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2015年度湖南涉外经济学院大学生研究性学习和创新性实验计划项目《以腐败“零容忍“为导向的企业廉政文化建设研究——以长沙市高新区企业为例》研究成果
【文章摘要】
本文以廉政文化构建为研究对象，对“零容忍”为导向的廉政文化建设的重要意义进行了简要分析，提出我国桑倩廉政文化构建中存在的现实阻碍，并在此基础上提出了相应的解决对策，旨在为相关工作人员提供一定的借鉴。
【关键词】
亚腐败；零容忍；廉政文化
1“零容忍”为导向的廉政文化建设的重要意义
“零容忍”为导向的廉政文化建设对于我国社会的发展具有重要意义。首先，廉政文化建设是我国社会主义先进文化以亚腐败“零容忍”为导向的立体式企业廉政文化构建研究谭凯强潘恋湖南涉外经济学院湖南长沙410205的主要内容之一，这种文化建设可以形成一种强烈的政治影响力，推动领导者的廉洁公正、公平正义。这种防治亚腐败的信念，有效推动了我国社会主义法治化的建设和推进，有力地推动了我国政治权利的不断规范化；其次，廉政文化建设是加强反腐倡廉建设的一项重要任务。“零容忍”为导向的廉政微话建设是当前社会反腐倡廉的一种新形势，是面向全社会开展的一项重要举措，它可以在对社会腐败现象形成一种规范与约束的同时有效巩固社会上反腐败基础；最后，有利于和谐社会的建立。“零容忍”为导向的廉政文化建设在增强社会政治和谐的同时推动了经济的和谐，确保了社会资源的合理分配，为和谐社会的建立打下坚实的基础。
2以亚腐败“零容忍”为导向的立体式企业廉政文化构建的现实阻碍
2.1法律与管理领域方面
在我国，随着行政管理体制的不断改革与深入，我国企业在廉政文化建设上取得了突出进展，但仍存在一些问题，有待于进一步解决。首先，企业相关经费的配套管理设备相对不够先进，这一落后的制度管理方式恰恰为企业领导的腐败现象提供了部分空隙，成为了企业廉政文化建设的阻碍。在企业的经费使用上，部分经费的花销通常都是较为敏感的话题，采用不公开的方式一带而过，这种方式便为企业领导的不正当行为蒙上了一层神秘的面纱；其次，企业廉政文化建设中，我国在法律方面基本上是较为滞后的，由于我国法律建设起步较晚，为此发展也相对不是十分健全，这就为阻碍了企业廉政文化法律体系的有效建立。众所周知，亚腐败对于我国社会的发展具有十分恶劣的影响，但正是受制于没有严格而完善的法律制约，使得许多公民对于这一现象束手无策，只能任由其发展；最后，监督方面缺少明确的标准。企业领导具有员工不具有的权力，这一权力导致部分领导往往滥用权力，公款吃喝等等，这一现象在很大程度上也是由于相关的监管工作落实不到位而导致的。若权力得不到有效的监督与管理，势必会对社会的发展以及人民的利益带来重大的损失，面对监管的缺失，亚腐败便成为了当前反腐倡廉工作的一个重要难点；
2.2经济领域方面
首先，在我国，领导基层的相关薪资制度改革都比较落后，薪酬水平较发达国家相比相对偏低。由此可见，我国企业领导的薪资问题是滋生腐败的一个重要原因，结合我国经济发展的实际水平来看，我国开始了领导阶层的薪酬制度改革。众所周知，领导阶层的薪资水平是为其提供腐败机会的相应成本，低水平薪酬减少了领导阶层腐败的机会成本，与此同时，为了官员走向亚腐败奠定了一定的心理基础，这种基础会在无形中加强了领导者的腐败底气；其次，领导阶层权力的“经济化”也在一定程度上对亚腐败防治造成了一定的阻碍。在市场化逐渐发展的今天，企业领导者成为了权力与经济实力的集合体，换句话说，他们之间充满的金钱的交易。部分领导者凭借自身在企业中所具有的得天独厚的优势地位私自向他人通过不正当不公开的手段进行金钱交易，这便是市场经济存在的弊端，同时是防治亚腐败的一项主要的障碍。为此，要想彻底销毁这一巨大阻碍，就务必要有效制止市场经济中这种权力与金钱的不正当交易。
2.3文化领域方面
当前，我国在文化发展层面存在不少问题，也成为了我国企业廉政文化建设的重要阻碍。文化方面的作用与影响往往不是瞬间形成的，而是经过长久的沉淀与积累才得到的，为此，从根本上做好文化领域的发展建设对于防治亚腐败具有重要意义。从我国文化发展的实际情况来看，文化领域仍存在部分问题。在文化领域中尚存在潜规则，从我国传统文化中可以了解到，人们对于官本位思想的根深蒂固，在企业发展中同样不例外。人们往往倾向于使用金钱来获取一定的权力和利益，这种现象便大大阻碍了我国企业反腐工作的顺利开展，成为了其不小的阻力。这种潜规则的存在蔓延到了我国社会中的各个角落，对于社会正常秩序的维持以及人民的公平正义均产生了不利的影响，需要我们给予及时解决，进而有力推进防治亚腐败的工作进程。
3以“零容忍”为导向的立体式企业廉政文化构建路径分析
3.1从源头上防治亚腐败
意识对于实践具有强大的推动作用，对于防治亚腐败来说也不例外，要想有效防治亚腐败就必须要从源头、从意识上抓起，在思想上树立廉政之风，努力传承与弘扬廉洁的从政理念，这种送源头上对亚腐败进行防治的措施对于防治亚腐败具有极为关键的作用。首先，要树立诚信的廉政观。诚信是作为人最重要的品质之一，它对于人的成功具有重要作用，成功的阶梯离不开对诚实的信仰与坚定的信念。为此，在防治亚腐败问题上，我们必须要树立诚信的廉政观念，推动企业领导干部以诚信最为一切工作的根本原则，遵守诚信的准则，为人民群众谋福利；其次，要保持诚信应有的水平，切实做到在工作中的诚信，切忌在为人民服务过程中走形式主义。对于防治亚腐败问题来说，“诚”的水平落实的如何可以直接体现在防治亚腐败问题上。那么如何做到“诚”呢？“诚”无法脱离“学”，作为企业领导干部要善于学习廉政文化，坚定廉政思想，进而推动我国的廉政建设；最后，要保持“诚”的作风。拥有“诚”的作风，是反腐的一道防线，作为企业领导干部，要时刻保持服务精神与奉献意识，做到位人民谋福利。
3.2从行动上推进防治亚腐败
从思想上推进廉政建设是防治亚腐败的一项重要举措，但思想的推进离不开实践的努力，我们在确立思想廉政建设的同时，更要在行动上进行有效落实，严厉打击腐败行为，严格遵守自身的使命与职责，做到秉公办事，严于律己。首先，要不断强化防治亚腐败的“软实力”，提升“硬实力”。对于亚腐败现象来说，它是作为一种文化而存在，对于这种以文化形式而存在的问题，其最有力的打击方式就是通过创建良好的文化“软环境”来对其不断进行消解。那么如何提升“软环境”对于防治亚腐败的影响力呢？提升“硬实力”便是其关键问题。其一，要不断推进法制建设，切实规范法律程序。对于企业企业领导来说，在进行工作过程中，务必要做到严格执法，严格遵守相关的制度规范，不断提升“软实力”。作为公民，我们应该做好相关的监督工作，对于企业领导公款吃喝等现象给予必要的监督，保障政府公信力的不断提升，继而在全社会形成一种良好的防治亚腐败风气；其二，要推动民生建设，切实保证人民群众的利益与要求。亚腐败问题尽管没有直接为国家与社会带来十分恶劣的影响，但是却在一定程度上逐渐触犯了人民群众的切身利益，为此，要想有效满足群众的利益，切实防治亚腐败现象，就必须要以人民群众为基本点，以群众是否满意为根本准则，以此确保廉政文化建设的顺利实施。
3.3从氛围上推进防治亚腐败
亚腐败作为一种文化现象，对其防治离不开对廉政文化的传播、宣传与推广，确保廉政文化在良好的氛围中展开，让廉政之声推动防治亚腐败的进程中。要不断弘扬廉政之声就务必要积极开展各项活动，通过实践活动弘扬廉政文化，提升廉政建设；首先，要有效实现文化创新，提升活动的新颖性。对于文化的发展与弘扬离不开实践活动的推进，通过实践活动我们可以不断进行学习与教育，进而提升对于廉政文化建设重要意义的认识，不断提升党员干部在工作中的道德水平与能力修养，并逐步弘扬廉政之风，真正做到用科学理论指导实践的推进；其次，要重视先进榜样的作用。在任何地方都离不开对于伟大精神的学习和对榜样的学习，我们可以通过榜样的力量提升自我修养，推动学习者从我做起，共同奏响廉政之声；最后，要提升典型示范的影响力与示范性，在全社会形成较为浓厚的防治亚腐败的社会氛围，推动人民群众对于正确价值观和世界观的培养与树立，进而帮助公民运用饱满的工作热情和积极的工作态度对待廉政文化建设事业，共同推进廉政文化事业的发展。
3.4从制度上推进防治亚腐败
无论是思想上的廉政建设还是实践中的廉政建设，其最终的落脚点均离不开制度上的建设与创新，为此，在制度上推进防治亚腐败是搞好廉政建设的又一个重要举措。首先，不断完善企业廉政档案与管理系统，切实做好廉政建设工作的管理与分类，建立好相关的信息储备库，有计划性地对对象信息进行系统管理，并对对象信息的变动进行及时的调整，确保管理的专业化与规范化；其次，以人民利益为根本，加强对企业领导的监督工作。切实防治与打击亚腐败现象，做好我国廉政文化建设工作是我国当前一项最为紧迫的工作和任务之一。企业领导干部工作的根本就是为企业与员工服务，为此，员工与企业的利益和要求是其工作的根本出发点。作为企业领导干部要积极了解群众的意见与要求，经常反映群众的呼声，对于群众的困难要及时进行帮助与解答，这样才可以高效率地完成本职工作。最后，要充分发挥群众与媒体的监督作用，不断拓宽群众的监督渠道，有效搭建群众意见的反映平台，帮助群众进行网络监督，进而有效确保人民群众的知情权、参与权和监督权的良好发挥，不断推动我国政府部门工作的效率与质量，提升服务水平。
作者：谭凯强 潘恋 单位：湖南涉外经济学院
【参考文献】
[1]吴越,朱超.治理“亚腐败”的廉政文化对策[J].当代经济,2011,23:24-25.
[2]吴越.以亚腐败“零容忍”为导向的立体式廉政文化构建研究[D].武汉科技大学,2012.