投资计划管理范例

摘要:环境变化因素对电网建设影响深远广泛，使电网投资易产生严重资金风险，对此做好电网投资的计划管理，提高电网投资规划合理性成为解决电网投资问题的重要核心。本文将以电网建设环境变化情况下的电网投资计划管理进行分析研究，并对其所需开展的投资计划管理工作进行逐一梳理，从而为电网建设环境变化的电网投资计划有效管理提供理论知识方面的参考。

关键词:电网建设;环境变化;投资计划;管理

目前，我国各地区电网建设速度的不断加快及建设范围的逐步扩大使其成为城市现代化发展的重要标志，为城市的日常稳定运转了切实可靠的基础设施建设支持。现代电网建设环境复杂多变，电网投资风险相对较高，做好电网投资的计划管理成为有效规避电网投资风险并提高电网投资收益的有效途径，同时将电力体制改革作为现有环境下电网投资计划管理的重要基础，将有利于提高电网投资的规范性、可靠性及安全性，继而为我国建立良好的电网投资管理机制提供有效的电力体系支持。

一、针对电网建设项目工程，提高投资计划管理水平的措施

(一)加强电网发展规划工作

合理规划电网建设及根据环境变化对电网进行科学的投资计划管理是提高电网建设水平投资计划效益的关键所在。现代电网工程建设涉及城市规划、旧城区改造及商业发展规划等多个方面，要求充分的考虑区域用电密度问题，并根本城区发展电力负荷对电网建设进行阶段性优化管理，使电网建设符合城市现代化发展的基本需要。由于电网建设工程通常流程较为繁琐，工作任务较重，因此可将其分为多个阶段，有序的开展电网建设，从而保障每一阶段均可按照电网建设标准及城市用电需求理性的布置工作内容，提高电网建设及运行的多方面效益。首先要对部分城区的电网基础数据进行清理，并重新对其进行配电网规划编制，根据区域用电的高峰阶段对电网建设采用配电自动化设计，提高配网供电的影响范围。其次要按区域发展状况及电力需求的不同对配电网络区域进行划分，以便按规范流程对不同区域进行有序的编排，按编排顺序开展电网建设，避免电网建设过于混乱而产生电网建设使用效益不佳问题。最后要做好配电网络输电网的衔接工作，以不同区域的用电荷载及供电需求构建合理的网络构架，保证电网建设的规范性及合理性，为城市电力供应提供切实保障。

(二)加大前期工作力度，加强现代化协调管理

摘要：企业的可持续发展有赖于健全的项目投资计划管理体系，关系到企业经营的整个决策与布局。项目投资计划书应该发挥其应有效能，从而提升企业的经济效益。但就目前我国企业对项目投资计划的管理情况来看，相对随意和散漫，合理性不足，这就导致在计划实施中会面临诸多的问题，对企业产生了不利的影响。本文对企业项目投资技术管理的主要策略进行了深入分析，以供参考。

关键词：项目投资；计划管理；企业

企业调查各项投资工作，并根据企业的实际运作情况，得出相应的项目规划投资结果称之为投资计划。在企业长期发展战略中，投资活动起到了非常关键的作用，基于此，在企业运作与发展过程中，要以科学的项目投资计划管理活动作为核心工作内容，为企业进行正确的管理决策提供一定的依据和参考。

一、企业项目投资计划管理实施的前提条件

在也企业管理过程中，计划是作为一项相对基础的职能存在的，能够确保企业投资目标的准确性。如果投资项目涉及较大的金额，那么，也就说明投资风险和投资收益等同，并伴有较长项目开展周期等特点，形成了复杂的项目投资行为。正因如此，企业更应进一步管理投资项目计划，并将计划工作置于企业项目的投资运营与售后服务进程中[1]。计划管理是就企业投资项目而言的，对企业投资的项目进行明确是实施投资计划管理工作的第一步。如果发生投资偏差的情况，计划将无法发挥其应有效能。那么，企业在项目投资中，应结合市场的发展态势，对投资项目进行全方位考察，确定项目投资时，更应找准市场的供求以及产品的定位，并结合企业的实际预测项目的投资成本、投资实力、以及在市场中的核心竞争力来进行投资计划。同时，企业管理工作者所编制的项目投资报告应具有可行性和完整性，深入分析投资风险，以明确投资项目与投资目标。

二、企业项目投资计划管理方法

(一)对企业项目投资的计划成本进行分析

［摘要］随着我国电力系统改革的不断深入，以及经济建设的稳步推进，电网建设项目作为基础性建设需求，投资力度也在不断加大。为了提升电网规划建设的经济效益，建设统一的投资组织体系，电网企业需要根据市场需求，不断地调整电网规划与投资计划管理的方法，以使投资计划发挥真正的效益，更好地为企业提供服务。本文主要分析了当前电网规划与投资计划管理的综合方法和注意事项。

［关键词］电网规划；投资计划；投资管理；综合方法

0引言

电网企业作为国民经济的支柱，在经济建设中发挥着基础性的作用。在社会主义市场经济体制下，我国电网企业具有以下特点：一方面，电网企业由政府垄断控制，垄断本身所具有的特性会导致资源配置效率低下；另一方面，电力作为商品，具有很强的公共物品属性，决定着国民经济的发展和人民生活水平的提高。因此，电网企业作为电力市场的有效载体，其能够良好运行至关重要。随着中国电力行业市场化改革的不断深化，电网企业将面临越来越大的压力，如何在逐渐市场化的竞争环境中实现企业利润和社会效益最大化，已经成为电网企业的重大课题，解决该问题的核心便是建立企业经营管理模式。在电力建设中，电网规划与投资计划管理占据了重要的位置，切实做好电网规划和投资计划管理工作至关重要。电网建设项目的管理人员必须要树立正确的投资管理观念，并根据电网投资项目的实际情况，制订相应的投资计划，实行电网投资计划的全过程管理，加强项目投资管控，以保障电网建设项目能够带来更多的经济效益。

1电网规划与投资计划管理中存在的缺陷

1.1投资大、时间长

电网建设项目，特别是主电网建设项目相对来说建设时间较长，而且所投入的资金也较多。但是在部分电力企业中仍存在建设过程中资金富余过多，未能及时完成当年资金计划，或者出现投资计划不足、资金透支的现象。这些都是由投资计划管理不到位造成的，由于未和财务预算相结合，导致资金过度占用，进而会影响电网工程的施工进度。同时，由于工程施工时间较长，出现问题的几率也很大。

1交通运输投资计划管理现状

统计报表和投资计划管理业务处理工作效率较低。当前全区各级交通运输管理部门负责的各类统计业务工作量非常大，以固定资产投资统计为例，其统计范围比部级系统更广泛，既包括中央、地方投资项目，也包括社会企业投资项目，每年仅公路新增的项目就很多。相对业务量的增长，对统计报送时间要求较高，如公路固定资产投资月报，每个月需要在3～4d时间内完成全部项目的数据收集、审核汇总和上报全过程。针对繁重的统计业务工作量和紧迫的时间限制，当前统计报表的处理方式和工作效率已经不能满足需求。大量综合统计和专业统计报表需要旗县—盟市—自治区三级报送，其处理方式多数仍为各级统计人员采用部下发的单机版软件进行作业，再将软件生成的数据包以电子邮件方式在网上交换，还有相当数量的专业统计直接采用Excel电子表格方式报送。单机版软件和电子表格软件本身的自动化处理水平有限，仍需大量手工操作进行数据导入、导出、格式转换、复制、粘贴等工作，工作效率低、耗费时间长，在月底和年底等统计业务工作量的高峰时期，拖报、延报现象无法避免。投资计划管理方面，厅综合规划处的投资计划管理业务仍然采用较为落后的纸质文本或Excel表方式，投资计划与规划、统计等相关业务的衔接主要依靠电话沟通、人工传递文档资料等方式，投资计划管理人员无法及时、全面、准确掌握相关规划、审批历史记录、计划执行情况、项目前期工作完成情况等各类信息。项目实施阶段的项目名称、投资额等数据与规划、计划存在差异时，管理人员只能对所有的项目进行手工比对，速度慢且易出错。

2项目建设的必要性

交通运输统计和投资计划管理工作既是行业宏观规划发展的基础工作，也是领导科学管理决策的重要依据。只有抓好统计和投资计划管理工作，才能为掌握交通运输行业发展情况和项目投资管理提供准确、及时的数据，更好地发挥交通信息引导和决策咨询功能，为“十二五”期间交通运输行业发展目标的谋划和推进情况的掌握提供翔实的依据，为实现交通运输跨越式发展提供有力支撑。交通运输行业是近年来政府投资的主要方向之一，在投资体制改革深化、审计监督力度加大、资金需求快速增长的背景下，面对中央、地方、民营企业、招商引资等来源复杂、数量众多的投资项目，如何实现更加规范、高效的交通运输投资计划管理是交通运输管理部门亟待解决的问题。目前，省厅乃至全区投资计划管理的大量业务还主要依托Excel表格工具进行数据处理，人工导入导出数据，还需要经常查阅大量纸质资料，业务人员工作负荷重、效率低。只有通过构建统一的网络化管理平台和项目数据库，才能简化投资计划编制、汇总、上报、下达、调整等业务流程，缩短数据流转周期，为调整投资政策、优化投资结构提供有力支撑。同时还可以与固定资产投资等统计数据进行联动，提高投资计划编制的效率、科学性和投资项目执行进度检查的准确性。

3投资计划管理系统建设方案

投资计划管理系统主要面向投资计划管理人员、投资计划报送单位，以投资项目为主线，实现省管各类项目投资计划的编制上报、下达以及针对固定资产投资完成情况、资金渠道与投入比例的综合分析，实现全省投资计划管理业务的网络化作业与投资项目信息的数字化存储，提高投资计划管理效率与科学性。

3.1模板与任务管理子系统

摘要：目前，电力系统在社会生产中的重要性越发突出，为了满足需要，国家电网开展了多项电力系统基建项目。与其他项目一样，电力系统的基建项目也需要进行有效的投资计划管理，这是确保项目建设经济效益的重要保障。现本文就分析了电力系统基建项目在投资计划管理方面的相关问题，并提出一些看法和建议，仅供参考。

关键词：电力系统；基建项目；投资计划

电力系统基建项目一般具有投资大、建设时间长、工程风险大的特点，因此，对其投资计划进行管理是十分有必要的，这样可以有效的控制投资风险，保障投资收益。对于电力企业而言，必须制定合理的投资计划，选择最合适的投资项目，并根据产品定位、市场供需、投资成本和预期收益等调查结果，全面做好投资计划的管理，执行相关管理要求，真正发挥投资计划管理在电力系统基建项目投资管理中的作用。

1当前电力系统基建项目的投资计划管理问题

1．1重视电力项目规划，忽视投资计划分析

现如今，社会生产和人们生活对电力的需求量不断增加，急需建设大量的电力基建项目来满足市场需求。在此情况下，电力企业往往将工作重点放在电力项目的规划设计上，经常与政府有关部门进行沟通协调，以配合社会经济发展的需求。却往往不对电力基建项目的投资计划行为进行分析，如投资是否具有可行性，投资后的效益回报如何等问题都未做深入考虑，这样的投资行为是盲目的，是不科学的。

1．2重视电力项目的投运，忽视投资统计管理

1建设目标

根据交通运输部指导意见和技术功能方案的要求，结合省级相关业务工作特点及信息化现状，改变当前主要依托工具软件的低效工作方式，转换为主要依托联网作业，以投资项目为主线，对中央投资以及省投资的各类项目投资计划的编制、上报与下达进行联网处理，对投资计划执行情况展开跟踪、分析，提高投资计划编制效率与投资计划管理决策科学性。初步实现全省省厅—直属局、省厅—地市—县投资计划管理业务的网络化处理与数据共享，规划业务的成果管理，以项目为主线，形成规划、计划、统计“三位一体”有机运行的整体，并与部级系统做好衔接，提升本省交通运输投资计划填报工作的效率、管理水平和决策能力。

2主要功能

省级投资计划管理系统主要面向省级投资计划管理人员、投资计划上报单位，以投资计划项目为主线，实现规划成果管理，中央补助以及省财政资金补助各类项目计划的编制、上报、下达以及针对投资计划执行情况、资金渠道与投入比例的综合分析。 根据省级交通运输投资计划管理的实际需求，系统的基本功能设计主要包括规划项目库管理、投资计划项目管理、计划执行情况检查和系统管理。规划项目库管理子系统实现相关规划结果数据的管理；投资计划项目管理子系统主要是完成计划的编制、审核、上报、下达等；计划执行情况检查子系统主要是完成对计划执行情况结果的管理，以及与固定资产投资统计的衔接

2.1规划项目库管理子系统

规划项目库管理子系统主要是完成规划项目相关信息的管理，使规划和计划能有机的结合在一起，通过参照规划，更加方便快捷的编制年度计划。该子系统具有三块功能模块，分别是规划项目编辑、规划批件管理以及规划项目查询功能。规划项目管理模块：实现计划编制人员对每个五年规划项目库的导入和编辑管理功能。用户可对建设项目表的基本信息在线进行录入、修改、删除等编辑操作，包括：项目名称、项目编码、项目类别、建设性质、项目所在路线编码及名称、项目起讫点桩号、项目建设里程、以及前期工作可研工作情况和初设工作情况等。项目批件管理模块：实现对项目库中各规划建设项目相关的前期工作批件的编辑管理功能。该模块将针对规划项目库中每个项目，通过录入与之相关的项目批件信息，在规划项目库的项目与项目批复文件之间建立关联，从而反映项目的前期工作情况，便于开展年度计划的编制工作。规划项目库查询模块：按照人员权限范围，根据项目基本信息或者项目批复文件主要关键字段进行规划项目查询，实现规划项目库项目信息及项目批复文件的浏览和查询功能。

2.2投资计划项目管理子系统

摘要:河南省水利项目投资计划管理信息系统在建立河南省水利工程投资计划信息数据库的基础上，开发了基于关系型数据库的河南省水利项目投资计划管理信息系统，实现对水利工程投资计划的信息化管理，并具备水利工程投资计划信息的多种方式录入、维护与更新、信息查询、按地区分类型统计、导出报表、打印等服务功能。可满足工作人员日常需要，对各级管理人员全面、及时、准确掌握全省多年度水利工程投资信息等具有非常重要的意义。

关键词:投资计划管理;水利项目;信息系统;河南省

0引言

水利规划计划工作中投资计划管理占有重要地位，近年随着河南省不断加大水利投资力度［1］，水利工程项目数量日益增多，同一项目投资计划跨度可能涉及几年，传统的依靠纸质、电子表格管理投资计划工作不仅耗费大量人力、物力，而且业务信息共享性差、跨年度数据衔接困难、业务信息一致性、完整性难以实现等诸多问题越来越突出地表现出来，已很难满足现代化信息管理的需求［2］。目前河南省水利工程投资计划数据尚处于资料分散、管理应用软件不统一、存储形式多样的状态，不能够通过统一的自动化系统平台浏览查询统计，不便于各级管理人员快速、准确、完整的掌握各水利工程投资信息。系统通过收集整理河南省水利工程投资计划数据，同时按照国家及行业标准建立河南省水利工程投资计划信息数据库，并利用计算机技术、通信技术，多媒体技术［3］，开发基于关系型数据库的河南省水利项目投资计划管理信息系统，实现对河南省水利工程投资计划的信息化管理，并具备水利工程投资计划信息的多种方式录入、维护与更新、信息查询、按地区分类型统计、导出报表、打印等服务功能，同时该系统的实施能够根据各个用户的权限范围准确、完整的查看投资计划文件，同时可以按投资类型、所在市县等多种统计方式实现年度管理、资金整体管理。对各级管理人员的日常管理及统计分析意义重大［4］。

1需求分析

根据具体业务工作分工，系统将用户定义为三大类型:系统管理员用户:主要进行系统维护、升级、账户管理等工作;管理人员:主要进行投资计划项目综合查阅、行政审批、决策分析等业务流程;工作人员:主要对投资计划项目数据录入、更新维护、综合查阅等业务操作。系统主要服务于工程论证阶段和工程建设阶段，基于B/S体系架构的水利信息化和信息平台，可为各类用户提供准确的水利项目投资计划信息，具体业务需求如下:(1)水利项目投资计划管理:对在建水利工程资金下达情况进行精细化管理，同时运用计算机技术实现水利工程投资可视化查阅，同时具备项目投资信息的添加、修改、删除等功能。(2)水利项目计划文件管理:实现对各部委下达的水利项目计划文件进行管理，同时具有方便的扫描入库接口。(3)水利项目投资统计:实现可视化的查阅年度投资、中央投资、贫困县投资、大别山区投资等分类统计信息，同时可导出统计结果。系统具备主要的性能需求包含:可同时满足50个用户同时在线;数据库检索时间优于5s;信息更新时间优于2s等。

2系统总体架构

摘要：电网企业当前面临的改革发展形势依然严峻，单纯依赖电量增长提升效益的发展方式难以延续，电网投资面临“投资需求旺盛与投资效益下滑”的两难矛盾，通过精准投资为电网企业的提质增效成为当务之急。本文根据多年的工作经验做一个简单的探讨。

关键词：精准投资；提质增效；电力体制改革

2017年以来，国内经济进入新常态，供给侧结构性改革和产业结构调整加快推进，电力市场增长低迷，输配电价改革、国企投资监管等内外部环境变化，对电网投资提出新挑战。

一、以提质增效为目标的电网基建项目投资计划管理的内涵

为按照国家电网公司工作要求，主动适应电力体制改革，切实提高发展投入质量，电网企业应结合生产经营管理实际，着眼改革、服务发展，按照：统筹计划、层级管理、周期管控、闭环反馈的原则，充分发挥牵头部门、责任部门职能。以提升效能为原则，坚持质量效益并重，突出项目储备和投资重点，形成以提质增效为目标的电网基建项目过程管控流程，确保国家发展战略规划及企业发展战略规划的有效实施，实现优质电力供应服务，达到社会和企业效益最大化的提质增效管理目标。

二、以提质增效为目标的电网基建项目投资计划管理的主要做法

1.建立组织架构并划分相关职责