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摘要:随着人们物质生活逐渐被满足，法治教育逐渐受到人们的关注，特别是针对高校学生的法治教育，已经成为现如今在人们心中树立正确法治观念的基础。本文针对在高校法治文化建设具体实施过程中，存在的高校规章制度体系不够健全，且执行力度不强，高校法律类教师缺少，法律类相关活动与实践较少，道德教育不充分，与法治教育相互独立等问题展开详细的讨论，为今后专业人士进行相关研究提供参考。
关键词:高校;法治文化建设;问题;对策
作为高校的核心主体，高校学生不仅肩负着未来国家发展的重任，而且对建设法制型社会，保证社会稳定发展起到了重要作用。然而在对高校进行法治文化建设的过程中，存在着很多问题，本文针对这些问题分别从完善高校规章制度体系，增强高校管理者与教职工的依法办事意识，加强法律专业教师队伍建设，改进教学模式并转变教学理念，完善社团建设，鼓励学生积极参与法治实践，加强道德教育，发挥思想政治课对法治教育的直接和间接作用等方面进行逐一解决。
一、高校法治文化建设存在的问题及原因
(一)高校规章制度体系不够健全，且执行力度不强
根据我国现如今高校的法治教育体系而言，不清晰的法治教育关系存在于学生、老师、学校三者之间。不完善的校规校纪无法满足法律的具体要求，存在着内容空洞、不具体、不清晰等问题。这些问题使二者无法紧密的联系在一起，导致高校学生很多行为，虽然没有触及到法律，但很多时候，其行为是会违背高校规章制度的原则，比如在校园、班级干部的评选方面，经常发生内定、贿赂等现象［1］。还有学校为优秀学生颁发的奖学金，也存在个别学生私底下给负责老师送礼，将奖学金私定的情况。这一类违规行为虽然不违法，但是常此以往，学生会对自身的所作所为失去自我判断，为今后学生在社会中工作生活埋下违法乱纪的隐患。
(二)高校法律类教师缺少
想要对高校进行法治文建设，就必须要对高校学生进行法治教育。但针对我国现如今高校法治教育课程的开展，还不够完善，对树立高校学生正确法治观念的培养力度不够大。学校针对法律专业教师的工作职责，仅仅是培养法学专业的学生，这样不但使法律专业的教师数量极少，而且不是所有的学生都能得到正规的法律教育［2］。其他学生只能够从思想道德与法律基础这门学科中学习法律知识，而这门学科中，法律基础所占的比例是相对较少的，无法满足学生的需求。与此同时，任课教师很多都没有专业的基础，无法将法律知识从专业的角度传授给学生，审核内容较为简单，很多时候审核的模式都以开卷为主，导致学生根本无法对法律法规产生重视的意识。比如在最近发生的江某一案中，被告就是由于缺少相关的法律常识，才会毫不在乎他人的生命安全，也不在乎这样做的结果，导致惨案发生。常此以往，在这种法治观念不健全的环境下学习法律，难以达到建设法治高校的目的。
(三)法律类相关活动与实践较少
我国现如今高校法制教育模式，只停留在课堂教育中，并没有以实践的模式对学生展开教育。这样直接导致高校学生对法律的理解范畴只停留在理论知识上，并且再加上法律课堂教学在没有实践活动结合的基础上，是比较枯燥单调的，所以学生就会对法律教学逐渐产生抵触，树立正确的法律观念以及对高校展开法治文化建设就更加无从谈起。高校学生拥有正确的法律观念归根究底是树立坚定的法律信念，这能够自主的对法律产生认同感以及信服感［3］。然而现实中对法律而言，很多高校学生并没有给予其应有的尊重，当遇到问题时，首先想到的不是法律的具体规定，而是找关系来解决，更有甚者，未来达到目的，不惜以违反法律为代价。这样长久的发展下去，高校学生的意识里只存在法律理论知识，却没有法律信念。
(四)道德教育不充分，与法治教育相互独立
由于社会改革的快速发展，很多不完善的地方显露出来，特别是对人才教育方向，很多高校只注重培养学生专业技能，对高校学会说那个思想道德教育的重视程度并不是很大，主要的学习途径是思想道德修养与法律基础这个学科的课堂教育。这导致很多高校学生自身的品德素养非常低，一些常见的心理疾病经常会发生在他们身上，严重者甚至会危害他们的生命［4］。比如美国理工大学发生的著名校园枪击案件，25岁的日籍学生小泉在学生宿舍和教学楼中，用手枪杀人，造成40人死亡，30多人受伤。原因就是与同学发生矛盾，一位同学都瞧不起他，不能正确的梳理心理情绪造成的。
二、完善高校法治文化建设的对策
(一)完善高校规章制度体系，增强高校管理者与教职工的依法办事意识
第一，作为高校开展工作的具体方向，只有建立一套完善的法治管理制度，才能使高校在开展法治文化建设时，有法可依，避免出现问题。新教改规定了学校必须将公平、公正、公开的思想品德和专业成绩审评结果给予学生，保证学生能够顺利获得相关证书。学生对学校的处分如果有任何疑问，有权利向上级教育部门申诉。针对以上内容的制定，学校可以组织学生一起参加校规制度的制定和编撰，在这个过程中，鼓励学生积极的各抒己见，并对其中合理合法的意见采纳并编辑到相关的规章制度中。第二，在制定了健全的基础后，还要严格对其进行执行，否则再完美的制度也只是一张废纸。学校的领导以及老师在对高校开展法治文化建设过程中起到的作用，既是指引，又是约束［5］。对学生树立正确法律观念进行指引，并对学生依照相关规章制度执行进行约束。
(二)加强法律专业教师队伍建设，改进教学模式并转变教学理念
在对高校开展法治文化建设的过程中，教师队伍的发展状态，直接影响了高校开展法治文化建设的结果，进而对社会的文明程度以及法治程度都有巨大影响。我国现如今受新教改的影响，对高校学生进行法律知识的培养，不再局限于只培养法学专业的学生，已经普及到所有学生都要学习法律知识。所以，为了满足这个目标，高校必须对法律专业的教师加大培养以及发展的力度，进而适应法律知识较强的专业性。第一，要将现有的法律专业教师自身的专业素养提升。老师作为传道受业解惑的人，只有自身的能力提高，才能够将更多专业的知识对学生进行讲解传授，学生才能有兴趣学习，进而提高对法律知识的学习效果。第二，将更多法律专业的人才聘请到校园，进行专业法律知识的讲解。这些专业人士的讲解不同于学校老师的讲解，其看待事物的角度以及想法对学生而言都是比较新颖的，由于其具有比较专业的法律素养，以及社会实践的机会和经验比较多，所以，在对学生进行讲授时，会将相关的知识点结合实际案例进行讲解，使学生体会更深，进而有效的增强法律素养［6］。比如，在学习盗窃罪相关课题时，老师能够结合现实中真实的案例进行讲解，某校大学生赵某在学校食堂，多次趁人不注意时，将同学放在座位上的钱包偷走，经举报赵某被抓，并获得现金、财物将近5000元。由于法律意识的缺失，她盗窃后并不在意，认为将财务归还是施主即可，结果被判刑1年。
(三)完善社团建设，鼓励学生积极参与法治实践
在现如今的大学校园的学习生活中，社团活动，是大学生主要的活动之一。在学生社团中建立一个法律普及推广类的社团，能够对高校开展法治文化建设起到积极的促进作用。第一，法律社团在学校学生干部换届选举评比中，应该将自身公平、公开、公正的特点发挥出来，使参与学生干部换届选举的学生，不仅能够感受到选举权和被选举权的存在，而且在具体的实践过程中，还能知道怎样合理的使用这些权利。第二，在法律社团内部，应该时常开展与法律相关的竞赛和活动，比如模拟真实法庭办案、法律知识辩论大会、法律知识演讲赛等。在这些活动开展的过程中，所有的选手都会为了赢得胜利，增加法律知识的储备量，进而，在实际运用中，将法律知识更加详细、深刻的掌握。第三，在校园中，法律社团应该有目标有计划的将法律相关知识以条幅、海报、板报、视频、微信、微博等方式，对所有在线大学生进行普及宣传［7］。经常举办大、中、小型法律知识讲解交流会，并在各个班级建立法律服务站，扩大普及范围，使更多的大学生受惠。
(四)加强道德教育，发挥思想政治课对法治教育的直接和间接作用
道德和法治作为维护社会稳定发展、约束人们思想意识，规范人们行为活动的重要手段，二者之间不仅互相关联，而且还能够互相完善。虽然大方向相同，但在具体的作用方面，还是各不相同的。道德运用起自身的说服能力以及劝诫能力，使人们的思维意识以及品德感悟提升，而法治则是利用自身较强的强制性以及权威性，管控人们的行为活动。二者共同作用，才能保证社会秩序的稳定发展。高校的法律文化建设想要进行的完善健全，对大学生道德品质以及法律观念的培养是重中之重。比如前一段时间我国安徽某市的大学生李某为了满足自己庞大的的开销，找到同学要钱，美名其曰赞助。事后不还钱，还威胁同学说他认识黑社会，以此对寝室其他3名同学同勒索钱财3万多元，最终依法判处李某有期徒刑2年。加强道德教育对提高学生的个人修养具有直接作用，这也就间接地为法治教育打下了基础［8］。
三、结语
综上所述，法治使社会稳定发展的基础，对高校开展法治文化建设，必须由制度转变到治理，也就是要从理论转变到实践。在此过程中，运用各种合理的手段和措施，对高校法治文化展开完善的建设，为高校学生树立正确的意识和观念，进而达到令人满意的效果。
［参考文献］
［1］张春生．论我国高校法治文化建设［D］．辽宁农业大学，2015(46):111－120．
［2］张焕焕．高校法治文化建设存在的问题及对策研究———以武汉地区高校为例［D］．华中师范大学，2016(44):90－95．
［3］吴艳．高校法治文化建设问题与对策探析［J］．云南农业大学学报(社会科学版)，2015，05(5):67－70．
［4］胡建华．论高校法治文化建设存在的主要问题及对策［J］．长江师范学院学报，2015，24(6):86－91．
［5］卫桦臻，陈向军．高校法治文化建设存在的问题及对策［J］．决策与信息(下旬刊)，2017(3):33－40．
［6］刘霖．关于高校法治文化建设存在的主要问题及对策研究［J］．中国集体经济，2016(3):114－115．
［7］李海涛，杨欣，商植桐，等．法治文化视阈下高校廉政建设途径与对策［J］．襄阳职业技术学院学报，2016，15(5):44－47．
［8］司静宜．基于思想政治教育维度的高校法治文化建设研究［D］．天津工业大学，2017(23):56－60.
作者:陈月红 单位:重庆第二师范学院
