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（一）旅游文化资源和生态环境优势
由于落后地区交通不便利，受到自然环境的限制，生态环境中的植被自由生长，加上不受当地人们的破坏式的开发，这就使得当地的环境优化，民族文化保存的十分完好，具有浓厚的民族风情和灿烂的民族文化，是我国旅游文化资源的富集地。据相关数据显示，我国落后地区有国家级重点风景名胜区54处、国家重点自然保护区121个、国家历史文化名城17个等等。同时，落后地区往往森林面积较广、森林储蓄量较大，生态环境十分优美。包括一些落后地区的少数民族村寨、民俗、传统工艺等都是我国丰富的旅游文化资源。这些丰富的旅游文化资源和优美的生态环境，为落后地区旅游文化产业的集群发展创造了有利条件。
（二）国家政策优势
众所周知，我国少数民族主要居住在偏远、落后、交通不便的地区，这就使得少数民族地区经济、文化相当不发达，这种经济和文化的落后，严重抑制了当地旅游业的发展。我国一向比较重视少数民族地区的经济建设与发展，出台了一系列的优惠政策。在西部开发初期，国家加大了对少数民族落后地区扶持力度，在基础设施建设、对口扶贫上投入了大量资金。在这样的政策背景下，一条条铁路、公路等应运而生，为少数民族地区的经济发展带来了契机。根据我国西部开发工作部署，必须大力发展落后地区的旅游、文化等特色优势产业，这为我国落后地区旅游产业集群发展奠定了良好的基础。
（三）传统工艺优势
落后地区往往山高坡陡、交通不便，但是里面流传着诸多的民间工艺，如竹编、剪纸、刺绣、蜡染、乐趣等各种具有民族文化特色的工艺。这些工艺往往都是手艺活，蕴藏着民族深厚的文化底蕴，在当地世代相传、经久不衰。这种取之于自然、实用性和价值性高的民间工艺品，吸收了各种民间技艺并与现代化社会元素相融合，这在当地旅游文化的集群发展中发挥着巨大的创新能力，逐渐形成了旅游文化商品“经济租”，从而走出落后地区，走向全国乃至全世界。
二、落后地区旅游产业集群发展模式分析
（一）公司集团集群发展模式
旅游公司或者集团在政府及相关部门的辅助下，利用公司品牌、网络、资金、信誉等优势，借助工业、服务业、房地产等产业优势，带动区域旅游文化产业快速发展。比如云南的康辉旅游集团、贵州的青酒集团等。近年来，多数落后地区为尽快摆脱贫穷，逐渐大力发展旅游文化产业，除了旅游公司和集团外，越来越多的房地产公司、服务业等不断将触角伸入旅游产业。公司集团集群发展模式主要的特点有三个，首先是以公司和集团为核心层，在旅游产业发展过程中，在当地民俗、民风、历史个性中融入国际化、现代化、科学化的基础旅游服务设施。其次是旅游产业业务范围较大，能抵御较强的发展风险。第三是这种发展模式对落后地区的社会经济进步与发展具有指导性作用。
（二）综合型集群发展模式
综合型集群模式主要是以古镇或者城市为依托，通过大型旅游文化集团、旅游景区企业、当地娱乐、商品服务等，构建比较完善的旅游服务辅助和供应系统。往往分布在行政级别较高的旅游地区，其旅游资源文化十分丰富、综合性强，且当地民族文化产业、工业、农业等发展十分迅速，比如桂林、大理、凤凰等地区都属于该集群发展模式。综合型集群模式主要有以下几个特点：第一是充分利用城市的公共基础设施所产生的经济效益，尽可能使得旅游企业的经营和管理风险降低，从而促进集群发展生产力的提升。第二是通过“行、食、住、购、娱”等旅游要素，在面向城镇居民的同时，为游客提供最优质的服务，这样有利于推动落后地区城镇化发展。第三是以丰富的旅游文化资源为核心，融合自然资源、人文资源，并将古镇作为发展载体。第四，通过综合型旅游文化集群发展，为各行业发展创造安全的投资环境，促进落后地区经济发展结构和方式和创新与转变。
（三）特色产业带动型集群发展模式
这种模式主要是以特色文化产业为出发点，在旅游公司、集团以及当地政府部门的帮助下，不断扩展民族文化、景区房地产、购物、娱乐、餐饮等要素层。同时当地农业、工业等特色产业的发展，也能带动旅游文化产业的进步与发展。比如西部某落后地区广泛栽植金银花，其总量突破全面总产量的4/5，为当地农业产业的发展做出了巨大的贡献。因此可以结合金银花广泛种植的特点，开展金银花产业观摩、花瑶民俗风情游等内容，不仅将当地的特色产业做大、做强，还能通过特色产业与旅游文化产业的结合点，开展相关旅游文化活动，从而带动落后地区产业结构的转变，实现农业、工业、旅游业多赢的局面。
三、落后地区旅游文化产业集群发展的对策
（一）大力发展旅游文化营销
为进一步促进落后地区旅游文化产业集群发展，就需要大力发展当地旅游影响。首先必须根据落后地区旅游文化资源特色，结合不同客源选择有针对性的细化客源，比如沿海地区的游客，旅游主要为探险赏奇景为主，能给人以浓厚的幽、奇、险、秀等风景气味。我国少数民族大多居住西部落后地区，他们有着悠久的文化历史、独特的传统风俗，因此这就成为了旅游文化产业集群发展的突破点。其次是要不断创新旅游营销途径，通过电视、网络、广播、宣传栏等媒介，生动形象、快速高效的宣传。同时举办各种旅游交易会，如国际文化产业博览会、旅游文化说明会等，吸引社会各界的关注，以此来销售当地的服务与产品。比如拉萨的暖冬特色就比较有创意，拉萨在市场上推出有创造性的“18℃西藏”，为各种旅游以及摄影爱好者提供了一条摄影路线，充分体现了当地的人文关怀，同时也促进了拉萨旅游业的发展。再者是不断开发富有新意的旅游商品，落后地区的民风民俗是一种十分宝贵的资源，旅游部门应深入挖掘我国传统文化内涵，将民族文化特色与现代化社会元素相融合，大力发展富有新意的旅游商品，满足游客多样化、个性化的购物需求，从而促进落后地区旅游文化产业集群发展。
（二）集群机制建设
旅游文化产业涉及范围广、产业链较长，由于落后地区历史和区位因素影响，使得集群内企业之间的关联程度普遍偏低，大多素企业难以满足多层次游客的需求，大大降低了集群发展的效率。因此旅游企业应积极联络餐饮、宾馆、产品销售等企业，建立起上下游分工协作网络，往外积极宣传当地的旅游文化资源，充分发挥专业化优势，提高各行业服务质量，从而为旅游文化产业集群发展开辟更广阔的天地。同时，积极引导当地旅游文化产业协会、大学、科研机构等相关合作，鼓励大学生和科研人员承担旅游业集群研究项目，从而为旅游公司管理制度和实施方案的制定提供合理的建议。当然，在发展落后地区的旅游产业时，应营造出一个良好的区域文化环境，鼓励各领域企业不断创新，树立诚信制度，在当今激烈的旅游市场中站稳脚跟，加强企业间的信息、技术以及资金交流，在合作中竞争，在竞争中进步，实现落后地区旅游文化产业集群健康、长效发展。
（三）培养高素质的技术人才
旅游文化产业的发展归根到底是人才，只有技术硬、水平高、素质好的综合型人才才能促进旅游产业的进步与发展。因此发展落后地区旅游文化产业，可以与当地大学、科研机构等合作，各类高等院校、职业院校积极参与旅游经营、管理人才培养，增强其对旅游、历史、文化等知识。同时加大与当地旅游企业合作力度，结合实际情况来开展学生的实际活动，提高学生旅游服务意识和市场竞争意识，为今后走上旅游工作岗位奠定基础。另外，加强在岗旅游工作人员的针对性培训，健全旅游人力资源开发管理体系，完善人才奖惩机制和激励机制，充分调动工作人员的积极性和创造性，从而培养一支高水平、高素质、高技能的旅游文化人才队伍，促进落后地区旅游文化产业集群发展。
四、总结
旅游业作为我国国民经济的支柱型产业，旅游业的发展必然会影响到我国产业结构的改革与优化。为尽快摆脱贫穷、落后的局面，一些落后地区开始大力发展旅游业，以自身得天独厚的优势，结合不同的集群发展模式，积极采取相关措施，加大旅游文化产业营销力度，强化集群机制建设，加大旅游人才队伍的培养，从而为该地旅游文化产业的发展创造有利条件，为广大游客提供最优质的旅游服务，促进落后地区旅游文化产业集群发展。
作者：赵华 单位：山西大同大学