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一、转变机制，注重实效
建立市场经济体制下的群众文化事业运转机制，需要我们从市场经济大环境的角度去看待和处理问题。在计划体制下群众文化工作长期以来一直是按照计划行事，处在一种被动执行上级指令的状态中，这种状态一直没有得到真正的改变。计划体制时代过去了，符合市场体制的群众文化运转机制却没有形成。我们的群众文化工作在很长一段时间内仍处在一种所谓过渡时期，然而这个过渡时期似乎显得太漫长了。纵观各地区群众艺术馆的运作状况，均不同程度地存在着在市场经济大环境下无所适从的状况。解决这一问题需要从两方面来考虑。一方面，是领导部门的指导思想需要到位，在市场经济的新形势下，群众艺术馆究竟应当遵循怎样一种模式运转，怎样才能切合实际地发挥群众文化事业的社会功能，按科学发展观和群众文化工作的客观规律办事，以实现对群众文化工作的宏观调控和指导，这是需要不断进行观察思考和决策的事情。正确的政策和方针确定之后，就要让具体的业务部门放手去干。另一方面，群众艺术馆作为一支群众文化工作的骨干队伍，其整体的队伍素质是完成好各项工作任务的根本保障。其中最重要的一条还是一个观念转变的问题，要彻底转变过去上面指一指才动一动，让做什么才做什么的被动局面。群众艺术馆应当清醒地看到自己在本地区文化事业中的地位和作用，然后根据实际需要去规划设计安排自己的短期活动项目和长期发展措施，那种在过渡时期缺少适应大环境下主动性和创造性工作的思维方式必须有所改变了。
二、整顿队伍，有的放矢
过渡时期的被动状态造成了群众文化工作队伍中很多不适应时代要求的状况，如缺乏工作的主动性、创造性，干与不干、干好干不好都一样的计划体制弊病仍然严重存在。每一个地区都有一个群艺馆和若干个文化馆、文化站，其人员素质和所处的环境都是各不相同的。这个地方需要做什么？我们这支队伍能做什么？其中有多大距离，哪些地方还需要加强，说白了，就是我们应当有一支什么样的队伍，应当去实现和完成什么样的工作目标，这是我们过去经常被忽略但却是一个最需要解决的根本问题。群众文化工作队伍是为群众文化工作目标而设立的，因此，队伍建设也要以工作需要为准，即所谓有的放矢。当前，鄂尔多斯经济社会发展和城市化建设进入了一个关键的时期，与城市化建设密切相关的市场化、知识化、产业化、规模化发展是这个时期社会发展的显著特征和主流。因此，城镇社区及乡镇公共文化服务体系建设就理所当然地成为群众文化工作的重要议事日程和重要攻坚方向。在政府主导和社会力量支持之下，充分利用现有设施，统筹规划，因地制宜，建立公共文化服务网络体系，提高公共文化产品供给能力，解决各族各界群众最关心，最直接，最现实的基本文化需要，推动群众文化事业与整体经济建设、政治建设、社会建设协调发展，是我们群众文化工作者面临的当务之急。紧密联系实际需要来加强和打造群众艺术馆的工作队伍，使各工作门类，各种专业人才，各类工作项目对口配套，各得其所，充分发挥其专业职能和对于各旗区文化馆，站的导向示范指导带动等作用。
三、科学管理、赏罚严明
有一位企业家说过这样一句话：“要让职工像农民种自留地一样完成自己的工作任务。”其实科学管理并不是一摞摞的管理规章，而是很简单的一些行之有效的措施。在计划体制下，中国几十年来解决不了的吃饭问题，一个生产承包责任制就解决了，为什么？因为的大田全都成了自留地。我们的群众文化工作道理也一样，没有工作目标，就等于农民没有地种，那当然就什么也谈不上。有了切实可行的，行之有效的工作目标任务，但干的与不干的，能干的与不能干的，干好的与干不好的全都一个样，天长日久，自然就又成了的大田，在大锅饭里吃个饱，到地头去睡大觉，事业不受损失那才是怪事，这就是赏罚分明的重要性。当然赏罚分明要建立在科学管理的基础上。方向错误，方法越是对头，距离工作目标越远。因此，科学管理的一个重要方面是建立一种严格的工作监督机制。职工工作效率好坏不能一样对待。一个单位，一个项目，甚至一项事业的成败优劣更不能让考核缺席。群众文化事业是整个文化乃至整个社会机制的组成部分。群众艺术馆更是当地群众文化事业的一支中间力量。建立卓有成效的上下协调配合的科学管理体系，是完成新时期工作目标任务的必须条件。鄂尔多斯经济社会的跨越式发展，对群众文化工作提出了更高的要求，同时也为我们提供了一个新的发展机遇和很多可借鉴的经验。鄂尔多斯经济能够实现快速腾飞，鄂尔多斯群众文化事业也一定能快速跟进。而在这项事业的整体发展中，群众艺术馆起着承上启下、以点带面、协调推进的重要使命。群众文化事业和其他事业一样，大有可为，有着广阔的发展空间和美好的前景。这就需要我们按照科学发展观的要求，进一步开拓视野、解放思想、贴近实际、明确方向，充分发挥广大群众文化工作者的智慧才能和创造积极性，用扎实地工作业绩，开创鄂尔多斯群众文化工作的崭新局面，迎接鄂尔多斯文化大发展、大繁荣时代的到来。
作者：翠荣 单位：鄂尔多斯市群艺馆