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摘要：
高职院校廉政文化建设存在的问题和不足主要体现在对廉政文化建设的认识不足、师德师风良莠不齐、学生廉政意识淡薄、管理制度不完善。高职院校廉政文化建设应从夯实思想基础、拓展实践空间、营造育人环境、培养廉政理念等方面来展开。
关键词：
高职院校；廉政文化建设；问题及对策
近几年来，高校的纪检监察工作积极响应党中央的总体部署，加大了反腐败工作的力度。在这样的大背景之下，高职院校的廉政文化建设工作也进入了人们的研究视野。做好高职院校的廉政文化建设是十八大后，在新的形势下，社会主义政治生态体系的应有之义，也是不断提高高职院校党风廉政建设工作水平的重要措施，是完善教育、制度、监督三位一体的惩治和预防腐败体系的重要基础层面工作。
一、当前高职院校廉政文化建设的不足
高职院校的廉政文化建设工作一直以来都是在学校党委和纪委的领导下有序不断地有计划地向前推进，并取得了一些成果，但由于党委工作重心着力点考虑欠缺，以及纪委工作重点不准的缘故，这方面的工作还存在一些不足，主要体现在以下几个方面：
1.学校领导对廉政文化建设的认识不足
廉政文化属于文化“软实力”的内容，真正抓起来事务繁琐，需要协调的业务内容很多，而且还不易立马呈现效果。高职院校的管理层不愿意把廉政文化建设这种显示度不高的工作提上年度工作计划。而且很多高职院校创办时间短，在学校的发展问题方面需要解决的和突破的问题很多，因此他们很不屑于过多涉及党风廉政建设工作，更遑论做这种吃力不讨好的廉政文化建设工作了。
2.社会风气浮躁，师德师风恶化，学术腐败等因素阻碍了学校廉政文化建设
改革开放30余年来，我国物质文明建设取得了辉煌的成就，但精神文明建设却没有有效地同步发展和进步，某些方面还有所退步。抽象经济主义、极端功利主义在市场经济的大潮中，沉渣泛起，不断冲击着高校原本纯净的学术圣地。在当前的评价体系下，由于高职院校要求科研与工作绩效、职称、奖励挂钩，甚至和广大教师的社会地位挂钩，这种外部的考核压力和利益刺激因素，再加上制度的不健全，必然导致教师们学术腐败行为的发生。
3.相当一部分高职院校学生廉政意识淡薄
高职院校与本科院校除了学生培养目标不同以外，最大的不同还在于生源遴选的层次。与本科院校相比，高职院校的生源质量较差，这决定了大多数高职生的文化基础较差。他们把社会上个别官员的腐败现象当成是国家根本制度上的普遍问题，从而对中国共产党能否彻底解决腐败问题持悲观态度。
4.约束机制和管理制度不够完善
在新的发展机遇面前，适应学校实际需要的规章制度是高职院校健康稳定运行发展的保障。一方面，高职院校大都能从各自的实际现状出发制定相应的制度规章，但由于高职院校起步发展较晚，举办时间不长，一些内部管理规范仍不够健全，这给一些心怀叵测的学校管理人员提供了权力寻租的机会和空间。
二、高职院校廉政文化建设的对策选择
1.扎实打好廉政文化建设的思想基础
（1）必须认真做好高职院校学生的思想道德教育。思想道德宣传、引导和教育工作是我党的优良传统，在革命战争年代，我党就是依靠扎实有效的宣传工作凝聚了社会共识，为我党取得胜利奠定了舆论和思想基础。改革开放之后，在一个时期内，我党放松了思想政治教育工作，导致在高校大学生中出现一些思想的混乱，这是我们必须要认真吸取的教训。
（2）让坚守良好的学术道德成为广大教师的坚强信仰。学术研究是高校知识生产、知识析出的主要途径，严谨、诚信、规范是开展学术研究工作的基本要求和道德底线。鉴于此，高职院校要加大对教师们的学术诚信教育，教育教师们像爱护自己的羽毛一样爱护自己的声誉，要遵守学术诚信和学术道德，严格学术自律，让“德”和“术”和谐共生，坚决匡正学术失范行为。
（3）必须抓好高职院校党员干部的廉政道德教育工作。道德的力量从心灵和价值认同方面表现出了软性的趋同性，从而最大限度地完成组织达成的目标。高职院校要加强对中层及以上管理干部的廉政道德教育，要从基本的道德观切入，培养党员干部们对事业的责任心，努力创建以德治教、以德行政、以德管理的德治氛围。
2.拓展廉政文化建设的空间
（1）必须抓好教风建设。廉政文化教育需要共同作用于师生，而教学是关键。鉴于此，学校要着力教育教师在传播好知识的同时，还要做好学生的思想政治教育，使知识传播、思想启迪、品格锻造三位一体，满足学生们对真、善、美的价值追求，让求真、求善、求美的精神之花在学生的心田开花结果；还要按照社会主义精神文明的要求，树立师德形象，做好学生的表率。
（2）必须抓好学风建设。高职院校的廉政文化建设不能脱离学生，自说自话，学生的廉洁文化思想是衡量一个学校廉政文化成果的重要指标。要用良好的学风建设促进廉洁文化建设，充分发挥教师的课堂主导作用，教师要以身作则，用自身优良的素质、严谨的作风率先垂范，在师生互动中培养优良的学风和班风。
（3）必须抓好党员干部工作作风建设。在学校廉政文化建设的过程中，要充分发挥党员干部的战斗堡垒和先锋模范带头作用，让他们积极有为地投身到廉政文化建设中去。必须严格要求，讲要求、提纪律，从党风政风入手，在纯朴的思想作风、正派的领导作风建设的基础上，抓好精干、有力、高效的工作执行力建设，实现民主决策，科学管理。
3.营造育人的廉政文化环境
学校育人环境的重要作用在于依靠一种氛围，潜移默化地对被教育者施加一种影响，让他们按照教育者的要求进行自我教育和思想的改造。从这个意义上讲，育人环境是一种软实力，也是一种硬实力。
（1）学校要制定好廉政文化建设规划。学校团委在学校的文化氛围营造中具有资源优势，可以让共青团组织牵头，其他部门紧密配合。共青团组织要掌握廉政文化教育的规律，结合学校的实际情况制定廉政文化教育活动规划，使活动的内容契合师生的认知规律。
（2）开展丰富多彩的校园廉政文化活动。要做到廉政教育规划的落实，就必须要依靠扎实有效的廉政文化活动来实现。要把校园文化活动与廉政文化活动的开展紧密结合起来，营造好廉政文化的氛围和气场，让广大师生在廉政文化活动的语境之中感到亲切、真实。要深入拓展和挖掘年度校园廉政文化活动周的教育资源，通过搭建活动周的平台，促进廉政文化在广大师生中入心入脑。
（3）努力发挥校园廉政文化的辐射作用。要充分挖掘自身的资源优势，放大自身在廉政文化建设中的正面影响力，把优秀的廉政文化效果辐射到周边的人群和组织之中，在社会体系构建中起到建设性作用。要积极组织高职大学生深入工厂、农村、社区开展公益性的廉政文化宣传活动，使高职院校的大学生在亲身实践中汲取廉政文化的丰富养分，加深廉政文化认知，树立廉政从业意识。
4.培养高职院校党员干部廉政理念
理念决定行动，信仰指导实践。要充分认识到理念在工作实践中的重要作用，让理念成为高职院校各级干部从政施教的原则和指向。
（1）不断加强制度的系统性、程序性建设。要不断完善各种约束性制度的系统性和周延性，促进各类制度互相吻合、互相融合、互补互通，而非互相矛盾和抵触。高职院校廉政文化的制度建设必须遵循整体性和系统性的原则，使得各种规章制度都服务于廉政文化建设的需要。
（2）要建立监督机制。要让制度有落实、有监督，确保学校的廉政文化建设在党风廉政建设和反腐败斗争中发挥其应有的作用。要充分发挥高职院校纪委、监察、审计部门的监督制约职能，深化干部人事制度改革，从源头上预防和治理腐败，彻底铲除滋生腐败的土壤。
（3）培养学校党员干部的廉政理念。廉政文化的最终落脚点是每个党员干部自觉的廉政行为理念。一切规章制度的建立和执行以及一切监督机构的日常工作的开展，其目的都是为了使广大管理干部在清正有序的规则之下各司其职，从而为学校的改革和发展尽责尽力。
作者：胡宏亮 单位：南京铁道职业技术学院
参考文献
[1]建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要[M],北京:人民出版社,2005.
[2]周济.探索有教育系统特点的惩防体系[N],人民日报,2005-01-18(14).
基金项目：
本文系南京铁道职业技术学院2015年校级党建思政课题研究项目“党风廉政建设视阈下高校廉洁文化教育研究”（课题编号：Y150031）阶段成果
