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摘要:廉政文化建设是全面从严治党的重要抓手。近年来，各地在创新廉政文化建设等方面积极作为，努力营造风清气正的廉政文化环境，为全面从严治党和党员队伍发展发挥了不可替代的作用，表现在务实为民、坚守全面从严治党精神高地；清正廉洁，营造全面从严治党良好生态；纪律严明，夯实全面从严治党作风基础。在推进基层全面从严治党工作过程中，廉政文化建设还应该丰富内容体系，推进理念创新；扩大对象范围，治理对象全面覆盖；强化主体责任，提高建设效能。
关键词:廉政文化；全面从严治党；政治生态
廉政文化以崇廉拒贪为价值取向[1]，肩负着宣扬廉洁精神、营造廉洁环境的重任，在整个社会中有着惩恶扬善、润物细无声的积极作用。从某种意义上来说，廉政文化建设，不仅是党风廉政建设的重要内容，也直接影响到当地群众政治素养的培育及当地领导干部优良工作态度和健康生活作风的养成。廉政文化建设是全面从严治党的重要抓手，必须不断推进党风廉政建设向基层发展延伸，以建设风清气正的政治生态为目标，以开展形式丰富的基层廉政活动为载体，持之以恒地构筑廉政文化建设长效机制，逐渐形成多样态、有层次、重参与的廉政文化氛围，夯实全面从严治党的文化基础。
一、廉政文化建设的实践
（一）创新廉政文化活动。各地深入贯彻落实加强廉文化建设的意见、开展廉文化建设活动的要求，广泛动员全区上下积极参与廉文化建设，努力营造崇廉尚洁的良好社会风尚，开展举办了廉洁文艺演出、廉政书画作品展等活动，一些地方还开展了廉洁文明家风故事创作暨演讲大赛、廉洁文明家风诗歌朗诵大赛、“廉洁文明家风进校园”主题文艺汇演、社区廉洁文明家风摄影大赛等各项廉政文化建设活动。同时，党员干部队伍也毫不松懈，在广大的基层地方，他们积极引领廉洁文明家风建设，把廉政文化活动与现代科技有机结合起来，搭建好微信、抖音等新媒体互动平台，以干部家访、故事分享等为重要内容，让廉政文化活动更具创新性和生命力。
（二）激发廉政文化活力。一是积极开展廉洁文明家风等评选活动。在整个过程中提出相关活动的具体实施要求，并且可以将其分为不同的实施步骤、实行阶段。精心组织、严格进行把关，真正将优秀的家规家训、优秀党员示范户、优秀组织单位评选出来，推进各项活动的顺利开展。二是重点开展“进机关”等“五进”活动。结合发展实际，开展廉洁文明家风“五进”活动，坚持全覆盖、广辐射、深挖掘、出成果，以系列家风建设活动为载体，以廉政文化入脑、入心为目标，既要让党员干部在活动中受教育，也要让群众在活动中有收获，还要让各类组织在活动中有发展，通过连续不断的廉文化活动，让廉政文化建设真正“活”起来，为中华民族伟大复兴提供坚文化活力。
（三）打造廉政文化阵地。廉政文化阵地是廉政文化建设的“具象化”的呈现，近年来，全国各地都在依托和挖掘当地拥有的一些“廉”资源，积极建设有本地特色的廉政文化宣传阵地。无论是通过制作廉政文化宣传栏和宣传动漫，还是致力于打造廉政文化教育基地和图书阅览室等，廉政文化宣传阵地层出不穷、形式多种多样，宣传报道廉政文化建设的进展、成效、经验和先进典型，培养廉洁理念、树立廉洁意识、营造廉洁氛围，形成了大力推进廉政文化建设的环境。
（四）建设廉政文化制度。主要体现在以落实党风廉政建设责任制为要领，层层压实责任，让廉政文化制度熏陶更多优秀忠诚的党政干部。围绕从严管党治党，出台了落实党风廉政建设责任制检查考核工作方案、党风廉政建设和反腐败工作任务分工等制度。制度是文化建设的刚性尺子，是廉政文化建设有没有、好不好、严不严的重要参考依据。廉政文化建设必须要以落实责任制为主线，把干部作风、单位政风行风、社会廉洁氛围等作为重要的责任内容，严查不作为、消极作为等违反廉政文化制度的问题，不断警醒广大党员干部严肃作风，切实提升讲纪律守规矩的意识，把权力关进制度的“笼子”里，使反腐倡廉不松劲，廉政文化建设不走调，确保中央精神落到实处。
二、廉政文化在推进基层全面从严治党中的作用
廉洁高效的党团组织有利于廉洁文化的宣传和推广，同时，风清气正的廉政文化环境对于党员队伍的组织和发展也发挥着不可替代的积极作用，探索廉政文化在推进基层全面从严治党中的实际价值，能够明晰廉政文化与全面从严治党的关系，更能够为强化全面从严治党背景下如何推进廉政文化建设奠定基础。
（一）务实为民，坚守全面从严治党精神高地。务实、为民、清廉是廉政文化的核心之所在，是我们党具有强大感召力凝聚力战斗力的重要基础和源泉，廉政文化建设能够激浊扬清、扶正祛邪、引领风尚，具有正面引导、教化育人和社会监督的积极作用，正是因为廉政文化强大的正作用，才会涌现出一个又一个“人民的好干部”，使共产主义事业朝着更好的方向发展。若缺乏廉政文化的滋养，又怎会有能经得住糖衣炮弹的廉洁党员干部，又怎能换来朗朗乾坤？因此，只有努力加强党员干部廉政文化的教育与培训，才能在历久弥新中使广大干部认清自身的职责和义务，使得“反腐倡廉”不再只是一句空话，而是真正的从思想上重视了起来，这是一次思想建党的成功示范。
（二）清正廉洁，营造全面从严治党良好生态。回首历史长河，在中国共产党建党百年的历程中，涌现出无数廉洁奉公、严守纪律的楷模和故事佳话。无论是在艰难困苦的斗争年代，还是在而今的迈入新时代，中国共产党都能一如既往地与各种腐败行为作斗争，一往无前地从严管党治党，赢得了广大人民群众的广泛支持与拥护。与此同时，一些腐败现象也不断变化“着装”，折射出在从严治党过程中廉政文化建设的重要性和必要性。廉政文化各项专项活动的展开，如廉政文化阵地的强化建设，责任制的落实等，对于全面从严治党、净化党员干部队伍、有着十分重要的意义，在活动中弘扬勤政廉洁的优良作风，培养领导干部的高尚情操和浩然正气，将进一步推动风清气正的政治生态的形成。
（三）严明纪律，夯实全面从严治党作风基础。纪律是任何一个组织都应该有的行为规则，对于中国共产党而言，严明纪律也一直是其光荣传统。从“三大纪律八项注意”，到“八项规定”和“廉洁自律准则”等等，委夯实管党治党奠定了基础，成为了我们党取得一个个重大胜利的有力保障。党的纪律也是廉政文化建设的一个重要内容，通过明确清晰可考的数字计量标准来衡量纪律教育成效，以落实责任制为主线，开展专项整治活动，能有效推进管党治党从“宽松软”走向“严紧硬”。
越是快速发展，就越要绷紧从严治党这根弦，始终加强党的建设。尽管已经取得了一些成绩，但是同时应深刻认识到，廉政文化的建设过程从来不是一蹴而就的，在推进基层全面从严治党工作过程中，廉政文化建设还需不断进行完善。
（一）丰富内容体系，推进理念创新。要实现以廉政文化建设促进基层全面从严治党，首先就必须要让廉政文化化“虚”为“实”，挖掘中国特色社会主义文化的精神内涵[2]，丰富廉政文化的内容体系。新时代的廉政文化，体现为新时代廉政的价值、知识、原则、行为规范等一整套体系。无论是廉政价值、廉政知识还是“廉政行为文化”[3]等，都需要立足优化国家治理体系、健全党内政治生活制度，以问题导向和创新意识有条不紊地去探索、建设新时代廉政文化的内容，尤其是要注重从实践创新中挖掘廉政文化建设的新素材、总结廉政文化建设的新经验、提出廉政文化建设的新理论。同时，要推进廉政文化建设的理念创新，既要创新廉政文化建设的方式方法，坚持思想引导、以情感人，以贴近生活的方式讲好廉政文化的“中国故事”，形成入心入脑的廉政话语体系，也要创新廉政文化宣传的载体，把绘画、文学等传统廉政文化宣传和微信微博、短视频等新媒体传播有机融合起来。
（二）扩大对象范围，治理对象全面覆盖。全面从严治党就是要实现管党治党的“全面覆盖”，对拥有超过9千万党员的执政党来说，必须把每个党员或党组织纳入到从严管控的范围。也就是说，在廉政文化建设中，无论党员是在乡村、企业，还是身居庙堂，都应该被纳入廉政治理的范畴。在实践中，既要紧盯“关键少数”，也要从党政机关系统拓展到非国家机关，让廉政文化的影响覆盖全体党员，实现治理对象全覆盖。在具体措施上，要加大廉政文化的宣传力度，充分运用报刊、媒体、网络等多种手段，使廉政文化建设不单单局限在单位、城市，还要深入乡镇和农村，创新廉政文化宣传方式，以丰富多彩的内容和形式，全方位、立体化、多角度地满足民众的个性化需求，使社会公众自觉自愿地参与到廉政文化建设中去，不断扩大廉政文化建设治理对象及其范围，做到不留死角，不留盲区，确保治理对象的全面覆盖。
（三）强化主体责任，保障廉政文化建设之效。客观的说，廉政文化建设的实效，很大程度上取决于建设责任的落实情况。因此，在廉政文化建设中，一方面要按照廉政文化建设的统一部署和要求，明确领导班子的职能分工，明确领导责任人和责任部门，协调各部门各科室，分解落实廉政文化建设的各项任务，并将其成效纳入年终考核，完善制约和监督机制，拓宽监督渠道，督促各责任主体能扛起任务、担起责任。另一方面，要切实建设和优化好廉政文化实施的制度，把握新阶段、新情况、新问题等，建立和完善相关保障制度，使党风廉政建设的领导方式、廉政文化的建设与推进有章可循、有规可依。另外，还要进一步健全廉政文化建设的考评激励机制。要把廉政文化建设纳入党风廉政建设责任制考核内容，通过广泛开展评比，把廉政文化建设与其他工作同部署、同考核、同奖惩，同时注重总结，评选典型，激发各单位的积极性，要设立奖励基金，建立奖励制度，对支持和参与廉政文化建设有突出贡献者，要给予精神、物质上的奖励。
四、结语
全面从严治党是当前党的建设和政府廉政建设的根本遵循。廉政文化建设作为全面从严治党思想建设必不可少的关键环节，在党风廉政建设过程中发挥着不可替代的积极作用，认清廉政文化建设与全面从严治党的关系，对于营造风清气正的政治生态有着至关重要的作用。同时我们也应认识到，廉政文化建设是一项复杂的系统工程，必须充分调动社会各界的积极力量，正确认识、主动适应全面从严治党新常态,将廉政文化建设作为社会主义事业建设发展的重要内容和关键环节，以廉政文化促进全面从严治党，不断开辟全面从严治党的新境界。
参考文献：
[1]吕松锋．以廉政文化助力全面从严治党[N]．中国纪检监察报，2019-06-13（06）．
[2]苏万荣．建设中国特色廉政文化，实现全面从严治党[J].时代报告，2020(02)：28-29．
[3]韩喜平，杜一名．新时代廉政文化三维矩阵建构与解读[J].四川大学学报(哲学社会科学版)，2020(01)：16-21．
作者:杨锦程 单位:南昌大学公共管理学院
