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【摘要】项目化管理是从项目管理的逐步深入中发展起来的，项目化管理是将公司各项活动当作项目对待，进而对其实行项目管理，也就是把公司进行项目化，运用项目管理的模式进行管理。本文提出将项目化管理机制引入大学生校园文化活动的管理之中，以消除效率低、走过场等问题，从而培养大学生的创新意识，增强校园文化活动的创造性，提升校园文化活动的整体质量和品位。
【关键词】项目化管理；大学生；校园文化活动
大学生校园文化活动是提高其实践能力、拓展学生知识和道德水平的重要渠道。策划和举办各种健康向上、寓教于乐的大学生校园文化活动，有利于提高大学校园文化的品位，同时也能促进青年学生走出校园、深入实践，实现思想政治教育工作与社会生活、社会实践的结合，实现思想政治教育的实效化。中共中央、国务院《关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》明确指出：“社会实践是大学生思想政治教育的重要环节，对于促进大学生了解社会、了解国情，增长才干、奉献社会，锻炼能力、培养品质，增强社会责任感具有不可替代的作用。”[1]因此，当前很多高校均把开展丰富多样的大学生校园文化活动作为推进学生思想政治教育的重要途径，高度重视各类学生组织、社团组织举办的校园文化活动。据调查，一般高校都有几十个甚至上百个学生社团，60%以上的大学生参加过社团，有的高校甚至达到87%[2]。
一、当下校园文化活动管理中存在的问题
与大学生活动蓬勃发展相比而言，高等教育管理体制改革普遍滞后，特别是高校校园文化活动管理仍然延续着传统的以行政手段为主导的管理思路，加上各地区高校实际情况千差万别，我国高校学生活动管理远远不能满足大学生校园文化活动发展的需要，落后的学生活动管理己经成为制约大学生校园文化活动发展的重要因素。具体体现为：
1.效率低，难自主
我国高校学生自主管理的活动领域狭窄，自主管理意识缺乏，管理制度的规范性和科学性较差，缺乏长效的监控和保障机制，学生活动管理的行政化倾向严重，管理缺乏效率。这些弊端集中体现为缺乏自主意识和效率。很多学生社团活动虽然不少，但基本年年都是那几项，老师不催，学生不做；或者老师怎么说，学生怎么做，老师不提出改进意见，学生就按部就班。
2.忙应付，走过场
传统的校园文化活动管理模式存在着一些弊端。例如活动主要以学生组织承办，能参与到活动组织、策划的学生人数是极少数的学生干部和干事，并非是真正对活动感兴趣、能够理解活动内涵的学生，而参与活动的也多是被安排的学生，最后活动成了应付老师检查的过场，最终造成这样的怪相，活动热热闹闹却难真正受学生欢迎，学生干部忙忙碌碌，却依然很迷茫。
3.乏创新，无人气
当前多数高校由于采取行政管理方式来推动校园文化活动的发展，导致活动形式创新不足。校园文化活动的发起人一般是高校的管理层，在活动方案的制定上缺少对受众需求的采集，与学生的实际需求脱离现象屡见不鲜。高校里经常可以看到，一些校园十佳歌手的比赛、文化名人、著名学者的讲座往往一票难求，大学生们想尽办法去参加，但是一些学校精心策划的活动却乏人问津，甚至需要强制安排人参加，实在值得思考。因此，深入研究大学生校园文化活动存在的问题，创新学生活动管理机制，提高学生活动管理水平，使之真正成为既兼具品味与创新，又充满吸引力、参与度高的活动，已经成为摆在高校管理者和思政工作者面前的重要课题。
二、项目化管理机制的引入
项目化管理作为一种科学的管理理论和方法，经过近50年的发展，己经在国内外各行各业得到普遍运用。国内外项目管理实践证明，项目管理理论和方法可以在高校学生活动中得到运用，它不仅可以提高学生的自主意识、责任意识、创新意识和效率意识，提高学生实践能力和自我管理水平，而且还可以提高高校学生管理的服务意识、责任意识和效率观念，促进高校学生活动管理的规范化、科学化和民主化[2]。
1.项目化管理的理论基础
项目管理,简言之就对项目的管理，属于管理学的范畴，它是伴随着科技快速发展和项目日趋复杂而产生的一门管理学科，最早发端于美国，早期应用于国防、航天、建筑等领域。项目，是指一个组织在一定的条件下为完成某个特定的产品、服务或者目标所开展的一次性努力[3]。项目具有目标的确定性、一次性、独特性、整体性、时间限制等特征。项目管理通常是指项目负责人为完成某一特定目标，临时组建团队，运用专门的知识、技能、工具和方法，在有限资源限定条件下，对项目的全过程进行有效的管理，在规定的时间内完成预期目标的管理方法。它不仅仅是一种理论方法，更是一种行为实践。随着社会的不断发展及现代项目管理理论的日渐成熟，项目管理被应用于更多的领域，它有助于解决项目运作中遇到各种问题，提高资源的利用率和人员的配置率[4]。高校校园文化活动是高校文化建设的重要组成部分，它由诸多学生活动所组成，而很多学生活动都具有项目的特点：独特性、一次性、整体性、目的性等等。这些学生活动都具备将项目化管理引入的内在条件。因此，一些发达国家也将项目管理的方法引入到高校学生事务管理中，效果良好，这些成功经验为我国高校学生活动实施项目化管理提供了有益参考。
2.项目化管理在大学生校园文化活动中运用的意义
大学生校园文化活动是高校校园活动的重要内容，有以中华优秀传统文化为内核开展的文明修身活动、文体文化活动、公益文化活动，还有学术科技活动、就业创业活动、新媒体活动等方面。这些活动的开展旨在让学生从不同的活动中吸取能量，培养学生的文明素养和道德修养，增强他们的学术底蕴。如引入项目化管理的方式，可以让更多的大学生参与其中，激发他们的创造力。
（1）扩大参与度，提高大学生对校园文化活动的认同度
当下，大学生校园文化活动虽然受到高校的重视，但效果却不明显。若将一些大型校园文化活动细分为若干子项目，将项目化管理运用于这些子活动中，让学生自己申请立项，不只是学生干部和学生社团，更扩大及所有同学，只要有兴趣有能力就可以写策划书进行申请，负责人贯穿活动从策划到结束的全过程，必然会促使他们去思考如何靠活动本身吸引同学参与，采取怎样的手段才能最大限度的调动同学参与的积极性，这将大幅度提升活动的参与面和影响力。
（2）培养创造力，提高大学生校园文化活动的吸引力
在世界全球化、网络化的今天，各种思潮、文化现象充斥着高校校园，吸引着大学生们的注意力。比如，当下的洋节在高校校园里大行其道，而中国的传统节日却显得冷冷清清，对围绕传统文化开展的活动也兴趣寥寥。这一方面和高校的宣传力度不够有关，另一方面也与活动的吸引力不足有关。实际上，同学之间年龄差异小，没有代沟，最了解大学生群体的就是他们自己。将项目化管理运用于大学生校园文化活动，让项目管理的模式从确立项目目标开始，直接面向广大学生群体，通过招投标的方式，将创意好、立意高、参与性强的项目策划选出来，如此，既能切实地考虑学生受众的最终需求，又能增强活动的创意，极大地丰富校园文化活动的形式和种类，提升活动的质量和品位。
（3）激发参与热情，提高大学生校园文化活动的实效性
大学生校园文化活动为青年大学生搭建了自我实现、自我教育、自我管理的平台，在项目的设计、执行的过程中，以项目化方式进行协调管理，可以培养学生学习、思考、沟通、协作的能力，给学生更多发挥个性和创造性的空间，真正体现以学生为本、以学生为主，激发他们的参与热情。在项目管理过程中，强调计划管理和目标管理，校园文化活动的每个项目都有一定的独立性，将项目分解，落实到位、责任到人，有助于培养项目负责学生的责任意识，以确保有计划、有目的地按时完成项目。此外，融入竞争机制，更能有效配置人员、合理利用有限的资金和资源，促进全员育人，真正提高校园文化活动的实效性。
根据项目化管理的要求，把大学生校园文化活动项目分为项目的申报与审批、实施与过程管理和总结与评估三个阶段，为确保活动有效实施，还必须建立完善的管理制度，对活动进行规划、监督、控制和总结评价。
1.项目的申报与审批
这是一个项目周期开启的起点，指某一项活动正式被审批同意为一个新项目的过程。大学生校园文化活动涵盖的面很广，包括大学生学习、生活的方方面面，持续的时间也应贯穿于大学生培养的全过程。由于其内容之丰富，运用项目化管理很有优势，能够充分体现大学生的主体性、独立性和能动性。根据校园文化活动内容的不同，在项目申报时可以区别对待，按其重要性分为：核心项目、重点项目、一般项目。因其重要性的不同，申报的程序、要求、经费保障都应有所区别。把活动面向所有学生，让有意向的学生自由组团，从项目立意、策划、创意、可行性、影响力等方面进行论证撰写申报书，学校的管理方组成评审委员会，会项目进行招投标，选出最优的项目进行立项。只有在活动内容和活动形式上不断推陈出新，创造出真正符合当代大学生喜闻乐见的校园文化活动，才能令更多学生主动地参与进来，自觉投入到校园文化建设中。同时，公开立项项目、责任人、团队、工期、预算及预期效果，签订项目合同书。
2.项目的实施与过程管理
本阶段是项目化管理的关键部分。作为学校的管理部门，应对项目负责人进行适当的理论培训和业务指导，以提高项目团队的执行力和业务能力。项目负责人要围绕“目标管理”这一核心，严格按照项目申报书的计划执行，对项目全过程进行管理，对于实施过程中出现的突发状况、资金问题及阶段性成果进行协调控制，并且及时与管理部门反馈与沟通。高校管理部门也要对项目活动过程进行实时跟踪，监督项目的运行情况，对运行中存在的问题进行纠偏和指导，做到项目隐患随发现随解决。而在进行了活动项目化管理后，项目负责人及团队要在资源有限的情况下，不断地进行资源的配置和协调，对活动经费进行有效控制，对活动过程进行风险评估，为了活动取得预期的效果，还要确保有足够的学生能参与其中。由此可见，整个过程能更好地培养学生的责任感，提高学生的组织能力、决策能力和沟通能力。
3、项目的总结与评估
学生活动项目运作方式与其他领域内的项目化管理的重要区别之处就在于项目评价和对评价的应用。项目结束后，高校管理方要及时开展总结与评估，建立相应的项目评价体系，根据目标完成情况采取相应的激励措施。通过这样的评价体系来衡量项目立项设定的目标是否实现，整个过程是否规范，项目的预期效果是否达到，成本是否控制在预算之内，进而总结经验，并将与活动相关的经验总结、图片等资料进行建档、存档，通过备案机制的建立为接下来的新项目决策，提供更优的建议参考。对组织活动的学生和学生团队在整个项目中的表现及时肯定和评价，有助于提升学生的成就感和自信心，也能带动身边更多的同学参与项目中，将评估结果应用于学生的德育考核中，也能提升大学生对参与校园文化活动的重视。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席在2016年北京召开的全国高校思想政治工作会议上指出：做好高校思想政治工作，要因事而化、因时而进、因势而新，要更加注重以文化人以文育人，广泛开展文明校园创建，开展形式多样、健康向上、格调高雅的校园文化活动，广泛开展各类社会实践。总之，将项目化管理引入高校校园文化活动，有利于培养学生的创新意识，增强校园文化活动的创造性，提升校园文化活动的整体质量和品位，为打造校园文化活动的品牌化、精品化奠定了坚实的基础。既有利于优化学生活动的管理，又能充分调动学生组织和参与活动的积极性。当然，项目化管理还有很多需要完善的地方，需要在实践中不断地总结经验、发现问题，增强其在活跃校园文化及提高学生综合素质方面的效果。
参考文献：
[1]李炎清.基于项目管理的大学生活动管理研究[D].华中科技大学，2011.
[2]张富良.高校社团的德育载体建设新探[J].学校党建与思想教育，2003（3）：35-36.
[3]李炎清.基于项目管理的大学生活动管理研究[D].华中科技大学，2011.
[4]邱苑华，等.项目管理学[M].北京：科学出版社，2001.
[5]周苏,张丽娜.项目管理与应用[M].北京：中国铁道出版社,2012.
作者:宁倩 金科 单位:浙江师范大学
