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一、规范功能
文化的核心就是一种价值观，弘扬一种文化本身，其实就是张扬一种价值观、一种价值取向、一种行为规则。人是文化环境的产物，好的人文环境，好的社会风气，不但可以使人的善念得以培育和发扬、使人的恶念得以消除和抑制，而且可以使人的行为得以规范。“近朱者赤，近墨者黑”，营造积极、向上、文明、廉洁的文化氛围、文化环境，就会使长期身处这种环境中的人产生一种按照公众认可和推崇的道德标准、价值取向来规范自己行为的自我意识。搞好机关廉政文化建设中的“硬件”建设，其实就是从看得见、摸得着的标语、标牌、宣传画、电子屏幕、视频等入手，利用这些具体载体赞美和倡导廉洁奉公，批判和鞭挞贪污受贿，弘扬正气，抵制歪风，使公职人员在耳濡目染中接受以廉洁自律为主旋律的廉政文化的熏陶与教育。如果在党政机关和事业单位的办公楼的走廊、过道以及办公室的醒目位置上，悬挂或张贴以“为民、务实、清廉”为主要内容的标语、标牌和宣传画等，或是利用在显要位置的电子屏幕上不断推出有关反腐倡廉内容的标语、文字或视频，积极打造一种规范行为、砥砺品行、提倡拒腐防变的机关廉政文化，不仅可以使公职人员在不经意间感受、领悟到廉政文化所昭示的修身、尚德、节俭、戒贪、勤奋等为官之道、做人之道，明白哪些该做、哪些不该做、不能做，从思想深处选择一种正确的价值取向、自觉规范自己的行为，而且有利于大家确立一种共同认可的以廉洁为荣、以贪腐为耻的荣辱观、价值观，进而在机关形成廉洁自律、克己奉公的良好风气。人人都有见贤思齐的从众心理，“静以修身，俭以养德”，生活和工作在这样良好的人文环境和文化氛围之中的公职人员的行为就会变得谨慎、勤俭、廉洁，就不会奢靡挥霍、贪污受贿、妄自尊大、胡作非为，就会减少和避免发生贪腐的几率。
二、警醒功能
在机关事业单位的办公场所，借助于标语、标牌、宣传栏、宣传画、电子屏幕等多种具体、直观、艳丽、形象、醒目的物质载体和表现形式，积极营造倡导廉洁奉公，抵制贪污受贿的机关廉政文化，在内容上既可以热情褒扬歌颂以焦裕禄、孔繁森等为代表的全心全意为人民服务、为人民的利益鞠躬尽瘁死而后已的好官、清官，也可以辛辣讽刺和无情鞭挞那些以胡长青、刘志军等贪赃枉法、无视民瘼、贪污受贿、以权谋私、贪财好色的贪官污吏，利用正反两方面的典型人物和案例，教育、引导和警示公职人员形成“为民、务实、清廉”的良好风尚和正确的荣辱观，惩恶扬善，树立正气。反腐倡廉的机关廉正文化不仅可以使人们主动以那些为人民的利益鞠躬尽瘁死而后已的好官、清官为榜样，见贤思齐，严于律己；而且也可使人们产生警醒，对那些受到党纪国法严惩的贪腐分子引以为鉴，警钟长鸣，时刻警告自己“手莫伸，伸手必被捉”，消除自己的侥幸心理，进而自警自省，养成“慎独”、廉洁自律的思想意识，自觉把产生贪腐的念头消灭在萌芽状态。“篱笆扎得紧，野狗钻不进”，只要公职人员能够在耳濡目染中接受廉政文化的熏陶和感召，在思想深处常思贪腐之恶，常念廉洁之福，时刻警醒自己，经常扪心自问，注意检查自己的言行，“吾日三省吾身”，就一定能使机关廉正文化发挥出反腐倡廉的积极作用。
三、导向功能
机关廉政文化建设中的“硬件”只是一种必要的物质载体，其宣示的内容基本都是提倡和引导公职人员形成修身、明志、爱民、勤俭、廉洁、服务、高效、脚踏实地的做官做事的基本原则和工作作风，向人们直接展示了一种积极向上的行为准则和道德标准，具有较为明显引导人们向善弃恶的导向功能。在这种以正能量为主、正气上升、邪气下降的文化氛围中生活工作，正确的东西就会在一个公职人员的内心世界扎下根来，其行为就会得以引导和调整，从而使反腐倡廉的廉政文化最终收到内化于心、外化于行的效果。人非草木，都有良知和情感，只要在舆论宣传上坚持正确导向，努力打造崇尚廉洁、唾弃贪腐、提倡节俭、鄙夷奢靡的廉政文化氛围，工作在这种人文环境中的公职人员，久而久之就一定会在行为上养成廉洁自律、克己奉公、服务人民的自觉性，进而主动抵制贪腐。这种成功案例不胜枚举。今天河南内乡县保存完好的明清古县衙大门左侧有一著名的《三院禁约碑》，其主要内容是明令禁止过境官员大吃大喝、吃拿卡要。据史料记载明万历39年（公元1611年）立碑时，内乡知县上书三院（台院、殿院、察院）的监察官员，陈述过境官员吃喝索要财物之风，不仅要求上级严查禁止，而且制定了吃喝的招待标准，并要立碑明示。此举得到了三院的一致赞同。据说自立碑之后，所有过境官员包括当地官员吃喝勒索之风明显好转。如今这块历经400多年风雨的《三院禁约碑》被当地纪检部门称为“刻在石头上的反腐宣言”、“反腐倡廉的历史镜鉴”，成为当地反腐倡廉的生动历史教材，内乡县文化部门还以此编为戏曲经常向当地的党政干部进行廉政教育，多年来当地的公职人员始终没有形成大吃大喝、吃拿卡要的不良风气。可见，几百年前的“廉正文化”至今仍在发挥着引导人们反腐倡廉的积极作用。
四、净化功能
机关廉政文化建设中的“硬件”建设还具有一种“净化”功能：一方面，可以通过营造以惩贪奖廉、反腐倡廉为主旋律的文化氛围，净化公职人员的心灵，强化服务意识，树立正气，引导、规范人们的行为，增强大家抵制贪腐的自觉性，进而净化机关环境；另一方面，对那些进入办公地点、寄希望于送礼、请客甚至行贿等“潜规则”达到办事目的的人们，也是一种必要的净化、“敲打”和教育，使有这种目的的人在行为上有所收敛，进而放弃诱发他人贪腐的行为。机关廉政文化“硬件”建设的最大特点就是通过形象、直观、醒目、美观的载体形式，不仅使其宣示和弘扬的反腐倡廉的思想主题更加生动、更加感人、更加富有感染力、感召力和影响力，而且更加具有针对性。这种令人喜闻乐见的廉政文化表现形式，更容易使崇尚廉洁、鄙夷贪腐、爱护百姓、服务人民、唾弃奢靡的反腐倡廉思想深入人心，引发人们的心理共鸣，使公职人员的心灵受到洗礼和净化，情感受到震撼和激励，思想受到触动和启发，进而主动反思、约束和规范自己的行为，做到“勿以善小而不为，勿以恶小而为之”，防微杜渐，自觉抵制贪腐。成功的机关廉政文化“硬件”建设就是要使公职人员由感官和视觉上产生的震撼和感染，使自己的精神世界受到熏陶、启发和提升，实现春雨那种独特的“随风潜入夜，润物细无声”的效果，进而在履行岗位职责时尽职尽责、廉洁奉公、勤政爱民、严格执法。这一点我们可以从最近中国江苏网一篇关于“宿城区水务处多举措加强廉政文化建设”的新闻报道中受到启发。该新闻报道说：宿城区水务处“设置了廉政文化宣传栏、警示牌、廉政屏保---悬挂了创意新颖、哲理深刻、通俗易懂，具有鲜明时代特色的廉政警句标牌，让全体干部职工随时观看，在轻松的氛围中感受到廉政文化的熏陶和教育”。显然，机关廉政文化“硬件”建设的一大优势是避免和改变了过去只是利用召开会议、强调反腐的那种单调、呆板、近乎说教的形式，而使反腐教育变得生动形象、丰富多彩、寓教于乐、效果更佳。
五、结语
总之，加强廉政文化建设中的“硬件”建设，使身处其境的公职人员在耳濡目染、潜移默化中感受到廉政文化所具有的规范、警醒、导向、净化的功能，增强“立党为公、执政为民”的责任意识，自觉增强廉洁自律、克己奉公的自觉性，应是各级纪检部门认真思考和对待的一个重要课题。
作者：王胜国 单位：河北政法职业学院国际法商系
