文旅管理范例

【摘要】文化和旅游的融合是互相促进、共同发展的。文旅融合模式的不断健全，在各行各业发展中均起到了显著的效果，公共图书馆要想进一步发展和进步，需要紧跟实际社会的变化。我国建设的公共图书馆以“图书馆+景区”文旅融合模式进行了相应的实践研究探索，提出并初步开展了包括酒店图书馆、景区研学游等管理服务模式，均取得了显著的成绩，但两者创新意识、特色化管理、互进互融意识相对较为薄弱，需进一步增强和充实发展，提高不同图书馆服务类型中的文化理念，树立互融、互促、创新特色的文旅建设。

【关键词】文旅融合；图书馆；创新服务

2018 年 3 月 13 日，第十三届全国人民代表大会第一次会议提出文旅融合发展的理念，该会议针对文旅融合的表决得到了高票通过，并批准设立中华人民共和国文化和旅游部，可见，社会各界对于文旅融合的认可。而公共图书馆作为文化传播的重要渠道，与各类博物馆以及文化馆均同时承担着重要的职责，是文化战线发展的重要组成和关键环节，在文旅融合发展的关键时期一定要冲在前方，不断强化自身管理质量，为文旅融合管理的发展起到带头作用。

一、国家图书馆文旅融合综述

我国的文旅融合旅游策略，不仅提升了当地的文化传承与旅游开发创新，还增加了游客的旅游体验，为我国整体旅游水平以及游客服务工作质量提升产生了非常显著的促进效果。就当今全球环境分析来看，全球的经济发展对我国传统文化的传播产生了一定的影响，我国的传统文化以及综合文化要看文旅融合的传播效果。现如今，文旅融合的特色文化在我国公共图书馆的建设中已经广泛应用，图书馆是文化战线的重要组成部分之一，已是传统文化中必不可少的发展要点，文旅融合的开展能够在宣传我国优秀传统文化的同时促进经济水平以及综合实力的提升。文旅融合概念在图书馆建设中的应用是促进我国传统文化传播的重要渠道，图书馆在实际建设管理过程中可将旅游与文化进行充分融合，对图书馆服务以及管理方案进行调整，达到提升图书馆管理质量的目的，促进图书馆的可持续性发展。现阶段图书馆管理中文旅融合起到了一定的效果，充分实现了文化的传承、不同领域的跨越和文化传播的促进。

二、图书馆文旅融合发展的难点

（一）图书馆品牌项目不足。我国现有的图书馆发展及管理均处于较为稳定的状态，文旅融合是该行业中一种全新的业务类型，在图书馆实际管理中的应用时间比较短，尚无较为成功的案例可借鉴，且大部分城市文旅融合发展并未将图书馆纳入其中，仅有少部分城市的图书馆参与到当地文旅融合工作开展之中。加上我国文旅融合工作开展过程中的品牌项目存在一定的欠缺，市场影响力以及竞争力均较小，文旅融合的规模较小，品牌项目的基础较为薄弱，相应的品牌宣传效果比较差。

摘要：中国旅游业进入智慧文旅时代，高职旅游管理专业课程体系要呼应智慧文旅时代对旅游人才培养工作的新诉求。以福州职业技术学院旅游管理专业为研究对象，从智慧文旅视野分析现行课程体系存在问题，提出重构课程体系的思路。以工作过程系统化为技术路径，按照“基础相同、方向差异、拓展打通”模式，分旅游创意设计、旅行社与导游、酒店督导管理三个专业方向进行课程体系构建。新建的课程体系融入智慧文旅技术发展元素，涵盖专业群共享平台、技能等级证书、现代学徒制、创新创业等当代职业教育改革的新要求。

关键词：智慧旅游；文旅融合；旅游管理；课程体系

高职教育专业课程体系要紧跟产业核心技术的发展方向，将最新技术纳入专业教学内容[1]。在中国旅游业进入智慧文旅时代的背景下[2]，高职院校要清晰认识到智慧文旅游技术对高职旅游管理专业人才培养工作的新诉求，在综合考虑政、行、校、企各方要求的基础上，从智慧文旅的视野，审视重构符合产业与技术发展要求的课程体系。

一、智慧文旅时代对高职旅游管理专业课程体系构建的诉求

1.智慧旅游技术对旅游高等职业教育的新要求

智慧旅游技术对旅游产业影响主要体现在因新兴技术在产业各环节的应用而产生的产业运行、管理、服务模式等方面新变化。智慧旅游技术对行业岗位产生变迁映现在：一是产生了从事智慧旅游技术研发与智慧旅游设备生产的岗位，但这些岗位对旅游管理专业学生就业关联不大；二是技术的变革导致原有岗位的整合，整合后的岗位依然是带有旅游行业的背景，但对从业者有了新兴技术使用能力的要求。根据高职学生就业层次特点，高职旅游管理专业学生在智慧旅游领域的技术角色定位是旅游企业智慧服务与管理技术系统的使用者。他们要能熟练使用智慧服务系统或者设备为旅游者提供更完美的旅游体验服务，要能使用智慧旅游管理系统进行更为高效的服务流程管理，要能使用智慧旅游系统给服务对象提供更为精准流畅的营销。综上所述，智慧旅游技术对旅游高等职业教育的新要求有两方面：岗位整合变迁的基础上导致岗位能力变迁与升级；要求从业者具备智慧旅游高新技术使用能力。

2.文旅融合对旅游高等职业教育的新要求

摘要：自2018年文化和旅游部组建以来，文化和旅游的高质量融合发展被提上日程，文旅品牌蓬勃发展，而文旅品牌发展的关键在于人才培养，本文通过文旅融合政策的解析、当前文旅品牌发展状况及人才需求的探索，提出文旅品牌文化背景下文化产业管理专业人才培养的几点建议，以期为文化产业管理专业人才培养做一些有益思考。

关键词：文旅品牌；文化产业管理；人才培养

一、引言

改革开放40年以来，随着经济的增长和人们生活水平的日益提高，文化和旅游业已经成为推动国民经济增长的支柱性产业，自2018年文化和旅游部组建以来，文化和旅游的高质量融合备受关注，文旅品牌蓬勃发展，文化和旅游业成为提升人们美好生活的重要方式之一。而文化和旅游高质量融合发展的重要因素之一就在于人才的培养。文旅融合使得原有产业内涵发及产业人才需求发生结构性的变革，这对文化产业管理专业人才培养提出新的需求。那么当前文旅融合背景下人才需求情况如何？高校文化产业管理专业人才培养情况如何？高校文化产业管理专业人才培养该如何适应行业需求是本文主要探讨的问题。

二、文旅品牌背景下的行业变革与人才需求变革

（一）文旅品牌发展带来行业变革

文旅融合不仅仅是国家层面组织机构的变动，文旅融合首先带来的是行业内涵的变革。文化和旅游原本是有各自内涵的两个行业，我国教育部在专业设定时也将文化产业管理和旅游管理设置为两个专业，随着文旅融合的推进，文化产业管理专业在专业方向设置、人才培养、课程设置等方面更需要考虑文化旅游的方向。行业内也催生了一批文旅品牌。概括起来如下：第一，一批像北京古北水镇、浙江乌镇等文旅品牌小镇的蓬勃发展，带动了旅游文化的发展。第二，旅游演艺经济继续增长，《宋城千古情》《印象丽江》《印象刘三姐》等大型实景演出品牌。第三，主题公园、主题酒店、民宿等以某品牌IP为主线的线下旅游娱乐产品开发越发受到欢迎。第四，民俗旅游、博物馆旅游、节事活动等文化旅游项目成为热点。随着人们对旅游产品需求的层次不断提升，旅游者对于旅游的需求不再局限于观光，而产生更深层次的需求，走进文化发生地，体会文化成为旅游的热点。第五，研学旅行实践教育作为重要的中小学生校外实践教师，是贯彻落实党中央国务院决策部署的重要举措，也为旅游和文化融合发展带来新的契机，推动行业快速发展。

今年以来，面对严峻的肺炎疫情防控形势和艰巨的发展任务，县文广新旅局在县委县政府的正确领导下和上级文化旅游部门的关心支持下，坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,坚决贯彻落实各项决策部署，稳步推进各项文化旅游工作，促进全县文化旅游事业的平安稳定发展，2020年预计全县共接待旅游人数329万人次，实现综合旅游收入32亿元，分别同比下降8%、9%。现将县文广新旅局2020年工作总结及2021年工作计划汇报如下：

一、2020年工作总结

主动作为，确保文旅安全。一是助力疫情防控阻击战，根据县疫情防控指挥部工作部署，县文广新旅局动员文旅系统全体党员干部赴社区参与社区疫情防控。指导旅游项目、旅游景区、网吧、KTV、文化馆、博物馆、图书馆等文化旅游企业单位做好疫情防控，协助文旅企业配备口罩、体温枪、消毒水等疫情防控物资。根据省市县疫情防控指挥部相关文件精神，指导文旅企业疫情防控应急预案、疫情防控物资储备、主要设施设备消杀等复产复建工作。截至目前为止，县文旅企业、文旅系统未出现一例疫情感染者。二是开展常态化督查行动。在春节、五一、国庆等传统节假日，县政府分管领导及时组织文旅、交通、卫健、消防等部门召开旅游安全研判会，研究下发《县“五一”旅游安全管理工作方案》《县中秋、国庆双节旅游安全管理工作方案》系列文件，每逢假期县文广新旅局由分管领导带队分组对全县文旅企业、旅游景区进行安全督查，及时将督查结果上报县委县政府及市文广新旅局，为文旅行业安全稳定保驾护航，确保了全年文化旅游市场的安全与稳定，无重大安全事故及媒体曝光事件发生。三是保障文旅行业稳定发展。坚决贯彻省、市、县文旅行业管理工作部署，强化日常监管，扎实有效开展文化市场专项整治行动。今年以来，先后开展了“元旦和春节期间文化市场专项整治行动”、“ 扫黄打非•清源2020”、“ 扫黄打非•护苗2020”、“ 扫黄打非•净网2020”专项行动”、“ 校园周边文化市场专项整治行动”、“未成年人网络环境专项整治”等专项整治工作，在检查过程中，提出安全隐患治理意见8条，现场监督整改安全隐患6处，对存在疏散标志不明显、消防门紧锁等安全隐患的2家文化经营场所限期整改，并回访整改落实情况，出动了执法人员1800余人（次），检查文化市场经营单位900余家（次），依法处罚11家,收缴非法出版物60多册。

（二）加强宣传，提升品牌影响力。一是组织开展参与对外交流活动 ， 组织本县文化旅游企业及文创产品参加2020年省文化巡展活动、省文化和旅游创意大赛、中国特色旅游商品大赛等展示展览活动。其中文创产品仕女扇荣获省文化和旅游创意产品大赛优秀奖，采蜂人·桶装条蜜、仕女扇荣获中国特色旅游商品大赛入围奖，等展示展览活动，向外输出展示我县文化旅游资源，提升我县文化旅游品牌知名度。二是设立文化旅游对外展示窗口；2020年省文化巡礼展在召开，为对外展示我县浓厚文化底蕴，在文昌里历史文化街区设立“红军标语第一县—”专题馆。三是宣传贯彻全市旅发大会精神。2020年全市旅游产业发展大会在黎川县召开,我县被评为全市旅游品牌创建优秀单位、我县九瀑峡景区被评为全市优秀旅游企业并获得市级品牌创建奖励60万元。

（三）强化服务，推进项目建设。一方面根据省市县有关项目复产复建文件神，指导文旅项目施工单位做好疫情防控，有序复产复建，并收集文旅项目在建设过程中存在资金、用电、土地等方面问题，提交指挥部研究解决，进一步关心关爱文旅企业，积极向上级申请资金补助，协助九瀑峡景区及蝶栖谷景区通过财源信贷通等方式融资4290万元。疫情期间我局定期深入九瀑峡、蝶栖谷等项目现场指导景区建设及疫情防控工作，做到景区建设与疫情防控两不误。另一方面做好文旅项目储备申报工作，已做好14个文旅项目投资计划申报，具体是大通彩绘村田园综合体项目、金竹飞瀑康养度假村（吓通畲族康养度假村）、金竹畲族乡旅游风情小镇、县樟树林景区开发项目、大通彩绘村田园综合体项目等。并根据县委县政府下发的《关于印发<县2020年重点项目建设计划表>的通知》制定好重点项目实施方案。流舍畲族村少数民族特色村寨项目及东征誓师广场项目已完成竣工验收。

（四）依托全域旅游发展，重塑乡村形象。旅游资源十分丰富，绿色、红色、古色交相辉映，依托“五千”景区，20多个传统古村落、4000多条红军标语以及17座1000米以上山峰等资源大力发展乡村旅游。一方面，我们狠抓景区创建，打造龙头。在流坑古村创建4A的基础上，金竹飞瀑和九瀑峡分别于2017年、2019年创建4A，蝶栖谷、登云岭有望今年创建4A，计划稠溪古村、蚕桑科技园2021年争创4A，力争3年内形成1个5A带动6个以上4A的全域旅游大格局。同时，积极引导旅游带动扶贫，让群众享受旅游红利。如金竹飞瀑景区，周边村民以林地、河流等资源作价入股，与社会资本合作，每年可获得20万元旅游分红以及10万元村集体收入。另一方面，我们注重由点及面，串珠成线。结合秀美乡村建设，选取景观质量高、开发价值大的村庄进行提升改造，先后创建4个省4A级乡村旅游点和11个省3A级乡村旅游点；同时，对主干道沿线开展路域绿化，对5000栋房屋进行外立面改造，“移步换景、处处是景”的全域旅游目的地正在变为现实。如地处深山的金竹畲族乡大通村，本是深度贫困村，通过对房屋墙体进行彩绘建设，3333只凤凰栩栩如生、翩翩起舞，吸引了一大批高校合作建立写生基地，让这个曾经斑驳老旧、贫困交加村庄变成了“游客画中行、农民家中富”的“中国彩绘第一村”。目前，县正在全力开展省全域旅游示范区创建工作，旅游基础设施、旅游软硬件服务、旅游综合要素已逐渐完善，旅游品质得到了长足提升。

（五）优化设施，开展品牌创建。一是做好国家4A级、省4A级乡村旅游点创建工作。聘请专家来指导九瀑峡景区、蝶栖谷景区、大湖坪整编景区、登云岭景区、何坑中医药养生度假村等加快完善基础设施建设，编制蝶栖谷景区及登云岭景区创建国家4A级景区质量提升规划、编制何坑中医药养生度假村创建省4A级乡村旅游点设计方案，相关创建材料上报省市文旅部门。九瀑峡景区已成功创评国家4A级景区，大湖坪整编景区成功创评省4A级乡村旅游点。二是发展工业旅游。根据省工业旅游示范区创建标准，对全县文旅企业进行摸底，鼓励具备基础条件文旅企业发展旅游产业，目前已向省市文旅部门推荐广雅食品有限公司、采蜂人实业有限公司申报省工业旅游示范区。三是建设一批写生基地。依托丰富红色、古色、绿色资源，与写生中国合作，引进全国知名画家来写生，以书画、油画、中国画等形式描绘浓厚文化地缘，以县内国家4A级景区为试点，在流坑古村、九瀑峡景区、金竹飞瀑建设写生基地。2020年9月26日至10月3日在举办《“金秋十月” 诗情画意绘写生中国千名画家谈千年秘境 享绝美》大型写生活动，并于10月10日举办写生中国百名画家绘作品展，省市县媒体争先报道。

引言

2018年，我国的文化部与旅游局正式合并，这在一定程度上标志着我国的文化旅游产业已经成为经济发展的主要支柱，也是未来的主流趋势。在这个背景下，我国旅游行业得到了快速发展，逐渐呈现出多元化的局面，旅游可以与科技、文化、农业、体育等模块有效结合并实现多元化的新型旅游模式，能够满足人们的多样需求。为了更好地满足社会发展的实际需求及行业的变革目标，高职院校在进行旅游管理专业人才培养过程中必须以文旅融合作为基础导向，对学生进行全面系统地理论、实践、实训课程教学。

一、文旅融合背景下高职旅游专业人才培养的现状分析

近年来，随着人们精神需求的不断增强，对旅游产业的创新发展提出了更高的要求，旅游网与文化的有效融合是产业升级转型面临的主要需求，而在这个过程中，旅游文化产业的发展也与产品技术相结合，通过这样的形式，形成了全新的发展局面。在过去的认知中，旅游行业与文化产业本身相互独立截然不同。随着社会科学的不断进步发展，二者逐渐产生了融合的有效切入点。众所周知，旅游行业从某种意义上来讲属于高消费，是为了满足消费者的物质及精神多重需求产生的，同时这样的消费也会在很大程度上受到文化、背景、年龄、层次、消费理念等多方因素的影响。随着人们生活水平的日益提高，对旅游的需求也日益增加，不再仅仅局限于度假、观光，人们越来越多地追求品质化、多元化，追求充满个性的旅游文化。通过文旅融合能够在极大程度上满足人们的情感需求，在求新求异的基础上加快文化及旅游产业进一步发展。根据相关的调查研究我们可以看出，在2018年，我国旅游相较去年增加10%左右，收入已高达6万亿元左右，由此我们可以看出，文化与旅游的有效融合已经逐渐受到了大众的认可和关注。在这样的背景下，优秀的文旅融合人才十分匮乏，无法满足社会需求，尤其是随着社会新常态的不断深入开展，旅游行业要实现可持续发展，必须加大对人才的培养力度。而这样的人才不仅应当具备基础的专业能力，还应当兼具管理开发能力。高职院校作为人才培养的主要基地，应对理论与实践教学进行全面创新，与时俱进，紧跟行业发展趋势，创新教学理念，为文旅融合的进一步深入贯彻落实奠定良好基础。

二、文旅融合对现代化旅游人才的要求

（一）复合型人才

从一定意义上来讲，通过文旅融合使我国的旅游行业得到了快速发展，服务范围也得到了扩大，人们所享受到的服务内容、服务品质也越来越规范、标准，但同时这也对旅游行业的相关从业者提出了更高的要求，专业能力、综合素养都必须有所提高，除了基本的旅游知识技能以外，还应灵活运用大数据技术、现代信息技术等手段，了解当前行业中的先进技术成果。

区文广新旅局在区委、区政府的正确领导下，克服肺炎疫情对文化旅游产业的巨大影响，全系统上下，团结一心，逆疫而上，奋发有为，2020年各项工作取得了新成绩，区荣获2019年度全省旅游产业发展先进县区。现将一年来的工作汇报如下：

一、2020年工作主要成绩

1、党建有了新成效

一是加强了政治理论武装。局党组中心组、局机关干部职工，利用周五集中学习时间，认真学习了《谈治国理政第三卷》、《中国共产党章程》、《五中全会精神》等内容，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”，做到“两个维护”。

二是党建“三化”得到加强。明确了党建“三化”工作任务，规范了运行机制，加强了党员队伍建设，完善了党员活动室，更新了一旗四图。积极开展先锋创绩活动，坚持了“”制度，开展了主题党日活动。广大党员的凝聚力、向心力、战斗力得到加强。

三是“党建+”活动有新进展。（1）“党建+疫情防控”工作有条不紊，局党组带领36名机关干部职工进驻城北办西家山社区7个无物业小区进行半隔离管理，创新成立志愿者临时党支部，吸纳社区党员群众共同抗击疫情保卫家园。我局负责的无物业小区没有出现一例感染者，圆满完成了区委交给的任务。2020年1-2月，我局按照要求关闭全区162家文化旅游企业，得到了文旅企业的理解和支持，为了支持全区防控疫情，全区文旅企业自发捐款4.5万元。（2）“党建+脱贫攻坚”发挥优势。局党组发挥我局文化旅游职能优势，利用A级景区景点创建、“侬小美”、区文化旅游集市等载体，帮助贫困户新增就业岗位近50个；下保、百丈峰、锦园文旅集市线上直播带货、线下销售扶贫产品近50万元，有力支持了贫困户增收。

2、意识形态工作有成绩

摘要：在乡村振兴战略背景下，九江市乡土文化资源与乡村旅游融合发展面临着重要机遇，但在资源规划、产品供给、高素质人才队伍建设、保障措施等方面也面临着挑战。为把握机遇，迎接挑战，有必要科学合理规划，整合当地乡土文化资源与乡村旅游资源；打造文化旅游精品（文中简称文旅精品），增加产品供给；加强人才队伍建设，培养高素质人才；发挥政府、企业、村委和村民的作用，助力九江市乡土文化资源与乡村旅游融合发展。

关键词：乡村振兴战略；乡土文化资源；乡村旅游；产品供给

2017年10月18日，在党的报告中首次提出乡村振兴战略。2018年1月2日，国务院公布《关于实施乡村振兴战略的意见》，同年9月，中共中央、国务院印发《乡村振兴战略规划（2018－2022年）》，要求各地区各部门结合实际贯彻落实。《乡村振兴战略规划（2018－2022年）》要求：“发展壮大乡村产业，推动农村产业深度融合，培育新产业新业态，繁荣发展乡村文化，发展乡村特色文化产业，丰富乡村文化生活，健全公共文化服务体系。”［1］这为乡土文化资源与乡村旅游发展提供了指引。为助力乡村振兴战略实施，促进乡村经济社会发展和人们生活水平提高，九江市立足于当地实际，将乡土文化资源与乡村旅游作为区域经济增长新引擎，注重推动文化旅游融合发展，并将其作为转变经济发展方式，吸纳当地居民就业，增加当地居民收入的突破口［2］。

一、乡村振兴战略下九江市乡土文化资源与乡村旅游融合发展的机遇

（一）厚重的人文历史

九江市是江南文化名城，拥有2200多年的悠久历史和厚重的人文历史。主要代表有九江文曲戏、黄梅戏、九江采茶戏、九江弹腔、青阳腔、东林寺、琵琶亭、白鹿洞书院、浔阳楼、锁江楼等。此外，创作于九江市的经典文化作品，如白居易的《琵琶行》、李白的《望庐山瀑布》、苏轼的《题西林壁》等，千百年来被人们广泛传颂。总之，厚重的人文历史为九江市乡土文化资源与乡村旅游融合发展奠定了坚实基础。

（二）丰富的自然资源

2020年是高水平全面建成小康社会的决胜之年、"十三五"规划的收官之年、"十四五"规划谋划之年，是"两山"理念发表十五周年，也是我县高质量推进新时代"两山"试验区建设的关键之年。全县文体旅游系统将深入学习领悟新时代中国特色社会主义思想，坚决贯彻党的四中全会和省、市、县委全会精神，紧紧围绕县委"一零三六"改革发展工作部署，坚持新发展理念，牢牢把握高质量发展这个根本要求，以深度融入"长三角一体化"发展为牵引，以发展全域旅游五百行动计划为总抓手，保持定力、敢谋善谋、咬定目标、合心合力，全面推进新时代浙江（）县域践行"两山"理念综合改革创新试验区和国家全域旅游示范标杆县建设，以时不我待、只争朝夕的精神，不断开创文体旅游产业事业综合性高质量发展的新局面、奋力夺取中国最美县域高质量发展新胜利。

2020年工作的主要目标是：坚持以人民为中心的价值追求，突出民生优先、注重成果共享，基本实现全县文化（广电）、体育、旅游现代公共服务省级标准化，部分领域达到国内领先水平，推动民生福祉持续改善。坚持以资源开发和产业壮大为关键，按照"品质景区+休闲城区+度假乡村"联动发展方式，进一步加强乡村旅游、亲子旅游、研学旅游、运动旅游、水上旅游、团建旅游以及旅游文创产业发展的规划引导，全力指导65个文旅项目的开竣工和再推进，力争实现旅游人次3000万人次，旅游总收入430亿元，分别同比增长8%、15%；门票收入7.7亿元，同比增长10%；旅游产业增加值66亿元同比增长8%。到2022年底，力争旅游人次保持基本稳定，年度旅游总收入突破500亿元，产业增加值GDP占比达15%；坚持以文旅融合发展为引领，聚焦优秀传统文化传承发展，争创浙江文旅融合改革试验区，创建一批文旅融合"金名片"和文旅融合IP，不断打响国际乡村生活示范地、中国全域旅游第一县、一代宗师吴昌硕、浙江自然博物院、古城国家大遗址公园、美丽文化集群、长三角度假胜地等文旅品牌，全面建成百花争艳满庭芳的文旅融合样板地。坚持体育+生态+旅游，聚焦高质量体育竞争现代化，着力创建全国全民运动健身模范县、国家级体育产业示范基地和浙江省体育现代化县。

一、着眼从严从实，聚力提升党的建设质量

事业成败，关键在党、关键在人。2020年，文体旅游改革于"破旧立新"中全面起势，在新的历史使命中，我们要以全面提高党的建设质量为根本，坚决扛起主责、抓好主业，奋力推进全面从严治党向纵深发展，为推进新时代"两山"实践提供坚强政治保证。一是强化"不忘初心"政治引领。全面巩固"不忘初心、牢记使命"主题教育成果，不断增强"四个意识"、坚持"四个自信"，做到"两个维护"。健全主题党日、、红色文旅活动机制，开设"机关夜学堂"；健全党委理论中心组学习制度和季度意识形态领域重大情况分析研判和定期通报制度，加强各类文化阵地、演艺场所和旅游景点景区的意识形态监管，切实维护意识形态安全。二是推进"从严治党"落地生根。不断完善监督体系，强化主体责任动态监管，构建"四责协同"闭合链条。持之以恒贯彻落实中央八项规定，定期召开党风廉政专题工作会议，指导各馆所开展财务内审工作，并对党风廉政建设、"三重一大"执行情况情况进行常态化自查自纠；三是完善"三位一体"党建体系。加快建设机关、系统、行业"三位一体"的党建工作体系。采取"行业+协会+党委"的模式，统一抓好景区景点、酒店（饭店）、民宿（农家）、等7类涉旅行业的党组织建设，力争通过三年时间，旅游行业内应建尽建党组织实现全覆盖。同时，在旅游项目招引、规划、建设等方面充分发挥联盟党委统筹协调作用，实施"1+2"支部联系服务制度，开展党建区域结对活动。四是建立"争先创优"拼比机制。以五百行动和拼比争工作为总抓手，运用目标体系、工作体系、政策体系、评价体系"四要素"，主动谋划、全力对接、抓牢不放，打好争取资源要素主动仗，进一步提升服务质量、标准和效果。组织干部全面参与、积极投身文明城市创建、优化营商环境、驻村驻企等中心一线发展大局和全域旅游全面推进工作，激发全体干部职工干事创业、创先争优的激情和活力。五是锻造硬核年轻干部队伍。加强文旅系统干部队伍建设，加大引育高端人才，培育领军服务人才，优化老中青三结合机制，健全教育培训、导师帮带、岗位交流、上挂下派、一线磨炼、引进选调"六个一批"机制。结合深入开展"三服务"和全国文明城市创建工作，组织党员干部深入一线，服务保障重点旅企，打造一支"有情怀、敢担当、善创新、讲服务、守纪律"的文体旅游铁军。

二、着眼创新创强，聚力推动文旅项目落地见效

按照牵头抓总、科学预审、好中选优、督查推进的要求，加强高质量重大旅游项目招引，全力推进现有在建旅游项目建设。一是加大项目牵引。按照先策划再规划的要求，精心指导各类休闲项目规划的具体实施，确保全县休闲项目协议投资不少于400亿元，2020年力争完成旅游项目投资不少于30亿元，其中全县现有景区（点）服务和产品设施改造提升投资不少于10亿元。重点推进总投资超10亿元和省市县长类、省市重点类的重大文旅项目，加快白茶文化小镇、昌硕艺术小镇、海游天地度假城、古城文化遗址公园、云上草原二期、余村-竹博园5A级景区等建设进度。二是狠抓能级提升。以提升核心竞争力为重点，优化"1+5"布局，全面提升灵峰国家级旅游度假区建设（即"1"），优化山川省级旅游度假区、报福和鄣吴省级风情小镇以及溪龙中国白茶小镇、鄣吴吴昌硕艺术小镇建设（即"5"）。加大国家级旅游度假区项目招引与建设力度，统筹"吃住行游购娱"各要素，大力招引标杆型龙头项目，完成民宿村落建设和田园嘉乐比国家4A级景区创建工程，建设夜光经济示范带，推动休闲度假等产业集聚发展；优化山川省级旅游度假区投资与管理模式，完成报福省级风情小镇及省级景区镇创建，优化提升鄣吴省级风情小镇、国家历史文化名村及文旅融合示范镇建设品质，推动省级风情小镇文旅、农旅产业融合发展。三是坚持好中选优。加强文化、体育和旅游类规划管理，规范规划编制和报批程序，维护规划严肃性，强化规划批后的实施监管，探索制定县级文化、体育和旅游规划管理办法。同时，按照休闲产业项目导向目录，严格控制同质化、地产类旅游项目引进，从严把关纯酒店类项目建设，加强项目生态保护和投资方财务状况评估。选择签约率、开工率、形象进展等核心指标，对通过预评审的休闲旅游项目实施"回头看"，加大项目推进力度和工作时效。

三、着眼提质提效，聚力深化文旅供给侧改革