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摘要：本文针对全面从严治党背景下的廉政文化建设展开进一步的探讨和研究，希望通过本文的研究能够为有关部门和有关人员提供一定的支持和借鉴，从而实现全面从严治党，增强我国廉政文化建设。
关键词：从严治党;廉政文化;文化自信
党的十八大以来，党的建设面临新的发展趋势和发展问题，全面从严治党的必要性和紧迫性逐渐显现出来。在全面从严治党的背景下实现党内健康建设，积极建设，促进文化发展，正当发展，净化党内政治环境，加强反腐斗争等成为新时期廉政文化建设的重要内容。而想要实现全面的从严治党，还需要从思想上和制度上作出新的调整，需要各方面力量的合力共筑。在廉政文化建设的道路上，积极探索路径，深入推进建设，才能更大限度地提高党的建设质量和执政能力。
一、全面从严治党背景下廉政文化建设的现实紧迫性
（1）“圈子文化”造成政治生态的破坏。“圈子文化”在这里是指一种官场的畸形文化，这种文化带有一定程度的主义性质和投机色彩、“圈子文化”在政党中的存在严重冲击了主流的文化，为原本的政治生态造成了严重的破坏。另一方面，“圈子文化”是长期存在的，在很长一段时间内都难以实现根本上的改变。广西省、四川省、河北省等多个省市都存在一定的“圈子文化”，随着近几年的查处力度加大，“圈子文化”正在逐步被消除。在近几年查处的案例当中，最为显著的一个特点就是以一个高级别的领导干部为核心，拉帮结伙，结党营私。“圈子文化”滋生了大量的腐败，同时也使得腐败的风气扩散到各个方面，不仅影响了党政生态，同时也严重影响了社会风气。“圈子文化”是导致腐败的根本，因此应当从根源上加大监督力度，提高廉政文化建设，优化政治生态和社会风气。
（2）“公权私用”直接影响作风问题。“公权私用”的现象自古以来都是存在的，掌握公共权力的人难免具有自私和贪婪的一面，这些人利用公共权力来谋取私人利益，由此造成了政治权力的失衡，滋生腐败。公权私用是一种作风问题，这一现象的存在使得党政干部的清洁廉政的形象遭受到了严重的破坏，使得我国党政干部受到了广大群众的质疑和不信任。想要抑制公权私用，就必须加大监督力度和查处力度，从多个方面对公共权力进行严格的监督，防止权力滥用，例如：买官卖官、公车私用、官商勾结等。当前，虽然许多问题都得到了相应的解决，但随着新的社会形态的发展，公权私用的手段也在不断变化，由此可见，廉政文化建设始终都需要更新与升级，这是一个长期实现的过程。在新的历史背景下，廉政文化建设可以从文化涵养、素质涵养等方面入手，培养党员干部的严于律己、廉洁公正。
（3）“懒政怠政”损害政府公信力。党的十八大以来，反腐倡廉工作不断深入，并且取得了一定的成效，廉政文化氛围逐渐浓厚起来。但是在这一过程当中仍然出现了党政干部懒政怠政的不良现象。个别政府官员只想当官，却不愿做实事，不愿担责任，在实际的工作过程中不思进取，懈怠工作，为官不为，做“太平官”的现象普遍存在，并且影响极其严重。对此，总理曾明确提出，对于懒政怠政的官员进行严肃处理，公开曝光并且追究责任。从另一角度来讲，懒政怠政现象的存在在一定程度上与我国官员制度和考核制度等存在一定联系，由于公务员的选拔与任用、薪酬制度等相对比较优越，再加上公务员自身素质缺陷，责任意识不强，由此导致懒政怠政这种腐败行为。想要使得廉政文化合理建设，深入人心，政府就应当提高其公信力，切实实现“全心全意为人民服务”，树立正确的职业观。
（4）“新官僚主义”“新形式主义”等思想有所抬头。在新的历史时期下，全面从严治党逐步走向了新的轨迹，获得了新的效果，但是作风建设将会永远都在路上，并且必须作为一项新常态。廉政文化建设的任务是艰巨的并且是复杂的，具有一定的历史性和现实性，需要一步一个脚印，稳抓稳打。党的十八大以来，党政风气已经有所收敛，并呈现好转趋势，但仍然没有实现根治，许多“四风”问题改头换面，出现了许多新的变化，顽固存在于党政之中，从严治党和廉政建设的任务仍然是一个艰巨的过程，必须时刻保持警惕，对其实施高压，一旦发现，严格惩治。以后，针对廉政文化建设问题又提出了新的要求，这是党中央从严治党和廉政建设的决心的深刻体现。
二、全面从严治党背景下廉政文化建设的对策分析
（1）吸收借鉴关于廉政的优秀文化传统和实践经验。首先，在我国优秀的传统文化当中蕴含着丰富的廉政文化，加强廉政文化建设应当以传统文化中的廉政思想为基础，做到继承和发扬，对于其内涵精华进行深入的探讨和实践，从而实现经验的积累。其次，加强廉政文化建设应当善于吸收国外的先进文化和先进经验。再者，反腐倡廉是一个发展着的过程，应当做到面向未来，对现有的经验和思想进行升华与创新，使其与现代化社会相适应，增强文化自信，为从严治党树立正确的方向。
（2）通过教育手段营造廉政文化氛围。首先要系统化地构建廉政文化教育体系。以家庭、学校或者社区等为基础，实现长期性、整体性、系统性的直接教育，反复向群众传递教育观念、传统理念，营造良好的廉政文化氛围，促进廉政文化的传播和传承。家庭教育对于孩子的影响是潜移默化的，校园对于学生的影响更是基础性和长久性的，可以有效促进其树立正确的价值观，将廉政教育纳入学校的教学范围将产生良好的实际效果。在社区等地区进行廉政教育可以对社会人士进行行为的规范，对各级职员、干部等进行集中培训有利于其树立正确的职业观，将廉政文化深入到自己的日常行为当中，从而提升其党性修养。其次要深度挖掘廉政文化教育载体。想要达到廉政文化的理想效果并且使其深入人心，就必须挖掘廉政文化教育载体。另一方面，可以通过网络传播的形式将廉政文化建设纳入一些新兴的媒体当中。
（3）建强廉政文化的制度保障和监督体系。第一，要建强廉政制度保障体系。体系的科学性、合理性以及保障能力都会影响到体系的运行效果和对廉政行为的规范强度。廉政制度不是一成不变的，需要根据社会的发展和变化而不断调整与完善，进行动态性的修订，在其制度建设过程中要实现多元化和透明性，并且广泛征求社会阶层的意见，使得廉政文化制度可以更多体现社会诉求，为群众谋取利益。第二，建强廉政监督体系。建立健全制约和监督机制是对腐败行为进行约束的一个重要环节，对此，必须加强权力的制约和监督，严格惩罚机制。廉政监督体系应当从党内监督、法律监督、行政监督和社会监督这四个方面。首先引导党员干部坚持党的原则，保持自身的廉洁性和公正性。其次，加大立法和执法力度，强化惩罚机制。再者，要强化构建上下联动监督网络体系，检查范围覆盖全体成员。最后，社会监督应当自上而下地实行，实现上下级之间和同级之间的监督体系，同时使群众能够广泛参与到监督环节之中，提高群众参与度，扩大廉政文化建设的群众基础。
（4）发挥“关键少数”的示范引领作用。十八大以来，廉政文化建设得以取得显著成效一个重要原因就是的引领作用，其身先士卒的工作作风为其他领导干部树立了良好的榜样，同时也为廉政文化建设积累了大量的经验。领导干部的带头作用和示范作用是不可忽视的。
参考文献：
[1]许耀桐.治理为官不为、懒政怠政问题刍议[J].中共福建省委党校学报,2015(10).
[2]倪星.试论中国反腐败方略的系统设计[J].政治学研究,2003(4).
作者:胡月玫 单位:中共德州市委党校