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乡镇各项管理规章制度
一、党委议事制度
(一)议事职责
1.贯彻执行党的路线、方针、政策和国家的法律、法规以及上级指示精神,结合实情就的政治、经济和社会发展等重大问题作出决策。
2.按照镇党代会的决策和部署,研究制定具体的实施方案,并组织实施。
3.研究处理镇党委的日常工作,协调人武部、团委、妇联、工会等群团组织工作。
(二)议事要求
1.党委会一般一个月召开一次,如工作需要酌情增减。
脱贫攻坚专项巡视民主生活会工作方案
根据县纪委、县委组织部《关于认真开好脱贫攻坚专项巡视“回头看”整改专题民主生活会的通知》(干组字〔2020〕16号)精神,为开好我局脱贫攻坚专项巡视“回头看”整改专题民主生活会(以下简称“专题民主生活会”),特制定本工作方案。
一、会议主题
专题民主生活会的主题是:坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻关于扶贫工作重要论述,特别是在听取脱贫攻坚专项巡视“回头看”和成效考核汇报时的重要讲话精神、在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神,从更高层次贯彻落实对江西脱贫攻坚重要要求,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,筑牢脱贫攻坚全面排查整改工作战果,坚定信心、乘势而上,一往无前、尽锐出战,以坚实的态度、严实的作风、扎实的举措,对标对表中央反馈意见,从严从实落实整改措施,不折不扣抓好整改工作,以整改的实际成效,确保全省脱贫攻坚质量高、成色足、可持续,坚决打赢脱贫攻坚收官之战,确保江西与全国同步全面建成小康社会,向党中央和全省人民交上满意答卷。
二、会议时间及地点
拟于2020年4月29日8:30在水利局四楼会议室召开县水利局党组脱贫攻坚专项巡视“回头看”整改专题民主生活会(会期1天)。
三、参会人员
县水利局党组班子成员及其他科级党员领导干部;邀请县督导组成员莅会指导;邀请3至5名党员群众代表列席。
巡察整改专题民主生活会工作方案
根据县委安排部署,2019年11月25日至2020年1月10日,县委第三巡察组对林场党委开展了常规巡察,并于3月24日反馈了巡察意见。按照县委巡察工作领导小组要求,我场计划于4月23日召开林场领导班子巡察整改专题民主生活会,特制定如下实施方案。
一、会议主题
深入学习领会新时代中国特色社会主义思想,坚定维护以同志为核心的党中央权威和集中统一领导,全面贯彻落实党的各项决策部署,结合巡察反馈问题和意见建议,联系林场班子和领导干部个人实际,深入查摆问题及责任落实情况,深刻剖析原因,严肃认真开展批评和自我批评,增强抓好整改工作的自觉性和责任感,确保巡察整改落到实处、取得实效。
二、会议时间
2020年4月23日
三、参会人员
场领导班子成员,邀请县督导组成员莅会指导。
医院中医内部审计论文
1“望”诊法在医院内部审计工作中的运用
中医中的“望诊”,是通过对患者的神、色、形、态的变化进行观察,从而侦测到患者所患疾病的线索,其实质就是透过现象看本质。将中医的望诊法运用到审计工作中,其关键就是要有双火眼金睛,对被审计的部门和相关帐薄和凭证等要看个透彻,从外部表现出的现象直接深入到内部实质。在运用“望诊”方法时一定要态度热情和尊重别人,消除被审计人员的敌对心理。另外要注意观察被审计人员的言谈举止和细微变化,对观察到的可疑事件要及时追查核实并取到相关证明资料。作为一名合格审计人员,通过“望”诊基本就能够判定被审计单位是否存在“违规”或“帐外账”的问题。中医的望诊常常采用从上到下,从外到里的顺序。在内部审计的“望”诊中,我们建议先查会计凭证,查看的重点要落在原始凭证和记账凭证的真实性、合法性和合规性等方面。接下来要“望”诊被审计单位的会计账簿,核对会计账簿中的数字与记账凭证,查看有无凭空记账的情况。然后“望”诊会计报表。会计报表最容易出现随意编制财务报表,夸大经营业绩和提供虚假财务信息等情况,因此要重点审计上述问题。最后“望”诊的是单位的财务管理制度和内控制度以及法律和部门规章。尤其是收费依据和收费标准、收费是否全额上缴财政、违纪和违规行为等。
2“闻”诊法在医院内部审计工作中的运用
中医的“闻诊”,既包括了用耳朵听患者说话的声音,听患者的呼吸、咳嗽、呕吐等的动静。同时还包括用鼻子闻患者身上和排泄分泌物所发出的气味。我们将“闻”诊法运用到审计工作中,除了要有敏感的嗅觉发现问题所在以外,更主要的是“听”。审计中的“闻”就是要认真听取各方意见,广泛收集疑点和线索,从而寻求审计事项的突破口。其次要注意分析被审计者的谈话内容,通过梳理和归纳,听出问题所在。在医院内部审计中,一进驻被审计的部门时,就要听取部门负责人的情况汇报。不仅在审计前听,审计中也要听取分管财务领导或其他领导的工作汇报。若在审计过程中发现以下情况:(1)凭证、账簿和会计报表上的数据不实。(2)原始凭证中的单据或发票填制不规范,报账事由不明,说明的理由不充分,报账手续不符合要求。(3)当有些收入、损失或减值的确认不真实,成本核算方法不正确,会计估计和会计政策运用不当,要先听会计人员和当事人的解释,然后再进行审计取证。在“闻”诊过程中,一定要仔细听,听出其中的“奥妙”所在,如果将“闻”诊运用得当,很多问题将迎刃而解。
3“问”诊法在医院内部审计工作中的运用
“问”诊法不论在西医还是中医都被广泛运用,通过问诊可以了解疾病发病时的诱因,疾病的主要症状,疾病的主要发生发展过程。将“问”诊法灵活运用到审计工作中,并且与“闻”诊二者相配合,既听又问,问与听相结合能够更好地了解审计事项发生的来龙去脉。审计中的“问”要有的放矢,问到点子上。可以采用印证式:对被审计单位人员谈话中发现疑问要进一步证实,使被审计人员的回答更加清晰明了。也可以采用引身式:把被审计人者得谈话内容向更高深层次引伸挖掘,以掌握更充分材料。还可以采用引导式。把被审计者的谈话内容引导到所需要的轨道上,切中主题,突出重点。问诊的主要内容建议包括如下:(1)是否有独立的会计机构,会计人员是否有合法资质。(2)被审计部门是否严格执行了《中华人民共和国审计法》、《审计署关于内部审计工作的规定》和《卫生系统内部审计工作规定》等法律法规。(3)单位设置的会计账簿是否规范和齐全。(4)申报的纳税类型和纳税种类是否符合相关政策。
4“切”诊法在医院内部审计工作中的运用
税务局工作总结与安排
今年以来,税务局在县委、县政府和市局的坚强领导下,同心同欲、对标作战,初步实现了“事合、人合、心合、力合”的改革目标。党的建设、减税降费、主题教育、纳税服务等多项工作得到县委、县政府领导的肯定。现将工作情况总结如下:
一、今年以来工作开展情况
(一)主题教育入脑入心。狠抓‘四个到位’,推动主题教育入脑入心。一是注重抓思想认识到位。多次召开专题会议,传达学习中央、总局、省市局“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议等相关精神。组织开展税务局党委中心组集体研讨汇报交流会、“学国史熟党史”暨国庆观影心得体会交流学习会、拜访县局两名荣获“庆祝中华人民共和国成立70周年纪念章”老同志、赴西湖李家聆听李斗罗老市长上党课。二是注重抓组织领导到位,成立了“不忘初心牢记使命”主题教育领导小组及办公室和“中共国家税务总局税务局‘不忘初心、牢记使命’主题教育领导小组办公室临时党支部”,开展集中办公,充实工作力量。三是注重抓检视问题到位,召开“不忘初心牢记使命”主题教育纳税人、缴费人座谈会和税务局基层税务干部座谈会,开展六个一大走访活动,通过访谈和问卷等多种形式听取意见建议。四是注重抓整改落实到位,结合学习调研发现的问题以及检视出的问题,认真组织召开不忘初心专题民主生活会,进一步确定整治重点、明确整治责任,真刀真枪解决问题。
(二)组织收入工作倾尽全力。我局始终牢牢把握组织收入中心工作,在强化税源调查的基础上,及时调整收入计划,对收入任务进行层层分解,到岗到人,确保目标落实到位。同时,深入分析收入形势,坚持对收入工作实行月分析、周调度,严格对税源管理部门的收入预测、完成情况进行督导,调动各种积极因素,全力以赴组织收入。截至11月,我局累计组织财政收入30.6亿元,同比增收6.5亿元,增长26.9%。
(三)减税降费工作持续发力。从2019年1月9日小微企业普惠性减税措施经国务院常务会议确定推出后起,县局迅速行动,多措并举,在全县范围内开展了一系列“减税降费”政策宣传和落实工作,取得了一些成效。一是积极汇报工作,争取支持。在减税降费政策措施出台后,撰写减税降费工作专题汇报材料,分别向县委县政府、县纪委监委、人大、政协以《进贤税务专报》的形式进行了汇报,同时县局班子成员走访县委县政府以及纪检、审计部门,向主要领导汇报减税降费专项工作,相关工作获得县委书记钟益明、县长叶修堂的肯定及支持,为政策有效落实奠定了坚实的基础。二是抓好细节管理。严格执行三级台账管理制度,要求各税源管理部门、县局各相关股室及每个税管员做到全面客观反映政策宣传、培训和8个税种2个教育费附加优惠政策落实情况,确保户户底数清、情况明。三是做好宣传辅导培训。通过举办政策培训会、发放减税降费宣传册、纳税人学堂专题讲授、送政策下园区、下乡镇、入户走访等方式,以点对点、面对面、手把手地做好征纳辅导。四是加强工作督导。强化内部监督,围绕减税降费各项工作,采取明察暗访、抽查检查和专项检查的方式认真开展督察检查,确保纳税人和缴税人应享尽享。
(四)优化税收营商环境工作不断加力。一是及时安排部署。成立了优化营商环境提升纳税人满意度工作领导小组,制定了优化营商环境提升纳税人满意度工作方案及重点任务推进表,召开动员部署会。将规范、高效、优质、透明、开放的服务理念贯穿在纳税服务之中,不断增强纳税人的获得感。二是持续推进便民办税春风行动。在行动安排上,把握“长流水、不断线、打连发、呈递进”的工作节奏,统筹规划,梯次推进,层层落实。在行动内容上,聚焦纳税人所期所盼,全年共推出4类14项82条便民办税服务措施。三是进一步加强涉税专业服务监管。开展了包括通过召开了一次专题会议、开展了一次摸底调查、举办了一次专题辅导、开展了一次工作走访、开展了一次问题反馈的“五个一”专项行动,加强涉税专业服务监管,进一步夯实了涉税专业服务监管工作基础,提升了监管水平。加强了对软硬件服务商工作人员和办税服务场所临时聘用人员的管理,严禁其冒用税务机关或税务干部名义招揽业务。持续开展严禁税务干部违规插手涉税中介经营活动工作,严格落实“五个禁止”、“三项制度”,认真履行“三项职责”,彻底切断税务人员和涉税中介的不当联系。四是做好了工作日、周末和节假日的错时延时预约服务工作。安排专人负责制定错时延时服务值班表,做好值班业务办理登记。按要求将统计表报送至加强与区行政服务中心沟通,做好周末、节假日错时预约服务业务办理。
(五)干部队伍建设工作凸显活力。一是健全完善管理机制。发挥好绩效管理“风向标”“指挥棒”作用,持续优化改进组织绩效考评规则和指标体系,推动工作落实。按照好干部标准,坚持公平、公正的原则,有序推进干部选任工作,合理用好各年龄段干部,形成老中青相结合的梯次配备。全面推行数字人事,对干部能力与业绩进行量化考评,奖勤罚懒,进一步激发干部队伍干事创业的动力活力。二是持续提升干部素质。开展大规模的业务培训,以岗位一线实训辅导为主,以集中调训为辅,重点培训岗位能手、税政人才和中层管理人员。充分利用“互联网+教育培训”的优势,依托中国税务网络大学平台,开展网上练兵、指尖竞赛,以赛促学,以学促用,积极把学习成果转化为推动改革、服务经济社会发展的澎湃动力。三是充分调动干部的积极性。积极开展“减税降费”主题党日等支部活动,加强红色革命传统教育,按月发送政治生日祝福,依托工会兴趣小组,积极开展登山等各类文体活动,增强了干部集体荣誉感和认同度,促进了干部身心融合。
高校学生党建标准化建设探索
摘要:高校学生党建工作是党的建设的基础工作,是高校人才培养的重要组成部分。通过“七个有力”的标准化建设要求推动党建标准化、规范化建设。本文以系统工程视域对标“七个有力”的学生党支部标准化建设的探索及实践,概括总结本学院学生党建标准化建设的思路和举措,以期全面提升党支部战斗堡垒作用及党员先锋模范作用的发挥。
关键词:“七个有力”;标准化;党支部
一、组织生活会安排课表化,突出政治功能,实现党员教育扎实有力
为深入推进“两学一做”学习教育常态化,“”制度落实规范化,支部主题党日规范严格化,实现对支部党员教育取得实效。学院党委着重做好以下工作:一是组织生活会安排课表化。每学期初支部将“”、支委会会议、党员主题活动日等进行课表化呈现。二是鼓励大家拿起批评和自我批评的武器,持对同志、对党高度负责的精神,敢于展开批评、敢于提出批评、敢于解剖自己。坚持“团结—批评—团结”的方针,从团结的愿望出发,开展负责的批评,达到增进团结的目的。三是创新党课新形式。实施“互动式党课”,鼓励普通党员上台讲,实现“一人讲”向“大家讲”的转变,提供“菜单”,根据党员关注的热点焦点,制作“个性化”选题。采取PPT课件,穿插讨论,答疑等互动形式,说政策、讲故事、讲案例、寓教于理,寓教于乐。通过严格制度,创新形式,实现党员教育扎实有效。
二、党员发展规范化,突出严进有质量,实现管理党员有力
坚持党员发展标准,严格党员发展程序,端正学生入党动机。坚持成熟一个,发展一个,确保新党员质量。第一,认真制定党支部发展党员工作计划,严格检查执行情况。第二,选取支部优秀党员,与专业各个班级对接,实现指导与监督作用。第三,加强入党积极分子管理,建立入党积极分子档案,(包括:入党申请书、思想汇报、考察材料);建立入党积极分子定期向党组织思想汇报的制度。第四,重视发展对象的确定和考察。对发展对象进行短期集中培训,培训时间不少于三天。第五,组织开好接收预备党员的支部党员大会,做好会议记录。第六,加强对预备党员的教育。支部定期给预备党员上党课,给预备党员分配适当的任务和工作,使他们体验党内生活,接受党内生活锻炼。预备党员预备期满时,进行全面考察,由党支部书记主持召开支部党员大会,讨论预备党员转正工作。
三、严守党员纪律意识,实现监督党员有力
脱贫攻坚专题民主生活会实施方案
一、会议主题
坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习领会关于扶贫工作重要论述和听取脱贫攻坚专项巡视汇报时的重要讲话精神,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,提高政治站位,强化政治担当,压实整改主体责任,聚焦专项巡视发现的问题,把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,剖析思想、查摆问题,对照问题找差距,真认账、真反思、真整改、真负责,坚决反对形式主义、官僚主义,切实增强巡视整改的思想自觉、政治自觉和行动自觉,为高质量打赢脱贫攻坚战、决胜全面建成小康社会提供坚强保障。
二、会议时间
会期半天。
三、参会人员
局党组书记、局长、局领导。
四、主要议程
卫生健康局党组巡察整改情况通报
根据委巡察工作统一部署,2019年6月21日至8月4日,县委第一巡察组对县卫健系统(含县卫健局、县妇幼保健院、县疾控中心、县卫生监督所)、县计生协会开展了巡察工作,并于12月5日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。
一、提高政治站位,从严从实落实整改责任
(一)统一思想认识,增强政治责任。2019年12月5日下午反馈会后,县卫健局党组高度重视,党组书记?局长董坤勤于6日上午主持召开党组会议,传达学习关于巡视工作的一系列重要指示精神和中纪委赵乐际书记讲话精神,深入领会县委巡察反馈意见,并将巡察反馈意见进行通报,对县委巡察反馈指出的问题,全盘接受,坚决整改。局党组专题学习关于推动巡视工作向纵深发展重要论述、对卫生健康工作的一系列指示批示精神以及《中国共产党党章》、《中国共产党巡视工作条例》、《中国共产党党组工作条例》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党问责条例》等内容,准确理解、正确把握政治巡视、巡察的内涵,对抓好巡察整改工作进行思想动员。通过深入学习领会,进一步增强管党治党的责任感和紧迫感,充分认识巡察整改的极端重要性,把整改工作作为贯彻党的精神和落实中央决策部署以及省?市?县委工作要求的具体实践,作为树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的试金石和检验主体责任的重要标尺,以最坚决的态度,最良好的服务,最有力的措施,全力以赴抓好巡察整改工作。
(二)加强组织领导,压实整改责任。第一时间成立了由局党组书记任组长的落实整改工作领导小组,强化对巡察整改工作的领导。领导小组多次研究整改工作并分解整改任务。党组书记董坤勤切实履行整改落实工作第一责任人职责,主动认领整改任务,先后4次主持召开党组会议、专题会议等,研究部署、协调推进整改工作。其他班子成员自动认领、带头整改,切实把自己摆进去,按照职责分工抓好整改落实。2020年4月8日召开专题民主生活会,对照巡察反馈问题进行剖析检查。通过主要领导率先履责、示范带动,其他班子成员主动按照“一岗双责”要求,扎实抓好分管领域的整改落实工作,形成了齐抓共管的整改工作格局。
(三)坚持问题导向,务求整改实效。对照巡察反馈意见,局党组研究制定整改方案,细化具体整改事项、整改措施,明确责任单位、责任领导、责任人员和整改时限;实行台账管理,建立整改销号制度,做到一个不能少、事事有回音、件件有着落,全力推动整改任务落到实处。有针对性地完善各类制度,以制度管事、管钱、管人,堵塞漏洞,营造风清气正的工作环境。v
(四)落实主体责任,注重举一反三。局党组坚持把落实整改与党组主体责任落实结合起来,加强党建工作和党风廉政建设工作,执行党风廉政责任制和廉洁自律规定,严肃作风纪律。坚持把落实整改与作风建设结合起来,教育党员干部廉洁从政,深刻领会中央八项规定精神。针对突出问题,引以为戒,举一反三,结合整改促进卫健系统各项工作,精准抓好疫情防控工作,落细落实防控措施,将纪律、责任压力层层传导,肺炎疫情发生以来,卫健系统发挥主力军作用,始终保持战时状态,系统干部职工全员取消休假,全力以赴,奋战在疫情防控第一线,取得疫情防控成效。同时,有序推进健康扶贫、公共卫生服务以及对医疗卫生机构的综合监管等日常工作。
二、巡察反馈问题的整改情况