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人是推动数字档案建设发展的动力，也是影响数字档案信息安全的关键因素之一，数字档案信息管理人员的安全意识、安全技能等将直接影响数字档案信息的安全。当前，影响数字档案信息安全的人为不当因素主要有：一是管理人员安全意识淡化。不少从事数字档案信息管理的人员对安全管理的重要性认识不足，过分依赖安全技术，认为只要配置了安全防护策略、安装了防火墙和杀毒软件，就能保证数字档案信息的安全，而没有意识到在确保数字档案信息的安全中，技术因素只降低安全风险，人的安全意识才是最重要的因素。二是管理人员对新技术应用能力的不足。区别于传统档案管理，对数字档案信息的管理更多的要借助计算机应用软件来完成，这些应用软件能够大幅度提高办公效率，但在使用过程中难免会出问题，如果操作人员缺乏应用的处理能力，将会造成数据信息的丢失，从而数字档案信息的安全。
2数字档案信息标准尚不健全
目前，影响数字档案信息安全最大的瓶颈问题就是标准的不健全，造成这一问题原因主要有：首先，从横向上看，部门与部门、单位与单位之间的藩篱，影响标准的统一性。国家档案局虽然出台了《档案管理软件功能要求暂行规定》、《全国档案信息化建设实施纲要》、《电子文件归档及电子档案管理规范》等文件标准，但总体来看，这些标准要求相对比较宽泛，缺乏可操作性，并允许各单位根据实际情况进行再次开发设计，降低了统一的规范性要求。不少单位就自搞一套，而相互间兼容性又不够，导致数字档案管理系统的通用性、共享性较差，无法实现单位间档案信息的无缝交流，甚至出现“信息孤岛”现象，如若该单位发生灾害等情况时，档案信息很难恢复重建，严重影响数字档案信息的安全。其次，从纵向上看，不少单位为追求上项目、造声势，开发出管理软件没有充分考虑信息技术发展带来的影响，一些看似当前管用、可用的管理系统，若干年后很难保证还可以继续使用，若要推翻重建或并入其它系统，原有档案信息的格式多种多样，很难保证在新系统中全部继续可用。
3数字档案信息网络系统自身的安全漏洞
各种信息网络系统都不同程度地存在有一些漏洞，给信息管理带来安全隐患，数字档案网络系统也不例外，其自身的安全漏洞严重影响着数字档案信息的安全。其一是网络通信协议的安全漏洞。多数档案信息网络是依托开放的网络平台，所使用的网络通信协议如TCP/IP协议等，也是大家所熟悉的，但这些协议大多带有安全漏洞。其二是各类软件的安全漏洞。档案信息网络所采用的系统及应用软件，在开发过程中不可避免地都会存在一些漏洞，有些甚至被故意安置一些后门，这些后门和漏洞极易被黑客所利用，造成对数字档案信息的扩散、盗取、篡改等，严重时可导致整个系统的崩溃与瘫痪。其三是感染病毒。为方便信息查询和利用，档案信息网络系统都提供有用户登录功能，有的还能自行下载保存档案信息，这也为计算机病毒的传播提供了便捷途径，加之有些系统的防病毒措施不完善，很容易造成病毒的快速传播，给数字档案信息系统造成较大的安全威胁。
4存储介质的选择及保存环境不当
数字信息存储技术快速发展，使得存储介质的存储容量不断翻新，而不同类型的档案信息对介质的要求也不一样，因此存储介质的选择成为了其中的关键。如何选择存储介质，也没有绝对的标准，为了能使数字档案信息长期安全地保存，应根据数字档案信息自身的特殊要求，正确选择符合实际、质量过硬的存储载体。但有些单位在选择存储介质时，没有全面考虑档案信息的自身要求，更多由于受经济承受能力的制约，选择一些所谓"质优价廉"的产品，对存储在其中的档案信息造成极大威胁。存储数字档案信息的载体多为光电介质或磁电介质，这些载体对环境的适应力较差，受温度、湿度、磁场强度等外部因素影响较大。因此，保存数字档案信息的载体对物理环境的要求比传统档案保存环境更加苛刻，应满足恒温、恒湿、避免腐蚀性气体、远离静电及磁场干扰等条件。但不少单位缺少这样的环境条件，只能将这些载体置于普通环境中，这就加快了其老化速度，容易出现各种故障，使存储在其中的信息读取不出来。
5数字档案信息管理法规的不完善
确保数字档案信息的安全，需要强有力的法律保障，我国也颁布了诸如《档案法》、《档案法实施办法》、《计算机信息系统安全保护条例》等相关法律法规，对保护数字档案信息安全发挥了重要作用，但至今还没有保护数字档案信息安全的专门法规。随着数字档案信息的爆炸式增长，仅仅依靠通用的档案和计算机网络方面的法律法规，还不足于保证数字档案信息的安全。因此，就造成了在管理上缺乏统一配套的规划和统筹兼顾的措施，也出现相关各方监管职责不清和数字档案信息受损害后的法律责任不明等问题。
作者：王洪表 单位：军事体育进修学院
