物业监管论文范例

摘要：近年来，社区准物业管理逐渐兴起，其管理模式日益完善，这在很大程度上改变了人们的居住环境，也保证了政府在人们的心中的良好形象，促进了社会的稳定，保证了环境的和谐。在今后的社区管理中，它将成为一个最有效的破解难题的选择。

关键词：社区；准物业管理；保障机制；路径

一、社区准物业管理的产生背景

近年来，“社区准物业管理”成为一个十分火热的新词汇。我国大力推行住房改革，促进房地产事业发展的蒸蒸日上，不仅建立起了大面积的住宅小区，也在物业管理方面不断完善，使得其日趋规模化与专业化，在很大程度上提升了人们的生活舒适度。但是，这种情况仅限于新型小区，一些建成时间较长的旧区因为在设计方面不够完善，基础设施不完备，管理模式老化等原因，普遍存在各种各样的问题，主要包括：居住环境混乱、日常维修滞后、私搭乱建问题频出等。怎样推进物业管理的科学化，促进老区环境的优化，这是未来社区发展必须思考的一个问题。

二、社区准物业管理的基本内涵

目前，我国十分注重推进旧小区的物业改革，使管理工作更加系统化、科学化与持续化。但是，从目前的研究情况来看，相关方面的研究论文十分有限，即便是现有的研究也大多是一些期刊论文，篇幅有限。此外，关于什么是社区准物业管理，人们尚没有形成一致的看法。这一词汇最早出现于2003年，经过几年的发展，这一词汇被使用的频率越来越高。2007年，《宁波日报》对其内涵进行了明确定义：社区准物业管理，指的就是由相关部门组织成立物业公司，按照小区内不同家庭收入的不同，确定差异化的物业收费，实施层级化管理。从目的而言，物业管理不是为了盈利，即便在运行资金不足的情况下，也是由政府财政补贴。这样做的最终目的就是为了推进社区管理向着福利化方向发展。结合上述分析，本文对其进行了界定：所谓社区准物业管理，是针对老旧小区而言的，它有别于之前的管理机制，是老旧小区从非专业向专业化发展的一个新阶段，从本质上来说，它是一个特定的过渡时期。

三、老旧小区推广社区准物业管理的优势体现

【摘要】近年来，物业服务行业迎来了高速发展的黄金期。为提高业主的满意度、塑造自身的品牌形象从而获得更强的竞争优势，物业企业越来越重视品质管控。但传统的品质管控面临现场品质坚守难、各项目公司品质核查不一致、反复问题关联难、问题整改跟踪难、员工短缺、人员流动率高等问题，这一系列问题为企业带来了较大的经济负担。基于此，论文对品质管控中存在的亟待解决的问题进行分析，并介绍了基于信息技术的品质管控系统用以解决以上问题。

【关键词】物业服务；品质管控；问题；信息技术

1引言

自1981年第一家物业服务公司在深圳市成立，我国物业管理行业已发展近40年，其属于劳动密集型和资金密集型行业，为我国劳动力就业提供了巨大帮助，对我国经济的发展有巨大影响力。近年来，物业服务行业迎来了高速发展的黄金期，我国物业企业和从业人员数量逐年增加。根据中研普华《2021-2025年中国物业管理行业全景调研与发展战略研究报告》，至2020年，我国物业管理行业企业数量高达24.4万家，物业管理从业人员规模达到957.3万人，物业管理面积不断增长，2020年达到了217.2亿平方米，同时，行业市场规模在2020年突破2万亿元，行业发展态势良好。随着物业企业数量的增加，物业行业的竞争越来越激烈，如何在竞争中更好地发展，品质管控是一项关键因素。很多物业公司都成立了品质部，在项目公司设置了品质专员，通过集团公司总部的品质部直接管理，从而实现了对物业项目品质的有效监管，但是其仍面临诸多问题，特别是在品质管控中的现场品质坚守难、各项目公司品质核查不一致、反复问题关联难、问题整改跟踪难、员工短缺、人员流动率高等问题，严重影响物业行业的发展，这些都与品质管理有关。在对多家物业公司进行调研的基础上，对物业品质管控存在的问题进行分析总结，最终提出通过基于信息技术的品质管控系统来解决相应问题。

2物业管理品质管控中存在的问题

改革开放40年以来，人们的日常生活已经发生了天翻地覆的变化。物业行业正是随着改革开放的春风快速发展的行业之一，然而，物业行业的快速发展本质上与中国的城镇化进程密切相关，城镇化进程为物业行业发展带来了巨大市场空间，资本市场的发展为物业企业发展壮大注入强大动力。随着城镇化率的提高，人们的生活水平、居住环境也得到了显著提高，对于高品质、专业化的物业服务需求越来越旺盛。于是在物业行业快速发展的过程中管理者越来越重视品质管理。通过对多家物业企业的调研，分析出以下物业管理品质管控中存在的问题。

2.1现场品质坚守难

【摘要】近年来，我国房地产业快速发展壮大，在全国范围内新兴楼盘数量大幅增多，物业管理等配套产业随之不断发展完善。现阶段，我国物业管理行业的市场竞争愈发激烈，业主对居住环境及生活品质等提出了更高和更严格的要求，并且业主可以和物业管理企业进行双向选择，各物业管理企业面临较大的经营压力。为促进盈利水平的提升，物业管理企业应加强财务方面的管控，完善相应的管理制度，对经营收入实施科学管理，切实提高管理的效果。论文对收入管理和财务管理进行了简单介绍，探讨了物业管理企业加强收入管理和财务管理的具体策略，以供参考。

【关键词】物业管理企业；收入管理；财务管理；策略

1引言

当前，我国物业管理行业正处于初级发展阶段，在实际管理工作中仍有一些不足，尤其是涉及经营收入及财务方面的管理仍需改进。为更好地满足业主的多方面需求，物业管理企业应加强人员、制度以及财务等方面的管理，为业主提供更为周到且高效的服务，不断提升自身的竞争力，争取更大的市场份额。

2物业管理企业的收入管理概述

物业管理企业的收入是物业管理企业根据签订的服务合同维修养护及经营管理区域内的房屋建筑及公用设施设备等，同时，在管理环境卫生及维持秩序等活动中形成的经济利益流入。物业管理企业的主要收入来源有主经营收入和多种经营收入，物业管理费和物业经营收入属于主经营收入。

2.1物业管理费收入

摘　要：智慧社区是指将现代化信息技术运用到基层社会的管理与服务之中，智慧社区的建设是新时代信息化社会发展的必然趋势。社区作为城市社会的细胞，其智慧化发展关系到广大城市居民生活、工作等多方面利益。区块链技术的分布式、透明性、可追溯性和公开性等特点适用于促进智慧社区优化升级、治理及服务过程透明化，从而推动智慧社区数据共享与使用的便民化、安全化和高效化发展，促进智能化和诚信社区建设。课题组基于对贵阳市部分智慧社区的走访调研，试图对区块链技术在智慧社区数据共享与使用中的具体应用场景、运行机制、存在问题进行进一步研究，分析了区块链技术应用到智慧社区的现实成效。研究表明，区块链技术能有效促进智慧社区信息共享与应用，并能保障社区信息安全，有利于智慧社区和诚信社区建设。

关键词：区块链；智慧社区；信息共享；数据安全

1研究背景

1.1　发展现状

随着信息化时代的飞速发展，数据信息早已成为社会发展和城市化进程的重要资源。智慧社区的建设发展需要依靠数据共享和使用，因此必须重视信息资源的运用和管理。然而，现实社会中信息资源的共享与使用还存在问题，诸如信息安全得不到保障、信息共享水平低、隐私信息恶意传播等弊端严重阻碍了数据信息的共享、使用与管理进程。当然，也阻碍了社区智慧化建设进程。在促进社区数据信息共享与使用方面，作为当前炙手可热的新兴高科技技术——区块链具有广阔的应用前景，它能够给予技术上的支持，促进社区数据信息共享和使用，有助于打造透明、安全、高效的智慧化服务型新型社区，可以实现低成本高效率进行数字治理的发展目标，从而推动社区革新软着陆。自2008年区块链技术诞生以来，该项技术已经实现在货币市场、金融领域、社会管理、政府建设等多元场景中的具体应用和效能发挥。诸多发达国家早已将区块链应用于投票、物流领域、金融服务、社区管理等具体场景。在国内，福建省厦门市积极探索区块链技术在推动智慧教育基础设施发展方面的应用，利用区块链技术建设厦门教育大数据；广东省佛山市已将区块链技术应用到政务服务中，推动政府数据信息跨区域或部门共享使用；河北省提出超前布局区块链技术，以此大力提升产业链供应链现代化水平，抢占发展制高点；江苏省常州市大力发展“区块链+信用”等新业态新模式，实施“区块链+信用”行动计划，建立信用区块链平台；江西省综合运用区块链、5G、大数据等信息手段，推动文化旅游与科技深度融合，构建科技引领、数据支撑、业态创新、跨界融合的文化和旅游智慧服务体系。国内学者戚学祥认为区块链技术是一种去中心化、去信任、可追溯、透明、安全的新兴互联网技术，能有效克服当前数据治理存在的问题[1]。作为闻名全球的管理咨询公司——麦肯锡公司甚至认为区块链是“继蒸汽机、电力、信息和互联网科技之后，目前最具触发第五轮颠覆性革命浪潮潜能的核心技术”[2]。

1.2　政策支持

在主持中央政治局第十八次集体学习时强调，要把区块链作为核心技术自主创新重要突破口，加快推动区块链技术和产业创新发展[3]。近年来，我国十分重视区块链技术的发展，中央和地方都陆续出台了相关支持性政策文件。2016年10月，工业和信息化部《中国区块链技术和应用发展白皮书（2016）》，对我国区块链技术发展路线图和标准化路线图等提出了相关建议[4]；2018年5月，国务院印发《进一步深化中国（广东）自由贸易试验区改革开放方案》，提到大力发展科技金融，在依法合规前提下，加快区块链、大数据技术的研究和应用[5]。各省、市政府在结合当地发展的情况下，也出台了相关支持性政策文件，贵州省贵阳市政府于2016年12月了《贵阳区块链发展和应用》白皮书；重庆市经济和信息化委员会于2017年了《关于加快区块链产业培育及创新应用的意见》。

电视购物作为一种无店铺销售形态进入我国市场之后，已经成为中国现代服务业不可缺少的重要组成部分。电视购物借助电视媒介传播商品和服务信息，不仅形象生动，而且迅捷及时，能够满足生产者和消费者的多样化需求，对于加快商品流通，拉动国内消费，促进国民经济发展具有重要意义。同时，发展电视购物，改变目前电视创收单纯依靠广告的状况，增加创收新渠道，促进广播电视产业繁荣发展具有十分重要的意义。   但是，随着电视购物这种新的商品零售方式在中国的快速兴起与发展，电视购物的投诉量正呈逐年上升态势。如广告夸大作用，干扰消费者理性消费，售后服务缺失，产品质量没有保障等。如何做好电视购物频道的把关角色？运营模式三鼎立电视购物投诉成热点2011年6月中旬，杭州一位消费者在一电视购物节目中看中了一款牛皮席，并以电话形式订购。几天后，消费者接到寄来的牛皮席，可打开包装后却发现存在缺陷，当即打电话给电视购物公司请求退货。公司同意退货并承诺在10个工作日内退款。13天过去，消费者仍没收到退款。经多次电话询问，这家电视购物公司表示退款要在7月6日前才能到账。消费者认为，电视购物公司利用消费者看不到真实商品之机，以次充好，在提出退货后，扣、卡退货货款，失去应有的诚信，请求杭州市“12345市长热线”协同有关部门对此事作出处理。杭州市工商局接到消费者投诉后，将消费者的意见反馈给被诉方，建议电视购物公司加强购货及退货、退款过程的沟通，并严格把好商品准入关。   这起电视购物投诉事件虽然在工商部门的协调下得到解决，但是通过电视购物夸大产品功效、退货难、退款难的现象在电视购物中仍然为数不少。近年来，电视购物频道监管缺失造成的电视购物投诉逐年增多，并成为消费投诉“重灾区”。上海市工商局2012年1月29日公布了今年春节长假期间“12315市长热线”受理消费申(投)诉统计，7天长假共受理消费者投诉401件，总量比去年下降7%，但从投诉类别看，商品性能与电视广告不符等有关投诉48件，居商品服务类投诉量的首位，同比增长近4倍。   电视购物作为一种购物方式，原本“无罪”。之所以“乱象”不断，与我国电视购物频道管理体制、运营模式不无关系。某些电视购物频道的“把关人”对电视购物节目审查、编排、监督不力，甚至丧失了“把关权力”，导致了电视购物问题不少。   在我国，电视购物运营模式目前主要有三种。   出售频道资源。这种模式由专业电视直销公司组织货源并制作成电视节目，花钱租用电视台的频道和时段进行播出。在这种模式下，“把关人”与电视直销公司融合程度浅，合作松散，双方容易脱节。在这种合作模式中，“把关人”没有经营管理权，不能参与也不了解电视购物公司运营情况，对电视购物节目播出的产品质量无监督权和编排、审查权，因而无从监管，这无异于电视机构放弃了对购物节目的审查权与监管权，导致电视购物节目监管出现空白。   电视台与家庭购物公司合资。这种模式以上海文广东方CJ家庭购物为代表。它由上海文广新闻传媒集团与韩国CJ家庭购物株式会社共同投资1.6亿元人民币成立上海东方希杰商务有限公司，其中上海文广占股51%，韩国CJ占股49%。这种合资模式由代表电视播出机构的“把关人”东方CJ控股，电视购物频道直接参与产品开发、质量监管乃至电视购物节目编排制作、播出的全流程，因此，无论是产品播出、节目编排还是物流配送、售后服务等各环节出现的问题，电视播出机构都有审查权和监督权。   电视台全程独立运作。电视台作为唯一的投资方，其运营与管理全部由电视媒体自身掌握，稳定性相对较强，只要电视播出机构重视并遵守国家有关电视购物节目的相关法令法规，加强审查与监督，严格履行电视频道“把关人”的职责，就能够做到对电视购物节目严格把关。湖南快乐购就是这种运营模式。   从目前情况看，消费者投诉居多的情况主要存在于电视购物的第一种运营模式中。虽然国家有关职能部门下发了多个整顿、规范电视购物市场的文件，希望有效制止电视购物领域监管失控的局面，可是有令不行，有令不止，各地播出的电视购物节目仍然存在夸大产品功能的现象，消费纠纷不断。建立电视购物频道“把关人”制度，加大对电视购物节目的审查力度，已迫在眉睫。   网购、电视购物投诉多，法律法规滞后成为维权瓶颈。投诉问题主要集中在误导消费、虚假宣传、商品及服务承诺无法兑现、延迟交付商品等方面。中消协监督部主任任静认为，我国电视购物的消费投诉案例较多，增幅比较大，仍是投诉热点。   借鉴：美韩日电视购物的“把关”策略一些国家的电视购物“把关人”制度较完善，把关力度也大，值得借鉴。   美国电视购物“把关人”：政府和消费者联盟共担在美国，电视购物的“把关人”由政府和消费者联盟共同构成。政府机构如联邦贸易委员会拥有受理投诉、进行调查、实施处罚和必要时追究法律责任的权力。消费者联盟则为消费者提供法律咨询和消费指南的信息服务，并向政府机构提出意见和建议。消费者联盟的成员绝大多数是电视购物的客户，他们既是电视购物的受益者，同时又是监督者。   美国的电视购物“把关人”非常重视消费者的健康和安全。政府设立了专门的消费品安全委员会，与食品和药物管理局等机构一道，负责产品的安全性标准制定和监督执行任务，负责全国药品、食品、生物制品、化妆品、医疗器械等的管理。凡在电视购物频道上播出并销售的产品，必须严格出具合格证明。同时，为消费者建立了简便、畅通的投诉通道，消费者可以通过电话、信件、电子邮件等渠道投诉已购买的产品。不管事情大小，投诉都必须受理。同时，电视购物公司都有自己的顾客中心，24小时接听电话，回答和受理顾客的咨询或投诉。政府机构是电视“把关人”的重要成员，所以“把关人”有严格执行有关法律法规，打击垄断、欺诈等违法行为的权力，同时直接为消费者提供便利的司法服务。#p#分页标题#e#   这些措施在很大程度上使消费者放心地进行电视购物，电视购物市场也得到健康发展。如美国的电视购物公司——QVC公司，有着严格的品管控制：在产品销售前必须经过品管中心的检验后才能发货，在邮局等部门的配合下，将产品准时安全送达客户的手中，允许客户在30天不需要任何理由自由退换商品。由于最大限度地保障了消费者权益，QVC公司的电视购物业务已覆盖美国、德国、英国及日本等市场，年销售额超过40亿美元。   韩国电视购物“把关人”制度：政府担当，法律保障在韩国，电视购物“把关人”是由政府来担任的。   韩国政府规定：电视购物全部统一交给国家播放委员会管理，总统署委员会拥有批准电视购物频道的权限，电视购物节目必须按照播送法的规定播放购物节目，电视购物公司必须加入电视购物协会并接受电视购物协会的监督。政府既是电视购物发展的大力支持者，又是电视购物的监督者。   韩国政府还在特别制定的《商品介绍及销售播放的审查规定》中明确规定：电视购物频道播放内容必须真实、不得有虚假或欺诈性的内容；运营商必须提供正确的信息，且在商品成分、材质、含量、规格、效能、价格等问题上不得误导消费者；禁止播放部分属实而整体上有可能误导消费者的内容；不得播放过度煽情的内容；运营商应标明商品的制造商、原产地等主要信息；在销量很少的情况下，不得使用“限量销售”、“订单爆满”等容易引起消费者冲动购物的用语；引用临床试验或与产品效能相关的试验结果时，应限于学术期刊上已发表过的论文。在电视购物用语上规定不得使用“完整”、“完美”、“全然”等用语。这样就预防了电视购物引起的诸多弊端，规范了运营商的行为。   严格的法律规定为韩国电视购物的健康发展提供了保障。韩国CJ、LG、现代等五大家庭购物公司掌握着频道资源，可以进行24小时连续的家庭电视购物节目直播，但政府不允许其将电视购频道进行任何形式的出租。如今韩国电视购物每年以15%的速度增长，成为韩国最具代表性的经济活动之一。   日本电视购物“把关人”：《特商法》与经产大臣日本政府也制定了一整套电视购物法规。依照日本《关于特定商业交易的法律》（简称《特商法》）规定，电视购物的广告要标明商品价格、邮费、其他费用、支付时间与方法、送货时间、商家名称、地址和电话、法人代表姓名、申请有效期等。消费者通过电视购物买到商品后，若对商品不满意，还能在一定时间内退货。另外，为了避免消费者冲动消费，《特商法》还引入了“冷静期”的概念，即消费者在购物后的一定期间内可以无条件退货。   由于电视购物属于异地销售，为了保护消费者的权益，《特商法》还规定电视购物的广告信息必须完整、禁止虚假广告。如果夸大商品的治病、防病效果，不仅违反了上述法律，还会触及《药事法》、《商品标识法》，会受到经产大臣的行政处罚。   依据该法，如果某电视购物节目违反《特商法》规定，经产大臣可以向该商家提出“改善业务指示”。商家如不遵循，经产大臣可以给出停止电视购物业务1年以内的行政处罚，并处以相应罚金。   “把关人”制度：细化标准完善服务近年来，国家广电总局、国家工商总局等电视购物主要监管部门相继了近10个规范性文件，旨在规范电视购物行业的经营秩序，打击电视购物的虚假宣传。   这些文件虽然涵盖了我国电视购物频道目前普遍存在的问题和现象，但是打开电视机，仍然可以看到电视购物节目内容存在夸大产品功能的现象，引起消费纠纷不断。   导致这种状况出现的重要原因，是一些电视购物频道的“把关人”制度不健全。   完善播出审查把关制度，切实履行节目审查职责，使购物频道和专门购物时段所播出的购物节目符合国家法律、法规，体现良好的文化品位和格调，是确保电视购物节目导向正确、内容健康、提高媒体公信力、增加顾客诚信度的重要保障，这是代表电视台利益的“把关人”的责任。   建立严格的播出审查制度。不管是哪种形式的频道运营制度，都需要建立严格的播出审查制度。以湖北广播电视总台与韩国好丽友集团共同合作的湖北美嘉购物频道为例，为牢牢把握播出审核权，湖北广播电视总台占有51%的股份，拥有频道的定位权、节目的编排权、终审权和播出权。同时建立了购物公司初审、频道终审的“二级审片”制度。需要临时调整的节目（栏目）须向频道报批，所有重播节目必须重审。   严把电视购物节目内容关。频道播出的节目内容必须真实合法、健康文明，正确引导消费者。不得播放含有色情或性暗示等方面的内容；不得播放含有宣扬赌博、暴力或者教唆犯罪的内容；不得含有宣扬迷信、邪教、伪科学的内容；不得播放国家明令禁止播出的内容，如烟草制品及麻醉药品、精神药品、毒性药品、放射性药品等特殊药品。   严格预审和监视制度。所有直播节目都必须遵循“导向正确、保证质量、安全第一、预案完备”的原则；日常栏目化节目，应在开播前10天送审；对于直播中出现导向问题，频道“把关人”责成购物公司对责任人给予相应的处罚。   严把电视购物节目推介用语关。广告用语严禁下列说法：如“特效”、“全效”、“强效”、“神效”、“第一”、“特级”、“顶级”等绝对化词汇及“纯天然性”、“焕然一新”等虚假性、夸大性、模糊性用语。   建立完善的售后服务体系。购物公司必须兑现所有的质量、价格、促销、服务承诺；推介的产品、观众订购的产品与观众在家收到的产品必须一致；杜绝三无产品、假冒伪劣产品，坚决执行国家三包政策；必须向社会公布投诉电话、网址和售后承诺，并制作成宣传片常年在频道滚动播出；设立信誉“黑名单”制，对于缺乏信誉、严重损害消费者合法权益、造成恶劣社会影响的企业及其产品将被强制退出，并在一年内不得进入购物节目；严格敦促企业根据国家有关规定做好售后服务工作，积极推进“保障赔付基金”机制，切实维护消费者合法权益。#p#分页标题#e#

摘要：近年来随着区块链技术高速发展，目前学术圈已经开始出现运用区块链技术升级传统产业，解决以前技术无法解决的问题。而家政服务行业处于探索期，没有相关科学理论指导，文章尝试对区块链技术在家政服务行业的应用前景进行探讨分析，并提出应用过程中可能出现的问题，以供相关组织开展更好的管理思路，以期家政行业进一步标准化。

关键词：区块链；家政服务；应用前景

一、引言

在《北京市区块链创新发展行动计划（2020~2022年）》中有提到金融服务、城市管理、公共安全等多方面发展目标。事实上，自2020年以来多地政府相继区块链相关政策文件，鼓励区块链产业蓬勃发展。当前正值数字变革的高潮之时，由于疫情的影响，数字化生活已经渐渐变成人们的习惯，政府治理、社区管理的运作机制都在逐渐数字化，更不用说数据对于企业经营行为的重要性。但在此前，区块链较多地应用在金融领域，而在这其中区块链技术在家政服务行业中也应该有其大展身手之处。

二、区块链

（一）区块链技术相关介绍

区块链是一个共享数据库，存储于其中的数据或信息，简单说就是将原先数据库的中心转换为多个区块，然后将其用链条的形式连接起来组成一个去中心化的信息网络，具有“不可伪造”、“全程留痕”、“可以追溯”、“公开透明”、“集体维护”等特征。当然，在运用区块链技术与其他产业结合过程中，应该对其有一个正确认识，包括其内核、运转、实施和推广等。

（一）

一、后经济危机时代财务管理存在的问题

（一）财务人员素质有待提高。据我国有关资料统计，我国现有会计人员1，300万人，受过大中专以上教育的比例并不高，大多数会计人员的专业水平不高，文化水平低。一是业务素质不高，不少会计人员知识结构老化、更新较慢、职业判断能力不强，导致业务处理的估计、判断偏差较大，会计信息“水分”较重；二是道德素质不高，会计人员的职业道德水准直接影响到会计工作质量。一些会计人员道德素质不高，在营私舞弊、投机倒把前听之任之，甚至积极参与到伪造账表、弄虚作假，这些违反职业道德所造成的危害相当严重，对社会而言，虚假信息得不到揭露，将对社会公众利益造成损害；对企业而言，严重影响了企业的决策，影响企业经济效益的提高。

（二）企业内部控制有待健全与完善。目前，企业控制环境存在的问题有：一是内部控制环境的不完善。内部控制环境的不完善主要表现在；组织结构不合理，风险管理意识薄弱，内审没有有效发挥作用，忽视企业文化，没能合理地运用人力资源;二是控制活动不完善，控制活动贯穿于整个企业内部所有的职能部门，包括交易授权、不相容岗位、业务流程和操作规范、业务记录、规章制度、独立检查和控制标准等多项内容。而目前很多企业普遍存在着权责划分不明确，没有明确建立授权和分配责任的方法，不相容岗位没有分离，各部门、人员之间权责分派不清，出现问题相互推脱，使得企业的内部控制无法贯彻执行。

（三）会计基础工作薄弱。会计基础工作薄弱主要表现：会计信息失真严重，会计秩序混乱、会计凭证不合法、会计数据不准确、会计资料不完整，账簿记载不当，瑕造信息、账外设账，私设“小金库”；会计人员素质较低，不能有效地按国家财会法规、财经制度独立进行会计监督；会计监督力度不强，内部监督机构不健全，内部审计人员的素质普遍较低，内部审计制度难落实；会计岗位设置不规范。上述问题的原因比较复杂，大致有以下几个方面：企业单位领导不重视会计基础工作，很多领导认为会计工作做得好不好，最终要落到经济效益的指标上，会计基础工作做得怎么样，没有什么关系；会计监督机制不健全，大多单位会计人员实际上隶属于单位领导，难以独立行使会计监督；会计法制建设难落实，一些企业有法不依、执法不严、违法不究。

二、后经济危机时代的财务管理

（一）不断提高各级领导的财务管理意识。企业管理者要树立财务管理意识，强化财务管理观念，充分认识到财务管理的重要作用与意义，充分认识到财务管理是企业管理的核心，充分认识到财务管理水平的高低，直接关系到企业是否能进一步发展和是否能健康的发展；否则，随着市场经济的发展，在激烈的市场竞争中，企业就会败下阵来。

摘要：随着高校科研项目的迅速增长，科研经费的管理和使用问题日趋凸显。近年来，国家和各高校先后出台一系列政策，规范科研经费的管理和使用。以教育部直属的全国重点大学X高校为例，分析其科研经费管理的改革措施及改革后的不足，并以X高校为例，剖析问题产生的原因，提出问题的解决方案，以便为国内其他高校的科研经费管理改革提供经验和借鉴。

关键词：高校科研经费；预算管理；信息化；绩效评价；信息公开化

高校作为科技创新的生力军，肩负振兴民族、强大国家的重任，在科学研究中起着举足轻重的作用。我国高校在科研经费管理方面一直处于探索阶段，近年来国家层面出台了一系列制度和办法规范高校科研经费管理。X高校结合自身实际，不仅出台相关政策，也采取实际措施，如明确科研经费使用的“红线”，规范科研经费结余管理，推行科研财务助理和公务卡制度等，科研经费管理取得一定实效，但仍存在预算管理不到位、信息化程度局限、绩效评价机制不健全、违规查处披露力度不大等问题。

1X高校科研经费管理概况

1．1X高校科研情况概述

X高校是教育部直属的全国重点大学，科研经费主要分为纵向经费和横向经费两大类。其中纵向科研经费是经费来源性质属于中央或地方财政资金的科研项目经费；横向科研经费是指学校对外开展科研及科技服务活动，从相关部门或企事业单位取得的，按合同约定进行管理的非财政性资金，包括技术开发、技术咨询、技术服务、技术采购、军品供货等方面的经费。

1．2X高校科研经费管理改革的措施