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摘要:高校辅导员是开展大学生思想政治教育的中坚力量，对于大学生世界观、人生观和价值观的形成起着举足轻重的作用。该文以舞弊三角理论为基础，分析了高校辅导员腐败行为发生的原因，继而提出了预防廉政风险发生的有效对策。
关键词:高校辅导员；廉政；风险；对策
党的做出了“反腐败斗争压倒性态势已经形成并巩固发展”的重大判断。高校辅导员是开展大学生思想政治教育的骨干力量、中坚力量，在大学生世界观、人生观、价值观的形成过程中起着举足轻重的作用。高校辅导员廉政建设是高校党风廉政建设的重要组成部分。加强高校辅导员廉政风险分析与防控，是提高高校辅导员思想政治素质的重要举措，是推动高校教育事业稳步前进的重要保证。
1产生高校辅导员廉政风险的原因
为了制定出行之有效的风险防控措施，必须先研究辅导员廉洁风险产生的原因。美国学者W.SteveAlbrecht教授提出了著名的舞弊三角理论，认为要产生舞弊行为，压力、机会和借口三要素缺一不可。动机，可能由于经济问题、个人不良嗜好或者个人发泄需要，会产生特定的压力，积累到一定程度，就将寻找机会转化为舞弊行为；当内部控制制度或者外部监督机制不完善，或者舞弊行为被揭露后的惩处力度不足以起到威慑作用的时候，就产生了机会；最后，当舞弊者从道德层面为自己寻找到借口，将自己的腐败行为合理化，舞弊行为就将发生。本文以该理论为基础，针对辅导员的廉政风险进行研究，大致可将原因分为以下几类。
1.1动机/压力。高校辅导员大多较为年轻，普遍经济基础薄弱，同时面临着购房、婚嫁、生子、赡养老人等方方面面的压力。随着高校的扩招，大部分辅导员管理的学生数量远超相关规定，然而辅导员的收入水平、福利待遇与专业教师和行政人员相比，却往往显得较低。日益升高的生活成本、日益加大的工作量，对部分辅导员造成了方方面面的压力。此外，大部分年轻的高校辅导员处于职业生涯的起步阶段，十分关注个人的发展。由于部分高校辅导员职业发展的路径较窄，其对目前的待遇和晋升空间不满，在工作若干年后，一旦有机会，会尽量转为行政或管理等其他序列人员。因此，如果辅导员看不到在这一岗位尽职尽力工作的前途，部分辅导员就会转而关注眼前的利益，从而导致廉政风险的产生。
1.2机会/制度缺陷。高校辅导员作为直面学生的教育、管理和服务群体，工作内容与学生的利益息息相关。然而，相关部门对于辅导员的工作，很大程度上缺乏足够的关注和重视。一些重要奖项的评定、党员的发展和学生干部的推选，缺乏明确可行的制度依据，导致在实际操作的过程中，需要辅导员裁量的情况高校辅导员廉政风险及其预防对策分析陈?朱怀谦刘萍（合肥工业大学安徽·合肥230009）中图分类号：G451.6文献标识码：ADOI：10.16871/j.cnki.kjwha.2021.01.008较多，评选过程具有较大的灵活性。另外，辅导员队伍建设不是高校党风建设工作的重点，一般没有针对辅导员的廉政工作安排和奖惩规定，也没有及时发挥监督作用。部分辅导员在岗位兢兢业业，抵制住了各种诱惑，能够做到廉洁勤政，却没有得到应有的认可与尊重；而当部分辅导员出现了违纪行为，产生不正之风时，也没有被及时遏制。因此，这进一步导致了廉政风险的产生。
1.3借口/合理化解释。绝大多数的高校辅导员都处于高强度、超负荷的工作状态。小到课堂考勤、寝室卫生检查，大到学生保研工作、校园安全事故，都在辅导员的职责范围，还有部分辅导员同时承担着部分的党务工作或者行政工作。然而，部分高校人员认为辅导员工作的含金量较低，对学校发展的贡献较小。这种观念会影响到辅导员个人，使其自身对辅导员工作的价值也缺乏认同，只是将辅导员工作当作谋生挣钱的手段，甚至产生巨大的逆向驱动力。[2]社会不良思潮的影响是导致辅导员廉政风险产生的外部诱因。随着各方利益和各种诉求在高校内部的汇集，部分学生家长为了子女的发展，用各种利益影响辅导员工作的公正性。部分辅导员的廉政意识淡薄，对于评奖评优中的一些违规操作，对于学生及家长赠送的一些礼品，认识不到问题的严重性，反而为自己的腐败行为寻找借口。
2预防高校辅导员廉政风险的对策
2.1夯实物质基础，拓宽发展路径。对辅导员工作的物质保障，实际上也是对辅导员工作的认可和肯定。辅导员作为大学生成长成才的人生导师，收入水平不应低于同等学历、年龄的社会其他职业人群的平均水平，辅导员的薪酬水平应具有一定的竞争力和吸引力。此外，辅导员工作辛苦，任务繁重，精神压力大，对大学人才培养质量的保障起着举足轻重的影响。辅导员的收入水平虽然不能与专任教师等量齐观，至少不应低于其他行政人员。同时，应当广泛考虑高校辅导员的职业发展诉求，结合高校辅导员的职业发展和工作特点，提供切实可行的上升路径，提高辅导员的职业忠诚感和成就感。对于一直从事辅导员工作的教师，应当使他们能够积极规划自己的职业发展，有明确的努力目标，获得和专业任课教师一样的成长和满足。在职称评定、奖项申报、奖励发放等方面，应考虑辅导员工作的特殊性，对其进行适当的政策倾斜。[3]
2.2完善制度规范，构建监督机制。要确保辅导员廉政风险防控工作能够真正落到实处，首先需要制定完备的制度规范，全面梳理学生的评奖评优、学生入党、学生干部的选拔、家庭经济困难学生的认定和助学金的发放、研究生的推免等工作，制定务实管用的方法制度，从源头上治理问题。同时，应当针对高校辅导员工作，建立考核指标体系，除了考虑学生日常管理的成效外，也应当将师德师风、廉政自律纳入考核体系，并依据考核的结果，给予不同的辅导员相应的奖励或者处罚。此外，针对高校辅导员的廉政监督，应当进行专门的安排部署。除了纪检监察机构，应当更多地发挥周围同事和学生的监督作用。通过民主评议、学生评议和部门评议相结合的方式，及时发现问题、纠正问题，着力构建“不能腐”的保障机制。对于确认的违纪行为，要加强惩处力度，提高警示作用，使广大辅导员认识到违纪行为的危害性，在“不能腐”的同时也“不敢腐”。
2.3加强理论学习，提升职业价值。首先，应当对辅导员进行常态化的理想信念教育，，提升辅导员的职业价值感和工作认同感，明确辅导员在高校思想政治教育中的重要地位，明确辅导员在人才教育与培养中的重要意义。[4]其次，要对辅导员进行廉政教育，让辅导员深刻理解廉政工作的重要性，利用近年来出现的腐败案例作为反面教材，让辅导员深刻明白违法违纪的严重后果，引导辅导员正确认识高校反腐斗争的形势，做到爱岗敬业。此外，还应当加强宣传，提升他人对辅导员工作价值的认识，使辅导员能够在工作岗位上获得足够的尊重和认同。应当关注辅导员的工作环境和工作困难，并积极予以反馈和解决。在此基础上，还应当关注辅导员的心理健康状态，及时肯定其工作中的业绩和成效，帮助他们缓解工作中的压力，避免其产生倦怠的情绪。如果辅导员能够以自己的工作为荣，就无法再为廉政问题寻找借口，从而切断舞弊三角的重要一环，有效降低廉政问题发生的风险。
2.4创建和谐校园，培育廉政文化。加强高校辅导员防范廉政风险的能力，除了针对辅导员开展廉政教育，同时也应当在全校范围内开展廉政宣传，创建良好的校园文化环境。高校应当充分利用宣传阵地的优势，积极利用新兴的网络媒体，宣传廉政图片、人物、事迹等，营造全员廉政的文化氛围。此外，廉政文化培育还应当从“小环境”到“大环境”。一个国家的廉政文化氛围对公民的行为有深刻的作用力，营造全社会良好的廉政文化氛围对公民个人的廉政思想形成至关重要。营造良好的高校廉政文化，可以进一步带动整个社会廉政风气的建设；而公平公正的和谐社会风气，也会反过来深入校园，进入师生心中，促进校园廉政文化建设。
参考文献
[1]张利,胡华夏,余跃洋.基于舞弊三角理论的财务舞弊案例研究[J].财会月刊,2015(7):69-72.
[2]庄琪,李海榕.人情关系视闻下高校辅导员廉政风险防控[J].河北农业大学学报(农林教育版),2015,17(4):82-85.
[3]娄可可.高校辅导员廉政建设的创新路径[J].文教资料,2017(27):114-115.
[4]秦珑.高校辅导员队伍廉政教育的创新途径探索[J].教育改革与发展,2018,7(14):57-58.
作者:陈? 朱怀谦 刘萍 单位:合肥工业大学
