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［摘要］
根据国内有关旅游文化产业园方面相关的研究成果，结合阜康市天山天池旅游文化产业园在建设中出现的实际情况，通过对旅游文化产业园区建设典型的案例（例如，西安曲江新区、曲阜旅游文化产业园）的发展模式进行实证分析，借鉴典型案例在园区开发建设中成功的经验与启示，立足阜康市地方文化特色以及丰富的旅游资源现状，提出打造天山天池旅游文化产业园的对策与建议。
［关键词］
旅游文化产业园区；运营管理模式；产业集聚；天山天池
天山天池位于阜康市境内，距离省会乌鲁木齐市45km，具有独特的地理优势，是全国著名的旅游胜地之一。天山天池不仅富有独特的文化内涵和自然风景，同时还带有浓郁的新疆民俗风土人情，让本来具有色彩斑斓的天池文化增添了更多的内涵。无论从神话还是从鳞次栉比的风景来说，天山天池文化都有其独特的文化含义和游览价值。随着国家提出文化强国战略，目前我国旅游与文化产业交融发展已经成为新的发展趋势，我国各地的旅游文化产业已经蓬勃发展起来。因此，阜康市作为天山北坡经济带上重要的旅游城市，通过抓住当前发展旅游文化产业园区的难得发展机遇，在借鉴全国旅游文化产业园区成功经验的基础上，将当地的旅游资源和文化资源有机结合，发展具有地方特色的旅游文化园区。同时准确对园区性质和发展战略定位，合理功能分区，科学规划产业布局和用地布局，选择适合园区运营管理模式，促进旅游文化产业园区的又好又快发展，是当前阜康市经济发展中面临的一项重大课题。
1研究区域概况
天山天池景区处于87°46′E～88°44′E，43°45′N～45°00′N之间，隶属于新疆维吾尔族自治区阜康市，其东侧为吉木萨尔县，西边连接着米东区，南边和乌鲁木齐相望，北边连着福海县；整个天池东西长为76km，南北长为198km，总共有8528.8km2。天池由南到北贯穿峡谷，呈阶梯形状交错着，由崎岖山地慢慢走向宽广平地过渡，气温也由原来湿冷山地变成干旱平原，这些所有转变仅在80km范围之间，海拔落差5000m，整个地形地貌表现出规律性带状分布，这正是展现了西北干旱地区独特的自然现象。
2旅游景观资源
2.1自然和人文景观资源
景观资源调查是揭示一个地区景观资源吸引丰度的重要步骤，也是了解风景资源及其特色、品质和空间分布状况的重要途径，通过对景观资源的筛选、分类和评价可以为景区进行合理、有序的规划、开发和建设提供依据。参照国家建设部主持制定的中华人民共和国国家标准《风景名胜区规划规范（GB50298-1999）》中对风景资源调查内容的分类规定，在实地调研与资料分析相结合的基础上，对天山天池风景名胜区的旅游景观资源进行分类
2.2天山天池旅游文化产业园
天山天池文化产业园是阜康市人民政府按照“生态立市、文化兴市、产业强市、惠民富市”的战略选择，以天山天池国家重点风景名胜区为依托，以文化和旅游的深度融合为重点，全力打造的文化产业聚集区和国际旅游度假区。文化产业园南起天池景区游客集散中心，北至吐乌大高速公路之南，东至四工河冲积扇，西至甘沟，总规划面积约23km2，以休闲、度假、会展、购物、娱乐、创意文化展示等为主要业态，目前已启动实施了新疆馆、五江天山温泉国际大酒店、丝绸之路奥特莱斯、王母悬圃文化园等一批重大文化旅游项目。2011年，文化产业园区投资2亿元建成了天山天池游客集散中心（景区门票处）；产业园核心区道路、集中供热、供排水、电力地埋、绿化景观等基础设施配套建设项目已基本完成主通道建设；投资1.5亿元的世博新疆馆迁建项目已完成场馆建设；丝绸之路奥特莱斯项目（总投资35亿元）已完成项目区土地平整工作和三大区域基础工程；五江天山温泉国际大酒店（总投资11.8亿元）已完成主体建设，计划2015年10月完成装修投入试运营。2015年还将争取启动梦幻天山欢乐谷主题乐园、未来水世界、天池马文化游乐园、天池书画院、温泉小镇等项目。产业园雏形框架已初步形成，今后天池景区非物质文化遗产保护展演基地和西王母文化培育保护基地等项目也将落地文化产业园。
3新疆天山天池文化旅游产业园区可行性分析
3.1园区战略价值分析
天山天池位于新疆旅游的核心区，紧邻全疆旅游集散枢纽乌鲁木齐市，依托多样化旅游资源和产品，未来将成为新疆旅游的门户服务枢纽和“新疆”的区域旅游名片。天山天池旅游文化产业园区的建设，结合天山天池地方特色的精品旅游项目和文化产品，将着力打造以天山为核心的世界级旅游目的地。这将加快新疆特别是乌昌经济圈国际化进程，构建中亚首席区域性国际城市，实现多民族共荣发展。
3.2园区区位条件分析
3.2.1战略区位。
天山天池旅游文化产业园临近亚洲内陆重要的国际门户城市———乌鲁木齐市，作为中国向西开放的桥头堡拥有绝佳的区位交通优势；随着高铁的开通，乌鲁木齐市的陆上交通枢纽地位将得到进一步强化。未来产业园区依托乌鲁木齐市的区位优势，可以共享国际国内客源。
3.2.2地理位置。
天山天池位于亚洲大陆的地理中心，立足中亚五国，联系世界各地。
3.2.3外部交通。
这里有26条国际航线联接中亚和俄罗斯主要城市，通航城市总数超60个，38家航空公司在地运营。这里有亚欧大陆桥国际铁路线，国内高铁通车后至西安约9小时，至北京约11小时，至上海约14小时。同时，丝绸之路开启亚欧互通有无、东西文化沟通的陆上通道。
3.3文化价值分析
天山天池地处世界四大文明的交汇地，中国文化、印度文化、希腊文化和伊斯兰文化交汇形成了独具特色的新疆天山天池文化，其具备承载“跨区域共同价值观”的潜力。从文化资源类型上来讲，神话宗教、高山湖泊、异域风情等多条文化发展轴线交汇，贯穿人类时间、空间、民族的演进脉络，影响深远；从文化资源质量上来讲，深厚的文化底蕴以及多元化价值的综合体现，带来丰富的历史、文学、民俗、宗教、美学、朝圣、科普、考古、艺术等价值。以高山湖泊主题的文化产品体现着自然文化价值；“天山”、“天池”寓意其山水资源禀赋的顶级性，具有极高的观赏价值与科普价值。
3.4资源禀赋条件分析
新疆的天山北坡与法国波尔多、美国加利福尼亚共同处于北纬44°纬度线上，是全球三大酿酒葡萄黄金产区之一。适宜的光照、温度、水及土壤为生产优质葡萄提供了极好的自然条件。但是与丰富的资源相比，目前天山尚未形成具有世界影响力的酒业品牌和葡萄酒旅游度假基地，旅游产业化程度不高。
4结论与对策建议
4.1结论
本文以阜康市旅游文化产业园区的开发建设模式为研究对象，对国内外关于文化和旅游的研究现状进行总结归纳，阐述了旅游文化产业园区建设所依据的相关理论支撑，针对目前阜康市旅游文化产业园区的发展现状以及特有的文化和自然景观资源，采用定性和定量相结合、理论和实证相结合的方法，借鉴国内西安市曲江新区、曲阜新区旅游文化产业园的建设的成功经验，论述了文化产业与旅游产业相结合的创新思路，并得出以下结论，为阜康市天山天池旅游文化产业园区的建设提供科学的指导。
4.2对策建议
4.2.1深入挖掘地方文化内涵，大力发展文化产业。
阜康市拥有比较丰富的旅游景观资源，其中以位于古丝绸之路的北道之上的天山天池最为著名，该景区不仅具有优美的自然景观、风光水域、生物景观，同时将人文景观、民族风情和文化古迹融为一体。但是当前天池旅游资源开发过程中，涉及天池文化中悠久深厚的历史文化背景并没有充分利用。因此，在旅游产业文化园区建设中需要充分挖掘天池文化内涵，在建设天山天池旅游产业文化园区过程中大力发展天池文化产业，通过旅游产业带动文化产业融合发展，充分理解和把握具有市场性的文化产业和具有公益性的文化事业的特点和内在联系，走出一条符合阜康市当前经济社会发展实际地文化产业和旅游产业融合发展的园区建设新路子。
4.2.2统筹旅游和文化资源，实现规划理念创新。
以主题化、景点式的规划理念为核心，以瑶池、西王母古老的传说和天山壮丽地景为支撑，打造天池文化特色核心区。通过国内外规划设计的知名专家学者在园区规划过程中充分考虑当地特有的文化景观资源和旅游景观资源，科学合理地制定符合地方实际的产业园区总体规划，力求把天池旅游文化产业园区建设成丝绸之路经济带上文化产品、高新技术、技术创意、科研人才等聚集的重要场所，形成新疆天山北坡地区文化、旅游和经济新的增长点。
4.2.3完善基础设施建设，加大政府支持力度。
对于产业发展的基础环境，不仅是先进的硬件设施，还包括对产业发展软环境的改善。通过持续改善基础环境，给予更多优惠政策等途径能吸引更多企业入驻，尤其是有实力、有品牌的企业，尽快提高产业集群的规模和质量。阜康市政府应该通过加大政府的政策倾斜力度为产业园区进一步发展提供资金和政策支持。进一步完善园区内相关的配套设施建设，针对关系民生的道路、绿化、环保等公共服务设施的建设，政府应该加大资金倾斜力度，并且优先划拨专项资金；对于旅游文化产业园区内开展的重大项目，其中涉及的水利、暖通、路网以及电力等基础设施建设，阜康市政府可以从项目的专项管理资金中按比例进行补贴。
4.2.4建立金融服务平台，促进旅游文化产业发展。
成立阜康市天池旅游文化产业投融资以及担保公司，通过财政资金来盘活园区内土地、文化以及景观资源，通过园区内重大的文化产业项目的实施，来带动旅游和文化产业的投资和发展。出台相关政策积极支持风险投资、产业投资、创业投资等公司进驻产业园区，提供金融信贷、融资担保、司法担保、履约担保、投资中介服务等政策允许的相关等服务，推进园区内旅游文化产业融资平台的完善，有利于吸收更多社会和金融资本投资旅游文化产业发展。
4.2.5实施重大项目带动战略，加大招商引资力度
天池旅游文化产业园要继续发展壮大，需要依靠重大项目的实施来带动，以重大项目对大企业或者集团进行招商引资。这就需要政府引进国内文化产业中国营企业投资，发挥其在资金雄厚、企业管理经验丰富、文化创意多样和市场销售方面的优势，形成园区内一批有发展前景的文化产业集团。同时，阜康市政府应该积极出台相关政策条例，降低行业准入门槛，积极支持和鼓励民营企业入驻产业园区，充分发挥其较强的市场洞察敏锐度高、人才创新性比较强、企业运行效率高等诸多优势，促进阜康市旅游文化园区的建设。
4.2.6优化产业结构，打造文化园区品牌。
阜康市政府应该对产业园区内的产业结构进行优化，科学合理进行资源配置，将园区产业集群的市场效率充分发挥出来，持续提高园区产业集群的核心竞争力。天山天池旅游文化产业园区品牌的建立和推广，具有很强的外部效应，不仅有利于企业开展交流与合作，开拓国内外市场，也有利于提升整个区域的形象，为招商引资和未来发展创造有利条件。因此，相关部门应发挥自身职能，全力打造旅游文化产业园区品牌。
作者：张锐 王承武 王凯 单位：新疆农业大学管理学院
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