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【摘要】
随着现代社会科学技术的发展，依靠互联网络技术的电子政务已成为政务办公的主要形式，但由于网络中信息的安全存在一定的隐患，所以当前的电子政务系统面临严峻的挑战，需要采取相应的对策解决目前存在的问题。本文从电子政务和信息安全的概念入手，分析了当前电子政务信息安全存在的网络安全技术、软件技术、组织管理三方面问题，并在此基础上从基础建设、安全管理、自主研发、统一技术标准等方面探讨了应对电子政务信息安全问题的相关策略，来更好地促进电子政务的发展。
【关键词】
电子政务；信息安全；策略
随着信息化的不断推进，人们现在工作、生活对于网络变得更为依赖，希望借助网络来帮助自己接受更多的信息，提高工作效率。但是由于互联网正缺乏有效的监管，所以信息安全面临着各种大大小小的危机，而电子政务的信息安全尤其重要，因其涉及到政治、国防、经济等多方面的信息，一旦遭到黑客等不法分子的攻击，导致信息泄露，那么整个国家的安全都将受到威胁，所以及时关注电子政务信息安全存在的问题，积极探索应对策略，对提高电子政务信息安全有着重要作用。
1电子政务信息安全的定义
1.1电子政务
电子政务是指政府部门运用信息技术手段来组织公共管理的方式，目的是为了增加政府部门工作的透明度，改善财政的约束力，在提高政府工作效率的同时，增加公众参与度的行政方式。我国的电子政务产生于20世纪80年代，在90年代得到发展。目前我国的电子政务有政务内网和政务外网两种类型，政务内网主要是储存核心信息，安全性要求高，基本处于一种真空的状态，安全系数高。政务外网信息相对公开，主要是对外服务，因此存在较大的安全隐患。
1.2信息安全
信息安全是指信息系统中用户信息的安全性与保密性。随着大众对互联网的普遍使用，一般用户的信息正在面临着威胁，很难得到有效的保护，再因为政务部门的特殊性，更容易受到不法分子的攻击。
2电子政务信息安全存在的问题
目前困扰着电子政务信息安全的问题较多，本文主要从网络安全技术、软件技术、组织管理三方面来进行分析：
2.1网络安全技术
我国的互联网起步相比西方国家较晚，虽然近些年得到很快的发展，但是在网络安全技术方面相对落后，核心技术仍然受到国外厂商的制约。同时，国内的网络系统安全和安全协议方面也存在着很多欠缺，没有相关的较完善的安全理论，大部分是借鉴国外的经验，缺少自主研究。
2.2软件技术
我国电子政务的软件方面也是现存的一大问题，主要是因为操作系统的核心技术得依赖别人，所以缺乏主动性，没有办法从根本上来使电子政务信息安全得到保障。关键软件的主动权受制于人，使得电子政务信息安全存在更大的隐患。
2.3组织管理
电子政务信息安全存在如此多的问题与相关组织的管理不到位有很大关联。在电子政务组织系统的管理过程中，组织不够清晰，责任分工不明确，管理的主体分散，各个管理方之间的关系又不够明晰，从而使得电子政务系统的管理变得错综复杂，很难做到集中、全面、有效的进行管理。
3解决电子政务信息安全存在问题的应对策略
结合国内外电子政务信息安全的形式，和我国电子政务工作中切实存在的问题，为了提高电子政务信息安全的保障性，提出了以下对策：
3.1同时加强基础建设和安全管理
（1）整合信息安全防御资源。对信息防护资源进行全方位的清理、整合，制定统一的信息防护战略目标，避免出现重复建设和资源浪费的现象。同时，还应该与符合国家标准资质而且口碑较好的网络安全技术服务公司签订相关的服务合约，使电子政务信息安全有技术方面的保障。
（2）促进电子政务信息安全系统管理机制的完善。这需要从战略的高度制定出覆盖整个电子政务系统的安全管理制度，借鉴国外先进的电子政务系统管理经验，引入优质的设计理念到我国自己的信息安全系统开发中去，来加强电子政务信息系统的基础建设。同时，强化电子政务信息系统维护阶段的安全管理，进行定期的风险评估，制定相应的危机处理机制，保证电子政务系统的正常、安全运行。此外，还可建立相关的政务信息安全领导小组、信息安全管理员等，让整个政务部门意识到政务信息安全的重要性，不仅要得到重视，还应该落实在实处。
（3）加强制定电子政务信息安全的相关管理制度。从当前电子政务信息安全的发展趋势来看，制定出适合电子政务信息安全的相关管理制度，建立长期的战略规划和工作目标，才能使电子政务的信息安全从制度上得到保障。
（4）培养和引进电子政务信息安全方面的专业人才。保障电子政务的信息安全不仅需要相关体系建设，还需要专业人才的运用。培养和引进信息安全方面的专业人才，使全体的政务人员具有电子政务信息安全意识，提高专业素养，让信息安全操作成为政务工作人员的一项必备技能。
3.2加强自主研发，统一技术标准
（1）计算机和网络技术的运用是电子政务运行的基础，而电子政务信息安全的关键是要有核心软件、技术的自主产权，这也是我国所欠缺的。所以从现存情况出发，加大电子政务信息安全方面的投入，集中相关的人力、物力进行专用芯片、核心技术的自主研发，建立和完善电子政务信息安全的安全评估和质量认证体系，摆脱受制于人的现状，才能从根本上解决我国的电子政务信息安全问题，才能真正的促进我国电子政务的健康向前发展。
（2）对电子政务统一的标准进行分层设计。在设计紧急需要的标准的同时，规划出我国电子政务信息安全发展的阶段性目标，再根据目标来进一步设计电子政务的标准。我国行政区域辽阔，地区之间的经济发展水平存在较大差异，信息化水平程度高低不一，不平衡性表现得格外突出，这些客观因素都是我们在设计电子政务标准时应该考虑进来的问题。如根据各地区信息化水平差异大的特点，可以按照信息化水平从高到低逐步覆盖，同时加强信息化水平较低地区的互联网普及。除此之外，还可根据电子政务的不同类型进行分类，根据其难易程度制定相应的标准，来更好地推进电子政务信息安全的管理。
3.3提高政务工作人员的保密意识
加强政务部门的组织领导，加强电子政务信息安全知识的宣传，提高政务工作者的保密意识尤为必要。在这一过程中可采用信息安全知识讲授、座谈会、竞赛等多种方式。此外还应该建立相应的责任追究制度，增强政务工作者的安全责任意识。
4结语
综上所述，随着网络技术的不断发展，给电子政务的信息安全带来了机遇与挑战。网络安全、软件技术、组织管理等不同方面的问题，对电子政务信息安全提出了严峻的考验，本文对此总结了加强基础建设和安全管理，促进电子政务信息安全系统管理机制的完善，加强制定电子政务信息安全的相关管理制度，加强自主研发，统一技术标准，提高政务工作人员的保密意识等多种应对电子政务信息安全问题的策略。在对电子政务信息安全存在的问题与应对策略的研究过程中发现，在构建以后的电子政务系统中，注意信息安全问题十分关键，在充分发挥信息技术给电子政务的重要作用时，应该最大限度的保障电子政务系统的安全。
作者：洪茹 单位：广西经济信息中心
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