乡镇汇报材料范例

精准扶贫是我们国家当前三大战略之一，这是一项功在当代利在千秋、史无前例、惠及亿万群众的伟大工程。为了更好地记录和保管这段历史，精准扶贫档案的管理尤为重要，特别是农村基层的乡镇，是精准扶贫工作的重要连接点。灯塔市铧子镇的精准扶贫工作以及精准扶贫工作档案多次经过省、市扶贫办的检查验收，本文作者从灯塔市铧子镇的精准扶贫以及档案管理方面全方位进行解读。

一、精准扶贫档案作用

精准扶贫档案，顾名思义，是指在精准扶贫工作中形成的，对国家、社会有保存价值的文字、图表、音像、电子数据等各种形式和载体的历史记录。精准扶贫档案是国家档案的重要组成部分，是落实党和国家扶贫攻坚战略的重要历史见证，是农村精准扶贫工作过程的原始记录。是实施脱贫攻坚过程和成效的反映和记载，也是各级开展扶贫督查的重要基础依据。所以说，抓好扶贫档案资料管理，促进基层精准扶贫档案资料规范化、制度化管理，做好全省贫困人口精准识别工作，夯实精准扶贫、精准脱贫工作，根据工作需要，一定要提高精准扶贫档案资料归档的认识，扎实做好乡镇精准扶贫档案的整理工作，意义重大。

二、扶贫档案管理依据

《辽宁省贫困人口精准识别标准》(辽脱贫发〔2016〕2号)和《辽宁省档案局辽宁省扶贫开发领导小组办公室关于印发〈辽宁省全面加强精准扶贫精准脱贫档案工作的实施意见〉和〈辽宁省精准扶贫精准脱贫档案管理办法〉的通知》（辽档发〔2016〕8号）等文件先后下发，分别做了学术性、指导性的要求，这为我们很好地收集材料提供了强有力的保障。在实际工作中，我们将精准扶贫档案分为五大类进行整理：文书档案按《归档文件整理规则》（DA/T22）进行整理；扶贫项目档案按《科学技术档案案卷构成一般要求》(GB/T11822)进行整理；扶贫资金档案按《会计档案管理办法》整理；照片档案按《数码照片规范归档与管理规范》(DA/T50)进行整理；电子档案按《电子文件归档与管理规范》(GB/T18894)和《数字档案室建设指南》进行整理。在档案的收集、整理和归档上出现的问题，如档案整理不规范、档案归档不及时、扶贫档案管理水平不高等，都会导致扶贫档案管理工作效率低下。镇扶贫工作站工作人员要协调各村，帮助梳理审核每一户档案材料，查缺补漏，让各村级档案更加完善整齐，保精准扶贫档案资料的数据准确性，全面及时纠偏改错。

三、铧子镇精准扶贫工作

2015年，按照上级统一部署，开始实施精准扶贫工程，确定了五个省级贫困村，分别是杨寨子村、东王村、形相村、栈道村、黄堡村。确定建档立卡贫困户1420户，2820人。经过四年时间的工作，五个省级贫困村全部实现脱贫摘帽，栈道村于2016年实现脱贫，2017年杨寨子村、东王村、形相村摘掉贫困帽子，黄堡村于2018年底摘帽。2018年6月全省开展脱贫质量“回头看”活动，按照最新扶贫识别标准，整户新增17户、32人，户内新增5户、8人，不再符合贫困户标准的259户，345人，自然减少45户、45人。截至2019年底，现有建档立卡贫困户1131户、1754人，全部实现脱贫。精准扶贫工作开展以来，铧子镇采取了一些很好的办法，针对贫困户不同类别，分别制定脱贫方案，精准对症施策，切实把精准扶贫落实到民生工程来抓。为了留下宝贵的经验，我们以档案的形式记录了一些典型的做法：一是医疗扶贫。将全镇建档立卡贫困户全部纳入新农合保障范围，剔除低保户和五保户民政负担人口，剩余贫困户缴纳新农合费用由扶贫资金给予支付，2017—2019三个财政年度，共代缴新农合达到3010人次。此外，他们还享受辽阳医疗扶贫的住院报销政策。二是教育扶贫。在2016—2019年全镇为507人次同学发放助学补贴。三是产业扶贫。该镇积极联系灯塔市聚方农业专业合作社、辽宁兴旺畜牧公司、辽宁忠信晟态、灯塔市中圣、辽宁兰亭等公司为全镇建档立卡贫困户分批次、分阶段地签订了入股协议。同时，还采取调整种植结构的方式，引导贫困户发展农业经济，并协调灯塔农村商业银行(信用社)开展惠农资金支持。四是组织“手拉手结穷亲”扶贫。几年来组织了401名党员、100名致富大户、退休教师、干部职工，建立272个互助组，完成了所有帮扶人与贫困户对接工作，并建立了长效帮扶机制。五是危房改造扶贫。针对贫困户住房问题，先后协调民政、住建部门，2017年实施了115户危房改造。其中83户C级，32户D级，如期完成改造。六是社会扶贫。发动广大爱心人士、民营企业出资出力，为贫困村脱贫攻坚工作提供了非常大的帮助。不仅改善了村容村貌，更加坚定了贫困群众脱贫致富的信心。

为进一步加强县范围内税收征收管理工作，加大税源监控力度，堵塞税收征管漏洞，做到应收尽收，提高我县税收管理水平。经县政府研究，决定按照各部门、各单位相互配合综合治税的原则，在全县范围内组织开展税收专项清理检查工作。结合我县实际，制定本实施意见。   一、组织领导   为保证此次清理检查工作的顺利进行，县政府成立税收专项清理检查领导小组。   领导小组下设办公室，办公室设在县财政局，兼任办公室主任，兼任办公室副主任。领导小组办公室具体负责清理检查工作的组织、协调和指导检查开展等工作，各乡镇（场、街道）也设立相应办公机构。本辖区内的税收专项清理检查工作由各乡镇（场、街道）牵头，财政、国税、地税配合完成。   二、检查范围   （一）全县范围内从事生产经营的未办理税务登记的纳税户。   （二）国地税实际管辖的但税负明显偏低及应征未征的纳税户。国税主要指小规模纳税人及个体性质的纳税人，具体行业主要是矿山企业、竹木经销、服装加工、食品加工、砖瓦、沙石、石材、瓷砖、铝合金门窗、玻璃材料、塑料管材、金属管材等纳税户;地税主要指建筑安装工程建设单位和实际施工单位（个人）等地税局管辖的纳税人。   三、检查时限   本次税收专项清理检查的税款所属期为年1月1日—年5月31日。检查过程中如发现有涉及以前年度税收违法行为的，可追溯到以前年度。   四、检查内容   （一）各生产经营纳税人的税务登记、纳税申报和缴税情况。   （二）各生产经营纳税人的生产经营的账册、生产销售合同等与纳税相关的资料。   （三）清理检查的税种包括增值税、消费税、营业税、企业所得税、个人所得税、城建税、教育费附加等各项国、地税征收的税种。   五、检查处理   （一）被检查的纳税人在开展自查期间，自行到税务机关进行税务登记或补足少缴税款的，从轻行政处罚。   （二）各单位实施实地检查期间，发现企业存在涉税问题的，由检查小组向纳税人发出《税务事项通知书》，对查补的税款，责令纳税人到主管税务机关补缴，按规定加收滞纳金，并处查补税款百分之五十以上三倍以下的罚款。   （三）对办理了营业执照，但未办理税务登记的纳税人，责令限期办证，纳入正常的税收管理；对既未办理营业执照，又未办理税务登记的纳税人，全部纳入无证户管理，实行核定征收管理。   （四）被检查单位有违反《税收征管法》及其实施细则、《发票管理办法》违法行为，或拒绝接受国地税机关检查情形的，按稽查程序立案查处，情节严重的，移送司法机关追究相关法律责任。   六、工作步骤   开展税收专项清理检查工作分三个阶段实施。   （一）第一阶段：工作准备阶段（年6月6日至6月10日）   通过媒体清理检查通告。组织人员开展调查摸底和社会宣传，向清理检查对象发送通告和自查表，通知纳税人自查、督促补税。   （二）第二阶段：清查实施阶段（年6月10日至7月31日）   在清理检查过程中发现的重大涉税违法行为应及时分别移送国、地税稽查部门深入检查。县政府税收专项清理检查工作领导小组将不定期召开会议，听取各单位清理检查工作情况汇报，并适时开展实地督导，以保证整个清理检查工作科学、顺利、有效。   （三）第三阶段：总结验收阶段（年8月1日至8月20日）   各单位对清理检查发现的涉税问题要速办速结，对行业税收管理问题，应及时认真研究制定出改进的措施和办法。对各乡镇好的经验和做法将总结推广。各单位应于年8月20日前将此次清理检查工作总结报县政府领导小组办公室。   七、工作要求   （一）加强领导，提高认识。本次开展县内纳税人税收清理检查，是我县加强税源管控、规范行业税收管理、增加税收收入的一项重要举措。各单位要高度重视、精心组织、统一部署、整体推进，各单位领导要具体负责落实清理检查的组织工作，确保清理检查工作顺利进行、取得实效。   （二）明确职责，协调配合。此次税收专项清理检查工作时间紧、任务重、工作量大，各单位要高度重视和支持，加强与各相关部门的管控协作，同时明确内部工作职责，形成工作合力，做到边清查、边处理、边入库。   （三）突出重点，以点带面。要根据被检查企业的特点，有针对性地选择一些重点企业集中力量实施清理检查，然后总结出有效的检查方法以推动其他企业检查工作的开展。   （四）利用媒体，广泛宣传。要充分利用各种媒体，宣传此次清理检查工作的目的，要积极主动汇报，争取相关部门最大支持，以不断营造依法行政、综合治税的良好氛围。   （五）认真总结，整改提高。各单位应指定专人负责税收检查数据的汇总统计工作，及时上报统计汇总表；针对检查中发现的问题，要结合本次清理检查的具体情况，提出整改措施，进一步完善本县的税收管理制度，最大限度地防止税款流失。

为有效发挥绩效评价导向作用，推动基本公共卫生服务各类项目规范实施，切实提高社会效益，依据《国家基本公共卫生服务规范（第三版）》和《2019年度基本公共卫生服务项目绩效评价方案》（赣卫基层字〔2019〕28号）等工作要求，县卫健委、财政局决定对各单位2019年度基本公共卫生服务项目实施情况进行绩效评价，特制定本工作方案。

一、评价依据

本年度绩效评价主要依据《2019年度基本公共卫生服务项目实施方案》、《2019年度基本公共卫生服务项目实施方案》《国家基本公共卫生服务规范（第三版）》、《财政部国家卫生健康委国家医疗保障局国家中医药管理局关于印发基本公共卫生服务等5项补助资金管理办法的通知》等相关文件的要求开展。

二、评价内容

本年度绩效评价总分为100分，分以下两个部分：

（一）半年评价。评价成绩占本年度评价成绩30%分值。评价内容包括组织管理、资金管理、项目执行、实施效果、综合评价五个部分，按总分130分评分折算；

（二）年终评价。评价成绩占本年度评价成绩30%分值。评价内容包括组织管理、资金管理、项目执行、实施效果、综合评价五个部分，按总分130分评分折算；

为进一步规范絮用纤维制品加工行为，全面提升絮用纤维制品质量水平，切实维护消费者合法权益，严厉打击制售“假冒伪劣”絮用纤维制品等违法行为，经市政府研究，决定从即日起开展为期1年的专项整治行动，特制定本方案。

一、指导思想

坚持以关注民生、依法履职、科学监管为指针，通过落实企业主体责任和明确监管职责，进一步规范絮用纤维制品生产加工行为，提升絮用纤维制品质量，推进企业质量诚信体系建设，促进絮用纤维制品产业健康发展。加大监管力度，提高监管实效，确保全市絮用纤维制品质量安全。

二、整治目标

1.辖区内符合行业标准的絮用纤维制品加工企业全部按有关要求取得手续齐全的证照。

2．所有絮用纤维制品加工企业建立完善的质量管理制度和正常有效的质量保证体系。做到“六有”：产品标识齐全有效，有出厂检验记录、有产品检验合格证明、有原材料和产品进销台帐、有产品标准依据、有质量安全承诺。出厂产品必须符合标准和相关规定的质量要求，否则不准出厂。各类台账记录内容真实、齐全，保存期限不少于2年。

3.生活用絮用纤维制品与非生活用絮用纤维制品实行分开生产。同一生产企业不得同时生产“生活用”和“非生活用”絮用纤维制品。非生活用絮用纤维制品除依法标注标识外，必须在产品和包装的显著位置加注“非生活用品”警示标识。警示标识应当采用永久性方式标注。

为认真做好2019年城乡低保提标提补与年度审核工作，进一步加强城乡低保规范化管理，切实保障和改善城乡困难群众的基本生活，根据《最低生活保障操作规程》（赣民字〔2013〕9号）、《民政局财政局关于做好我市2019年城乡困难群众提标提补工作的通知》（赣市民字〔2019〕55号）、《民政局关于印发<2019年全市农村低保专项治理实施方案>的通知》、《2019年城乡低保提标提补与年度审核工作方案》精神，结合我镇实际，特制定本方案。

一、工作目标

通过全面核查，开展提升低保规范化管理水平专项活动,实现低保审批程序规范、信息录入准确、分类施保合理、档案资料齐全，促进城乡低保工作健康持续发展。

二、基本原则

（一）坚持“应保尽保，应退尽退”

将符合低保条件的城乡贫困人口全部纳入保障范围，做到“应保尽保”；对“关系保”“人情保”以及经济情况明显好转的低保户坚决予以清退，做到“应退尽退”，确保低保工作的公开、公平、公正。

（二）坚持按户申报，整户进入

今年以来，税务局在县委、县政府和市局的坚强领导下，同心同欲、对标作战，初步实现了“事合、人合、心合、力合”的改革目标。党的建设、减税降费、主题教育、纳税服务等多项工作得到县委、县政府领导的肯定。现将工作情况总结如下：

一、今年以来工作开展情况

（一）主题教育入脑入心。狠抓‘四个到位’，推动主题教育入脑入心。一是注重抓思想认识到位。多次召开专题会议，传达学习中央、总局、省市局“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议等相关精神。组织开展税务局党委中心组集体研讨汇报交流会、“学国史熟党史”暨国庆观影心得体会交流学习会、拜访县局两名荣获“庆祝中华人民共和国成立70周年纪念章”老同志、赴西湖李家聆听李斗罗老市长上党课。二是注重抓组织领导到位，成立了“不忘初心牢记使命”主题教育领导小组及办公室和“中共国家税务总局税务局‘不忘初心、牢记使命’主题教育领导小组办公室临时党支部”，开展集中办公，充实工作力量。三是注重抓检视问题到位，召开“不忘初心牢记使命”主题教育纳税人、缴费人座谈会和税务局基层税务干部座谈会，开展六个一大走访活动，通过访谈和问卷等多种形式听取意见建议。四是注重抓整改落实到位，结合学习调研发现的问题以及检视出的问题，认真组织召开不忘初心专题民主生活会，进一步确定整治重点、明确整治责任，真刀真枪解决问题。

（二）组织收入工作倾尽全力。我局始终牢牢把握组织收入中心工作，在强化税源调查的基础上，及时调整收入计划，对收入任务进行层层分解，到岗到人，确保目标落实到位。同时，深入分析收入形势，坚持对收入工作实行月分析、周调度，严格对税源管理部门的收入预测、完成情况进行督导，调动各种积极因素，全力以赴组织收入。截至11月，我局累计组织财政收入30.6亿元，同比增收6.5亿元，增长26.9%。

（三）减税降费工作持续发力。从2019年1月9日小微企业普惠性减税措施经国务院常务会议确定推出后起，县局迅速行动，多措并举，在全县范围内开展了一系列“减税降费”政策宣传和落实工作，取得了一些成效。一是积极汇报工作，争取支持。在减税降费政策措施出台后，撰写减税降费工作专题汇报材料，分别向县委县政府、县纪委监委、人大、政协以《进贤税务专报》的形式进行了汇报，同时县局班子成员走访县委县政府以及纪检、审计部门，向主要领导汇报减税降费专项工作，相关工作获得县委书记钟益明、县长叶修堂的肯定及支持，为政策有效落实奠定了坚实的基础。二是抓好细节管理。严格执行三级台账管理制度，要求各税源管理部门、县局各相关股室及每个税管员做到全面客观反映政策宣传、培训和8个税种2个教育费附加优惠政策落实情况，确保户户底数清、情况明。三是做好宣传辅导培训。通过举办政策培训会、发放减税降费宣传册、纳税人学堂专题讲授、送政策下园区、下乡镇、入户走访等方式，以点对点、面对面、手把手地做好征纳辅导。四是加强工作督导。强化内部监督，围绕减税降费各项工作，采取明察暗访、抽查检查和专项检查的方式认真开展督察检查，确保纳税人和缴税人应享尽享。

（四）优化税收营商环境工作不断加力。一是及时安排部署。成立了优化营商环境提升纳税人满意度工作领导小组，制定了优化营商环境提升纳税人满意度工作方案及重点任务推进表，召开动员部署会。将规范、高效、优质、透明、开放的服务理念贯穿在纳税服务之中，不断增强纳税人的获得感。二是持续推进便民办税春风行动。在行动安排上，把握“长流水、不断线、打连发、呈递进”的工作节奏，统筹规划，梯次推进，层层落实。在行动内容上，聚焦纳税人所期所盼，全年共推出4类14项82条便民办税服务措施。三是进一步加强涉税专业服务监管。开展了包括通过召开了一次专题会议、开展了一次摸底调查、举办了一次专题辅导、开展了一次工作走访、开展了一次问题反馈的“五个一”专项行动，加强涉税专业服务监管，进一步夯实了涉税专业服务监管工作基础，提升了监管水平。加强了对软硬件服务商工作人员和办税服务场所临时聘用人员的管理，严禁其冒用税务机关或税务干部名义招揽业务。持续开展严禁税务干部违规插手涉税中介经营活动工作，严格落实“五个禁止”、“三项制度”，认真履行“三项职责”，彻底切断税务人员和涉税中介的不当联系。四是做好了工作日、周末和节假日的错时延时预约服务工作。安排专人负责制定错时延时服务值班表，做好值班业务办理登记。按要求将统计表报送至加强与区行政服务中心沟通，做好周末、节假日错时预约服务业务办理。

（五）干部队伍建设工作凸显活力。一是健全完善管理机制。发挥好绩效管理“风向标”“指挥棒”作用，持续优化改进组织绩效考评规则和指标体系，推动工作落实。按照好干部标准，坚持公平、公正的原则，有序推进干部选任工作,合理用好各年龄段干部，形成老中青相结合的梯次配备。全面推行数字人事，对干部能力与业绩进行量化考评，奖勤罚懒，进一步激发干部队伍干事创业的动力活力。二是持续提升干部素质。开展大规模的业务培训，以岗位一线实训辅导为主，以集中调训为辅，重点培训岗位能手、税政人才和中层管理人员。充分利用“互联网＋教育培训”的优势，依托中国税务网络大学平台，开展网上练兵、指尖竞赛，以赛促学，以学促用，积极把学习成果转化为推动改革、服务经济社会发展的澎湃动力。三是充分调动干部的积极性。积极开展“减税降费”主题党日等支部活动，加强红色革命传统教育，按月发送政治生日祝福，依托工会兴趣小组，积极开展登山等各类文体活动，增强了干部集体荣誉感和认同度，促进了干部身心融合。

作者：张秀芝 冯小勤 单位：吕梁市卫生监督所 吕梁市人民医院

随着人们生活质量的提高，卫生安全问题越来越引起高度关重，特别是农村非法行医、饮用水卫生、学校卫生、职业卫生等问题日益突出，加强农村卫生安全的监督管理迫在眉睫。我们针对吕梁农村卫生监督体制机制和机构现状，开展了调查研究，调研情况如下:

1调研范围

吕梁市共有13个县市区119个乡镇，本次调查以中小乡镇为主，涉及13个县市区。

2调研内容

(1)乡镇卫生监督监管模式。(2)乡镇卫生监督人员数量、素质、隶属关系、机构性质、经费来源、工作用房、设施设备等。(3)乡镇卫生监督机构监管职责。(4)乡镇卫生监督工作开展情况。

3调研方式

一、总则

水利局为防汛抗旱指挥部重要成员单位，承担水旱灾害防御的重要职责。为规范水利局水旱灾害防御应急响应工作程序和应急响应行动，提高应急处置工作效率和水平，保证水旱灾害防御工作高效有序进行，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，特制定本规程。

二、编制依据

本规程是在《防汛抗旱应急预案》（2017年）的基础上，对水利局水旱灾害防御及应急响应程序和行动进行细化和规范。当发生水旱灾害事件时，县防指启动防汛抗旱应急响应后，水利局根据工作职责及本规程启动应急响应，开展相关工作。

三、分组安排

县水利局分别成立水旱灾害防御日常包片指导组和应急督导组。日常包片指导组由局领导任组长、局机关和局属单位有关人员为成员，负责平时督查、指导包片乡镇、局属单位的水旱灾害防御工作。

应急督导组负责应急响应期间水旱灾害防御工作，由局长任总指挥，下辖综合协调组、应急调度组、现场应急督导及抢险技术支撑组等3个工作组。各应急督导组人员组成及职责如下：