统筹学范例

1存在的问题

学科建设和专业建设作为高校的两大重要职能，始终贯穿学校办学过程之中。从目前高校运行机制来看，二者往往分属高校不同部门管理，在运行过程中必然存在一些需要解决的问题。

1.1要厘清二者内涵

学科建设的主要内容有学术队伍建设、科学研究、人才培养质量等。专业建设涉及制定专业培养目标和规格、确定专业设置的口径、制定专业人才培养计划等，具体表现在专业的教学内容、课程体系、教学方法上。学科建设中的高水平的师资队伍、包含学科发展成果的专业课程教学内容等，为专业建设创造一种良好的学术氛围和探索研究的环境，有利于将新的科研成果及时引入教学内容，形成办学特色和优势。同时，通过专业建设和人才培养，可以有效培养学生创新意识和创新能力，参与教师科研活动，促进学科的发展。高校的学科建设与专业建设不仅不是互不相干，而且可以相互影响、相互促进。

1.2要明确二者目标

专业建设的目标是培养出高素质的深受社会欢迎的人才，建设内容主要是明确专业建设理念、人才培养目标和方案、课程建设规划等内容。学科建设的目标是提升学科建设水平，形成更高水平的标志性成果，内容主要是学术梯队、科研平台、学术方向等方面建设。学科建设的标志性成果是多方面的，可以是高水平的研究成果，也可以是打造了高水平的人才队伍，还可以是培养了高素质创新人才。有学者提出大学学科建设的主要目的是培养人才。专业建设和学科建设的目标从某种程度上是一致的，甚至可以说专业建设的目标就是学科建设目标的一部分。学科发展的目标实现必须是在专业的基础之上。没有专业支撑的学科是“根松枝疏”，专业的设置又必须是建立在学科基础之上，没有学科支撑的专业是“无本之木”。

1.3要统筹二者资源

2019年以来，我局坚持把脱贫攻坚作为首要政治任务和第一民生工程，深入学习贯彻扶贫开发重要战略思想，全面贯彻落实视察和重要讲话精神以及中央、省、市重大决策部署，严格按照“三个落实”和“四个不摘”要求，大力开展中央、省委、市委巡视巡察问题整改和脱贫攻坚“春季整改”“夏季提升”“秋冬巩固”攻势行动，全面落实上级扶贫政策，不断加大教育扶贫力度，构建了从学前教育到高等教育的资助体系，基本实现贫困户子女“义务教育不负担、中职教育不花钱、普通高中不发愁、考上大学不担心”目标，全县无“因贫辍学”适龄学生，斩断了贫困代际传递链条。现将有关情况汇报如下：

（一）大力实施教育扶贫资助，确保政策全覆盖

1.健全工作机制。制定了《教育精准扶贫攻坚工作方案》，明确了教育扶贫工作任务、目标和工作措施；成立了教育扶贫工作领导小组，设立了教育扶贫资助中心；积极开展教育扶贫资助政策宣传，通过电视台、公众号、教育网和学校广播站、宣传栏、黑板报、主题班会、家长微信群等媒介及学校教师、帮扶干部上门宣讲政策、发放宣传资料等方式大力宣传教育扶贫资助政策，使教育扶贫资助政策家喻户晓，营造了社会各界关注教育扶贫工作的良好氛围。

2.压实工作责任。明确由县教科体局牵头抓好教育扶贫工作落实，要求各乡（镇）政府签订《推进教育脱贫攻坚责任状》，各中小学校、幼儿园签订了《中小学校（幼儿园）教育扶贫资助工作责任状》，全面落实了教育扶贫乡（镇）属地负责制和校长负责制，进一步压实了行业扶贫单位、各乡（镇）和各学校落实教育扶贫的工作责任。

3.落实资助项目。实现了从学前教育到高等教育各个阶段的教育扶贫政策全覆盖。2019年全县共资助贫困学生46238人次3104.60875万元，其中，学前教育资助4715人次353.625万元,义务教育资助24599人次972.9425万元,普通高中助学金3034人次331.325万元,普通高中免学费2108人次84.32万元，高考入学政府资助409人次245.4万元，高考新生路费189人次12.6万元，中职教育国家助学金4028人次402.8万元,中职学校免学费6321人次647.8525万元,市外省外就读的户籍建档立卡贫困学生资助835人次53.74375万元；2019年国开行省分行资助省市籍在校大学生、研究生助学贷款人数4012人，发放助学贷款金额3216.2839万元；发放“雨露计划”培训补助941人275.55万元。

4.孤儿免费集中就读。从2012年起，我县在全省率先实行全县义务教育阶段孤儿免费集中就读政策。2019年，全县共有23名孤儿统一集中在城区思源实验学校随班就读。县政府设立专项资金，按每人每月950元的标准给予免费集中就读孤儿补助生活费。

5.县财政保障确保资助全覆盖。2019年春季学期，资助建档立卡贫困幼儿2667人，资助标准750元/人/学期，总资助金200.025万元，其中省财政厅下拔学前教育资助金80万元，县统筹学前教育资助120.025万元；2019年秋季学期，资助贫困家庭幼儿2048人，资助标准750元/人/学期，总资助金153.6万元，其中中央奖补63.8万元，县财政统筹学前教育资助金89.8万元。自2019年春季起，城镇贫困群众家庭在读子女享受与建档立卡学生相同政策；在县实施精准扶贫以来，学生资助项目均没有降低资助标准。

为建设学习型机关，提高干部职工的政治理论和经济理论素质，增强工作的原则性、系统性、预见性和创造性，提升分析和解决实际问题的能力，更好地践行新时代中国特色社会主义思想，服务生态工业经济发展，特制定本制度。

一、指导思想

以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实对在全党开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育作出的重要指示，正确把握学习的方向，强化理论学习、克服“本领恐慌”，不断自我提高、自我丰富，提高工作水平和质量，跟上改革开放和社会主义现代化建设的脚步。

二、组织领导

成立工业园区学习工作领导小组，党工委副书记、管委会主任任组长，党工委副书记、管委会副主任任副组长，其他班子成员为组员，领导统筹学习工作；综合科牵头具体工作实施，制定全年学习计划、组织学习活动；其他科室配合工作。

三、学习内容

包括马克思列宁主义、思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想，新时代中国特色社会主义思想，党的知识，上级重要会议精神、党和国家重要文献、重大方针政策，以及社会、经济、科技、管理、法律法规、生活文化艺术等方面的知识和理论。具体学习内容按学习计划安排。

1.加强顶层设计，促进一体化教师观念更新

目前，技工院校正积极开展一体化课程教学改革，而任何改革和教育事业的复苏与发展都是从观念改革开始的。一体化课程教学改革不仅涉及到教学内容、教学方法与教学手段的变革，更重要的是教育观念的转变。为加快推进技工院校一体化师资队伍建设，学校领导应针对本校一体化课程教学改革的实际，统筹安排，制定并落实一体化师资培训的制度保障、组织保障与经费保障措施，明确一体化教师培训的总体目标、培训方式，并将实施过程和培训实效性的评价等设计进去，促进教师对一体化教学的认知、体验与实践，促进教师提升一体化职业能力，促进教师提高一体化教学水平，从而充分发挥教师在一体化课程教学改革中的重要作用。

2.丰富培训形式，拓展一体化教师培训途径

为保证一体化教师培训的实施效果，结合本校教师的学历结构、职称结构、年龄结构、知识结构等，技工院校要用更广阔的视野，统筹学校、政校、校企、校际之间的多方资源，建构多层次、全方位的一体化教师培训平台。一是名人名师培训，突出以专业（学科）带头人和专业骨干教师出国培训为主；二是专业理论教师培训，突出以专业理论教师下企业实践锻炼为主；三是实习指导教师培训，突出以高校进修为主；四是兼职教师培训，突出以校本培训为主。同时，还要积极创新培训的有效形式，教师培训要从“有效传递模式”向“合作建构模式”转变。通过一体化课程教学观摩，提升教学实践能力；通过一体化课程教学设计，提升课程开发能力；通过一体化课程教学反思，加强职业能力培养。

3.深化校企合作，提高一体化教师实践能力

一体化教师不仅要胜任专业理论知识的教学，更要胜任实践技能的教学，努力开发理实一体化课程，实现基于工作过程的一体化教学任务，因此教师必须具有较强的企业实践能力。本着“校企合作、共同培养”的原则，通过与行业企业建立深度校企合作关系，积极构建产学一体化、校企一体化的教师培训模式，一方面有助于增强教师下企业实践的效果，让教师在企业实践过程中接受新知识、新技能、新工艺、新设备的培训，提高技术咨询、技术攻关、解决生产实践难题的能力，为教师向一体化方向发展，不断提高专业建设能力、课程开发能力和一体化教学能力提供保障；另一方面，也有助于建立动态的兼职教师资源库，让企业兼职教师在一体化教学活动中发挥重要作用，力争使兼职教师担任专业课教学的比例达到40%以上，从而有效带动专业建设和一体化师资队伍整体水平的提高。

4.发挥名师作用，引领一体化教师团队建设

一、根据实际情况统筹学习小组

在开展合作学习之前，教师要做好充分的准备工作。在分组上，教师要对每位同学的特长与优势进行分析，通过优势互补的原则，统筹搭配成立若干个学习小组，并在开展活动时，通过各组长落实每名同学的探索方向和学习任务，然后再根据计划展开学习活动。分组时教师应将不同学习层次的学生进行交错组合，发挥每名同学的优势，来带动相对弱势的同学，最终实现教学相长，共同学习进步的目的。小组组员也可以实现定期轮换，使学生通过更换不同角色，产生新鲜感，从而达到互相交流，最终提升学习水平的目的。

二、注意培养正确学习习惯，开展良性合作

学生开展讨论以后，看似课堂氛围活跃，但其实在学习中并未能提出什么鲜明的或者有独创性的观点，很多时候讨论沦为了学生课堂说闲话的状况。其根本，就在于学生没有一个良好的学习习惯。只有通过教育工作者积极培养学生的参与性、责任性、团队性等基本素质，才能使学生在参与课堂讨论时，能够全身心的投入到学习活动中去，同时培养学生优秀的人格品质。在讨论过程中，教师也要引导学生的心理动向，要鼓励那些缺乏自信的同学积极发言，让喜欢自我表现的同学学会尊重他人，学会倾听。这样才能更好地发挥小组讨论作用，提高教学质量。

三、营造活跃气氛，完善合作流程

课堂合作式教学，倡导的是学生在不受限制的情况下，以饱满的情绪和开放的思维积极开展各项学习活动，从而提高学习效率。教师应当解放思想，打破过去传统的教学思维，真正放下架子，走下讲台，到学生中去，和学生做深入的沟通交流，做学生真正的朋友，从而与学生达到互信，并再次促进学生投入饱满的热情开展学习，激发学生的学习潜能。教师也应该通过对学生的观察了解，结合学生的特质和人际交往能力等，合理搭配促进学生学习效率的学习合作小组，从而使学生间的关系更加融洽。学生的合作分组学习，是通过学生进行分组研究，对问题进行探讨，交流自己查询资料的结果并开展讨论，最后形成一个讨论成果并进行汇报。在这个过程中，教师应该以策划者、参与者和合作者的身份进行参与。参与过程中，教师应该给予一些必要的指点和帮助，把学生之间的讨论引导到正确的，符合教学结果的道路上来，指导学生对课文的重点内容进行批注圈点等，从而进一步加强对知识体系的把握。

四、建立正确客观评价模式

国防教育是关系国家和民族兴衰安危、生死存亡的大事，开展国防教育是当前中小学素质教育的重要内容，只有潜心研究中小学教育教学活动中的国防教育因素，采取积极有效的措施，才能提高国防教育的质量和成效，全面贯彻党的教育方针。

健全国防教育组织机构，大力营造国防教育浓厚氛围。坚强的领导力量是中小学国防教育的根本保障。学校应该成立国防教育领导小组和工作小组，统筹学校国防教育的具体工作，以健全的组织机构确保国防教育的有序进行。

建立国防教育工作制度，实现国防教育制度化、规范化，将国防教育工作放在和教学工作同等重要的位置上。按照素质教育的要求，足额开设国防教育课程。充分利用国旗下讲话、主题班会、宣传栏、黑板报，广泛宣传国防教育知识，为学生营造浓厚的国防教育知识学习氛围。

设立专职国防教育教师岗位，强化国防教育师资队伍。教师是中小学实施国防教育的主导力量。要提高中小学国防教育的效果，没有一支观念超前、业务精湛、知识渊博的教师队伍是难以做到的。因此，为了突出对中小学国防教育的重视，学校要改变当前国防教育师资以兼职为主的现状，在教师编制中设立专职国防教育教师岗位，拓宽国防教育教师的选配渠道，充实教师数量，提升教师质量，真正建立一支既具有丰富的国防及军事知识，又具有一定的中小学校教学经验的国防教育师资，以满足当前中小学开展国防教育的需要。

结合学生年龄特征编纂国防教育教材，突出教育的针对性。中小学国防教育不同于社会的国防普及型教育，要体现学生的年龄特点和心理需要。学校应该组织专家和教师依据《中华人民共和国国防教育法》、《全民国防教育大纲》、《关于加强新形势下国防教育工作的意见》等法律法规，针对中小学生的不同年龄特点，区分层次和重点，科学编纂国防教育教材。以基础性知识为主，突出教材的理论性、系统性、职能性、故事性和趣味性，并配以图片、卡通、漫画等图解，做到浅显易懂，寓教于乐。使得中小学国防教育教材建设走上系统化、规范化和标准化的轨道。

开展多种形式的国防教育活动，激发和巩固学生的学习欲望。当代中小学生接触的信息面宽、思想活跃，这就要求我们的国防教育形式必须力戒单一，要体现形式的多样化，以适应中小学生求新、求异的心理需要。

在中小学国防教育中，既要有常规教学中的有机渗透，如：音乐课通过教唱《义勇军进行曲》、《打靶归来》等军歌，歌唱人民军队，讴歌英雄人物；美术课通过画飞机、军舰等，对学生进行爱军队、壮军威教育；体育课进行基本的军体拳、武术等军事技能教育和训练培养。

1石化企业总平面设计的基本内容

石化企业的总平面设计内容主要包含以下几个方面：

1.1做好环境保护工作，完成厂区的美化设计和绿化设计。特别是今年国家新环保法的实施对环保提出了更高的要求，对该项内容应引起足够重视；

1.2做好厂区道路、站场、铁路线路的设计，选择合理的货流运输方式，并组织好人员；

1.3综合考虑各因素，制定平面位置方案，并考虑好预留发展问题。在进行总平面设计时一定要综合考虑周边建筑物、居民生活区、自然条件、交通运输特征以及厂区的规模、工艺、生产流程等能够影响厂区的各种因素；

1.4确定室外管线在竖向和平面上具体的位置。室外管线的铺设一定要遵循管线设计的相关要求，并且不能和其它管道线路产生冲突；

1.5按照厂区位置的地形结构，结合运输、工艺设备等要求，合理地进行竖向设计，做好排水构筑物和必要的工程设施，实现迅速排水，避免场地受到威胁。

一、制约西部农村学前教育发展的主要因素

(一)缺乏规划指导，学前教育城乡发展失衡

2010年以前，大多地方政府都没有将学前教育纳入教育盘子总体规划，没有明确学前教育发展的总体目标。幼儿园建设出现盲目性和随意性，导致学前教育发展的无序化，城乡发展严重失衡，城乡园所数量差距大。铜仁市现有的82所公办幼儿园中有60所在城镇，全市尚有78%的乡镇、95%的行政村没有办公幼儿园;广大农村适龄幼儿“无园可上”的问题较为突出。城乡办园条件差距大。以民办园为例，由于缺乏规划指导，较有实力的投资者很少在农村投资，导致农村幼儿园“家庭作坊式”办学，不仅规模小、条件差，而且缺乏基本的教学活动和游戏活动设施，农村幼儿无法和城市幼儿一样接受良好的学前教育。

(二)缺乏体制保障，幼教队伍建设滞后

1．幼师数量少

学前教育仍执行1986年师资编制定额标准，随着办园规模不断扩大，公办幼儿园普遍缺编，民办幼儿园为压缩开支，有的师生比高达1:30以上，一个30人以上的班级只有一个教师，既“教”又“保”。

2．幼师整体素质不高