乡镇建设规划范例

摘要：随着医疗卫生事业的快速发展，我国整体的医疗水平不断提高。从目前来看，要想在激烈的市场竞争中占据优势，必须要保障医院的人才优势。人才作为科技进步和社会发展的重要资源，不仅能有效提高医院的核心竞争力，还能促进医院的经济效益和社会效益同步发展。分析了乡镇医院管理人才和学科建设现状及规划，以期提高医院管理人才的质量和学科建设水平。

关键词：乡镇医院管理人才；学科建设；不足；对策

在医院的发展过程中，管理人才必不可少。建设管理人才队伍，能够有效提高医院的管理水平，促进医院经济效益和社会效益稳步提升。从目前来看，医院管理人才队伍建设的过程中还存在很多不足，乡镇医院管理人才紧缺。为此，必须加强医院管理人才队伍的建设，进一步优化学科规划，保证医院实现跨越式发展。在知识经济时代，各行业的竞争从根本上表现为人才的竞争，人才成为科技进步和社会经济发展的重要资源，因此要想提高医院的竞争力，必须加强人才队伍建设，尤其是加强管理人才队伍的建设。管理出效益，只有加强管理，提高管理水平，才能实现社会效益和经济效益双赢。

1医院管理人才队伍的现状

1.1医院管理人才主要为技术骨干，缺乏专业的管理才能

医院具有特殊性，因此医院的管理人才大多为基层技术骨干或者学科带头人。尽管这些技术骨干精通业务，而且医学知识非常丰富，但是这些优势条件却无法提升医院管理水平。大多数医疗技术骨干没有接受过系统的管理理论培训，因此缺乏管理的理论知识和实际操作经验。现代医院管理不仅涉及管理学，而且综合了经济学、心理学、法律学等相关学科，这就导致很多医院管理人员由于自身的业务水平不高，在医院管理过程中无法有效运用现代管理的观点，促进医院稳定发展。另外，很多高层管理人员的业务非常复杂，而且行政事务繁忙，缺乏与下属之间的沟通和交流，对医院的实际发展情况也不够了解，也很少有时间开展管理业务培训，导致自身缺乏管理知识经验，在很大程度上限制了医院的发展[1]。

1.2管理人员职责不清

一、进一步明确镇村住房建设流程

（一）镇区房地产开发项目

1．项目立项。

房地产开发企业通过土地挂牌出让，签订土地使用权出让合同，并缴纳土地使用权出让金后，应聘请相关资质单位编制拟开发项目申请报告，进行项目环境影响评价，方可向发改部门申请项目核准，由发改部门出具项目核准文件。

2．项目前期准备。

开发企业在取得项目核准文件后，应及时向规划部门申请办理《建设用地规划许可证》，将土地使用权出让金全部缴纳到位，取得《国有土地使用权证》，并向住建部门申请施工图审查，审查合格后到规划部门办理《建设工程规划许可证》。开发企业选定工程监理单位，并到住建部门备案后，可向住建部门申请办理《建设工程施工许可证》，取得《建设工程施工许可证》后方可进场施工。

3．项目建设。

为进一步贯彻落实关于加快足球事业发展的重要批示精神，按照《足球场地设施建设规划（2016-2020年）》和《足球中长期发展规划（2016-2050年）》，到2020年，实现每万人拥有足球场地0.5块以上目标，确保我市如期完成足球场地设施建设任务，制定本方案。

一、工作目标

按照《足球场地设施建设规划》和《足球中长期发展规划》，到2020年，全市要达到8块以上足球场地的目标。全市现有足球场地5块(包括5人制、7人制)分别是：文体公园2块、消防大队1块、博纳德能源科技有限公司1块、佰斯特集团1块，2020年需要再建设3块以上。

二、主要任务

（一）3块社会足球场地建设方案

一块位于棉麻公司仓库院内（7人制），由体育有限公司出资建设，2020年11月完成。

另外两块位于镜湖公园内（5人制），由市财政出资，2020年11月完成。

摘要:清流县水土保持生态建设工程建设管理中存在着前期工作不够到位、项目设计不够精细、缺乏专业施工队伍、项目建设事权、权责未全面理清等问题，制约着工程建设的实施和可持续发展。针对上述问题展开探讨与研究，探索切实有效的对策，加强项目建设管理迫在眉睫。

关键词:水土保持;生态建设;建设管理;问题;对策

近年来，随着国力增强，我国对水土保持工程的投入不断加大，同时社会各界对生态环境保护与生态文明建设日益重视，水土保持生态建设也得到快速发展，并取得了丰硕的成果。2012～2019年清流县共实施水土保持生态建设工程项目25个，治理水土流失面积181.35km2，中央、省、市、县共投入1.33亿元。在项目实施建设过程中，我们积累了大量的宝贵经验，但仍存在一些问题急需探讨与研究，进一步采取切实有效的对策，加强项目建设管理，充分发挥项目建设的最大绩效。

1建设管理中存在的问题

1.1前期工作不够到位

水土保持生态建设工程具有点多面广、工程量零碎、涉及行业较多等特点，工程措施由原来的单一砌石护岸到现在的生态护岸与休闲景观相结合，林草措施由单一的经果林到现在的多样性经济林相结合，水保生态园建设由水利工程与市政工程以及园林景观相结合。在项目建设过程中，存在部分项目前期工作不够到位，影响了预期效益的实现。主要体现在两个方面:一是建设规划不够合理，未严格执行上级规划的总体要求，未全面考虑区域内生态与经济建设的和谐统一;二是过于考虑项目实施条件和乡镇、村的积极性，同时设计、审批时间太紧，造成时间上紧赶慢赶，致使部分项目落在条件不够完备或建设规划不够合理的地方实施。

1.2项目设计不够精细

一、活动步骤

春季农村绿化突击月活动时间为2015年3月5日至2015年4月5日。分为四个阶段：

（一）整地挖塘阶段。

3月5日至10日，根据规划设计，严格按照技术标准搞好整地、挖塘工作，保证质量。3月13日进行第一次观摩评比，每个乡镇准备1个观摩点。

（二）春栽启动阶段。

3月11日至15日，各乡镇选择造林地点，进行春栽示范。

（三）春栽会战阶段。

摘要：近年来，广德县畜牧产业发展快速并取得了一定的成果，但在发展的过程中暴露出一些问题，影响畜牧产业的进一步发展。本文对广德县畜牧兽医人才队伍建设中存在的人才短缺、技术人才流失、人才引进机制不健全等问题进行了分析，并提出了一些建议。

关键词：畜牧兽医；规模养殖；人才队伍建设

广德县现有12个畜牧兽医单位，其中县级机构3个：县畜牧兽医水产局、县动物疫控中心、县动物卫生监督所（三家人员共用），9个乡镇畜牧兽医站。县级机构共核编42人，其中，具有初、中、高级职称人员分别为10人、20人、6人，具有专科、本科、研究生学历人员分别为24人、9人、2人，年龄在30岁以下、30～40岁、40～50岁、50岁以上的人员分别为1人、7人、25人、7人。

1人才队伍建设面临的困境

1.1人才资源匮乏

目前，广德县猪、鸡、鸭、羊等各类规模养殖场有两百多家，县动物疫控中心、县动物卫生监督所均有5～6人，同时承担动物防疫、动物检疫、畜牧技术推广、动物卫生监督执法工作，人员严重不足。县级机构中，畜牧兽医专业全日制硕士仅1人，获正高级职称1人，副高级职称5人，高职称、高学历人才极其匮乏。各乡镇畜牧兽医站仅有1~2人，2018年新招畜牧兽医专业人员仅2人。大部分人员不能熟练使用电脑，不能及时运用最新知识指导畜禽养殖场户。

1.2人才队伍结构不完善

为贯彻落实市档案局《关于加强新农村建设档案工作的意见》精神，切实加强和规范我区新农村建设档案工作，特提出如下实施意见：   一、总体目标   全面贯彻落实党的十七届三中、四中、五中全会和中央、省、市农村工作会议精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观,紧紧围绕区委和区政府关于新农村建设的总体部署，利用2年半左右的时间，全面加强乡镇档案工作目标管理，扎实推进村级标准化档案室建设，做到“有制度、有人员、有装具、有目录”，实现“档案完整、制度健全、管理规范、手段先进、服务高效”的规范化建设目标；建立与农村改革发展和新农村建设需要相适应、覆盖新农村建设各个方面和全体农民的农村档案工作体系。   二、组织领导   为确保新农村建设档案工作顺利开展，成立由区政府分管领导任组长，区档案、财政、民政、新农办等部门主要负责同志为成员的区新农村建设档案工作领导小组。领导小组下设办公室（设在区档案局），由区档案局主要负责同志兼任办公室主任。   三、工作步骤   第一阶段（年10月至年5月）   确定镇、乡为新农村建设档案规范管理试点乡镇，试点乡镇档案室须达到省级以上标准；各乡镇应确定1个新农村建设示范村为档案规范管理试点村（即15个村），试点村（居）档案室须达到规范化建档合格标准。   第二阶段(年7月至年12月)   充分发挥试点乡镇、村（居）的示范作用，全面推进其他乡镇、村（居）档案管理规范化建设，逐步建立档案资源丰富、设施齐全、管理规范、利用高效，与新农村建设相适应的农业农村档案管理体系。   四、职责分工   新农村建设档案工作涉及面广、工作量大，各乡镇政府和区直有关单位要认真履职，相互配合，共同推进新农村建设档案工作。   各乡镇人民政府：按照“乡镇档案室面积不少于20平方米、村（居）档案室不少于10平方米”和“八防”（即防火、防盗、防潮、防高温、防鼠、防虫、防光、防尘）要求建立综合档案室，配齐工作用品；应将镇、村（居）级档案工作纳入政府工作目标考核责任体系，认真履行乡镇档案工作职能，努力提高档案综合管理水平；配备档案管理人员，加强对村（居）档案工作的指导培训和帮扶，使村（居）级档案工作步入规范化轨道；各村（居）应将档案工作列入公共事务管理范围，建立档案收集和管理制度，指定专人负责档案的收集、管理和利用工作。村（居）委会应建立规范的档案室为村（居）级档案的科学管理和安全保管提供必要的设施和设备。   区档案局：应协助区民政局和新农办将档案工作纳入新农村建设规划，制定新农村档案建设任务量化标准；加强对乡镇、试点村（居）档案业务指导，按照国家档案局及省、市档案局关于新农村档案建设规范化要求，创新档案管理体制和机制，重点督促乡镇、村（居）级做好档案收集、安全保管和利用工作；指导乡镇、村（居）加强档案专业人才队伍建设，区档案局每年要定期对乡镇、村（居）档案员开展一次业务培训，进而建立一支具有较高素质的乡镇、村（居）档案工作队伍。   区民政局：统一部署，统一督查；加大村（居）级组织建设投入，对村（居）级档案工作建设方面予以一定的经费支持。   区新农办：应将涉及农民切身利益的农村基础设施建设、土地承包、土地流转、农村经济合作组织、农业特色产业、农业科技服务等档案工作纳入对乡镇、村（居）新农村建设年度考核；在安排新农村建设资金时，应统筹兼顾，并采取以奖代补的形式对新农村建设档案试点村（居）给予支持。   五、有关要求   一要提高认识。各乡镇、各有关部门要牢固树立为农业、农村和农民服务的意识，将档案工作纳入新农村建设整体规划、工作计划与建设内容，围绕推进新农村建设巩固拓展工程，认真抓实抓好新农村建设档案工作，使档案工作与新农村建设各项事业同步发展。   二要突出重点。要重点抓好涉及农民切身利益的农村基础设施建设、土地承包、土地流转、农村宅基地、林权改革、新型农村合作医疗、农村经济合作组织、农业特色产业、农业科技服务、劳动力培训、农村社会救助与保障、村务公开、民主管理、农村基层党组织建设等方面档案材料的收集、整理与归档，进一步健全基层档案机构的服务功能，不断提高档案服务于新农村建设的能力。   三要形成合力。区新农村建设档案工作领导组办公室要统筹安排，把握进度；各乡镇要结合本地实际，创新档案管理体制和机制，推动乡镇、村（居）档案规范化管理；区直有关部门要组织力量，指导、帮助试点乡镇、村（居）积极探索新形势下档案规范化管理新模式，务求新农村建设档案工作取得实效。

摘要:以分析山东省小型农田水利工程建设中存在的主要问题为出发点，提出针对建设资金筹集、合理规划工程布局和完善工程建管体制为主要内容的应对策略。

关键词:小型;农田水利工程;建设现状;应对策略

0引言

农田水利工程主要包括农田中的渠道工程、截流提水工程和水土保持工程等，其作为应对农业抗旱防涝的关键设施，小型农田水利工程更是生产发展和农户增收的首要保证，其更关系到农户生活水平和生活质量的稳步提高。在国家农业税费制度改革和机构调整期间，小型农田水利工程的建设出现了停滞的现象，部分地区甚至出现了“开倒车”的现象。为此，探究小型农田水利工程建设和项目推进过程中存在的主要问题，并从中寻求相应的应对策略，成为稳固和提高小型农田水利工程建设的必经之路。

1山东省小型农田水利工程概况

1.1小型农田水利工程

小型农田水利工程是指用引、蓄、提和排等方式给农田提供灌溉与排除农田余水的工程，具体要求如表1所示。