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国家行政机关纪检廉政工作是一项长久的、持续的战役，同时也是动态的、平衡的一种发展和进步。该项工作既具有长远目标与核心内容，同时也具有与时俱进的基本特征。通过国际互联网技术的特点来看，其快速及时的特点，能够加快行政机关纪检廉政工作的响应速度;其交流互动的特点，能够丰富行政机关纪检廉政工作的方法途径;其量大面广的特点，能够扩大行政机关纪检廉政工作的视线范围;其公开透明的特点，能够推动行政机关纪检廉政工作的实时监控;其分析比较的特点，能够切实提高行政机关纪检廉政工作的管理水平和监督水平。国家应该鼓励行政机关，以网络文化建设的形式，正确依靠互联网平台来构建专门化的网站或者网页，将其用于行政辖区范围内的纪检廉政工作的监督管理以及信息交流。目前，全国各地的行政机关已经普遍建立了相对独立和成熟的内部局域网系统，并且均已不同程度地培育了属于自己的互联网技术支持力量，这也充分说明我国具备建立健全纪检廉政工作网站或网页的客观条件。笔者认为，纪检廉政网站的建设应以廉政文化为核心，以企业文化为支撑，以城市文化为延伸，同时将相关的惩防制度、控制措施、典型经验作为基本框架结构，网络文化建设的内容要尽量贴近生活、贴近群众，且要建立若干主题板块。例如:形势教育、地域要闻、主题学习、案例警示、法制课堂、群众心声、信访专栏、举报热线、领导信箱等。
二、行政机关纪检廉政监察职能的基本措施
国家行政机关加强纪检廉政工作的监察职能，推进行政效能建设相关工作，有利于提高行政机关管理水平、增强服务职能、优化发展环境以及促进经济转型等。因此，在加强行政效能建设工作中，各级纪检监察机关应当认真履行职责，充分发挥职能作用，确保行政效能建设取得明显成效，充分发挥监督检查职能。强化监督检查是行政效能建设取得实效的重要保证。
1.加大纪检廉政监察力度，构建效能投诉网络。
国家行政机关要进一步加大纪检监察的服务力度和监管水平，构建投诉网络，以网络信息技术平台来铺就互动桥梁，促进机关及其工作人员勤政廉政。同时，要加大效能监察投诉中心受理力度，组建各级联动网络，形成效能投诉问题的快速处理机制。相关机构及其领导班子，要不定期深入群众听取意见，了解民情，加大对各行政职能部门及其工作人员行政行为的监督力度，提升服务水平。
2.突出重点，开展行政效能监察。
行政部门在开展纪检廉政工作时，要以促进政府职能转变为切入点，围绕行政审批制度改革和转变政府职能部门工作作风、工作方式，重点监察行政审批中的不规范问题、行政执法中滥用权力问题、行政不作为问题以及行政机关工作作风方面的突出问题。要以推进政府职能部门依法行政、从严治政为切入点，针对群众反映强烈的各种问题，以及建设领域中违纪违规问题，行政管理体制和机构改革情况等内容开展行政效能监察。
3.拓宽渠道，形成效能监督合力。
针对效能建设中的重点环节和重要部位，突出抓好效能监督。一方面，聘请一批政治素质好、有广泛代表性和社会影响力的人士担任兼职监察员和联络员，定期或不定期地开展明察暗访活动，以座谈会和问卷调查的形式，获得纪检廉政建设方面的建议。另一方面，通过设立举报信箱、投诉电话、网上举报和群众评议等多种形式，广泛征求社会各界对效能建设的意见和建议，拓展监督渠道。
三、行政机关反腐倡廉网络文化建设的重要意义
纪检廉政网络文化建设不仅是改进干部作风、加强纪律性、增强群众观念和宗旨意识的制度性保障，而且还是办事公开的主要手段，是为民服务的重要渠道，是提高效率的有效措施。
1.纪检廉政网络文化建设能够加强领导意识
提高对反腐倡廉网络文化建设的认识。要坚持把反腐倡廉网络文化建设摆上突出重要的位置，牢固树立“防线前移”的预防意识，真抓实干，尤其要针对该工作的组织领导、措施保障、工作制度和工作程序等进行专题研究，切实搞好绩效评估，将网络文化建设纳入目标管理责任制。
2.纪检廉政网络文化建设能够加强协作意识
整合反腐倡廉网络文化建设力量资源。建议行政部门成立反腐倡廉网络文化建设领导小组，可以根据部门人员设置组长、副组长、成员，必要时可以在领导小组下设置办公室。在实施过程中，要把反腐倡廉网络文化建设的具体任务分解落实到各有关部门，明确网络管理流程的节点和权限。
3.纪检廉政网络文化建设加强服务意识
体现反腐倡廉网络文化建设宣传教育意义。纪检廉政宣传工作，最能够体现出企业反腐倡廉网站的效果和功能，能够促进网站建设充分发挥服务与管理的双重作用。宣教组织要充分依托网络，整合资料素材，以广大党员干部、职工群众乐于接受、易于吸收的方式开展活动，真正服务于基层。
作者：李秋丹 单位：黑龙江省纪检监察干部学院
