土地监管论文范例

【摘要】在我国城市化进程不断推进的过程中，公路工程的施工质量备受关注和重视。但是，在公路工程的软土路基处理过程中，还存在诸多问题严重影响了施工质量，亟待解决。基于此，论文在概述软土路基处理技术相关理论的基础上，以某工程项目为例，提出了控制软土地基施工质量的建议，希望能为其他类似工程提供个案参考。

【关键词】公路工程；施工；软土路基处理技术；应用

1引言

为进一步推动我国城市化的发展进程，公路工程在使用功能方面逐渐呈现出多元化的发展趋势。由此，人们对公路工程的施工质量也提出了更高的要求[1]。在公路工程的施工过程中，软土路基处理技术的应用效果对施工质量的保障有重要的影响。因此，结合工程实例，探究软土路基处理技术在施工中的应用十分必要。

2软土路基处理技术相关理论概述

软土的组成主要包括松软土、有机质土、泥炭等，特点是含水量较高、承载力较低、稳定性较差等[2]。我国是一个国土面积较广的国家，软土的分布面积也较大。鉴于软土的特点，采用适宜的软土地基处理技术十分必要和关键。在公路施工过程中，若没有采取合理的施工技术处理软土地基，会导致地基发生较大的变形，进而影响公路的稳定性、质量以及运行的安全性。一旦公路破损，需要大量的资金投入，进而增加工程成本[3]。因此，在公路工程的施工过程中，应用软土路基处理技术非常重要。在实际的应用过程中，还应对软土路基处理技术的应用质量进行控制。在公路工程的施工过程中，常见的软土地基处理技术包括固结排水法、强夯法、置换法、垫层换填法、添加剂法、抛石挤淤法、加筋处理、高压喷射注浆法以及静载法等[4]。本文重点介绍强夯法、强夯置换法、处理表层技术以及高压喷射注浆法4种软土地基处理技术。

3软土路基处理技术在公路工程施工中的应用

第一篇:职业学校档案管理现状与对策

【摘要】档案管理是职业学校内涵建设的重要组成部分，目前尚存在着领导重视不够、管理人员素质不高和现代化管理水平不高等诸多问题。因此，学校要采取措施，提高全员对档案管理重要性的认识，建立行之有效的管理组织与制度，加强对档案管理人员的专业培训，配置先进的管理设备，逐步实现档案管理的现代化，使学校档案的价值得以充分体现，为学校的发展作出应有的贡献。

【关键词】职业学校；档案管理；现状；对策

职业学校档案是学校在各种活动中形成的具有保存价值的各种资料，是当时、当地、当事人产生的未经过人为改动的原始记录，它客观反映了职业学校建设与发展的历程。档案的原始记录特性决定了档案具有法律上的权威性，具有重要的凭证价值。[1]职业学校经历了招生规模的快速扩张期后，工作重心转向了以抓内涵建设为主。档案管理是学校内涵建设的重要组成部分，对提升办学质量起着重要的作用。因此，对职业学校的档案管理提出了更新、更高的要求。

一、档案管理在职业学校管理中的作用与意义

1、对学校管理具有重要借鉴作用

职业学校档案产生于学校形成、发展的全过程，贯穿于学校各项工作的各个方面。档案真实地记述和反映了学校管理、运行的发展轨迹，是积累和丰富学校教学管理的有效手段。加强其档案管理，可以了解学校的办学特色及发展历程，对学校今后的管理和发展具有重要借鉴的作用。

[摘要]无形资产对高校持续发展的推动作用日益显著，文章从无形资产的财富效应和乘数效应分析了高校加强无形资产管理和保护的理论价值和现实意义，提出当前我国高校无形资产管理和保护普遍存在的问题及引发问题的原因，并从加强机制体制建设、提高信息化管理水平等方面提出了改善高校无形资产管理对策和建议。

[关键词]高校;无形资产;财富效应;乘数效应

一、引言

现代社会，无形资产正在成为驱动经济活动和经济增长的主要生产力要素，其快速发展向传统的经济、管理和教育模式发起了冲击和挑战，如何形成优质无形资产是经营决策者首要思考的问题。伴随着科学技术和高校办学水平的快速发展，无形资产的数量和质量逐渐成为衡量科研水平和综合实力的重要指标，例如，美国斯坦福大学保持着知识产权转让年收入4000万美元的记录，而且靠无形资产缔造了Google和Yahoo等著名跨国公司。我国高校无形资产的概念始于1997年，财政部和原国家教委共同颁布的《高等学校财务制度》和《高等学校会计制度》（财会[2013]30号），主要涵盖了专利权、非专利技术、商标权、著作权、土地使用权等，大体分为三类，一是知识产权类，二是校名校誉类，三是政府行政许可类。无形资产在我国高校现代化建设中同样发挥重要作用。仅以归属知识产权类的专利权来衡量，国内知名高校在双一流大学建设过程中，凭借自身学科优势、科研队伍和先进的软硬件设施，无形资产的规模和数量都在不断增长。依据教育部科技发展中心公布的数据，截至2015年底有效发明专利清华大学7328项，浙江大学7159项，排在前十位的高校总量达到4万余项。然而，长期以来，国内高校重视有形资产和科研成果，轻视无形资产和成果转化，成为无形资产管理和保护的发展瓶颈。

二、高校无形资产管理和保护的效应分析

高校教育资源属于准公共资源，承担教育公平的社会职能，高校现有无形资产是在高校不断发展的过程中积淀而成，具有隐蔽性、非独立性，如校名校誉的经济价值一直被忽视，因此，高校无形资产在财务账面上呈现的规模很小，未来一旦无形资产按照市场规律成功的实现了成果转化，可以为高校带来的经济收益、社会收益却非常可观。充分认识高校无形资产成本价值和未来收益之间的巨大发展空间，加强对无形资产的管理和保护，可以发挥无形资产的财富效应和乘数效应。

（一）无形资产的财富效应

摘要：

财务报告是一种以对外汇报的形式进行达到工作目的的会计，其内部的因素。如财务会计体系，财务会计工作途径，财务会计最终目的均会受到其所处的外界环境的影响，随着其参数的改变而不断变化。在这个物质需求快速变化的时代，财务会计的执行过程当中容易出现种种问题，对这些问题的不断深入探讨，才能够归结出适合当前经济市场的合理发展趋向，使财务会计可以更好地进行发展。

关键词：

财务;会计;知识化经济;国家化特征

整体来讲，市场经济越发达，会计的作用就显得越为重要，从我国并没有专业会计行业人员的历史，到现在拥有人数可观，质量上乘的专业会计人员，从极为单一的会计体系，发展到现在较为完善的财务会计理念，这些发展和变革与整个社会的市场经济水平及需求密不可分，因而可以得出，财务会计行业的发展与变化和整个会计市场一样，其发展的趋势由所处的大环境决定。我们要从整个社会的背景下去寻找当前财务会计的不足与问题，找出这些不能够符合当前社会环境的地方作为切入点，以促进整体财务会计发展。

1.什么是财务会计

说到财务会计的问题，必然要先了解财务会计的具体内容。简单讲，财务会计是一种对外报告的会计，它使用自己所存在的特有的方法与较为专业化的技术，将一个企业在一段时间内的财务状态用较为通用的格式整理并总结出来，因而我们可以通过财务会计来整体了解一个企业在经营过程中的整体动向，包括资金的方向，以及相关经济活动对整个企业产生的相应影响，以使得我们可以根据财务会计更好的了解整个企业的发展，并为其制定更加适合企业内部的发展方向。

摘要:

自2004年我国实行政策性农业保险以来，财政补贴在促进农业保险发展过程中发挥了重要作用，并取得积极效果。然而，从补贴资金的效率看，现行农业保险补贴政策仍有改进空间。“以奖代补”支持开展农产品保险政策，有利于提高经营激励效果、促进保险公司有效竞争，进而提高农业保险市场整体发展水平，更好地发挥补贴资金的激励作用和使用效果。

关键词:

以奖代补;农业保险;补贴

我国政策性农业保险自2004年实施以来，经历了四个发展阶段:地区主导试点阶段(2004～2006年)、中央主导试点阶段(2007～2009年)、加快发展阶段(2010～2012年)和健全完善阶段(2013年至今)，从政策执行效果看，财政补贴政策对促进农业保险的发展发挥了重要作用，并取得积极效果。但现行的补贴政策仍存在一些弊端。如，保险公司创新活动受补贴政策影响较大，保险公司更倾向经营有补贴的险种，对非补贴险种的研发不够，导致保险产品不能满足农户需求;［1］补贴过于平均、激励不足，不利于保险公司间的竞争;补贴资金涉及政府层级过多，资金发放滞后，使用效率不高，［2］等等。“以奖代补”支持开展农产品保险政策，有利于打破“平均主义”、提高经营激励、转变政府职能、促进保险公司有效竞争、提升保险公司研发创新能力，进而提高农业保险市场整体发展水平，增强农业经营主体抵御风险和恢复生产的能力。

一、“以奖代补”政策的实施机理及面临的问题

(一)“以奖代补”政策实施机理及作用

摘要:

推进农村“两权”抵押贷款改革对我国具有重大的现实意义，但是，针对实践过程中存在的市场失灵和政府失灵问题，必须通过加快完善相关法律法规、建立健全土地产权交易平台、构建合理有效的政府投入机制、大力推进农村信息体系建设和充分发挥金融机构自身的作用等多种途径，有效破解制约改革进程的障碍性因素。

关键词:

农村“两权”;抵押贷款;双重失灵;对策

一、农村“两权”抵押贷款改革历程

我国的农村承包土地(指耕地)经营权和农民住房财产权(以下简称“两权”)抵押贷款改革经历了一个从严格禁止到逐步松绑的过程，即便在2005年最高人民法院的《关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》中，仍然规定“家庭承包方以其土地承包经营权进行抵押或者抵偿债务的，应当认定无效。”2006年，福建明溪县和宁夏同心县等地开始探索开展农村土地承包经营权抵押贷款业务试验，首次突破农村耕地不能作为抵押物的坚冰。此后，中国人民银行会同有关部门陆续制定了一系列文件，积极推进开展“两权”抵押贷款改革试点工作。2008年10月，出台了《关于加快推进农村金融产品和服务方式创新的意见》，组织在中部六省和东北三省开展农村金融产品和服务方式创新试点，其中，辽宁法库县首推“土地承包经营权抵押贷款”试点模式，进而引发试点县市纷纷开展耕地抵押贷款试点。2009年3月，出台了《关于进一步加强信贷结构调整促进国民经济平稳较快发展的指导意见》，明确提出“有条件的地方可以探索开办土地经营权抵押贷款。”2010年5月，出台了《关于全面推进农村金融产品和服务方式创新的指导意见》，进一步提出“探索开展农村土地承包经营权和宅基地使用权抵押贷款业务。”2014年2月，出台了《关于做好家庭农场等新型农业经营主体金融服务的指导意见》，提出“积极稳妥推动辖内农村土地承包经营权抵押贷款试点工作。”2016年3月，出台了《农村承包土地的经营权抵押贷款试点暂行办法》和《农民住房财产权抵押贷款试点暂行办法》，制定了金融机构、试点地区和相关部门推进落实“两权”抵押贷款试点的具体管理办法，并公布了“两权”抵押贷款的试点县(市、区)名单。此外，“两权”抵押贷款改革近年来也逐步得到了中央政府层面的高度重视和积极支持。在十八届三中全会上，明确提出要“在坚持和完善最严格的耕地保护制度前提下，赋予农民对承包地占有、使用、收益、流转及承包经营权抵押、担保权能。”2014年的中央一号文件提出，“在落实农村土地集体所有权的基础上，稳定农户承包权、放活土地经营权，允许承包土地的经营权向金融机构抵押融资。”“在保障农户宅基地用益物权前提下，选择若干试点，慎重稳妥推进农民住房财产权抵押、担保、转让。”2015年的中央一号文件提出，“做好承包土地的经营权和农民住房财产权抵押担保贷款试点工作”。2016年的中央一号文件进一步提出，“在风险可控前提下，稳妥有序推进农村承包土地的经营权和农民住房财产权抵押贷款试点。”尤为重要的是，2015年8月，国务院了《关于开展农村承包土地的经营权和农民住房财产权抵押贷款试点的指导意见》，明确了开展“两权”抵押贷款试点的指导思想、基本原则、试点任务。2015年12月，全国人大授权278个土地流转经营权和宅基地使用权抵押贷款试点地区暂停执行《中华人民共和国物权法》第184条、《中华人民共和国担保法》第37条关于耕地、宅基地等集体所有的土地使用权不得抵押的相关法律条款，农村“两权”抵押贷款试点正式进入实施阶段。截至2015年底，全国共有495个县级行政区开展了农村承包土地的经营权抵押贷款业务，贷款余额241亿元。［1］

二、农村“两权”抵押贷款改革动因

摘要:介绍了食品安全控制相关的研究现状,重点分析了影响食品安全的关键因素,确定了商贸流通业对食品安全控制具有重要影响,应用回归分析对其影响进行了实证分析。最后在实证研究的基础上,提出了相应的政策建议。

关键词:商贸流通;食品安全;控制

无论是政府还是普通公民，食品安全控制一直以来都是最为关心的话题之一。马园园[1]以Y县为例，剖析了食品安全事故，研究了Y县流通环节食品的安全现状，指出了存在的问题并提出了改进监管的意见建议。丁辉[2]针对西式自助餐厨房食品的安全控制进行了简要的研究。孙爱洁[3]对微生物对食品安全的影响及措施进行了研究。安外尔·麦海提[4]在分析了高校食堂食品安全风险的基础上探讨了食堂食品安全风险的控制方案。简文浩[5]针对食品的加工环节对提高食品质量安全的方法进行了研究。刘凡[6]从供应链视角对食品的质量安全控制进行了研究，提出了对策。Loring等[7]对北美洲的食品安全和食品供应保障系统进行了研究，并提出了相应的解决方案和对策。Charoenratana等[8]对农村地区的土地使用权和食品安全进行了研究。从以上分析可知，无论是国内还是国外，对食品安全都非常重视。近十年，我国的道路交通建设持续发展，电子商务带来的快递业务持续增长，大量的食品融入到现有的交通和快递业务体系中，对食品安全的管理提出了新的挑战。因此，叶志鹏等[9]就商贸流通业的发展对食品安全控制的影响进行了综述，为进一步的研究提供了方向。

1影响食品安全的关键因素分析

食品安全涉及食品供应链的全部环节。食品流通的不同环节和组织载体共同构成了食品供应链。它包括产前、产中和产后环节。产前包括种子、饲料、进口半成品等生产资料的供应；产中包括种、养、加工等生产环节，主要涉及农户和生产企业；产后包括分级、包装、运输、储藏、销售等环节，主要涉及加工厂、零售商、批发商和消费者。食品供应链是由种养殖、加工、运输、储存、销售等环节构成的。影响食品安全的因素有内部因素和外部因素。内部因素包括物理污染、微生物污染和化学污染。外部因素有监管体系、食品技术、法律法规、商贸流通业发展等。微生物污染又分为细菌、病毒及食源性污染。化学污染分为环境污染、农药化肥滥用、添加剂等。物理污染分为外来物质和原来本身污染。在影响食品安全的众多因素中，内部因素是根源，外部因素是关键。只有做到外部监管得力，才能从源头上有效治理各种风险隐患。食品安全问题是一个复杂的涉及方方面面的问题，并非某一个环节的原因就能导致严重后果。且由于食品监管涉及多个部门，且其职责界限不是很清晰，没有统一的上级部门统揽，导致了政出多门、职能交叉、多头执法的现象。另一方面，随着经济的快速发展，有关食品安全方面的法律法规并没有跟上时代的发展，导致了很多问题无法可依，使得食品监管的难度变得很大。尤其是近十年来，随着电子商务的发展，高铁、高速公路的持续快速增长，快递业务出现爆发式增长，催生了很多大的快递公司，大大缩短了食品流通的时间，很多消费者甚至可以吃上国外进口的新鲜海鲜和水果。这就出现了一些新的问题。因此，商贸流通业加速发展的时期，对其对食品安全的影响进行研究就显得迫在眉睫。

2商贸流通对食品安全控制的影响

商贸流通业发展滞后会对食品安全造成一定的困难，流通业的产业组织、流通效率等都会对食品安全控制的策略产生重要的影响。下面将进行详细的阐述。一是进一步优化流通业的组织结构有利于对企业形成激励作用。商贸流通业的组织架构，尤其是其运行效率，对食品的安全控制构成直接影响。流通企业更倾向于一体化并节约信息成本。加强组织结构优化将激励企业强化对食品安全的控制。流通企业为了降低费用，会追求扩大企业规模，规模化经营以降低费用。对于大企业而言，其对企业信誉更加重视，因为一旦由于出现食品安全问题而损害信誉，其代价是非常高昂的。因此，其往往会加大对信誉的投资和维护，不断巩固自己在该市场领域的地位。二是进一步提高流通效率，激励消费者加大消费。激励企业加强食品安全控制不仅可以通过法律法规，还可以通过企业自身信誉来激励。再者就是提高消费者本身的消费意愿及对食品安全的认知水平，从而达到对企业进行食品安全控制的目的。从近十年商贸流通业的发展来看，尤其是“618”“双11”“双12”等购物节，消费者的购买意愿很强，消费逐年攀升。可见商贸流通业的发展对促进消费有很大的影响。企业可以通过高质量建立自己的信誉，最终通过高价格补偿生产成本和信誉成本。以前，高质量高价格的产品很难对普通消费者的消费产生激励，毕竟普通消费者关注的成本更多一些。但是随着商贸流通业的发展，商品的流通费用大大降低，这样企业就可以降低生产食品的安全成本，从而达到激励消费者的消费意愿。流通效率的提高直接导致食品在加工运输环节的成本降低，进一步导致了食品成品零售价格的降低。价格低廉直接导致消费者的消费意愿增长。同时，产品销售量的增加又会激励企业改善其食品安全的控制。三是进一步提升食品安全传导效率，激励消费者消费意愿。根据食品安全信息被获取的难易，食品包含搜寻品、经验品和信用品。由于消费者很容易检测单个食品是否安全，市场可以为企业主动生产安全食品提供激励。但对于一些商品而言，生产者和消费者对于该产品的信息并不对称。消费者在购买商品后会识别出食品的安全信息，然后将该信息反馈到生产者，帮助其对食品的安全控制进行改善。这种反馈效率的提高，分别有助于生产者改善食品的质量和消费者增加消费意愿。当消费者发现食品的安全存在问题时，消费需求就会迅速降低。随着商贸流通业的发展，食品安全信息的传导效率迅速提高。一方面，消费者对食品安全的认知有所增加，在了解安全的基础上，消费意愿也就随之增加。企业销售量增加后，其食品安全控制和树立企业品牌形象的意愿也就增加。

摘要：当前，农村环境污染问题日益凸显，与国民经济发展之间的矛盾逐步激化。浙江省针对农村环境污染的重要治理措施是：加强宣传教育，增强农村环保意识；建立健全农村环保规章，完善环保制度；科学使用农用化学物，发展生态农业；加强环保设施建设和监管，提高环境治理水平。

关键词：浙江省；农村环境污染；治理问题；治理措施

改革开放以来，随着我国国民经济不断发展，包含重工业在内的第二产业迅速拓展，资源消耗量逐年增加，同时也给生态环境带来了沉重负担，甚至造成了严重的环境污染。相对于城镇而言，农村地区的经济发展模式、核心产业、区域建设规模、生态环境等均不相同，农村环境污染在形式、源头、布局、危害等方面独具特点。浙江作为我国经济较发达的东南沿海省份，农村土地面积较大，因农业不合理种植、工业生产等原因而形成的环境污染问题逐步凸显，生态环境被破坏，空气、土地、水源等都受到一定的侵害，威胁人体健康的同时也引发了各种社会矛盾，因此，妥善治理浙江省农村环境污染问题至关重要，相关研究也具有重要的理论价值和社会意义。

一、浙江省农村环境污染问题

（一）农业生产污染

农业生产是农村地区经济发展的主要支撑和核心产业，规模巨大，不合理或不科学的农业生产方式会引发环境污染问题。目前，浙江省农业生产污染主要表现在化肥、农药、农膜污染。

1.化肥污染