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1.发展现状
（1）旅游人数
2003年东北振兴战略提出以来，辽宁旅游文化产业国际化发展迅速，按年度人次计算，无论是外国人入境旅游人数还是国内居民出境人数，整体上看都呈现出明显的上升态势，尤其是外国人入境旅游人数大体上呈现出直线上升趋势，展现出辽宁旅游文化产业强劲的国际竞争力和吸引力，以及随着国内居民收入的增加，生活水平的改善和需求层次的提高，居民“走出去”跨国旅游需求能力的大幅度提升。 由于辽宁位于东北亚自然地理中心地带，在入境外国游客当中，位于东北亚的日本和俄罗斯占据较大比重，明显大于包括美国、新加坡在内的其他国家入境旅游人数。其中，日本游客占进入辽宁境内外国人旅游人数的比重远远大于其他国家，高居首位，而且绝对数量增长迅速，增加了大约三倍之多。俄罗斯进入辽宁境内的旅游人数增长速度更快，增加了大约五倍。其他来自美国、新加坡、欧盟、澳大利亚、新西兰、印度尼西亚、泰国和菲律宾等国的入境旅游人数也有大幅度增长。由此可见，辽宁旅游文化资源的影响力是世界性的，已经超出了东北亚范畴，不但影响到东南亚和亚太其他地区，而且在欧美国家也有较高的知名度。辽宁旅游文化品牌规模经济已经初步形成，辽宁已经成为一个旅游大省。
（2）旅游收入
因为入境外国旅游人数大幅度增加，自2003年东北振兴战略提出以来，辽宁国际旅游收入也随之大幅度增长，整体上呈现出直线上升态势，增长了大约五倍。同时，按照入境外国人旅游人数（年度人次）平均计算的国际旅游收入也有明显增长，体现出辽宁旅游文化产业效益水平和增收能力的提高。
2.存在问题
辽宁虽然是旅游文化资源大省，但却不是旅游文化产业强省。辽宁旅游文化产业发展还存在很多问题，具体来说，表现在以下几个方面。
（1）出入差异
辽宁境内居民出境旅游规模整体上看仍然偏低，远远不如外国人入境旅游规模。辽宁居民出境人数不但规模大大小于外国人入境旅游人数规模，且波动明显，在国际金融危机爆发之后甚至一度出现大幅度下降趋势。这不但与当前辽宁居民人均实际收入水平仍然偏低有很大关系，也与相关国际旅游服务业务渠道偏窄和服务质量偏低等因素有关系。2003年东北振兴战略提出以来，外国入境旅游人数和国内居民出境旅游人数比重先下降后上升；而辽宁境内居民出境和在境内旅游人数比例经历了先上升后下降的变化过程。这说明辽宁境内居民虽然出境旅游有所增长，但相对于外国人入境旅游和境内居民在境内旅游来说比例规模波动明显，且发展水平偏低。
（2）国别差异
2003年东北振兴战略提出以来，虽然日本到辽宁入境旅游人数整体上呈现出上升态势，日本游客占外国入境旅游人数比重却呈现出大幅度下降趋势。这里面既有近年来中日关系影响的政治性因素，也有辽宁旅游文化资源开发开放过程中的经济文化性因素。
（3）增收能力
辽宁当前在充分有效开发开放旅游文化资源，提高旅游业服务质量，从而大幅度增加国际旅游收入上还存在很多需要改进的地方。例如，2003年东北振兴战略提出以来，辽宁入境外国游客平均逗留天数基本不变，一直大体维持在约三天。这说明当前辽宁旅游业务多样化发展还不充分，没能让游客们多待多玩多付钱。这一方面是因为旅游产业及相关配套设施和衍生产业发展不够成分，另一方面还有政策体制方面的因素。
二、辽宁优化旅游文化产业国际化发展思路
1.基本思路
（1）划分层次，突出重点
辽宁优化旅游文化资源丰富，但在开发开放过程中当中，应该统筹规划，整体布局，针对境外游客的需求而分层次地进行开发开放工作。不同文化背景的游客，对旅游标的和旅游服务的要求也有所不同，这在开发开放过程中尤其需要注意。辽宁应该重点发展最能体现辽宁历史文化特色的旅游文化资源，应该相对倾斜开发，力度应该明显大于那些一般意义上的自然景观和历史文化资源则，因为这些资源替代性较大，外国游客走南闯北，在国内外其他地方也能得到类似的享受。所以辽宁必须要把辽宁所独有的或者说独具特色的东西，作为一线旅游品牌，推向国际市场。
（2）出入同重，协调发展
辽宁在今后推动旅游文化产业国际化发展过程中，不但要高度重视进一步发展入境旅游，还要积极开发境内居民出境旅游。为此，辽宁应该做好配套的体制和服务环境的建设和改进工作。
2.具体措施
（1）加快省内旅游文化资源摸底整理工作
辽宁旅游文化资源分为自然景观和历史文化资源，应该在全省范围内进行一次大排查，摸清家底，以便统筹规划，整体布局，分清层次，突出重点等方面工作。
（2）加快推动特色旅游品牌建设工作
辽宁今后应该重点发展沈阳一宫两陵和新乐文化、丹东中朝边境游等可以体现辽宁历史文化和区位地理特色的旅游业务，一定要在发展中强调辽宁的特殊性，以区分北京的宫陵和东北其它地区的边境游项目等。
作者：潘志 李飞 单位：中共辽宁省委党校
