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摘要:军队体制编制调整改革以后，军事学术期刊在建设发展过程中面临着体制编制调整与可持续发展的矛盾、封闭办刊与扩大影响的矛盾、学术浮躁与恪守学术道德底线的矛盾、学术交流与宣传保密的矛盾、纸质化发行与网络化数字化趋势的矛盾等，存在着军事特色不够鲜明、优质稿源匮乏、学术影响力不大、编辑队伍能力素质有待提升等问题。解决这些矛盾问题，需要军事学术期刊找准办刊定位，突出特色办刊，以提高质量为核心，以竞争为动力，抓住军事学术期刊创新发展这个关键，理清军事学术期刊发展的总体方向和思路。加强军事学术期刊建设，既需要在顶层上明确办刊定位，也需要从质量要素上发展创新意识强的作者群体、培养能力素质强的编辑队伍，还需要不断创新期刊管理运行模式，提高网络化自动化办刊水平，坚守学术道德底线，净化军事学术研究风气。
随着国防和军队改革向纵深推进，军队规模结构和力量编成改革如期完成，院校和科研机构体制编制落地运行，军队的学术期刊在建设发展过程中面临着体制编制调整与可持续发展的矛盾、封闭办刊与扩大影响的矛盾、学术浮躁与恪守学术道德底线的矛盾、学术交流与宣传保密的矛盾、纸质化发行与网络化数字化趋势的矛盾等，存在着军事特色不够鲜明、优质稿源匮乏、编辑队伍能力素质有待提升、学术影响力不大等问题，急需从政策制度法规层面进行深层次改革，推动军事学术期刊可持续发展，打造成为高层次的学术交流平台。
一、军事学术期刊面临的主要矛盾和问题
军事学术期刊是我军军事理论研究的重要平台和阵地［1］。由于体制编制调整，一些军事学术期刊还处在停刊、休刊整合、变更或重新申报的状态。改革以后，军事学术期刊的主办单位多为军事院校和科研院所，其发展至少存在着以下矛盾:一是编辑边缘化与期刊发展的矛盾。期刊能否可持续发展，与主办单位和编辑队伍的稳定性密切相关。主办单位能否长期存在，主办单位是否将期刊发展纳入长远的战略规划，编辑队伍是否将期刊作为事业来经营，都影响期刊走得是否妥当。当前，军事学术期刊的发展面临编制体制的约束，相当一部分期刊编辑部是全文职人员编制，而现有的顶岗编辑人员转改意愿并不强烈，面向社会公开招聘的文职人员致力从事编辑出版事业要经过漫长而艰难的转型。人员的流动性决定了编辑队伍具有不稳定性，无疑会影响到学术期刊的延续性。其次，编辑队伍的业务培训和考核激励机制还没有建立起来。军事学术期刊编辑大多是半路转行，不是专业的编辑人员出身，只有采取学习培训、岗位锻炼、参加教学科研实践历练等方法提高能力素质。二是封闭化办刊与扩大影响力的矛盾。封闭是指军事学术期刊的作者、读者群体均在军队内部，传播的局限性使期刊的影响力也局限在军队内部。建设世界一流军队需要有一流的军事学术期刊，这需要军事学术期刊“走出去”以提高影响力。三是学术浮躁与恪守学术道德底线的矛盾。作者发表文章的目的多为满足教学评价要求、评职晋级、完成学业等，功利性太强。军事学术期刊要抵制学术浮躁风气，坚守学术道德底线，以军事理论创新为己任，就会在人情稿、关系稿、职称稿、抄袭稿的阴影中痛苦抉择。四是学术交流与宣传保密的矛盾。期刊工作从某种意义上讲也是宣传报道工作，要严守政治纪律，遵守保密规定。军队的特殊性决定了其期刊在保密上具有特殊的要求和规定。军事学术期刊在学术交流和保密规定之间难以寻找平衡点。五是纸质化发行与网络化数字化趋势的矛盾。与地方学术期刊数字化网络化出版发行的快速发展相比，军事学术期刊目前多以纸质化军内发行为主，出版周期长，时效性差，加之受编制体制调整影响，订阅量减少，使得期刊的受众面有限。由此，军事学术期刊建设发展过程中面临的主要问题有:一是办刊定位有偏差。《军事学核心期刊建设与管理(规定)》颁发后，就成为军事学术期刊建设发展的“风向标”。有的军事学术期刊把成为军事学核心期刊作为办刊的基本定位，这无疑是正确的。但简单定位的结果是:不是核心的想成为核心，是核心的是要保住核心。部分军事学术期刊在军种层面，没有依据如何突出军种特色、学科特色、专业特色、栏目特色作更进一步的深入定位，导致有的军事学术期刊盲目追求成为“高大上”的军事学核心期刊［2］(P76～78)。二是期刊同质化导致恶性竞争。期刊定位不准确的直接后果是导致期刊同质化，由于在作者群体、读者群体和服务目标上没有作深入的细致区分，出现了“千刊一面”［3］的现象，栏目设置基本雷同，直接诱发作者一稿多投。如何把稿源的恶性竞争变为良性竞争，军事学术期刊编辑部还任重道远。三是致力于学术研究的作者队伍萎缩。期刊的生命力在于优秀作者。部队的指挥参谋人员迫于工作压力，忙于写讲话稿和公文文书，无暇自主从事研究写作。院校教研人员出于功利和硬性指标要求，写出来的东西以短、平、快的居多。这样军事学术期刊编辑部面临的直接问题是“好的稿子约不来，差的稿子推不出去”。四是编辑队伍能力素质有欠缺。受体制编制、考评机制、培养模式制约，不能保证编辑队伍平稳有序更替。编辑队伍站在军事理论前沿进行选题组稿的能力还有欠缺，距离成为“学术大家”“文字行家”“外联专家”［4］的目标还比较遥远。五是学术影响力还不够大。军事学术期刊作为军事理论研究的重要平台，当前大多还难以跳出军种利益的樊篱，站在自身的视角自说自话，没能从联合制胜的角度去研究解决军事理论创新问题，因而部分理论文章的观点难以让人信服，学术影响力有限。
二、军事学术期刊建设发展的方向和思路
加强军事学术期刊建设，根本的是要紧紧围绕“突出特色、提高质量、扩大影响”这一主题，抓住军事学术期刊创新发展这个关键问题，理清期刊发展的总体方向和思路。
(一)找准办刊定位。办刊定位包括宗旨定位、读者定位和作者定位等，即要搞清楚期刊的服务对象是谁、给谁看、谁来撰稿等基本问题。军事学术期刊应强调服务性，以为部队建设发展与作战运用服务、为院校教学科研服务和为人才培养服务作为办刊的根本宗旨，面向军队各级各类人员，分析本院校(或科研院所)的各种有利条件，挖掘各种办刊资源，把部队各级指挥参谋人员、院校(或科研院所)教学研人员和研究生作为期刊的主要写作队伍。
(二)突出特色办刊。改革后，军队院校进行了新一轮的撤转并改，每一所军校都不断积极调整自身的办学定位，军校因自身独特的使命任务而存在，也因自身的特色而生存。有特色才有生命力，军事学术期刊主要依托军事院校和科研院所主办，也应突出自身的军种特色、学科特色和栏目特色。选择也是放弃，确立了办刊定位后，要做到“人无我有、人有我新、人新我特”，必须舍弃那些不利于突出自身特色的稿件，接地气才能聚人气，在用稿比例上要向一线作战部队倾斜。
(三)以提高质量为核心。提高质量是军事学术期刊建设发展的永恒主题。期刊的质量与影响力是紧密相关的，期刊刊文质量高，在部队建设、演训和作战运用中用得上，就会受到官兵的喜爱，影响力就大。反之学术期刊就会不受欢迎，成为可有可无的东西，从事期刊编辑工作的人员也就会受不到重视，逐渐走向边缘化。因此必须树立“内容为王”［5］的质量理念，多措并举，努力刊发高质量的稿件。
(四)以竞争为动力。竞争出压力，竞争出动力，竞争也出活力。军队原来颁发的《军事学核心期刊建设与管理规定(试行)》，规范了军事学核心期刊的有序进出，就是把竞争引入办刊实践。国家新闻出版广电总局2014年、2015年连续两年开展了学术期刊认定工作，2018年7月中办、国办联合下发了《关于深化项目评审、人才评价、机构评估改革的意见》，要求“建立学术期刊预警监测制度，定期学术期刊预警名单和黑名单”。贯彻落实这些要求，军队的学术期刊也应坚持常态化的审读报送制度，建立起学术期刊预警监测制度，并与军事学核心期刊的建设管理规定挂起钩来，依托预警监测机制实现军事学核心期刊的退出和准入。军事学术期刊还应确立以质量求生存、以特色求发展、以创新立品牌的办刊理念，横向间多加强联系交流，借鉴别人长处，结合自身实际，找出适合自己的发展路径。
三、提升军事学术期刊建设质量的方法和途径
加强军事学术期刊建设，既需要在顶层上明确办刊定位，也需要从质量要素上建设好编辑队伍、审稿专家队伍和作者队伍，还需要不断优化编辑工作流程，改进编校方法，提高网络化自动化办刊水平。
(一)发展创新意识强的作者群体。充足、优质的稿件是学术期刊的衣食之源。军事学术期刊不应坐等来稿，等米下锅，关起门来办刊，而应发挥院校和科研院所的学术研究优势，主动到部队求稿。通过调研见学、举办集训班、开展学术讲座、举办论文写作课程等形式，培养一支写作热情高、创新意识强、文字功夫好的作者队伍。在各军兵种范围内，可采取对口动员的方式，自上而下地有计划地约请一批高质量的稿件，使每一期都呈现亮点彰显特色。
(二)培养能力素质强的编辑队伍。培养一支能力素质过硬的编辑队伍，首先要从政策机制上解决编辑队伍的进出与稳定问题，防止编辑出版工作被边缘化。应积极向主管单位争取政策，解决体制编制和考核评价等制约因素，使编辑队伍正常更替、有序进出。在编辑队伍的培养模式上，应通过送学深造、下部队代职锻炼、参与课题研究、以老带新、定期业务学习、岗位实践历练等途径，创造拴心留人的环境，使编辑人员“想干事的有机会，能干事的有岗位、干成事的有地位”。
(三)创新期刊管理运行模式。管理出质量。加强期刊质量建设应坚持创新管理模式，积极加强与主管部门沟通联系，到部队征询意见建议，不断优化编辑工作流程，摸索好期刊运行管理的新模式。期刊质量包含内在质量和外在质量两个方面，内在质量要通过落实“三审”“三校一读”的编辑制度，外在质量则要认真落实国家、军队关于学术期刊的编排规范，提高印刷质量。应适应地方期刊网络化数字化出版发行趋势，积极引进稿件采编系统，实现来稿登记统计、编校、出版、发行一条龙的网络化办刊，大幅提高编辑工作效率。在编校手段上，采用“黑马”等编辑校对软件，而且要把其作为编辑校对最后的一道关口。
(四)坚守学术道德底线军事学术期刊应坚守学术道德底线，坚决向学术不端行为说“不”，把关系稿、人情稿、抄袭稿、剽窃稿等拒之门外，净化学术风气［2］(P211)。在技术手段上，应引进学术不端行为检测系统，或依托军网加入军事期刊学术不端行为检测系统，对每一篇待发表的论文进行检测，各家期刊联合起来抵制有学术不端行为的作者，努力把学术期刊办成军事学术研究的一方净土。改革给军事学术期刊带来了新问题、新挑战和新机遇，因循守旧固步自封只会被时代所淘汰，改革是唯一的出路，只有正视所处的时代和环境，勇敢审视自身，积极拥抱变化，迎难而上，探索新的发展和转型道路，才能实现可持续发展。
作者:尹松林 杨瑞琳 杨阳 单位:火箭军指挥学院学报编辑部
