书记履职报告范例

根据中共委组织部关于印发《2019年度抓基层党建述职评议考核工作实施方案》的通知（石组发〔2020〕3号）精神，结合工作实际，现就开展2019年度党支部书记抓基层党建述职评议考核工作制定如下方案。

一、指导思想

坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，把党的政治建设摆在首位，以提升组织力为重点，突出政治功能，全面从严治党。坚持以党建为引领，推进各项中心工作相互融合；坚持书记抓、抓书记，强化责任落实。

二、述职评议考核对象范围、方式和时间安排

1.述职评议考核对象：工信局机关党支部、中小企业管理局党支部、县烟草局党支部、县移动、电信、邮政公司党支部。     

2.述职方式：口头述职。

3.述职时间：2020年3月底前（具体时间另行通知）。

面对病毒感染的肺炎疫情严峻复杂形势，为贯彻落实执行好党中央、省委、市委和县委关于做好疫情防控工作各项部署，切实抓好我乡疫情防控工作，现制定疫情防控工作方案如下:

一、指导思想

疫情就是命令，防控就是责任。全面贯彻落实关于“各级党委和政府及有关部门要把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，制定周密方案，组织各方力量开展防控，采取切实有效措施，坚决遏制疫情蔓延势头”的批示精神，按照“依法依规、属地管理、完善机制、合理应对、依靠科学、有序有效、公开透明、实事求是”的原则，采取联防联控措施，全力遏制疫情进一步传播扩散。

二、目标任务

1、实施路口设卡检查劝导。所有行政村结合实际，设立检查劝导处，外来人员一律劝返，本村人员原则不准外出，居家休息，并停止一切走亲串友活动，停止一切人员聚集活动。

2、加强重点场所排查。乡政府成立综合执法组，在全乡范围内各宾馆饭店排查可疑人员，坚决杜绝人员聚集；对全乡宗教信仰场所排查监管，坚决停止一切聚会、集会活动；对圩镇和各村商店、老年活动中心等场所进行监管，坚决停止人员聚集。

3、加强人员防控排查。对摸排统计的湖北和武汉返乡人员每天两次检测体温，并采取“五包一”措施，严禁湖北和武汉返乡人员与外界接触。同时深度摸排从湖北和武汉返乡人员信息并及时向乡指挥部报告，做到不漏报一人、不瞒报一人。

2018 年 8 月，以代表专业小组为主体的专题议信在市人大常委会信访办首次举办，人大代表与信访人以议信的方式隔空相见。原本密切同人民群众的联系，就是宪法法律赋予人大代表的重要职责，是人大代表依法履职的基础。专题议信，让代表的专业技能与信访的市井百态不期而遇，一场别开生面的头脑风暴就此展开。思想的碰撞、观点的博弈、智慧的联谊，不同领域的代表、专家各抒己见，凝练出解题的共识。这既让代表在感知人民所思所想、产生共情后，真正成为人民利益的代言人，并通过议案建议的提交，力促制度供给，以点带面推动类案问题纵深解决；又让信访人的急难愁盼终有化解，惠及民生，赢得民心。专题议信，丰富和拓展了代表联系人民群众的内容形式，让代表履职有成效、更精准。

人大是国家权力机关，人民群众找人大反映问题、提出建议，是人大直接联系人民群众的重要渠道，反映出人民群众对人民代表大会制度的信任、信心。人大信访工作，正是担负着反映社情民意的平台与窗口职能。专题议信中的信访件，来自基层，反映着社会热点、民生痛点、信访难点，连着民心；还反映着具体政策法律的不完善不落实、具体工作的不规范不到位，连着政绩。正如习近平总书记指出的，群众信访是一面“镜子”，通过它了解群众期盼，总结为政得失。把这面镜子放在专题议信中，透过信访看本质，加强对信访突出问题的分析研判，着力促进政策法律制度的不断完善，推动工作不断改进，还以代表一面明镜，这是人大信访工作的重中之重，也是服务常委会提高监督工作针对性、实效性的必然要求。专题议信，增强和提升了人大立法、监督工作的民意基础，让人大工作更接地气、更惠民生、更得民心。

2018 年至今，专题议信已举办了 30 次，讨论的信访件包罗万象：台湾股东维权案、民营医院建造案、残疾人等特定人群的权益保障、物业管理、民宿治理、老旧公房加装电梯、商住两用房经营扰民、智慧养老等政府治理的重点难点……每一次专题议信，传递着是非判断、价值观念，以及为人民谋福祉的情怀与作为，拷问的是公平正义；搭建平台化解股权纠纷，提出无障碍环境立法、制定上海市既有住宅增设电梯条例、规范“市区民宿”管理的议案建议，形成物业管理、智慧养老等调研情况报告作为常委会专题审议的参考，采用市区两级联动推进商住两用房问题解决……每一份回应，深植着为民行权的理念，体现着监督工作为民做主的担当与温度。

正如习近平总书记指出的：人民代表大会制度，坚持国家一切权力属于人民，最大限度保障人民当家作主。专题议信，通过汇集一支专业力量，用好一个平台窗口，展开一场民意研讨，彰显着人大制度优势———它是人大代表为民行权履职的真实写照。参与专题议信的代表，忠于职责，敢于担当，全力以赴，只为百姓的幸福安康。他们将人民群众关注焦点作为代表履职重点，借助专题议信平台，密切与人民群众的联系，也加强了与政府部门的沟通，让制度供给更暖人心。它是民主监督注重吸纳人大代表和人民群众共同参与的鲜活实例。对专题议信后的成果转化，信访办以跟踪督办机制为保障，通过加大对涉法涉诉问题的监督力度，注重建议的民意吸纳，不断提升人大监督工作的社会透明度，增强“一府一委两院”对人民负责、受人民监督的意识。它还是全过程人民民主在人大行权履职的全过程各方面的生动体现。上海作为全过程人民民主重大理念的首次提出地，全过程人民民主已贯穿到人大全部工作中，需要不断创新实现全过程人民民主的方式、程序、机制。人大信访工作中的专题议信，是实现全过程人民民主方式、机制上的微创新。每次议题与时俱进，紧扣常委会立法和监督工作重点、社会热点、民生关切点，不断丰富拓展着全过程人民民主的时代内涵。专题议信工作，将一如既往地在人大代表的积极参与下，紧盯治理之需、民生之痛，紧扣回应人民群众重大关切，奋力前行于人大制度优势转化为城市治理效能的征途中！

作者：宋箐 单位：市人大常委会信访办信访

【摘要】本文以中铁电气化局集团有限公司西安电务工程分公司党委为例，介绍了加强施工企业基层党支部标准化建设的探索实践做法及经验。即：坚持一项建设标准，党支部建设有了“硬标尺”；推广两个实用工具，党支部书记有了“百科书”；推行三份工作清单，党支部工作有了“日程表”；实施四项督促措施，党支部责任落实有了“预警器”。

【关键词】施工企业；基层党支部；标准化建设；探索实践

中铁电气化局集团有限公司西安电务工程分公司党委（以下简称西安电务公司党委）立足铁路施工企业基层党支部建设实际，从最基本的东西抓起，从基本组织、基本队伍、基本制度严起，在打牢基础、补齐短板上下功夫，不断推进基层党支部建设，使支部建设水平得到不断提升。获得中国中铁股份公司党委2016年度先进基层党组织称号，党支部基础工作台账在2017年度北京市国资委第二次组织部长研讨会上进行了实物展示，并在2017年北京市国资委国企党建工作调研中获得调研组高度评价。

一、坚持一项建设标准，党支部建设有了“硬标尺”

结合基层党支部建设实际，西安电务公司党委积极开展党支部“星级达标，晋位升级”考核评价工作，从基本组织、基本制度、基本活动、基本作用四个方面，分别明确三个不同星级党支部的建设标准，并进一步细化、量化考核评分标准，形成了一套基层党支部工作的标准化体系，使党支部方方面面的工作都有了标准“刻度”。基层党支部对照建设标准，结合自身实际，首先确定要争创哪个星级的党支部，然后对标自查，寻找差距，制定措施，整改提高，在基层党支部中形成了争创星级、力争晋级的良好氛围。在公司在第一个年度的考核评价工作中，有5个基层党支部达到五星级、四星级建设标准，有效带动和促进了基层党支部建设水平整体提升。通过党支部建设标准的建立和实施，使基层党支部开展工作有了明确的方向、清晰的标准、准确的依据，并且通过动态晋级管理，使基层党支部工作实现有计划、有步骤、可预控的整体推进，形成了基层党支部建有标尺、抓有方向、评有依据的良性发展局面。

二、推广两个实用工具，党支部书记有了“百科书”

随着近年来企业生产规模扩张，基层党组织覆盖面不断扩大，一批政治素质好、管理能力强的行政干部，相继通过岗位交流、党政轮岗、交叉任职的形式，走上党支部书记岗位，但由于他们缺乏实际工作经验和方法，影响了党支部工作的有效开展。为帮助新任党支部书记由“门外汉”迅速成为“行内人”，西安电务公司党委积极推广使用《党务工作1000问》和《党支部工作e点通》两个实用工具。由中铁电气化局集团公司党委编印出版的《党务工作1000问》，从国有企业党建工作的实际出发，通过问答的方式,将国有企业党建工作应知应会的基本概念和基本理论、工作制度规范和方法、工作实务和事例等串连起来，问答简明生动，通俗易懂，具有较强的系统性、指导性、知识性、针对性、实用性，是基层党支部书记一本非常实用的工具书。西安电务公司党委以《党务工作1000问》作为基层党支部书记任职“必知必会必考”内容，组织开展学习培训和通关考试，党支部书记须考试合格再上岗，确保基层党支部书记具备基本的岗位任职基础知识，标准化开展党支部各项工作。《党支部工作e点通》是西安电务公司党委专门针对党支部书记工作设计制作的一款帮助软件，有光盘、U盘和手机APP三种载体形式，支持关键字搜索、复制、打印等基本操作，内容集合了近几年中央和各级党组织关于党建、党风廉洁、宣传和思想政治工作等各项规章制度、程序办法、标准规范以及相关常用资料表格、参考范本、活动案例等，几乎涵盖了党支部书记日常工作的所有内容。该软件把党支部工作浓缩为一个智能“小锦囊”，成为党支部书记随身携带的一本电子“百科全书”，党支部书记工作中遇到大大小小的问题，鼠标一点或打开手机APP，就可以得到准确的帮助信息，内容强大，而且适用性强，拿来就能用，非常方便实用，成为了党支部书记工作的“好帮手”。两个实用工具作为党支部书记开展工作的标准参考教材，有效解决了传统集中培训受客观因素制约的问题，拓宽了支部书记业务培训的方式，可以帮助新任党支部书记在较短时间内对党支部工作实现“无师自通”和“标准化作业”，党支部书记自主开展工作的能力提升了，向上级业务部门咨询基础工作业务的越来越少了，支部工作的标准化、规范化程度却越来越高了。

为进一步提高全县自然资源系统干部职工整体素质和工作水平，努力塑造忠诚、干净、担当的干部队伍形象，制定本制度。

第一章总则

第一条认真学习新时代中国特色社会主义思想，深入推进“不忘初心、牢记使命”主题教育，切实落实意识形态建设和党风廉政建设工作部署要求，丰富形式、与时俱进，不断加强思想政治理论教育，努力学习自然资源知识，从严规范干部职工工作行为，进一步增强党性修养、端正“三观”意识、提高工作水平。

第二条坚持理论联系实际，坚持教育与惩处相结合，坚持严管就是厚爱，不断提高干部教育管理工作水平。

第三条本制度适应于自然资源局所有在岗工作人员。

第二章学习教育制度

第四条局党组中心组理论学习

为深入贯彻学习党的精神，以新时代中国特色社会主义思想为指导，实施乡村振兴战略，深入推进“渔村”建设，根据县、乡两会确定的工作目标，全力以赴推进2019年重点工作、重大课题、重要项目（以下简称“三重”工作），乡党委、政府决定，特制定《2019年度“三重”工作实施办法》。

“三重”工作设总协调机构，由同志负总责。各项工作任务明确具体负责的领导、工作班子、工作方案，责任领导切实抓好牵头协调工作。同时，下设乡“三重”工作协调办公室，任协调办公室主任，负责各项目工作班子之间的协调与保障工作。“三重”工作采取挂图作战的形式，各工作班子自行排定月度规则计划，定期汇报工作进展情况，全力抓好落实。对工作进展情况进行打分评定。乡党委将定期召开专题会议听取各项工作落实情况。重点工作、重点工程定期听取进度，重点课题定期听取开展进度并在年底提交成果报告，由总协调机构进行评先评优，并予以奖励。

工作要求：

1.加强领导，明确责任。项目推进工作由项目工作班子全权负责，责任领导为第一责任人全权负责项目的协调推进工作，除部分特别重大的事项提交书记、乡长或党委（扩大）会议审议外，项目建设的具体事项都由责任领导协调指挥。各社区村、各机关科室和各企事业单位要从战略和全局角度出发，打破原有的条块分割、职能权限分配，进一步提高对加快推进重大项目的认识，认真履职、主动作为，坚决服从并落实项目工作班子的协调，全力配合重大项目建设各项工作开展。

2.精准发力，全力攻坚。各责任科室要深入项目、企业一线进行走访调研，并研究提出切实可行、行之有效的具体工作方案。要做到随时知情、随时解难，及时上报问题反映。每个项目工作班子要认真开展项目建设调研，通过召开座谈会、协调会、道地会等形式，着力协调解决项目建设中的手续办理、征地拆迁、资金筹措等困难和问题。

3.健全机制，形成合力。将“三重”工作列入相关单位的年度综合考核内容，根据计划完成情况实行“一票否决制”；责任科室对重大项目进展情况实行月报制度，对承担专项研究任务实行季报制度，分别报送乡“三重”工作协调机构领导及办公室。乡党政办将牵头责任科室围绕前期工作、建设进度、投资完成等内容定期不定期开展专项督查，对工作落实不力的，督促相关单位限期整改；对督查后仍未改进或仍未完成工作任务的，给予通报批评。同时，为充分激发干部工作积极性，将干部在“三重”工作中的表现作为干部评先评优、绩效奖励、推荐提拔的重要依据。“三重”工作中出现履职不认真、落实不及时、措施不得力，或弄虚作假、推诿扯皮、推卸责任的情况，将对相关责任人进行问责。

为切实加强和指导辖区病毒感染的肺炎疫情防控工作，尽可能降低病毒疫情扩散,最大程度确保辖区人民群众的生命安全和身体健康，经街道党工委、办事处研究，特制定本方案。

一、指导思想

充分认识到疫情防控工作的责任感和使命感,高度重视,加强领导,周密部署,积极行动,认真履职,坚决打赢病毒感染的肺炎疫情防控攻坚战。

二、主要任务

根据县委县政府联防联控领导小组要求,街道主要承担以下工作职责:一是加强对辖区各行政村、社区村（居）民的排查，重点对湖北籍回龙人员进行全面摸排，如发现有发热、咳嗽等症状的人员,及时报告并督促其就医；二是配合市监、综合执法等部门对菜市场、宗教、公共文体活动场所、代销点、棋牌室等重点场所的排查及关闭工作；三是一旦出现病毒感染的肺炎的观察病例,要积极配合卫健部门做好调查、隔离等工作。

三、工作措施

(一)加强组织领导。加强对防控工作的组织领导和指挥协调,街道成立病毒感染引起的肺炎疫情防控工作领导小组,负责辖区疫情防控工作的组织领导。领导小组下设办公室、信息摸牌上报组、宣传发动组、应急处理组，分别负责相应工作。各行政村（社区）也要成立相应的疫情防控工作领导机构。

2020年度，镇人大在县人大常委指导下，在镇党委的正确领导下，以新时代中国特色社会主义思想为指导，不忘初心、牢记使命，团结和依靠全体人大代表，围绕发展大局，聚焦我镇重点、难点，依法履职尽责，全力做好人大工作。现将一年来的工作总结如下。

一、依法召开人大代表会议

根据《组织法》和《人大工作条例》的规定，按照法律和法规的有关程序，召开人大主席团会议和人民代表会议，在代表会议的筹备工作方面，坚持走群众路线，积极深入基层征求群众意见，倾听群众呼声，掌握第一手材料，同时组织召开主席团会议对政府工作报告和主席团报告进行初审定稿，做好会议各种材料的印制工作，确保人代会的质量和人代会的顺利召开，圆满完成了政府副镇长的的选举工作，共收到代表建议23件，全部转交各职能部门办理，截至目前，所有代表建议均在规定时间内办结，办复率为100%。

二、增强人大代表履职活力

镇人大积极发挥人大代表的职能作用，鼓励代表在乡村振兴、扶贫攻坚中发挥模范带头作用，县第十六届人大代表朱小容建立的飞龙鞋业有限公司西坪分店，较好地带动了当地的贫困户和周边村民勤劳致富，仅今年一年，实现收益 104万元，惠及9户贫困户，成为镇脱贫攻坚的有力支撑。

三、加强代表联络站建设

2020年，镇人大认真做好代表联络站工作，进一步规范联络站的运作，完善规章制度。定期组织人大代表开展接访、走访活动，使联络站成为人大代表与群众密切接触的平台。每月组织1次人大代表接坊、走访活动。每季度组织一次代表开展视察调研活动。围绕镇党委、政府的重要决议部署，组织人大代表开展视察、调研活动，加强对有关工作的监督，履行好职责，发挥好作用。组织代表开展集中学习和培训活动1次，提高人大代表的履职能力。据统计，镇人大代表联络站组织 63名人大代表进站开展各类活动，接待群众52人次，收集群众反映问题 23件，已解决21件，参与矛盾调解12人次，答复率为100%，办结率为90%，群众满意率达到95%。组织开展代表小组活动12次，组织镇人大代表学习活动1次。形成了村民与代表、代表与政府、政府与村民之间的良性互动。