项目运营安全管理范例

摘要：随着呼和浩特市城镇供热的规模越来越大，各种安全隐患也随之增加，由于管理不当，供热事故时有发生，如何避免发生供热安全事故，不仅是城镇供热企业当今面临的一大难题，也关系到民生的切身利益。基于此，文章重点从当今供热企业现状进行分析，浅析供热企业存在的主要安全问题，提出行之有效的合理化安全管理措施，避免发生安全事故。

关键词：供热企业；安全管理；安全问题；安全措施

2013年～2019年呼和浩特市城发投资经营有限责任公司共发生大小安全事故10起，其中火灾事故3起、烫伤事故3起、高空坠落事故1起、砸伤事故1起、割伤事故1起、摔伤事故1起，见表1。由表1可见，随着安全管理工作的不断加强和重视，但生产事故的数量并没有得到有效的遏制。尤其是2018年～2019年这两年中，生产事故的发生并没有减少，反而有增加的趋势，可见目前的安全形势不容乐观，就2018年安全事故为6起，达到了最高值，占总事故60％。由于“三违”现象造成的事故占比为30％，管理不到位占比为70％，无安全防护措施及防护措施不当占比为80％，其中，本职工所造成的事故占总事故的30％，由于第三方施工及劳务派遣人员所造成的事故占总事故的60％，都为责任事故，并且多数由于管理及防护措施不到位、安全意识不强等原因所造成的，另外，劳务派遣人员在年龄结构上比较偏大（60岁左右）也是发生安全事故的原因之一。由此得出结论，如今的安全管理还存在很多问题，同时，今后的安全管理任务也比较艰巨，应引起供热企业各级管理人员的高度重视，为了保障供热企业今后不发生安全事故，我们要持续改进安全管理办法。

1供热企业安全管理存在的主要问题

安全管理是一门综合学科，也是一项系统工程，从设计—施工—生产运营等涉及方方面面的安全问题，这些安全问题通过从技术上、组织上和管理上采取有力的防护措施进行解决和消除各种不安全因素，才能够防止事故的发生。但事实上，企业在安全管理过程中，总是重事后查处，轻事前预防和事中控制，重生产经营、轻安全管理等现象较为普遍，因此造成了安全生产事故频繁发生，也严重影响了供热企业正常生产运营。

1．1重生产轻安全

企业平时对安全工作也比较重视，建立健全安全管理机构、安全管理各项规章制度，并定期开展安全检查，但当生产与安全发生冲突时，企业以完成任务等为目的，往往忽视了安全来满足生产的需要，安全让位于生产就成了必然选择。在安全管理工作当中，实质上是“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”，这就导致生产必须要安全，不安全就不能运营成了一种形式，使企业的生产安全无法得到有力保障。

摘要：近年来，随着工业化和信息化的深度融合与发展，SCADA、DCS、PLC等工业控制系统面临的网络安全问题日益严重。根据国内企业工业控制系统的安全防护需求，总结了工业控制系统网络安全防护面临的问题，针对如何建立工业控制系统网络安全防护体系进行了分析与阐述，供业界参考。

关键词：工业控制系统；网络安全管理；网络安全防护体系

1工业控制系统网络安全现状分析

当前工业控制系统已成为国内外敌对势力重点攻击的目标，“震网”、“火焰”、“乌克兰电站”等安全事件表明网络攻击已经具备国家级网络战形态，其破坏性已延伸至关系国计民生的关键信息基础设施，工业控制系统的安全防护无论对于企业还是对于国家，都已经上升到无比重要的地步。目前，国内企业工业控制系统在工控安全管理过程中存在的突出问题有：对网络安全工作认知不足、重视不够、工作领导机构不健全、责任部门不明确、责任制未有效落实，存在职能交叉、多头管理、重要管理制度缺乏、执行不严等问题，同时工业控制系统普遍缺乏专业的安全人员，工控网络安全专项教育和培训开展不足。在工控安全技术方面存在的突出问题有：企业工控网络内部缺乏有效的安全隔离措施，普遍使用交换机划分VLAN或采用传统防火墙，无法有效隔离工业病毒和攻击；工控主机未采取防病毒措施或安装的杀毒软件没有及时更新病毒库；上位机操作系统版本普遍较低，存在大量的漏洞，普遍缺乏漏洞检测、安全生产加固工作开展不及时或未定期开展；普遍缺乏必要的技术手段对网络行为和操作行为进行监控和审计；普遍采用国外品牌的工业控制系统，自主可控程度较低。

2工业控制系统网络安全防护体系设计

工业控制系统网络安全防护体系要在企业整体的网络安全决策下，建立工控安全组织体系、工控安全管理体系、工控安全技术体系以及工控安全运营体系，其中，工控安全组织体系和管理体系的建立是有效推进工控安全工作的前提和基础，而工控安全技术体系以及运营体系则是不断支撑工控安全防护有效落地以及持续改进的重要因素和措施。

2.1工业控制系统网络安全组织体系设计

1建立安全管理目标

院前医疗机构要根据自身运营的实际情况，制定车辆管理部门总体和年度安全管理目标及考核办法。

2组织机构建立

车辆管理部门应配备专职安全管理人员，专职安全管理人员“必须具备与本单位所从事的生产经营活动相适应的安全生产知识和管理能力。法律法规要求必须对其安全生产知识和管理能力进行考核的，须经考核合格后方可任职。”安全管理人员应熟悉有关交通安全方面的法律法规，如《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国安全生产法》、《生产经营单位安全培训规定》、《企业安全生产标准化规范》等。全面负责安全管理工作，并履行安全管理义务。

3规章制度和操作规程的建立

建立健全安全规章制度是生产经营单位的法定责任，这在《安全生产法》中有明确规定。建立健全安全规章制度是生产经营单位安全生产的重要保障。建立健全安全规章制度是生产经营单位保护从业人员安全和健康的重要手段。车辆管理部门应依据有关法律法规建立本单位的救护车管理安全规章制度和操作规程。安全规章制度和操作规程的建立要经过广泛的征求意见，通过专家评审后，院领导签字批准方可实施。在实施前要对有关人员进行培训并传达到从业人员，积极贯彻到各项工作中。安全规章制度和操作规程应包括：救护车使用安全规定、维修管理规定、油料管理规定、车载设备（担架、通讯、负压、防护滤网）使用规定及操作规程、新上岗人员及岗中培训规定等。

4岗位安全责任制的建立

摘要：国家持续、健康的发展离不开石油能源安全、稳定的供应，作为输油的地下介质--输油管道的施工工作就成为我国能源安全与经济发展的重要保障因素，加强对于石油管道施工过程中的安全管理及事故预防不仅关系着石油企业的经济效益与社会价值，还关系着管道周边居民的生命及财产安全，更维系着社会主义现代化的可持续发展。本文就针对石油管道施工过程中安全管理的若干现状，分析提高石油管道施工安全与质量控制的具体对策。

关键词：石油管道；施工工程；安全管理；事故预防

输油管道施工因其地域跨度大，地形及岩土结构复杂多变，参与设施与设备种类繁杂，施工技术难度高，设计人员及单位众多，以及被输送介质（石油）的重要性、危险性和可污染性等因素，需要以科学而合理的管道设计、强大的质量管理和安全控制以及有效而及时的事故预警机制为前提，以减少输油管道遭受破坏和自我运行损伤事故的发生，在维护人民生命、财产安全及保护周围生态环境的同时，为国家石油能源的稳定与安全创造强大的设备和技术基础。我国石油管道的安全施工管理一直是石油管道建设中的重点工作，管道的完整性管理也在具体的实践中取得了令人可喜的突破，但是现实工作中还是存在一些漏洞与管理失误，对管道安全施工与运行构成了不可忽视的巨大威胁。

1石油管道建设施工过程中安全管理的现状

1.1石油管道设计及选材审核缺乏科学性、完整性和系统性

虽然目前的管道输送系统的完善工作得到了巨大的改进，但是由于对管道设计的思路、技术参数与设备系列化与精确性的生产及选购模式缺乏一定的审核系统，导致管道施工过程中出现不必要的技术难题和管道运行障碍，更无法对抗生态环境及地质岩层不同属性造成的腐蚀与破坏，事故发生无法有效避免。

1.2安全管理制度不健全，对于施工过程的安全控制力度不足

摘要:随着近些年来我国国民经济的快速发展以及人民生活水平的不断提升，当前游泳场馆的安全问题也逐渐成为相关业内人士广泛关注的内容之一。本文结合项目管理的基础理念，即PDCA理念，通过对游泳场馆的安全隐患进行分析与提出相应解决措施的方式浅析项目管理在游泳场馆安全工作开展过程中的应用，以期能够提升安全管理质量水平，促进行业的发展。

关键词:项目管理;基础;场馆安全问题

随着全民健身的大力开展以及国民经济的恢复与发展，当前游泳项目作为人们喜爱的运动项目，其发展也进入了崭新的阶段。当前我国已经建成超过两万个大大小小的游泳场馆，然而作为一项相对高风险的运动，游泳安全一直是游泳场馆管理与运行过程中的重中之重，为了实现更高水平的安全控制，除了常规的制度建设之外，还应该通过科学管理的方法实现减少事故发生的目的。

一、游泳场馆经营中常见隐患

随着游泳逐渐成为一种常见的运动项目，游泳场馆建设与运营过程中常见的安全隐患也逐渐引起了人们的广泛关注，一般来说，引起安全问题的原因主要集中在以下几个方面:

(一)游泳池设计存在缺陷

在游泳池设计过程中，由于缺乏安全设计经验或者考虑不完善，经常会出现游泳池灯光以及设置上的缺陷出现，一些小区内部为了美化游泳池，还在游泳池内部加装了假山等设施，这样就给实际使用游泳池过程中的用户造成了潜在的安全隐患。在标准泳池设计过程中，一些设计师过分追求设计的美感，却忽略了安全设计以及质量控制等方面的因素，导致一些细节设计不符合国家相关安全技术标准，比如说边坡过滑、内壁表面没有做抛光处理等等问题都会导致在游泳池的使用过程中出现安全隐患，从而影响到正常的泳池运营。

摘要：我国城市轨道交通工程发展较晚，质量安全风险管理较不完善。文章通过对城市轨道交通质量安全风险管理问题分析，从质量安全管理和风险安全管理两者之间关系进行研究，建议在城市轨道交通工程项目建设的全生命周期中对工程项目进行质量安全风险一体化管理，并提出相应的质量安全风险管理措施。

关键词：城市轨道交通；质量安全管理；风险安全管理；应对措施

城市轨道交通项目一般在城市地下施工，工程建设复杂，涉及专业方向多[1]。据统计，2002年—2016年我国城市轨道交通安全事故共计发生246起，其中，建造速度越快的年份事故发生频率越高，施工工法不同，事故发生的频率也不相同[2]。事故发生的直接原因在于建设过程中风险安全处理不当，没有科学的风险应对措施；而根本原因在于我国城市轨道交通建设经验不足，存在质量安全管理问题。因此，分析城市轨道交通质量安全风险管理问题，对快速发展的城市轨道交通工程项目具有重要意义[3]。

1城市轨道交通质量安全管理问题

目前，我国城市轨道交通质量管理体系还不完善，在工程项目建设中，质量安全控制的各主体单位（业主、政府、参建单位等）存在一些管理漏洞，通过分析主要存在以下问题。

1.1建设工程中“五方主体”的质量安全管理问题

（1）建设单位。由于建设项目规模大、风险高、审批复杂，部分建设单位在施工前没有规划许可证或施工许可证时，就允许施工单位进场布置，白图施工[4]，导致工程质量管理难度加大，同时也带来安全问题。（2）勘察单位。由于地质条件复杂，勘察结果未能详尽反映出实际情况，依据勘察结果进行的施工设计、采取的施工措施与实际地质情况不吻合，直接导致一些事故发生。（3）设计单位。城市轨道交通设计院不多，面对井喷式的建设项目，设计单位存在粗放、滞后、随意套用、缺乏因地制宜设计等问题，有些设计未按规定对重大风险工程专项设计组织专家论证，对可能存在的重大风险、隐患考虑不够。（4）监理单位。监理单位定位模糊，监理制度与实际脱节，部分监理单位监管乏力，实际执行过程中不到位，监理人员的数量和素质难以满足需求。（5）施工单位。城市轨道交通建设规模的膨胀使得施工企业技术管理人员被稀释，从而出现“以包代管”现象，部分施工单位人员的安全教育培训、技术交底不到位、施工现场安全设施不完整等，导致部分施工单位主体责任无法落实。

摘要：污水处理是攸关千家万户的民生问题，与国家经济、社会发展密切相关。污水处理费作为政府性基金预算重要的一部分，实际中的使用涉及了PPP模式、政府专款专用资金的运营。中共中央下发了[2018]34号文《关于全面实施预算绩效管理的意见》提出了预算绩效管理的必要性和重要性。因此，我们以A市为例探讨污水处理费的征收和使用，研究预算绩效的实务操作，构建符合该市的污水处理费绩效评价考核体系。

关键词：绩效管理；污水处理费；预算

1引言

2018年1月26日A市财政局，环保局，水务局，物价局联合《关于印发<污水处理费征收使用管理办法>的通知》，《关于印发A市污水处理费用征收使用管理实施办法的通知》。2019年1月19日，A市财政局和水务局了《A市市级污水处理付费成本核定办法》的通知。污水处理付费成本核定工作由市财政局、市水务局组织实施，以会计师事务所出具的专项审核报告为基础，通过调查、归集、测算和审核，确定污水处理付费成本等；中共中央下发了[2018]34号文《关于全面实施预算绩效管理的意见》，提出“全面实施预算绩效管理是推进国家治理体系和治理能力现代化的内在要求，是深化财税体制改革、建立现代财政制度的重要内容，是优化财政资源配置、提升公共服务质量的关键举措。”加快建成全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系是预算管理的一大挑战。

2绩效评价指标体系构建路径

绩效评价管理不仅注重评价成果，同时也注重评价过程。从项目实施前期的目标合理性、项目中期的效果与财务安全性、以及项目后期的效益、环境影响等为绩效评价的主体，确定绩效评价体系。其中污水处理质量管理包括污水处理质量及环境影响等，涉及污水处理项目运营的主观要求和管理；运营管理作为项目运营的必要保障；公共服务满意度是居民和政府对项目运营的监督。

2.1绩效评价指标体系维度确定

第一篇：通信工程施工项目成本管理

摘要：

通信施工企业长期以来利润就不高，且其项目施工周期较长、投资额高、单项工程多，导致在施工成本管理中很可能会出现浪费，所以必须加强成本管理与控制，而为了实现这个目标，就一定要在工程实施前期做出认真地分析，全面分析项目在进行中所遭遇的各种困难以及造成的原因，以减少损失。本文先从信息技术在项目成本控制中的运用着手，引进通信工程施工项目管理的目标和任务，最后分析移动4G项目施工的成本管理，从而对通信工程施工项目管理提出有意义的建议。

关键词：

成本管理；移动4G项目；成本控制

一、信息技术在项目成本控制中的运用

在现今社会，信息技术越来越发达，计算机已经不仅仅作用在工作中，生活中也越来越普及，影响着人们的工作、交流、管理等方面[1]。很多企业的领导层已经逐渐明白：信息管理对于成本管理，尤其在施工方面，有着很大的作用，我们不能再依靠原先的旧的账本来寻找问题，必须整体来管理项目，针对重要部分着重管理，这样才能管理好项目。近几年来，公司着重发展软件部分，将公司慢慢转变为信息管理办法[2]。在本次西安移动通信建设4G网络项目实施过程中，运用信息技术平台，将平常遇到的无法解决的问题代入其中，提出关于平台的相关问题，保证平台发展更加迅速。一般公司所用的项目管理系统是特别针对公司问题制作的，它使用的基础是先进的项目管理系统，它的核心是管理成本，先头方向是制定计划，以此来科学规范地制定项目分区，并且要将项目投标、项目前期预算、采购材料、工程外包、合同签订、工程期限进度合理地融合在一起，动态地管理项目进度，进而能够更好地掌握工程每个阶段的问题及进展，在企业的协同管理之下，保证项目质量、效率，保证资源得到最大优化、成本最低化、项目最快化。