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摘 要：近些年来，随着现代信息技术的创新和发展，我国也迎来了“互联网+”发展的新时代。“互联网+”时代下，互联网技术的更新和发展速度也明显加快，对社会经济以及产业发展结构也带来了较大的影响，在这样的社会形势下，一些产业只有调整产业结构，才能避免被社会和时代的发展而淘汰。水利经济在社会发展中占有十分重要的地位，而且与农业经济之间具有相辅相成的发展关系，对于现代和谐社会的构建也有重要的现实意义。为了充分发挥出水利经济的价值和作用，就需要以“互联网+”时代为视角，做好水利经济发展的科学规划，探索水利经济发展和改革的有效对策，以便保证水利经济在“互联网+”时代下可以实现持续健康的发展。
关键词：互联网+时代；水利经济发展；规划
在世界经济持续发展的大背景下，互联网经济也随之应运而生。互联网经济的崛起和发展，对产业的传统发展方式也带来了很大的冲击，促使产业结构不断进行调整。在这样的局势下，作为我国社会生产和社会文明中的重要内容，水利经济也应该迎合时代发展趋势，加强改革和调整，保证水利经济的发展规则可以与互联网经济发展趋势相适应，这样才能促进我国现代水利经济的持续发展。但是从现阶段我国水利经济发展的情况来看，其中也有不少问题，为此就更加需要在“互联网+”的时代背景下，加强对水利经济发展规划的探索和研究，以有效的对策为支撑，促进水利经济的现代化发展。
一、“互联网+”的本质
解析“互联网+”的“+”，很多人不知道字面上加号的意思，具体来说，“+”指的是借助互联网信息技术促进传统产业与互联网发展相结合，构建出新的产业发展模式，但是需要注意的是，“互联网+”并不是简单的产业部门之间的物理叠加，而是需要依托产业之间的有效链接和互动，而构建出新的经济发展模式[1]。而传统产业与“互联网+”之间的对接以及网络化发展，过程是比较漫长的，但网络化本就有着较为明确的运行规范，如在线化、数据收集、数据流动与共享等。如果缺少在线化，网络与用户之间依旧是隔离的，也就无法产生用户间的互动，也就难以进行数据的收集，而由于缺少数据的来源，也就难以促进产业经营运作的优化和改善，进而也就无法实现与其他企业之间的协作和创新。“互联网+”时代的到来，促使各个传统行业实现了发展模式的创新。“互联网+”倡导的是融合发展的新理念，而实现各个行业的跨界融合，必然离不开互联网思维的应用，并打破传统社会、经济以及文化的发展结构，更加注重发挥人的主观能动性和创造性，避免孤岛式创新，保证积极地迎合时代和社会的发展新潮流，真正促进传统产业的现代化发展，实现“互联网+”发展的初衷。
二、水利经济发展的内涵
水利工程在我国现代社会和经济的建设与发展中占有不可替代的重要地位。水利经济是我国水利事业发展中的重要内容，并始终贯穿在水资源开发、利用、治理与保护的各个流程中。加强水利开发，是提高水资源综合开发与利用效率的重要手段，而且对于促进我国水利经济发展以及提高我国现代经济实力有重要作用，同时发展水利经济的本质就属于良性经济的循环发展，其自身就具备可持续发展的现实意义。
三、“互联网+”时代水利经济发展的重要性
所谓水利经济就是以水为载体，通过开发、利用、保护以及管理水资源而带来经济效能的经济发展模式，水利经济是构成我国国民经济的重要内容。目前日常生活中的饮用水、农业用水、工业用水等都是建立在水利经济基础上的，与国民经济以及社会的发展有着十分密切的关系，更是防灾减灾的重要手段。同时，还能创造出较大的经济利润，可以提高财政收入，为市场提供更多的工作岗位，解决了当前大量的就业问题，并成为很多地区脱贫致富的项目，推动了社会经济的持续发展。水利经济能够加强对水资源的合理利用，为各个领域的发展提供了水源支持，同时也产生了较大的综合效益。以三峡工程为例，三峡工程起到了预防洪水发生的作用，同时缓解了华中地区的水源紧张情况，使得向长江排放废气废水的情况得到了有效控制和减少，促进长江航运条件的改善，同时也促进了三峡工程沿线区域经济的持续发展[1]。在“互联网+”时代，国民经济也持续快速发展，水利行业作为我国经济发展中的重要支柱，更应该对发展模式进行重塑，加强水利行业与互联网优点的结合，构建出全新的“互联网+”的水利经济发展模式，真正促进水利经济的转型和升级，不断提升水利经济的生产力，以便促进水利经济的持续、健康发展，创造更大的社会财富。
四、水利经济发展的现状
（一）水利经济主体弱小
目前来看，我国很多水利经济产业在发展中都存在规模小、经济主体散乱等问题。我国的国土面积广大，区域间的经济发展也存在不均衡的情况，农业发展也并未实现高水平的规模化发展，所以水利经济主体大多是小机井或者小水库，而且水利企业自身的发展规模也并不大。这就导致水利经济主体规模小，市场竞争力也不高，难以有效承担其自身调控水利资源合理利用的使命，对国家水利资源的配置以及水利经济的发展也带来了较大的影响[2]。
（二）产业经济规模小，市场竞争力不足
我国一些省份，有上千家的水利企业，但是不难发现其中资产过亿的企业是少之又少的，市场上的主打产品更是少得可怜，一些以水资源为主的产品，在市场上并不具备竞争优势。水资源利用方面也存在资源配置不合理、利用率不高、产业程度不足等问题，再加上缺乏科学完善的中长期发展规划，给水利经济的发展也带来了较大的影响。
（三）管理机制落后
水利经济在管理方面，也存在权责界限不明的问题，导致频繁出现权利使用不合理等问题，特别是与水利产权利益有关的工作，大多存在模糊不清的问题。水利经济的管理体制也存在活力不足的问题，水利工程的管理与养护出现了分离的情况，导致水价也随之出现了不合理的问题。另外，水管部门在防洪抗洪方面也存在成本补偿机制不完善的问题，这就很大程度上影响了水利部门的工作积极性。虽然政府也重视并解决这些问题，但是进展十分缓慢。
（四）缺乏财务管理能力
水利企业在发展中多存在现代财务管理理念不足的问题，在进行企业管理时，并未结合现代企业制度的有关要求，建立起科学完善的内部财务管理体系。而在资源管理工作中，由于财务控制较为薄弱，很多企业在发展中也会随之出现资金闲置或者资金不足的情况，尤其在成本支出方面，很容易出现支出过高的问题；另外在应收账管理中，由于存在一定的不规范问题，导致资金也出现了回收困难的问题。
（五）缺乏配套的政策
如今政府也加强了对水利经济发展和建设的重视，也为水利经济的发展出台了较多新的政策，但是随着时代的更新和发展，这些现行的法规政策已经无法满足水利经济的发展需求，导致出现了政策与实际工作之间的矛盾。比如说水价制定、水利工程旅游资源开发等工作上，仍旧缺乏与之相关的完善的配套政策。此外，水利部门颁布的政策或者文件，也存在执行难度大、可实施性不强等问题，这些现状都需要不断对配套政策进行改进和完善。
（六）经费来源渠道单一
目前大多数的水利企业在发展中，依靠政府的财政补助，并没有结合企业的实际情况来开辟新的资金获取渠道，而且在筹资方面也存在较多的问题，所以这些水利企业大多存在经费不足等问题。一些中小水利工程以及供排水工程，并没有获取资金的有效渠道和策略，筹资到的资金也无法满足水利企业的实际发展需求，给水利项目的开发以及水利经济的科学发展都带来了较大的影响，导致投入与产出也出现了不均衡的情况，无法构建良性循环体系，给企业经济效益以及社会效益的提升都带来了较大的影响[3]。
五、“互联网+”时代水利经济发展规划的有效措施
（一）重塑经济与环保发展相融合的一体化模式
众所周知，水利经济的发展是离不开水资源的，水资源是水利经济发展的重要载体，离开了载体，水利经济也是难以实现持续发展的，所以要想保证新时期下水利经济得到持续发展，就需要重塑经济与环保融合的一体化发展模式。有关工作人员应该发挥出互联网的作用，做好水利经济知识普及及发展重要性的宣传工作，让更多的人深刻地认识到发展水利经济的紧迫性，保证可以吸引更多的人积极参与到水利经济的建设和发展中，来不断扩大水利经济的影响范围，为水利经济的发展创设良好的市场环境，保证为水利经济的发展奠定坚实的群众基础。同时，各地的政府及水利部门，还需要注重在发展水利经济的过程中，积极贯彻和落实因地制宜的原则，避免出现盲目发展的情况，最重要的是还需要考虑到环境的实际承载力，减少对环境的污染，注重做好环境的保护工作，只有建立在环保的基础上，才能不断推进水利经济的现代化、持续发展。
（二）创新水利发展理念
水利事业是无法脱离水利经济而单独发展的，所以在发展水利经济的过程中要保证水利经济可以更好地适应市场的发展需求，这样才能不断提高水利经济的市场竞争力，才能够有效落实多样化的发展模式。为此，水利经济的发展理念也应该保证做到与时俱进，不断创新水利发展理念，这样才能赋予水利工程长久的生命力，才能促进水利经济的持续发展。但是现阶段，依旧有部分水利企业使用落后的发展理念，但传统机制的活力不足，并不利于促进水利经济的发展，这就需要创新水利发展理念。首先，从市场发展的视角出发，对水利资源进行合理的优化和配置，发挥出市场调节机制的作用，不断推进信息化、产销一体化发展模式的应用，切实提高自身的市场竞争力，保证可以促进水利经济的多样化发展。其次，水利发展理念的创新还需要建立在生态基础上。现如今社会发展对生态、节能、环保等也有了更多新的要求，所以水利经济在改革和发展期间还需要考虑到生态因素，比如说可以加强生态农业、生态旅游等项目的发展，保证促进水利发展可以与现代农业的发展进行充分的结合，并对信息化管理措施加强应用，以便真正促进水利经济的持续发展。
（三）优化水利经济发展结构
“互联网+”时代下，为了更好地促进水利经济的持续发展，还需要对水利经济发展结构进行优化，最重要的就是要积极贯彻和落实因地制宜的发展原则，结合当地的实际情况和需求，制定合理的经济发展对策，并保证经济发展与当地的特色、优势进行充分的结合，这样才能保证可以有效优化产业发展结构。首先，不断加大水利资源开发力度，为水电产业开发的落实提供重要的保证，并以此为基础，促使打造更加科学的产业发展布局；其次，对水资源深层加工高度重视，不断促进水资源的循环利用，有效预防和避免水资源浪费情况的发生；再次，结合当地的水利优势，对水利资源进行有效的开发和利用，推动旅游产业的发展，但是需要注意的是，在发展旅游产业的过程中要做好环境保护工作；最后，加强与相关企业的合作，不断增强水利经济与企业之间的经济联系，同时还需要注重加强高新技术的合理运用，保证水利经济与互联网之间的有效衔接。结合发展现状，加强水利建设措施在社会发展中的有效运用，并结合相关的政策和法规，在水利经济发展中加强社会资源的合理使用，如此才能真正促进水利经济结构的优化和完善。
（四）做好水利人才队伍建设工作
如今在互联网和信息技术迅速发展的时代背景下，人工智能已经越来越普遍，但是并不能彻底依赖人工智能，依旧需要重视人才队伍建设工作。从环保理念出发，应该积极加强思想的创新，合理调整产业发展布局，而其中涉及的每个环节都离不开人才的支持，仅依靠互联网是远远不够的[4]。但是互联网时代的到来和发展，对人才也有了更多新的要求。首先，注重推陈出新。在传统的工作理念下，工作人员确实能够积累和总结多年的工作经验，但是这些经验并不能在大数据支持下进行更新，工作理念和方式方法也比较落后，无论是员工还是上层干部都存在这一问题，这就需要加强人才的建设和培养，保证人才具备“互联网+”意识。其次，尊重人才和知识。水利经济的建设和发展必须借助创新，而“互联网+”更加离不开创新，水利经济与“互联网+”的结合发展，就更加需要以创新为切入点，注重发挥出人的主观意识。为此，水利单位就应该注重为有理想有抱负的人提供发展的舞台，注重尊重人才、尊重知识，鼓励人员积极大胆地进行创新，将积累的知识切实地应用到实践中，这样才能不断促进水利经济的多元化发展。最后，提高人才薪酬待遇。人才队伍建设在水利单位中十分关键，除了做好人才队伍的建设和培养外，还需要积极引进一些高科技的人才，并对这些新引进的人才进行定向培养，引进更多高素质的人才，避免从事水利建设的人员出现固化思维，切实提升人才队伍的整体素质，以便更好地保证水利经济在“互联网+”时代可以得到健康、稳定的发展。
（五）做好长期发展规划
水利经济具有利国利民的性质，为了促进水利经济长期、健康的发展，还需要制定一套可以实现长期、科学发展的水利经济发展规划，为水利经济的长远发展做好准备工作。与此同时，还需要保证水利经济的发展与相关项目之间可以实现协同发展，比如水电等项目。另外，政府还需要为水利经济的发展提供良好的扶持，为水利经济的发展营造良好的发展环境和氛围，借此让水利经济真正融入社会经济的发展中[5]。除此之外，为解决水利经济发展中资金短缺方面的问题，还需要建立多元的投资体系，为水利经济的发展加大资金投入。水利企业要做好水利产业市场的开发，充分挖掘自身的优势资源，对其进行科学的利用，保证水利产业的资本可以实现科学化、合理化的运行；此外，还需要不断拓展筹资渠道，借助自身优势吸引更多的外部投资，来不断增加企业的财政收入。
六、结束语
综上所述，水利经济在我国经济建设和发展中十分重要，为了保证“互联网+”时代下可以促进水利经济的持续发展，就需要以“互联网+”时代为指导，做好水利经济的发展规划，并注重创新水利经济发展理念，利用“互联网+”时代的优势，解决当前水利经济发展中的问题，促进水利经济的大力发展，实现“互联网+”与水利经济的融合发展，真正地推动水利经济的健康发展。
作者：王博弘 单位：万家寨水务控股集团有限公司
