，对专项整治工作再安排、再部署。倒逼责任落实，持续稳步推进安全工程三年行动计划，全面提升安全保障能力。 

为推动落实机构改革后应急管理工作的整合提升，确保我区安全生产工作取得实效，2020年，我局将围绕以下八个方面来抓细、抓实、抓好应急管理工作。

（一）进一步落实安全生产主体责任。严格落实《企业安全生产主体责任履职报告与检查暂行办法》，切实按照“一报告、双签字”和“双随机一公开”的要求，持续抓好企业主要负责人和全员安全生产责任制落实，严格安全风险“一图、一牌、三清单”，继续开展“五个一”活动和企业诚信体系建设，深入实施“双千示范”工程，改进企业安全生产管理水平。

（二）进一步深化隐患排查治理体系。推动安全生产监管信息化建设，筹建区级安全生产、森林防灭火、防汛抗旱、地震灾害多位一体的综合信息监管平台，通过5G网络、物联网技术，将企业视频监控系统连接，逐步推进安全生产“人防”向“技防”转变，进而引导企业做好隐患自查自纠，降低企业对安全生产监管部门依赖程度，将监管方式从“保姆式”转变为“警察式”。

（三）进一步建立健全应急救援体系。加快全区综合预案、各类专项预案和部门预案修编，强化化企业、部门和地方政府三级预案的衔接，定期组织重点行业领域开展事故应急救援演练。加强区森林消防大队长岭中队营房建设，加大对森林灭火装备的投入，提高装备水平和灭火作战能力，筹备召开全区2020年度森林防灭火动员大会。

（四）进一步强化防汛抗旱与防灾减灾体系建设。指导各镇、村防汛机动抢险队伍的建设和管理，组织协调重特大水旱灾害事故应急救援和调查处理，协调、督促各有关行业、部门做好涉及防洪安全在建工程的管理，督促、配合自然资源局、洗药湖管理处等单位做好山洪地质灾害防御工作，修订《防汛抗旱应急预案》。与区教科体局进一步理顺地震灾害防范职能，加强地震宏观观测点的移交与建设，进一步做好防灾减灾科普宣传和应急疏散演练，提高公众防在减灾意识，掌握应急避难自救技能。推动建立一个符合国家三级标准的应急避难场所，加强“综合减灾”示范街道、社区建设，争创省级“综合减灾”示范单位。

（五）进一步抓好八大专项整治行动。开展八大专项整治行动是当前一项重要的基础工作。全区以开展八大专项整治行动为契机，全面开展安全生产“三项整治”，深入排查安全隐患，建立完善隐患、整改清单。按照“四个一律”、“五个一批”的要求，坚持边查边改、以查促改，严格落实关闭取缔、上限处罚、停产整顿、通报曝光、追究法律责任等措施。

（六）进一步丰富安全生产知识宣传。一是要抓好“七进”宣传活动。开展好安全生产宣传教育进社区、进企业、进家庭、进学校、进机关、进农村、进公共场所等“七进”活动，充分运用网站、报纸、微信、微博等媒介载体，广泛开展安全生产宣传，不断增强全民安全生产意识。二是要抓好教育培训。要加强各级领导干部的安全生产教育培训，完善企业负责人、安全生产管理人员和从业人员培训制度，严格落实培训要求。

为深入贯彻关于安全生产重要论述和视察重要指示精神，认真落实党中央、国务院和省委省政府、市委市政府、县委县政府关于安全生产的各项决策部署，加强工业园区安全生产工作，有效防范和遏制各类生产安全事故，特制定本工作意见。

一、指导思想

以新时代中国特色社会主义思想和党的精神为指导，深入贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，深入推进风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制，继续推进工业园区企业安全生产标准化建设，提升企业安全生产水平，为园区经济高质量发展营造良好的安全环境。

二、目标任务

通过全面压实安全生产责任，大力夯实安全生产基础，纵深推进安全生产专项整治，督促工业园区企业加强安全生产工作，全年实现生产安全事故起数及伤亡人数双下降，有效控制较大安全生产事故，杜绝重特大安全生产事故，消除重大事故隐患，一般隐患整改率100%。

三、工作措施

（一）全面压实安全生产责任

摘要：随着基层央行信息化的快速发展，特别是大数据、云计算等新技术的广泛应用，信息安全风险管控压力越来越大，信息安全保障成为难题，针对基层央行信息安全风险管理中存在的问题和困难，提出了改进完善的建议和措施。

关键词：基层央行；业务连续性保障；信息安全风险管理

引言

金融业高度依赖于信息技术，金融业网络和系统的服务对象遍及社会企业、机构和民众，涉及面宽、影响面大，信息安全风险已经成为金融风险的重要组成部分，稍有不慎，就可能对金融机构造成经济、声誉损失甚至引起金融秩序紊乱，而社会对金融活动的关注度也越来越高，这对金融业信息安全保障工作提出了更新更高的要求。在2017年7月中旬召开的全国金融工作会议上，强调，金融是国家重要的核心竞争力，金融安全是国家安全的重要组成部分，并对金融稳定工作做出高层次的部署。面对日益严峻的形势，正确认识信息化金融新发展，研究金融信息安全风险管理的有效措施，逐渐成为维护金融稳定的重点。

1基层央行信息安全面临的主要风险

人民银行作为金融行业信息安全工作指导和协调单位，管理运行的金融基础设施极其重要，做好金融信息安全工作，对防范金融风险、维护金融稳定乃至国家安全具有重要意义。当前基层人民银行面临的风险来自很多方面，这些风险既有外部的，也有内部的；既有系统自身的，也有操作方面的；既有运行中的，也有管理上的,其中较为突出的有以下几方面。一是网络攻击风险防控能力较为有限。大规模网络攻击逐渐增多，且网络攻击威胁和实施手段也在不断变化。金融行业信息作为网络时代国家关键资产，因其涉及巨额经济利益、影响范围广的特点，既是信息安全保障与网络防御的重点，也是遭受网络战打击的主要目标，所受信息安全威胁持续上升。2016年，孟加拉央行被黑客窃走8100万美元、俄罗斯央行被黑客窃走3100万美元、希拉里邮件门事件、雅虎5亿条用户信息被黑客窃取、2017年5月全球爆发的“永恒之蓝”勒索蠕虫病毒感染事件...，因此，信息安全形势容不得松懈。而基层人民银行整体网络安全技术防护体系仍存在薄弱环节，攻击发现处置有所滞后，抵御大规模网络攻击的能力仍有欠缺。二是IT基础设施安全管理水平有待提高。一方面部分省级数据中心机房建成年代久远，机房供配电系统等配套设施以及网络设备运行时间较长，设备老旧问题突显，存在一定的风险隐患。另一方面，省级数据中心IT基础设施安全管理人员很难全面掌握机房供配电、消防、UPS等诸多知识和技能，对外部专业机构和外部力量的依赖性较强，自主运维能力有所欠缺。三是新兴技术的应用带来新的风险。信息技术的发展在不断改变着人类的生产生活方式，促进了产业结构的优化升级，但是信息技术的“双刃剑”效应也凸显出来。当前，云计算、虚拟化、大数据、量子通信等新技术的不断发展，以及互联网金融等新业务的不断推出，使金融业面临的信息安全风险趋于增多，趋于不可控，趋于不可预测。多数基层人民银行目前已经在探索利用新技术提升科技管理水平和履职效率，如搭建省级数据中心“云”化平台实现了诸多信息系统的虚拟化迁移、桌面云终端的部署等，但由此带来的运维方式的变化以及存在的新的安全问题，仍需要进一步研究解决。

2对策建议

一个住宅小区就相当于一个小社会，在住宅小区这个小社会里生活的业主（居民）追求美好幸福的生活，于是就共同出资聘请物业服务企业，对小区的建筑物、构筑物的公共部分及其配套的共用的设备设施和相关场地，进行维修、养护、巡查以及其他日常管理，维护环境卫生和相关秩序。这就是住宅小区物业管理。随着社会的进步，人民生活水平不断提高，业主对小区的环境卫生、治安秩序、生活服务和住房的质量安全等有较高的要求，当这些要求或需求得不到满足的时候，业主对物业服务企业的意见就很大，把所有的问题都算在物业服务企业的头上，物业服务企业解决不了业主的问题，于是业主就投诉到政府，政府及其行政部门都认为“住建部门”是物业服务行业的行政主管部门，物业服务企业“管理”小区，于是就推断住建部门是住宅小区的行政主管部门，住宅小区没有管好，自然就认为是住建部门没有监管好。其他行政部门在住宅小区的行政监管缺失或不到位所带来的矛盾纠纷都转到了住建部门，住建部门即便是想解决这些问题，在当前依法行政的前提下，对小区很多违法违规的行为，却苦于没有执法权，苦口婆心讲道理，开展宣传教育却收效甚微，没有执法权，就等于没有最终的抓手，就好像是没有牙齿的老虎。

一、住宅小区物业管理涉及多个行政监管部门

（一）住建部门不是物业服务行业惟一行政监管部门

住建部门是物业服务行业的行政主管部门，必然是物业服务行业行政监管部门，但不是惟一的行政监管部门。除了住建部门外，还有哪些行政部门对物业服务企业依法履行行政监管职责？我在这里就列举几个例子，囿于篇幅不能穷尽：居民养犬的行政监管是城管部门；违建的行政监管是规资部门（土地监察）；消防的行政监管是消防救援部门（应急管理）；生产噪声污染、生活噪声污染的行政监管分别是生态环境部门、公安部门；环境卫生、垃圾分类、广告管理和建筑物外墙清洗翻新等城市管理的行政监管是城管部门；给排水和排污的行政监管是水务部门；停车管理的行政监管是公安交警部门；价格监管分别是发改和市场监管部门；治安、公共安全和刑事问题属于公安部门职责；还有水电气等公共事业都有相应的行政监管部门……物业公司在履职过程中涉及上述多个方面，均有其对应的行政监管部门。

（二）各行政部门均要履行监管职责

在上述这些行政部门执法监管所依据的各自法规中，都对住宅小区业主（居民）的有关行为予以规制，同时也或多或少赋予业主聘请的“保姆”或“管家”一些权利和义务。如果小区内各个方面的行政监管部门都把监管职责推给物业行业行政主管部门（住建部门），那么先不说住建部门有没有与人、财、物和责、权、利相匹配的能力全面监管，关键是有没有法律授权，有没有法律依据，法无授权不可为。这些行政监管部门如果不切实履行法律赋予他们的行政监管职责，而是简单地认为物业服务企业管理小区，把他们的监管权给了物业服务企业，那么有些物业服务企业不是重管理、轻服务，就是权力膨胀、一手遮天、乱象丛生，最终受损的是全体业主的公共利益，危及到全体业主的公共安全和社会稳定。住建部门对物业服务企业履行行政监管职责，是依据国家、省、市的物业管理条例。比如说，按照消防法规，物业企业要履行住宅小区消防主体责任，但监管物业企业的是消防部门，不是住建部门，结果物业企业履职不到位，消防部门却认为是住建部门没有监管好。也就是说，从城市管理和社会管理的角度来看，监管住宅小区业主或居民及物业服务企业的行政部门有很多家，这些行政部门都有其法定的行政监管职责，都要发挥监管作用，齐抓共管、共建共治。

二、行政监管必须进小区