县域工业经济范例

一、县域经济发展现状

(一)华阴市县域经济在省、市位次

近五年，华阴市县域经济实力突飞猛进，社会事业日益完善，在陕西省县域经济社会发展监测综合排名位居中上游水平。在2011年度县域经济社会发展监测中，华阴市位居全省第36位，全市第5位，在全省的位次较2010年度前进了2位。

(二)县域经济发展中存在的问题

总的来看，当前我市经济结构正朝着好的方向优化调整，但总量不大、实力不强、活力不足等问题仍然比较突出。主要体现在以下五个方面：

1、经济规模总体依然偏小

我市县域经济由2005年的全省第46位上升至2011年的36位，虽前进了10位，但在渭南各县市排名中却比2005年（第3位）后退了2位。

1工业基础因素

从历史和现实来看，我国大多数县是农业大县，工业发展先天不足，工业基础比较薄弱，主要表现在：企业技术装备和工艺落后；技术科技含量低，产品在市场上竞争力弱，获利能力差；从业人员平均受教育年限低，法制观念、环保意识淡薄，接受新技术能力较差，综合素质不高；经营管理水平低下，盲目性粗放经营较多；工业企业普遍规模小，大部分企业年产值在百万元徘徊，上千万元的工业企业少；一般产品、中低档产品、初级产品多，优质产品特别是高利润、高附加值的下游产品或终端产品少，工业在发展滞后，企业发展困难重重。

2科技因素

科学技术是推动社会生产力发展的首要力量。科学技术通过技术不断创新，使产业结构不断得到优化升级。目前，县域工业综合技术水平还较落后，企业技术装备和工艺水平落后，很多企业的生产设备还是上个世纪七八十年代的产品，由于机制的原因，企业创新主体地位还不突出，自主创新能力较弱，科技开发能力较低，高技术产业比例还较低，科技研发实力不强，专业科技人才，尤其是优秀拔尖人才流失和匮乏，拥有自主知识产权的研究开发的技术、产品匮乏，产品在市场上更新换代慢、科技含量低，不能很好的满足消费者不断变化的需求，产品在市场上缺乏竞争力，企业缺乏可持续发展后劲，科技投人严重不足，技术服务体系不健全。

3工业内部结构因素

由于历史原因，我国县域产业结构不仅内部企业之间类似，与周边城市的产业结构也趋同，向市场上提供的产品结构亦趋同，计划经济体制下绝大多数重复建设的企业成为“竞争成本”。政府作为投资主体到北京，到省里，到全国各个地区争投资、争项目，为县域工业埋下了产业趋同、产品趋同的隐患。县域产业结构趋同、产业结构不合理的矛盾主要表现为：以消耗资源性、原料性为特征的产业多，占总体经济的比例高，产业科技含量少，层次低。小而全、大而全重复项目多，产业规模效益差。如果按照市场经济“优胜劣汰”的竞争法则，这些绝大部分依靠简单摹仿、重复建设的低效企业，必然面对被淘汰出局的严峻局面。没有合理的工业内部结构，就不可能有县域工业经济的健康发展。一般说来，区域经济学的理论告诉我们，城市工业内部结构对县域城镇工业内部结构起着引导、辐射的作用，县域城镇工业内部结构会逐步向城市工业内部结构演进，农村工业内部结构比较简单，它又受到城镇工业内部结构的影响。县域工业内部结构是否合理化，是制约县域工业经济可持续发展的重要因素。

4产品市场因素

本文作者：杨凤东 单位：曲阜市人民政府

围绕建设文化旅游强市，着力规划建设一批重大旅游项目，全力突破“新三孔”尼山圣境、孔子博物馆、孔子学院总部儒家思想体验中心是文化旅游强市建设的加速器，是推动曲阜文化旅游产业科学发展、跨越发展的引爆点。尼山圣境是山东省重点扶持的重大文化项目，总投资100亿元，定位为“世界儒文化休闲综合体”，即开放式的儒文化主题旅游度假区、最具东方意境的山水修贤度假胜地和复合型文化度假产业综合体，建成后是一处集文化体验、修学度假、生态旅游于一体的修贤度假胜地。孔子博物馆是山东省文化重点项目，总投资6亿元，建成后既可满足文物的保护存放，又可满足游客对文物展陈、鉴赏的需要，成为集文物收藏展示、文化艺术展览、公共文化服务于一体的“文化多功能厅”。孔子学院总部儒家思想体验中心是世界孔子学院研修基地，其定位是世界孔子学院修学中心、儒家文化交流体验中心。同时，投资100亿元的鲁国故城考古遗址公园项目，入选国家级立项名单，建成后将成为集教育、科研、游览、休闲等于一体的城市公共文化空间。依托国家级文化产业示范园，大力发展文化产业国家级文化产业示范园是曲阜文化产业发展的金字招牌，也是发挥文化资源优势、推动文化产业发展的坚实平台。按照“一区多园”的思路，坚持规模化、集约化、专业化发展原则，曲阜市着力加快建设以高铁新区为中心的文物博览会展、高科技文化旅游核心产业园，以明故城为中心的旅游购物、餐饮文化、民俗观光产业园，以寿丘少昊陵为中心的人文始祖文化旅游产业园，以石门山国家级森林公园为载体的休闲度假、桃花扇戏曲文化旅游产业园，以九仙山省级风景区为载体的农业观光旅游产业园。同时，以重点文化项目建设为载体，做大节庆会展、文化演艺、出版印刷、文物复仿等传统业态，大力发展电子商务、网络动漫、文化创意等新兴业态;以文化产业龙头企业为牵动，支持其整合行业资源，打造完整产业链条，形成产值过亿、过10亿的核心企业，着力把曲阜建设成为济宁市文化产业核心区、鲁文化产业聚集区、中国东部文化产业新高地、全国文化产业示范区。

实施孔子文化品牌带动战略，加快打造文化旅游品牌体系品牌优势就是竞争优势。围绕孔子文化品牌带动战略的实施，积极打造文化旅游品牌体系。做优文化旅游品牌。提升“三孔”等景区管理服务水平，办好中国曲阜国际孔子文化节、世界儒学大会、联合国教科文组织孔子教育奖颁奖等节庆活动，重点围绕高铁客源市场策划推出周末游、修学游和体验游等特色旅游产品，叫响“游曲阜、知天下”口号，打造“走近孔子、游学曲阜”品牌。做精旅游商品品牌。发挥传统工艺优势，大力开发以楷木雕、尼山砚、碑帖拓片“曲阜三宝”为主体的特色多元旅游商品，把孔子国际商贸城建成集书画创作、古玩收藏、交易拍卖于一体的全国大型文化旅游产品交易中心。做强文化演艺、教育培训、商务会展等品牌。深入挖掘礼乐文化，不断提升演艺水平，提高祭孔大典、舞剧《孔子》市场化运营程度，打造孔子文化演艺品牌;依托孔子研究院、曲师大、济宁学院等机构和高校，举办传统文化为主的各类培训研讨活动;发挥京沪高铁交通优势，依托孔子文化会展中心，举办系列大型展会，推动会展业产业化、规模化发展。把工业经济作为县域经济发展的支撑点在现阶段，工业经济仍是县域经济的主体，实现新型工业化是促进县域经济跨越发展的重要途径。近年来，曲阜工业经济发展虽然取得了巨大成就，但与发达地区相比经济实力相对薄弱，仍然处于工业化初级阶段向中级阶段的推进期，发展工业仍有着很大的空间和优势;也只有全面振兴工业，曲阜才能在新一轮区域竞争中崛起、跨越和赶超，在当前乃至较长一段时期内，工业仍是曲阜的立市之本、强市之基、富民之要。因此，新一届市委、市政府把工业立市战略作为“第一战略”，把工业经济作为“第一经济”，强力培育“百亿企业”方阵、攻坚产业“千亿产值”，预计到2016年，全市工业企业销售收入可突破1000亿元大关。突出基础资源优势，大力扶持优势主导产业优势主导产业是一个地方工业经济的核心。

曲阜拥有圣阳电源、天博汽配、裕隆生物等一大批行业重点企业，形成了汽车零部件、生物医药、新能源、物联网等优势主导产业，新兴产业发展基础良好、态势强劲。为抢占新一轮经济和科技发展制高点，曲阜市政府正加快制定产业发展规划和专业园区规划，出台扶持政策，进行重点培育，扶持现有企业膨胀壮大。通过推进主导产业园区和省级物联网产业基地建设，建成一批科技含量高、附加值高、带动作用强的大项目、好项目，推动主导产业向高端攀升，加快形成产业链条完整、规模效益突出、核心竞争力强的优势产业集群，预计到2016年，主导优势产业产值占到工业总产值的75%以上。致力做大工业经济实力，全力打造“百亿企业”方阵大型企业是工业经济的龙头。加快工业经济发展必须打造一批重量级、航母型企业，通过大企业引领发展。打造百亿级大企业最有效的办法就是联外联强，加快企业对外合资合作。围绕打造曲阜的企业航母，曲阜市政府着力推进孔府家与联想集团，天博公司与美国ITW、德国大陆集团等3家世界500强企业的合资合作和项目落地步伐;引导裕隆集团、天安矿业等资源型企业加快转型，大力发展非煤产业，实现多元发展;积极培育上市后备企业，加快东宏集团、天博汽配等企业上市步伐，通过资本市场实现企业发展的“蝶变”。

坚持“筑巢引凤”，进一步筑强工业跨越发展平台园区是工业经济发展的载体。曲阜拥有省级经济开发区和省级台湾工业园，具备了工业经济快速发展的载体条件，但其基础设施、功能配套与年年递增的投资规模、投资强度不相适应，与工业经济发展的速度不相适应。围绕把经济开发区创建成为“国家级开发区”、把台湾工业园打造成国内重要台商投资聚集区，曲阜市政府一方面加大投入力度，大力完善水、电、路、气、暖等基础设施，加快实现“九通一平”，提升大项目、好项目承载能力;另一方面，积极配套完善园区住宅公寓、商务办公、科技研发、教育医疗、休闲娱乐等功能，提升园区综合服务配套水平，着力将两个园区打造成区域高端产业发展高地、宜商宜业宜居的高端园区。把现代农业作为县域经济发展的着力点现代农业是农村经济发展的方向，也是繁荣农村经济的重点。曲阜在农村经济的发展上，主要是坚持和推进镇街主体功能区划分和建设，加快农业产业化进程，推动传统农业优化升级，不断促进农业增效、农民增收、农村繁荣。突出发展镇街特色经济，强力建设主体功能区按照“宜农则农、宜工则工、宜商则商、宜游则游”思路和“有所为、有所不为”的原则，以“扩权强镇”政策和财政平衡机制为保障，将12个镇街划分为1个服务业引领型、8个工业主导型、3个观光旅游农业主导型镇街，指导镇街发挥比较优势，科学确定不同的发展定位，制定不同的发展规划，实施不同的发展路子，研究不同的推进措施，打造符合实际的特色产业集群，形成布局合理、产业集中、各具特色的经济发展格局，促进镇街经济发展的全面振兴和跨越。突出惠农强农帮扶助推，大力提升农业产业化水平农业产业化是传统农业迈向现代农业的切入点，对于曲阜而言，就是以优质粮食、高端林果蔬菜、现代畜禽养殖、花卉苗木4大产业为发展重点，扶持引导产业龙头、合作组织、种养大户建设现代农业园区，推动农业生产经营由分散向园区化转变，助推农业特色基地不断提升规模和效益。#p#分页标题#e#

近年来，曲阜市连续出台了《农业产业化发展考核奖励的意见》、《扶持农业产业化发展专项资金管理试行办法》和《关于鼓励和引导农民专业合作社发展的意见》，在积极争取上级扶持农业产业化发展专项资金的同时，严格兑现曲阜市农业产业化专项奖励资金，特别是对新建和标准化农民专业合作社给予奖励，以组织化推进产业化，全市农民专业合作社发展到286家，成员1万余人，带动农户3万户，土地流转面积15万亩，农民专业合作社成员年均纯收入高出20%以上，成为农业产业化新亮点。致力于加强基层农业技术推广服务体系建设，建立了公益服务与有偿服务相结合的新型基层农技推广体制，实行了农技人员为产业服务的科技特派员制度，鼓励农技人员通过技术服务、技术承包、技术入股等方式，联系帮扶龙头企业、农业园区、农村专业大户。并通过组建农业技术中介、咨询、信息服务等社会经营组织，共同壮大农业技术推广力量，提高基层农业技术服务能力。支持农业龙头企业做大做强，鼓励发展农民专业合作组织，完善提升“龙头+基地+市场”的经营机制，扶持龙头企业向产业链上下游延伸，带动产业发展、产品增值、农民增收。实施科技兴农战略，加强出口农产品质量安全示范区建设，提升农产品质量安全水平，增强市场竞争力。突出抓好基础设施建设，不断改善农业生产条件改善农业生产条件是推动农业可持续发展的基础性工作，也是实现农业现代化的重要保障。着眼于打基础、管长远，持续加大农业综合开发力度，大力实施农田水利建设工程，突出抓好煤炭塌陷地治理、中低产田改造、水库除险加固等重点工程，推进标准农田建设、小农水重点县等农林水项目，不断增强农业综合生产能力。

新形势下加快县域经济发展，就要以科学发展观为指导，大力转变发展方式，拓宽发展思路，努力从粗放式发展转到精细化、可持续发展上来，通过投资拉动、项目驱动、城建带动，推动产业高端化、城市生态宜居化，实现发展速度、质量、效益新跃升。把招商引资作为县域经济发展的“天字号”工程实现县域经济的超常规跨越式发展，关键是靠大投资。大投资仅凭县域本身财力常会捉襟见肘，必须通过招商引资借力发展。基于此，曲阜市政府坚持把招商引资作为经济工作的第一要务，高度重视、精心组织，以工业大项目为重点，策划实施系列招商活动，持续掀起招商引资强大攻势。坚持敲名门、招大商曲阜市抓住京沪高铁辐射带动、发达地区产业转移的重大机遇，赴长三角、珠三角、环渤海等地区开展大规模的专题招商活动，举办工业、城市建设、文化旅游、农业产业化等主题招商洽谈会，提高招商的针对性、实效性。创新招商体制机制，组建104个招商局奔赴重点城市开展专业招商、驻点招商，主攻世界500强、中国500强、大型央企、民营巨头，努力引进一批“高大外”项目。2011年签订项目合同331个，引进40个过亿元项目、开工17个，润峰电动汽车、尼山圣境、高铁新城三大百亿项目成功落户，孔府家与联想集团，天博公司与美国ITW集团、德国大陆集团等3家世界500强企业的合资合作步伐取得实质性进展。着重开展产业招商曲阜市围绕汽车零部件、生物医药、新能源、物联网等主导产业，成立了四大主导产业招商局，推进招商工作的专业化、精细化和高效化，通过产业链招商，引进上下游配套产业项目，发展一批基地型、龙头型大项目、大企业，实现集群发展。先后引进建设了金和汽车自动变速器、天博汽车电子调温器等项目，推动了曲阜汽车零部件产业向高端攀升;裕隆医药、千千药业等新医药项目，助推了生物医药产业规模加快壮大;润峰电动汽车、圣阳光伏发电等项目，为打造山东省新能源产业基地奠定了坚实基础。

摘要：县域的发展是新时代中国特色社会主义思想的重要内容。县域经济是整个国民经济的一个基础层次和重要组成部分，县域经济的发展表现为产业结构合理化和高级化的过程。因此，合理选择主导产业、推动产业结构转型升级是当前各县发展最为紧迫的问题之一。文章从会宁县县情出发，以“互联网+流通业”这一技术服务性产业为依托，结合新结构经济学：“县情—战略—战术”的分析方法，力争准确判断其资源禀赋和比较优势，正确选择其主导产业，推动其产业结构优化升级，促其进县域经济发展。

关键词：“互联网+流通业”产业；产业结构；县域经济；新结构经济学

一、引言

（一）“互联网+”与“流通业”的发展背景

近年来，随着第三次信息革命的不断深化，“互联网+”成为现代信息化建设的前沿，也是重要的集大成者，它具有全方位、多层次、宽领域的调配作用，互联网以其巨大威力，对国家经济、企业经营和个人生活方式产生重大影响，因而近年来“互联网在实体经济中的应用”这一课题受到学界和实践界的广泛关注，产生了大量优秀的研究成果并催生出“互联网＋”理念，强调实体经济中的各类企业需充分利用互联网而提高竞争力。甘肃省第十二届人代会第六次会议中强调，流通产业是国民经济的先导产业，培育壮大县域经济，增强持续发展后劲成为今后推动甘肃经济发展的一项重大举措。而商贸流通业是指为商品流通提供服务和流通于商贸流通贸易的产业，主要可分为商贸流通服务的部门和专门从事商品流通的部门。商贸流通业包括通信、邮政、物流、仓储、零售批发等。改革开放40年来，我国宏观经济取得长足进展，以至于全社会对流通业的需求层次不断提升和需求量不断扩大，因此我国的商贸流通业迅猛发展；商贸流通业的发展也不断地推动着宏观经济在数量上的增长，结构的优化和总体水平的提高，其中数量上的增长是指国民经济各产业部门的生产规模在原有基础上扩大，及其总和———国民生产总值的增长，结构上的优化是指各产业部门之间的比例趋向合理化逐渐出现以第三产业为主，一、二产业为辅，实现相互之间的密切联系；第三产业的发展带动一、二产业的繁荣，一、二产业也为第三产业的发展提供稳定的基础；总体水平的提高是指各产业部门的生产技术平和组织管理水平不断向高层次发展。

（二）“互联网+流通业”的研究现状

自提出“互联网+”行动计划以来，我国专家学者对“互联网+”进行了大量的研究，得出许多不同的结论。就“互联网+流通业”而言，学术界有众多不相同的概念和定义，其中郭宇（2015）对“互联网+流通业”进行了较为全面的汇总和阐述，提出了三种理解：第一、认为是将流通业的部分环节融入到互联网之中，第二、认为是流通业完全融入到互联网之中，第三、认为“互联网+流通业”是一个全新的概念，是一种商贸流通产业。本研究也赞同“互联网+流通业”是一个全新的概念，但认为“互联网+流通业”不仅仅是一种商贸流通产业，而是一种集时效和空间于一体的技术服务型产业。

［摘要］文章简单介绍白水县县域经济发展的基本现状并着重分析白水县县域经济发展中存在的问题，对如何壮大白水县县域经济，提出了几点建议。

［关键词］经济;工业;财政;居民收入

1白水县县域经济发展基本现状

(1)地区生产总值持续增长，各行业创新能力增强。2017年实现地区生产总值72.23亿元，高出2016年9.26亿元，同比增长7.7%。三次产业比例35.52∶24.64∶9.84。其中农业增加值26.3亿元，占比36.4%;工业增加值17.7亿元，占比24.5%。地方财政收入完成1.18亿元，总税收收入1.90亿元，同比增长14.9%。煤炭和批零各行业生产经营平稳增长为县域财政收入提供充分保障。县域规模以上工业企业研究和实验发展(R＆D)经费内部支出1.17亿元，R＆D投入强度6.8%，较上年提高3个百分点。2017年县域省级以上农业产业化龙头企业数量3个，企业主要涉及养殖、果蔬储运等行业，对于延长农业产业链，提高农产品附加值，带动农村发展，提高农业产业经济效益意义重大。(2)县域经济结构优化，经济活力增强。2017年实现规模以上工业产值47.19亿元，工业增加值16.79亿元，工业增加值占GDP比重23.2%。非公经济增加值37.69亿元，占比52.2%，较上年提高0.52个百分点。民间固定资产投资活力增强，完成投资28.8亿元，同比增长5.9%。民间投资领域和范围拓宽，涉足工业、文化旅游和城市建设等多个领域，有效提升县域经济活力，助推经济结构进一步优化。(3)县域生态环境恢复重建，经济发展环境成本降低。2017年白水县严格按照“青山绿水就是金山银山”环保理念，严格查处环境违法案件，坚决关停污染企业，削减煤炭，拆除燃煤锅炉，有效缓解空气污染，年度监测空气质量指数6.2%。致力于道路绿化和植树造林，绿化覆盖率为37.5%。城镇污水和垃圾集中处理率分别达到86.5%和99.2%。(4)打造本土文化旅游品牌，提升县域经济层次和水平。2017年白水县深入挖掘本地资源，成功举办公祭仓颉和首届槐花节暨“两山一湖”生态旅游景区开园仪式等多项活动，推介白水，实现旅游收入29.87亿元。加大招商引资力度，项目建设进展顺利。2017年招商引资到位资金41.1亿元，同比增长17.5%;累计入库项目个数243个，完成投资120.2亿元，同比增长22.7%。为县域经济快速发展积聚能量和信心。(5)城乡居民收入同步增长，人民获得感有效提升。2017年居民人均可支配收入达到16725元，同比增长9.3%。农村居民人均可支配收入达到9883元，同比增长9.3%;城镇居民人均可支配收入27856元，同比增长8.2%。2017年县域每万人拥有卫生技术数50人。县域教育条件进一步改善，创建普惠性幼儿园60所，占比超63.8%。公众安全感满意率为94%。

2当前白水县县域经济发展存在的问题

(1)经济总量小竞争力偏弱。近年来，白水县经济发展取得了一定成绩，经济总量持续扩大，但与兄弟县市比，白水县总量小，对全市贡献小。2017年全县生产总值总量占全市的4.4%;地方财政收入总量仅占全市的3.4%;全社会固定资产投资89.2亿元，仅占全市总量的4.3%;工业增加值14.83亿元，总量仅占全市的2.4%。(2)经济结构不尽合理。一产较重，二产较弱，三产滞后，产业结构低水平重复，升级缓慢，产业综合竞争力不强。2017年，白水县三次产业结构为35.52∶24.64∶39.84，全市三产比重为13.9∶47∶39.1;全省三产比重为7.9∶49.8∶42.3。从省、市、县三次产业比重来看，白水县县域经济是典型的农业经济，县域经济尚未摆脱“山区农业县、工业小县、财政穷县”的特征，还处在初级产品生产阶段。(3)工业化水平偏低。近几年来，一方面由于白水县煤炭、电力等传统产业受市场需求不旺、产能过剩及价格等因素影响，生产下降，效益下滑，税收减收严重;另一方面由于白水县规模以上工业企业由于数量少、规模小、融资能力低，加之工业结构单一、层次较低、产业链条短、能源消耗大、综合效益差，在带动整体经济发展，特别是三次产业结构调整优化上，工业对县域经济发展的支撑作用不强，成为制约县域经济与社会发展一系列矛盾问题的焦点。2017年，全县规模以上企业35户，工业总产值完成47.19亿元，仅占全市总量的2.2%。(4)县域财力依然薄弱。2017年，白水县地方财政收入仅1.18亿元，总量较低。主要是本县地方税源有限，财政收入自然少，用于经济发展的财力远远不能满足现实需求。2017年，全县大口径财政收入仅1.9亿元，因此靠县域本身的经济实力来发展经济是非常艰难的，全县财政支出全靠中央转移支付，财政自给率低，财政调控能力有限。(5)城乡居民收入水平低。尽管全县县域居民人均可支配收入总量逐年增长，但增势缓慢，人均水平仍然较低。2017年，白水县实现居民人均可支配收入16725元，低于全省居民人均可支配收入3910元，城镇居民可支配收入27856元，农村居民可支配收入9883元，分别低于全省2954元、382元。

3几点建议

摘要：自改革开放之后，高州县从实际情况出发，紧抓发展机遇，大力开发农业，并取得了显著的成效。自经济全球化发展之后，高州县也在持续发展中，但相比其他省市、先进地区的经济发展，高州县域经济与其他县级、市级经济还存在着明显的差距。本文从高州县域经济发展缓慢的因素入手，提出了加快高州县域经济发展的措施，最后总结了全文，旨在为推动高州县域经济发展提供参考意见。

关键词：高州；县域经济；发展问题；发展措施

高州县域作为广东山区科学发展的排头兵，必须要时刻保持清晰，辩证各类差距，努力寻找发展机遇等。实现传统发展思想的解放，创新发展观念，探索全新的发展途径。以此推动高州县域经济的发展，本文从高州县域经济面临的问题入手，总结出针对性的高州县域经济发展措施。

1高州县域经济发展缓慢的因素

我国通用的评价国家、地区社会经济发展水平指标为生产总值，高州县域由于人口多、经济量大等优势，曾荣获“全国农村综合实力百强县（市）”荣誉称号。在经济全球化发展之后，各个区域的经济也在迅速增长，导致高州县域生产总值在全国占比中逐渐下降，人均生产总值也与全省、全国拉开较大差距。依据相关资料显示，在1999年高州县域生产总值占比全国的0.95%，占比全省的0.93%，在2009年，高州县域生产总值占比全国的0.75%，在全国占比中下降了0.2%，占比全省的0.63%，在全省占比中下降了0.3%，到2017年，高州县域的生产总值占比全国0.85%，全省占比0.73%。虽说相比2009年已经有了明显的增长趋势，但相比最初依旧处于缓慢增长阶段，导致高州县域经济发展缓慢的因素主要如下：

1.1工业发展缓慢

高州政府逐渐重视工业发展，甚至选择“工业立市”的经济发展战略，在2003-2006年期间，工业经济一直处于恢复状态，在此阶段内全国的经济已经呈迅速发展状态，也就拉开了两者间的差距。但现今高州县域工业经济相比全国范围内的占比已经低于了14%左右。由于工业发展缓慢，进而影响了全市的经济发展。

第一篇

1、辽宁省县域经济发展缓慢的原因

1.1思想观念落后

自全国开展推进社会主义工业化进程以来，辽宁省多次调整产业结构，但由于种种原因始终未能摆脱重工业、轻农业的发展模式。在上述思想观念束缚下，全省对同一公共产品和服务的供给采取了“重城市，轻农村”的2种制度。在造就辽宁“工业大省”称号的同时，导致乡村能源、道路、通信、教育、卫生等公共产品和服务严重不足，致使本来就市场作用难以波及的乡村经济更加落后，导致乡村经济缺少赖以发展的基础性条件。部分领导及企业家的市场经济意识不强，还存在靠政府吃饭的想法，创新意识和开拓意识不强，取得一些业绩就容易满足。主要表现为：加快发展的坚定性不强，容易受国际环境、政策影响；创新意识和主动出击意识不强，工作方法较为呆板；患得患失、畏首畏尾的消极心态较为明显，缺少勇往直前的气魄和干劲；民营企业做大做强的意识不够强烈。

1.2融资渠道不畅

很多农村银行网点撤销合并后变成了吸储放贷机构，资金向大城市、大企业、大项目流通，外流情况严重。在当今的金融体制下，以中小企业为主的县域企业很难得到商业银行的信贷支持，导致全省乡镇企业固定资产投资中只有9%来源于金融机构贷款。与此同时，县域企业投入能力和吸纳金融资本的能力不足，使资金短缺成为严重制约全省县域经济快速发展的瓶颈。

1.3人才资源短缺

摘要：县域经济发展突出的矛盾和问题，经济总量小，产业机构不优，产业培育较慢。基础设施建设和民生工作还存在短板，制约发展的道路交通瓶颈问题严重。加快逊克县域经济发展的对策举措，贯彻新发展理念，引领县域经济绿色发展、融合发展，坚定不移走转型升级之路，坚定不移走绿色发展之路，坚定不移走融合发展之路，发挥比较优势，推动县域经济特色化，培育竞争优势，促进特色经济产业化，优化区域布局，加快产业经济集群化，深化改革开放，优化县域经济发展环境，优化发展环境，强化要素保障，提高对外开放合作水平。

关键词：推动；县域经济；高质量发展；思考

中国经济发展进入新时代，为县域经济发展带来千载难逢的机遇，但同样也存在着突出矛盾和问题，就调研过程中所发现的突出矛盾和问题，我梳理出一些对策建议，如下：

一、县域经济发展突出的矛盾和问题

（一）经济总量小，产业机构不优，产业培育较慢

以农业为主的县份，一产占比较大，农业产业化水平不高，缺乏精深加工企业，农产品附加值较低；工业经济主要以矿产、水电为主，结构单一，矿产、林产等优势资源开发速度缓慢，骨干企业竞争力不强，支撑作用不明显，工业潜在优势尚未得到充分发挥；以旅游、外经贸为主的三产发展缓慢，国家一类口岸的优势还没有完全发挥出来，对外贸易拉动地方经济发展的能力还不强，对俄经济合作还需进一步拓展。

（二）基础设施建设和民生工作还存在短板